2018年3月15日 星期四

深澳電廠環評通過 北部6縣市全反彈


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2018/03/16 第6307期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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深澳電廠環評通過 北部6縣市全反彈
都會社會中心記者/連線報導聯合報

新北極力反對 將循行政和法律途徑救濟

深澳電廠環評前晚修正通過,極力反對燃煤發電的新北市政府昨天表示,將從行政和法律途徑救濟,並堅持不再核發新設燃煤許可;宜蘭縣、桃園市、新竹縣也因新北市提出的汙染模擬比台電報告更嚴重,呼籲重新評估,釐清電廠汙染範圍與程度。

宜蘭代理縣長:不接受這份環差報告

由於深澳電廠是採燃煤發電,對附近的空氣品質將造成影響,使得北部各縣市不分藍綠,都顯得憂心忡忡。像人在日本的宜蘭縣代理縣長陳金德,他昨天也透過臉書表示,「不接受這份環差報告。」台電所提環差分析報告書,未涵蓋宜蘭空氣品質影響模擬分析,且與新北市所作評估結果差距甚大,應重新評估對宜蘭的影響。

桃園鄭文燦:請環署進行空汙模擬報告

桃園市長鄭文燦說,將要求環保署向鄰近縣市進行空汙模擬報告,了解汙染情況;他現階段更關心台電林口電廠空汙問題,因林口電廠在林口,汙染卻在桃園,林口電廠要重新修正空汙模型。

竹縣環保局長:盼中央釐清真實情況

新竹縣環保局長黃士漢說,新竹縣去年獲得空汙管理特優,但根據新北市評估結果,深澳電廠會增加新竹縣許多汙染量,希望中央協助釐清真實情況。

北市:應要求台電重新評估替代方案

台北市府發言人劉奕霆說,專業問題、專業解決,北市不反對興建電廠,但興建深澳燃煤電廠將使北部空氣品質蒙上陰影,抵銷近年來從中央至地方同心協力改善空汙的努力,環保署應要求台電審慎重新評估替代方案。

基市長:不能增加汙染源和基市負擔

基隆市長林右昌重申,深澳電廠不能增加汙染源和基隆市負擔;電廠採任何形式發電,應以科學和專業考量。

新北市更是首當其衝,環保局長劉和然說,法律層面上,因電廠要蓋在新北境內,市府列席環評會議,但市府並非主要利害關係人,不過,對於未來可在法律上扮演的角色,或協助當地居民尋求行政救濟,市府會進一步研議;因為過去很多工程通過環評後,經法律宣判環評結果無效,市府對此有信心。

劉和然說,新北市反對燃煤發電作為深澳電廠唯一選項,十年前的環評沒有考慮PM2.5等汙染,現在電廠又要蓋運煤碼頭,都應重新辦理環評;但既然前晚審查通過,新北會持續讓民眾知道興建深澳電廠的影響,前天審查前還有八成二的大台北居民不知情,希望透過北台灣民眾覺醒,讓台電或環保署有另外的思考。

 
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深澳電廠關鍵一票 詹順貴:個人喜好不能凌駕法律
記者董俞佳、彭宣雅/台北報導聯合報

環保署副署長詹順貴前天在環評大會投下關鍵一票,讓新北深澳燃煤發電廠擴建計畫闖關成功,不僅引發北台灣縣市群起反彈,更遭環團質疑昔日的「環境律師」背棄環保理想。詹順貴昨澄清,環保署要守環評法分際,個人喜好不能凌駕法律,只能投給「符合法律要件」的修正通過此一選項。但不少環評委員無法接受這些說詞,感嘆政治凌駕專業,紛紛萌生辭意。

詹順貴解釋,前天的深澳電廠審查案是環境影響差異分析,要對照新舊案的環境影響是否改善,如變更後確實較舊案好,就不符重做環評的條件。在深澳案中,不管是空汙管制技術從超臨界提高到超超臨界,及硫氧化物等排放物都減量,都符合這個要件。

因此,詹順貴認為,須依照法律要件,投出修正後通過的這一票。他說,個人的理念或喜好,在法律前須退位,要在法律框架下實踐自己的理念,而非明知不符法律,還強行投下不符合法律規定的一票。

不過,詹順貴這番說法引發外界質疑,若「變更部分重辦環評」不符合法律要件,當時專案小組所做出的建議豈不違法?且既然違法,前天會議現場怎未提出,還讓環委就「修正後通過」及「變更部分重辦環評」兩選項投票,豈不陷環委不義?時代力量立委黃國昌更質疑,現場做出「變更部分重辦環評」的環委是否統統違法行使職權,環保署是否全部解聘?

詹順貴說,這兩選項都是專案小組並陳到大會,即使他認為當中有不符合法律要件的部分,仍要尊重專案小組的審查獨立性。

不具名的環評委員透露,前天,詹順貴投下那一票,很多人都傻住,因為前天台電的報告非常糟糕,理應是將環差退回補件再審、不然就是退回主管機關,幾位環委私下討論都透露心生辭意。

這位環評委員更說,環評會中有七個官方代表可以有決定權,卻要其他專家委員來幫政策背書,標準政治凌駕專業。

國民黨立委王育敏、蔣萬安等昨在立法院質詢環保署長李應元時都質疑,是不是高層政治授意?李應元說,這是基於環委專業考量,此案當然非常爭議,大家各有主張,但環評委員會是公務最透明的單位,且詹順貴是依照程序角度來處理這件事,大家可以公評。

 
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反對燃煤電廠! 環團怒喊發動大遊行
記者鄭朝陽、王敏旭、魏翊庭/連線聯合報

深澳燃煤電廠環差審查前晚闖關成功,引起環團不滿,台灣健康空氣行動聯盟理事長葉光芃說,如果民進黨政府不補救、趕快翻案,接下來,會發動反燃煤電廠大遊行,而且等新北市藍綠議員及市長參選人提名都底定時,將要求這些人對電廠興建與否公開表態。

綠色公民行動聯盟副秘書長洪申翰說,深澳燃煤電廠在二○○六年進行過環評,事後沒有興建。這次用環差分析與當年環評做比較,只是那根本是「不存在的電廠」,且十年來各項環境條件已產生變化,只做環差審查實在很荒謬,應重做環評。

綠色和平專案主任蔡佩芸說,深澳燃煤電廠運轉後,將由生態和人民承擔後果,各政黨都應關注這座電廠設置的必要性,以及審查過程中出了什麼問題。

洪申翰說,昨天共有六位官方代表出席投票,顯然一定有高層授意動員投票,但執政黨與團隊都忽略此案的負面影響;「非核」跟「減煤」其實可同時做到,不應在這案子走回頭路,有關單位須懸崖勒馬。

葉光芃說,通過深澳燃煤電廠環評是台灣之恥,對北部居民健康、減碳及國家形象都是重傷,環保署副署長投贊成票非常不應該,衛福部代表也出席開會投票更是失職。蔡政府應主動翻案、重做環評,要求台電將燃煤排放空汙的毒物風險評估納入環評。

綠能轉換及電力系統專家、聖約翰科大教授陳柏宏表示,「核能要拿掉,只有火力發電能扛,又不要漲電價,深澳電廠才用燃煤而非天然氣。」

【記者高詩琴/台北報導】台電董事長楊偉甫表示,規畫階段已詳細評估,深澳電廠並沒有合適的空間興建儲氣槽等供氣設備,因此很難發展燃氣發電。

未來台電會持續與新北市政府溝通,「深澳擴建計畫一邊走,一邊溝通」。

 
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鎖定環評 藍委下周排專案報告
記者丘采薇、鄭媁、許家瑜/聯合報

「深澳燃煤電廠擴建案」環評修正通過,外界憂心未來北台灣將首當其衝受到空汙。國民黨立法院黨團要求環保署長李應元、副署長詹順貴下台負責外,將於下周一在社福及衛環委員會安排相關部會進行專案報告。

民進黨衛環委員會召委邱泰源表示,不反對國民黨排專案報告,真理會愈辯愈明,但呼籲國民黨不要藉機阻擋空汙法審查,盼大家拋下政治立場,「行政部門與立委都須注意,看任何事情不要只看一個角」。

國民黨團書記長李彥秀表示,環差評估會議後續仍有行政程序、會議記錄有待確認,學者、台電提出的空汙數據也不一致,等於沒有正確的資訊供討論;當天國民黨及抗議民眾的陳情書,也未在會中處理,會議的正當性有瑕疵,正在研議下一步如何因應。

 
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新聞眼/空汙往北燒 燒向年底選情
本報記者鄭媁聯合報

空汙問題嚴重,早已成為年底縣市長選舉的主軸之一,原本戰場只在中台灣,但隨著深澳火力發電廠通過環評後,此話題有往北延燒的趨勢;對政治及年底選情的影響,勢將引發矚目。

環保議題過去向來是民進黨政府的強項,靠著非核家園的主張,吸引不少環保人士的共鳴,也深受許多選民的青睞。

只是能源問題畢竟很現實,在綠能無法一步到位的情況下,去年多次限電危機,成為民進黨芒刺在背的痛處。台電為此不得不讓核二廠二號機重新運轉,深澳火力發電廠也在環評過關。此舉縱然讓電力供應緩和許多,卻不符合民進黨政府的一貫價值,也讓藍營有見縫插針機會。

在台中,火力發電廠造成全市的汙染,早就成為各界對準矛頭,遑論台中鋼鐵廠、工業園區等工廠;往南還有六輕、麥寮電廠等,未來加上北部一座深澳電廠,恐不是民進黨政府提出的「空汙防制行動方案」就能解決。

如今,新北市政府已經放話「絕不核發生煤使用許可」,北部許多縣市也有意見,加上立法院國民黨都全面備戰。還有,中南部空汙日益嚴峻,國民黨台中、彰化、南投、高雄立委每日緊盯不放,令民進黨政府壓力不小,更有人憂心衝擊到年底選情。

民進黨政府雖一再強調,就算全部不使用火力發電,空汙也才減少近百分之三;事實上,有三分之一空汙是來自移動汙染源。但民眾飽受霾害是真,加上朝野攻防的政治操作,例如將空汙問題簡化,或將汙染源推給境外,可以預期選舉愈近時,將引發更多討論與爭辯。

現在國民黨規畫年底九合一選舉發動反空汙、能源政策公投綁大選,民進黨早已無法迴避這個問題,而原本北台灣還可以躲過此話題,但隨著深澳發電廠過關,雙方變成要正面交戰。

 
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深澳電廠曾是台灣最大電廠 因核四擱置又重啟
記者祁容玉/新北報導聯合報

深澳火力發電廠1960年第一部機組併聯發電,巔峰時期有3組機組,是台灣首座大型發電廠,2005年台電研擬擴建深澳電廠並提環評計畫,雖然通過,但當時因核四興建中,考量若核四商轉就無深澳電廠擴建需求而擱置,此次重啟遭逢台灣面臨空汙危機,引發巨大爭議。

深澳火力發電廠1957年興建,3部機組分別在1960年、1961年、1966年商轉,總裝置容量40萬瓩。曾是台灣最大發電廠,至2005年因機組老舊,台電擬擴建深澳電廠,再增2部機組,總裝置容量達160萬瓩,環評在2006年有條件通過。

但當時核四正在興建,台電考量核四未來商轉就有足夠供電,深澳電廠擴建計畫因此擱置,原本的舊機組也在2007年除役,但蔡政府上台後喊出「2025非核家園」目標,台電必須尋找替代發電來源,2017年台電提送深澳電廠環差分析報告,宣告重啟深澳電廠,預計2025年投入商轉。

新北市環保局簡任技正孫忠偉說,台電送出的深澳電廠環差報告,與11年前通過的環評,最大差異在下修2部發電機組的總裝置容量,從原本160萬瓩降至120萬瓩,同時卸煤碼頭從原本的番仔澳灣,移至深澳灣。

孫忠偉表示,雖新設的機組比照林口電廠採超超臨界機組,提升汙染防制設備,但時空環境已和11年前不同,當時沒溫室氣體管理法、減碳目標、PM2.5問題,且光是卸煤碼頭興建地點更改,就足以重作環評,但卻以環差通過,「難以服人」。

 
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政院定調:將「惠台」改稱「對台」
記者林河名/台北報導聯合報

中國大陸國台辦二月廿八日公布「卅一條惠台措施」,行政院長賴清德前晚聽取各部會提出報告後,今天將公布行政院的因應對策。

由於教育部日前警告大學專任教授以專案方式到大陸任教或參與重點研發計畫,均屬「違法」,政府將嚴格處理,外界質疑政院因應對策是否偏於「防弊」?但據了解,行政院也將提出「興利」部分。

其內容包括教育部及科技部日前提出的「加碼」留人攬才措施,例如玉山計畫及高教深耕計畫都可作為彈性薪資,以及科技部原就規畫包括延攬青年學者的「哥倫布計畫」、「愛因斯坦計畫」,提升資深學者專案計畫研究經費等。行政院發言人徐國勇表示,相關內容將由行政院副院長施俊吉對外公布。

至於大陸以「惠台」稱呼卅一項措施,賴清德本周二在立法院答詢時,均已稱為「對台」措施,並以此定調;政院也指示各部會,統一使用「對台」一詞,釐清對岸這些措施的本質並非「惠台」,以正視聽。

政院人士指出,大陸公布的卅一項措施,並沒有真正「惠台」,例如為鼓勵台灣人參與大陸扶貧工作,允許台灣人捐錢,何來「惠台」?因此,行政院已指示各單位口徑一致,對外談論相關措施和公文往返時,統一使用「對台」。

大陸二月廿八日公布「卅一條惠台措施」後,賴清德在隔天(三月一日)行政院會就指示施俊吉成立專案小組,進行政策比較及研究,作為因應,「該檢討就檢討,該加強就加強」。

行政院原訂本周一召開因應會議,但因仍待進一步彙整資料,臨時取消。徐國勇昨天在行政院會後記者會表示,賴揆前晚臨時召集會議,聽取近十個部會報告;今天將由施俊吉向外界說明相關對策。

由於大陸「對台」卅一項措施,範圍包括經濟、教育、科技、金融、文化、兩岸交流等諸多領域,涉及的部會相當多,據指出,行政院今天對外公布因應策略後,各相關部會也將就政策部分作詳細說明。

 
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工程會:涉國安採購 不准陸資參與
記者江睿智/台北報導聯合報

公共工程委員會昨天表示,國防採購室二○一七年十二月廿日來函詢問,涉及國家安全者,機關可否於招標文件載明不允許在台陸資廠商參與採購。工程會因此發布解釋令,各機關辦理影響國家安全的採購,得於招標文件載明不允許在台陸資廠商參與。

工程會強調,此解釋令與中國大陸卅一項對台措施無關。

大陸日前祭出卅一項惠台措施,行政院今天將說明因應做法,其中工程會三月五日發函全國機關及縣市政府,要求嚴審陸資參與政府採購案,若「在政治、社會、文化上具敏感性或影響國家安全」,得於招標時,載明禁止在台陸資參與。

 
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賴揆:「審批制度」傷害藝術創作自由
記者林河名/台北報導聯合報

行政院今天公布大陸卅一條「對台」措施的因應對策,其中包括影視產業等文化相關部分。行政院長賴清德昨天主持行政院會時特別提示,兩岸文化產業及文化交流最重要的關鍵,在於必須尊重創作與表意自由,「審批制度」將傷害藝術創作的自由,真實的文化自由才能真正對兩岸文化產業的合作與交流有所助益。

大陸在二月廿八日提出「卅一條惠台措施」,包括台灣人士參與大陸廣播電視節目和電影、電視劇製作,可不受數量限制等。台灣影視業者對相關措施表示歡迎,甚至傳出可能組團到大陸進一步了解、溝通。文化部長鄭麗君昨天在行政院會後記者會表示,對個人而言,大陸「對台」措施是機會、也有吸引力,但站在政府角度,必須提醒,「因為中國是一個有審批制度的國家」,這些措施有風險存在。

據轉述,昨天院會上,賴清德提到,最近台灣文化界傳來多項振奮人心的好消息,在電影圈,有《幸福路上》榮獲二○一八日本東京動畫大獎最佳長片獎,《大佛普拉斯》入圍紐約「新導演/新電影影展」;在文學方面,《單車失竊記》入圍英文世界聲譽最高的「曼布克國際獎」。

賴清德表示,這幾部作品在國際大放異彩,都是「越在地,越國際」最好的證明;「而我們對藝術創作的開放性,更是台灣彌足珍貴的資產」。

隨後,賴清德話鋒一轉,提及兩岸文化產業及文化交流最重要的關鍵,在於必須尊重創作與表意自由,「審批制度」將傷害藝術創作的自由。

 
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冷眼集/反制陸「軟手」策略 政府須改變思維
本報記者林河名聯合報

中國大陸國台辦公布「卅一條惠台措施」後,行政院研議多日,今將公布因應對策。在公布之前,行政院已先將對岸所稱「惠台」定調為「對台」,不讓大陸在口頭上占便宜;但面對大陸一再進逼,政府因應必須具體,以安國人之心,絕不能只流於口頭的名詞之爭。

大陸宣布「惠台」措施之後,國安單位即進行戰略評估,顯見政府不敢掉以輕心。但由於對岸是由大陸國台辦宣布,府院不願拉高層級回應;近日除了陸委會的回應,最大陣仗就是今天由行政院統合各部會意見之後,一次作整體回應。

不過,從行政院長賴清德近期接受立委質詢所作答覆,已可獲得梗概輪廓。亦即,如賴清德所說,面對中國的「對台」政策,一定要持續「壯大台灣」,一併解決包括就學、就業、投資及創業等問題,「只有台灣壯大,才能把人才吸引住」。

昨天在行政院會上,賴清德也特別提到最近台灣文化界傳來多項振奮人心的好消息,「在台灣,所有的藝術創作者,都可以自由在自己的土地上說故事,發揮最大的創作量能」,對照中國大陸的「審批制度」將傷害藝術創作的自由,其用意不言可喻。

賴清德的「壯大台灣」政策,國人不難理解,今天公布的因應策略,也勢必會提出「加碼」措施,作為反制。但中國大陸從過去的文攻武嚇,到如今,方法更為高明,手段也更靈活,也愈來愈讓台灣人民「有感」,民進黨政府若只會以過去思維來面對大陸,對國人未必有說服力。

面對兩岸情勢,已有學者預測對岸將從「硬手防獨,軟手促統」,轉為「硬手為虛,軟手為實」。我政府除了把「惠台」正名為「對台」,並提醒「對台措施有風險存在」之外,恐怕該多花心思,擘畫更能留住人心的政策;否則,在對岸「軟手」策略下,難保台灣民意不會出現逆轉。

 
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要聞
蔡總統:性別平等 台灣還有一段路要走
記者林敬殷/台北報導聯合報

台北高等行政法院法官陳鴻斌性騷擾案由免除職務改判罰兩百萬元,引發社會譁然。蔡英文總統昨天在臉書上發文表示,作為總統,她不宜也無意評論這個個案的判斷;只是,這個個案所引起的各界議論,讓她深刻感覺到台灣社會離性別平等,確實還有一段路要走。

蔡總統說,她認為這件事應該從三個面向來做起:一、社會對於女性在職場上的處境,要多一分同理心;二、司法判決必須彰顯社會公平正義;三、務必在司法制度中落實性別主流化。

蔡總統說,身為女性,她很了解性別壓力可能發生在家庭、校園以及各行各業中。尤其在職場上,因為職權和性別權力雙重不對等的情況下,弱勢的一方總是很難得到足夠的支持,甚至可能反過來成為被檢討的對象。台灣社會應該要用更大的同理心,來理解受害者的處境。

蔡總統表示,司法是公平正義的守護者,當少數法官的決定和社會期待有明顯落差時,會加深國人對司法的不信任感,對其他的法官並不公平。

蔡總統表示,政府推動司法改革,是為了要重建國人對司法的信心。改革不應也不會受這個事件影響,將會加快腳步、加大力道。

對於司法的部分,蔡總統進一步指出,司法院已經著手研議改進職務法庭制度,包括引進法官以外人員加入第一審職務法庭,並且改為二審制以增加救濟可能。同時,也將會加強法官及相關同仁的性別平等教育,強化同仁性別平權意識。

蔡總統強調,持續完善制度,並且將性別主流化落實到司法制度中,是政府必定要走的方向。

府方人士表示,這次職務法庭的判決,包括法官自已不斷在媒體上出現許多缺乏同理心跟性平意識的語言,對女性還有事件的當事人極不公平。總統以女性立場,呼籲對性平、性別主流化的重視,有重要意義。

 
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強化監督檢察官 起訴書擬一審判決後公開
記者林河名/台北報導聯合報

行政院會昨天通過「法院組織法」修正草案,將與司法院會銜函請立法院審議。草案明定,未來第一審判決後,應公開起訴書;此外,最高法院將分設「民事大法庭」、「刑事大法庭」,裁判法律爭議,統一法律見解。

行政院長賴清德在院會提示,這次修正法院組織法,增訂公開起訴書的規定,使公眾能透過公開、透明的資訊,檢視檢察官的職務履行;最高法院增設大法庭的制度,則能針對歧異見解及具有原則重要性的法律問題,統一法律見解,將使終審法院裁判的法律適用一致,發揮促進法律續造功能。

賴清德表示,這些都是回應人民期待的修正,有其必要性。他也指示法務部積極與司法院,及立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。

現行法律已規定法院必須公開裁判書,未來連起訴書也必須對外公開。修正理由指出,公開起訴書是為透過資訊透明化,達到檢視檢察官起訴品質的目的,並強化社會公眾監督檢察官的職權行使。

修正理由指出,檢察官在刑事訴訟程序中所擔綱的角色,非僅為一造當事人,更必須居於法律守護者的角色,為刑事訴訟案件的開啟及進行把關,從而,應透過資訊透明化,使公眾得藉由對起訴書所載犯罪事實及證據並所犯法條等事項為公開檢驗,以加強對檢察官履行法定性義務及客觀性義務之監督。

不過,考量無罪推定原則及被告受公平審判的權利,將限於第一審判決後才公開起訴書,以兼顧公眾利益及當事人權益。必須公開的起訴書,還包含聲請簡易判決處刑書,以及經法院採納為判決基礎的追加起訴書、併辦意旨書。

有關民刑「大法庭」部分,修正理由認為,最高法院為民事訴訟、刑事訴訟的終審機關,所為裁判有確保法律適用一致及促進法律續造的作用,如民、刑各庭就相同事實的法律問題見解歧異,將影響裁判安定性及可預測性,使下級審及人民無所適從,故應於審判權作用內,建立適當裁判機制。

民、刑事大法庭將各由十一位法官組成,採合議制。修正草案規定,當事人得促請受理案件的最高法院民事庭、刑事庭各庭,行使歧異提案的職權。因應這項修正,目前的判例選編及變更制度,將予廢除。

 
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原能會:核二2號機 最快下周核准重啟
記者林良齊、高詩琴/台北報導聯合報

原能會主委謝曉星昨在立法院教育及文化委員會表示,經審查及現場查證,確認台電核二廠二號機再運轉申請案符合規定,原能會最快下周核准台電的再啟動申請,預估最快三月下旬就能滿載發電。至於核一廠一號機,會按照預定時程在十二月七日除役,不能也不會再運轉。

台電董事長楊偉甫昨天指出,核二廠二號機是近年唯一會「重新回來」的核電機組,核一廠跟核四廠「都不可能再回來」。他表示,一七四四束燃料束確定將運回美國原廠,今年六月起將運送第一批。這個說法也代表著,核四電廠重啟機率降到幾乎零,將走入歷史。

台電說,燃料束將在美國保管,規畫會放到二○二二年,之後會再找尋買家,或是進一步拆解。

根據立法院日前決議,原能會昨向教育及文化委員會提出核二廠二號機再運動報告,會前包括全國廢核行動平台、台灣環境輻射走調團、綠色消費者基金會群起抗議。多名國民黨立委也一度在台前大喊「沒有道歉、沒有重啟」。

時代力量立委洪慈庸也提案變更議程,要求台電及原能會應先舉辦說明會及公聽會,才能專案報告,但遭民進黨立委否決。

謝曉星專案報告後表示,原能會最快下周會核准核二廠二號機重啟案;台電董事長楊偉甫說,最快九天後滿載發電。經濟部長沈榮津指出,今年用電會因經濟成長、氣候溫度上升及空汙降載等影響供電穩定,希望透過核二廠二號機再啟動,增加電力調度的彈性。

立委關心核二重新運轉後,電價是否調整,沈榮津說,用電會不會漲、燃煤發電可否降載,要注意不會影響物價波動、照顧民生、節約用電,這三個因素取得平衡才行;同時,隨著經濟成長,要考慮用電增加狀況、氣候,並希望有多一些備轉容量。

 
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吳音寧是否下台? 柯文哲:不是開除人就解決問題
記者邱瓊玉、莊琇閔/台北報導聯合報

北農休市爭議延燒,總經理吳音寧被點名下台。台北市長柯文哲昨說,如果開除一個人,問題就能解決,那就開除;但問題不是這樣子,應該要去了解系統性產銷哪裡出問題,他已叫研考會做報告,「不要每次都開除誰」。

吳音寧8日舉行記者會後,至今未再出面。她僅透過北農主秘路全利表示,近日事務繁忙,無暇受訪。

柯文哲也表示,現在市場處的報告還沒完整,連休3天也不是第一次,北農再怎麼厲害,也僅占全國蔬果批發量16%,且休市決定早在半年前就已決定,這是系統性出問題,全都有責任;當初農委會就應該好好檢討問題,何必出問題就要台北市負責。

至於北農休市延燒出人事爭議,北農張派董事揚言提案撤換吳音寧。農委會副主委陳吉仲說,只有北農董事長有權提案撤換總經理,農委會主委林聰賢也在立院答詢時表示,若是北市府准許吳音寧辭官,他會尊重。

柯文哲昨苦笑說,「人是農委會塞給我們的,現在還叫我們決定。」身兼北農董座的台北市副市長陳景峻說,所有董事在董事會上都有提案權,不是只有董事長,他尊重所有董事的權力。

至於陳景峻口頭請辭北農董座,柯文哲昨表示,不會准辭,當時也是想了老半天才讓陳去當董事長,要處理民進黨關係、又要處理雲林關係,且市府職位要夠高才壓得住,現階段沒有比陳景峻更適當的人。

外傳市府顧問蔡壁如力挺吳音寧,柯文哲說,「她們有交往,但不是力挺」,更何況公務體系也不是向蔡壁如報告。

董事張永成揚言3月28日董事會提案撤換總經理,多位民股董事說,因為兩派官股意見都不一樣,此時不便表達立場;張永成揚言提案,但至今尚仍未收到相關訊息。

 
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吃到飽月票會虧空?柯文哲:政府沒這麼白癡
記者邱瓊玉/台北報導聯合報

柯文哲:有算過不會虧空

雙北聯合推出1280元「捷運吃到飽月票」政策,有人擔心虧空市庫。台北市議員梁文傑質疑,雙北市每年要花9億多預算補助,這是政策買票。不過,台北市長柯文哲說,「政府沒有這麼白癡」,外面搞不清楚就亂講,他對錢很小心,他有算過不會虧空;這是要解決交通問題,不是政策買票。

柯文哲和新北市長朱立倫日前聯手宣布月票吃到飽政策,鼓勵民眾多多搭乘大眾運輸系統,因此推出30天1280元可無限次搭乘捷運、公車。

不過,月票政策出爐後引發批評。作家洪雪珍在臉書質疑,柯文哲是不是為了選市長,想討好廣大的選民,因此跟著走補貼路線的朱立倫一起墮落了?城市要永續經營,交通是最重要的建設,這樣的優惠會虧空國庫、債留子孫,一點遠見都沒有。

梁文傑:這項優惠何嘗不是買票?

梁文傑說,「使用者付費」是柯文哲上台的核心理念,因此對重陽敬老津貼訂了排富條款,還砍了微笑單車前30分鐘免費優惠,取消市府員工3段以上交通補助等措施,儘管引發許多民眾不滿,但也一掃台灣政治人物長期以來亂補貼、亂開支票的惡習。

梁文傑質疑,柯文哲不斷指責重陽敬老津貼是買票,這項優惠又何嘗不是買票?更何況便宜的票價僅是讓捷運族享好處,機車族、自行車族卻無感;顯然選舉當前,柯文哲還是過不了堅持理念這一關。

解決交通問題 提高捷運使用量

對於外界批評政策買票,柯文哲說,這是要解決台北市的交通問題,因為車輛一直增加,但道路面積沒有增加,所以要提高大眾運輸系統的使用量。

北市府交通局表示,月票政策4月16日才上路,屆時將利用停管基金支應。由於票價今年初才講定,當時已來不及編入今年預算,明年開始就會編列。

 
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救花蓮觀光 立委:讓大客車走蘇花改
記者雷光涵、侯俐安/台北報導聯合報

蘇花改東澳至蘇澳二月初通車,至今仍只開放小客車、禁大客車行駛,昨天成為立院交通委員會質詢焦點,有立委認為,政府要提振花蓮觀光卻不開放載團體旅客的車種行駛蘇花改,根本相互矛盾;但也有立委支持交通部逐步開放。交通部表示,蘇花改已在環評承諾分階段通車,會在通車三個月後檢討開放大客車行駛。

不過環保署說,蘇花改分階段開放通車,是在環評審查時,交通部在開發單位規畫階段就已載明的內容,但車種控制屬於交通部評估控管的事項,雖已記載在環評書件,不得直接在三個月內逕行開放通行大客車,若想預先通車,只要交通部轉交給環保署變更,若未涉及環境保護事項,僅需備查即可。

蘇花改分階段開放通車,初期限行小客車;三到六個月後才檢討開放大客車行駛。蘇花改今年二月五日第一階段通車,若三個月後檢討,第二階段通車最快也要到五月。但通車以來,大客車誤闖事件層出不窮,日前更傳出有遊覽車乘客集資替司機繳罰單,助司機改走省時又安全的蘇花改。

立法委員鄭寶清說,政府積極促進觀光且推動大眾運輸工具,卻又不開放大客車行駛蘇花改,顯然與政策目標完全相反,建議今年四月開放試行。他說,交通部應積極作為,且蘇花改已完成驗收,沒有所謂安全問題。

交通部長賀陳旦表示,面對長隧道內的混合車流,用路人及管理者都要一段時間熟悉,過去的八卦山隧道、雪隧都是漸進開放。對於試行通車的建議,他說,大客車載有許多乘客,「不宜用生命做試驗,不可能再提前。」強調舊的蘇花公路是通暢安全的。鄭寶清質問,如果蘇花公路安全,就不必做蘇花改了。

立委李昆澤則表示,當年力排眾議要求雪隧消防安全、管理無虞才能通車,蘇花改也應該比照辦理,安全優先。

 
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迎接80大壽 廠長的家書喚起松菸員工回娘家
記者魏莨伊/台北報導聯合報

松山文創園區明年迎接80大壽,園區即日起在藝思空間推出「廠長的家書」特展,運用AR擴增實境,展出許多首度曝光的歷史文物;這些文物有賴老廠長們貼身收藏,才躲過一劫,未在遷廠時散失,彌足珍貴。

松山文創園區前身是1933年建廠完成的松山菸廠,見證台灣經濟史,但1998年停產遷併入台北菸廠後,被鐵皮包圍荒廢13年,直到2011年才改頭換面,以如今面貌重新問世。

園區執行總監周俐敏表示,當時因遷廠作業匆忙,許多史料佚失,但2016年一通美國越洋電話,牽起難得的緣分。松菸前廠長任先志的女兒因父親過世,想追尋父親的回憶而返台,順道帶回許多珍貴史料。

周俐敏說,1972年至1976年間,任先志將收藏的菸廠照片寄給遠在他鄉的女兒,使這段歷史得以保留;園方著手探查菸廠歷史,號召老廠長回娘家,期望透過「廠長的家書:松菸歷史影像展」,喚回更多老菸廠的故事。

特展每日上午10時開展至傍晚6時,展期至4月29日。3月22日將舉辦松菸講堂「松山菸廠老員工回娘家」,邀請10位曾在松山菸廠工作多年的老員工一起回到菸廠交流。

曾在松菸工作45年、80多歲的「愛嬌姨」昨日重返松菸,她說,16歲就在松菸工作,充滿快樂回憶,4名兒女也都在松菸育嬰室長大,大女兒還到台北菸廠工作。愛嬌姨母女笑說,「我們一家就是松山菸廠的歷史」。

 
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別忘帶傘!北台灣今明轉涼 下周又變天
記者侯俐安╱即時報導聯合報

中央氣象局表示,今天上午鋒面通過後,各地降雨將由西往東逐漸趨緩,但迎風面的北部、東半部地區及中南部山區仍有些局部短暫雨,外出請攜帶雨具備用;溫度方面,下午東北季風增強,北台灣天氣會稍微轉涼,北部及東北部地區高溫只剩24、25度,東部、東南部地區約26、27度,中南部地區高溫仍有28至31度,感受上依舊偏暖;鋒面過後的東北風對夜晚低溫的變化影響不大。

氣象局表示,周六受東北季風影響,北台灣轉涼,其他地方較不受影響,迎風面的東半部及北部地區仍有些局部短暫雨,其他地區則為多雲到晴的天氣。

下周日、一東北季風減弱,北台灣氣溫回升;水氣再減少,各地大多為多雲到晴,東半部地區及北部山區仍有局部短暫雨。

不過下周二、三另一鋒面接近及東北季風增強,西半部及東北部地區將轉為有短暫陣雨或雷雨的天氣,花東地區亦有局部短暫陣雨。下周四東北季風影響,北台灣轉涼,迎風面的東半部及北部地區仍有些局部短暫雨,其他地區則為多雲到晴的天氣。

 
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政治新聞
我已向美提買F-35? 嚴德發證實後又改口
記者程嘉文/台北報導聯合報

國防部長嚴德發上任後,昨天首度到立院外交國防委員會進行業務報告。民進黨立委羅致政詢問,我方是否已向美方提出購買F-35戰鬥機?嚴德發回答,「依空軍作戰需求,有提出這個方案」。但他稍後改口澄清,表示F-35雖在我方考慮的下代戰機之列,但國防部目前並未正式列入對美採購清單。

羅致政問嚴德發,外電報導我方計畫向美提出採購三個中隊F-35與四架KC-135空中加油機,到底有無此構想?嚴德發回答,他在國安會秘書長任內時,對此就有所討論,空軍下代戰機必須有匿蹤、視距外攻擊、短場起降等功能,F-35符合需求;至於是否需要KC-135,目前還在討論。外傳國防部將先採購F-15與F-18作為汰換幻象戰機的過渡機種,他則澄清並無此計畫。

此話一出,多家媒體立刻以即時新聞報導,「國防部證實向美申購F-35」。中午委員會散會前,嚴德發特別澄清:只要符合短場起降、視距外攻擊與匿蹤功能,都納入我方下一代戰機選項,F-35也是考量之列,但目前並未正式列入對美採購清單。隨後他又特別向記者強調,我方並未提出LOR(報價需求信函,letter of request)。

另外,外界質疑強推募兵導致軍中嚴重缺員,嚴德發表示,國軍人力缺口並非外傳的三萬,而是一萬多人,今年期待將總人數拉至十五萬一千人,預計到民國一○九年,就可達到編現比九成目標。不過執政黨或在野黨立委,都認為估計過度樂觀,難以達成。

民進黨立委王定宇說,過去三年志願役人數的增長,依序為八五五四、五四二三、二○九四人,顯示已趨於飽和,但國防部卻宣稱今年可增加高達一○三二三人。

 
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觀察站/「阿通」回鍋 兩岸談判就通?
記者 李仲維經濟日報

準陸委會主委陳明通在台大主持的「兩岸談判」研究團隊認為,台灣民眾在諸多政治人物中,最信任蔡英文與北京進行政治談判,兩岸政治談判極可能在蔡英文手中有所突破。

陳明通在學術界沈潛十年後,即將於19日回任陸委會主委,由陳教授轉身為陳主委,蔡總統是否有賦予他特殊的任務?陳主委是否會將「陳教授」的研究轉化為政策?

在蔡英文當選總統之前,台灣大學中國大陸研究中心就已成立「兩岸談判」研究團隊,由研究中心主任陳明通擔任團隊召集人,主要從談判賽局博弈理論研究兩岸關係,包括陸委會副主委邱垂正、台大國發所教授周繼祥、中央警察大學公共安全學系教授董立文、中研院政治學研究所所長林繼文等人,都是團隊成員。

陳明通2008年卸任陸委會主委回台大任教後,除了赴大陸扮演「紅綠」溝通角色之外,他也定期做兩岸政治談判的民調,有三次的對比民調發現,台灣民眾在諸多政治人物中,最信任蔡英文與北京進行政治談判,且對蔡的信任度是前總統馬英九的兩倍,因此,民進黨執政不表示兩岸政治談判完全不可能,研究團隊認為,兩岸政治談判極可能在蔡英文手中有所突破。

陳明通領導的研究團隊認為,就我方而言,政治議題的談判為的是換得兩岸的和平相處與台灣的長治久安;但就北京而言,政治談判的最高目標在於「和平統一」,即使一時之間無法達成統一的目標,至少也能達到一種統一前的特殊政治安排,迫使台灣逐漸走向統一的道路。

民進黨2016年重返執政後,陳明通就曾表示,如果北京認為一直要到2024年國民黨才有可能執政,甚或從此回不來了,則北京會直接面對民進黨政府,軟硬兼施要求蔡英文進行政治談判,一次解決所謂的「台灣問題」。

陳明通也認為,「九二共識」一方面看來是困境,但另一方面,兩岸無法進入真正的政治談判前,具有「放在那裡、各取所需」用途。兩岸政府若能意識到只因為「九二共識」而造成雙方溝通陷入僵局,且可能相互傷害時,就是兩岸談判的契機。

至於陳主委是否會將陳教授的研究落實為政策?陳明通表示,上任後,就沒有個人恣意而為的空間了,過去的研究可供參考,角色必須要清楚,在政策上,政府團隊會有整體的判斷。

 
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張小月 將接海基會董事長
記者林敬殷、許依晨/台北報導聯合報

海基會即將在廿七日召開董監事會議,當天將通過甫卸任陸委會主委的張小月接任海基會董事長的人事案,現任海基會董事長田弘茂完成階段性任務,將卸下該職。

據了解,蔡英文總統在上月重新整隊國安,張小月一度被交付重任,接任外交部長一職,有望成為首位女性外交部長,張小月因有所考量而婉拒該職,經過重新通盤考量後認為,在陳明通接替張小月出任陸委會主委下,本身已有豐富的外交經驗,後又在陸委會累積兩岸事務資歷的張小月,仍被蔡英文委以重任,接任海基會董事長。

只不過,為因應立法院新會期開議,因此,這波國安人事調整不涉及赴立院備詢的部分,其人事任命就暫緩公布。不料,仍被媒體提前披露。

換言之,海基會在國安人事調整中,原任海基會秘書長的柯承亨,已走馬上任出任國安局政務副局長,張小月則從陸委會轉任到海基會,一方面期望與陳明通搭配,能讓海陸兩會運作順暢,進一步在台商、陸生及陸配領域上著力。

 
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新北/為自己初選造勢? 綠16議員拱游錫堃選市長
記者林敬殷/台北報導聯合報

民進黨新北市議會黨團十六位議員昨天舉行記者會,呼籲黨中央徵召行政院前院長游錫堃參選新北市長,母雞帶小雞,贏回新北。對此,黨內人士指出,游錫堃參選意願不高,議員的動作純粹是為即將到來的黨內初選民調造勢。

游錫堃辦公室昨天「不予回應」,游錫堃本人的手機處於關機狀態。黨內爭取參選的立委吳秉叡表示,民進黨是個非常民主的政黨,每個人都可以有自己的意見,但黨中央應該要把徵召的機制走完,也提醒中央注意時間點。

民進黨秘書長洪耀福則表示,民進黨在新北市長提名不急,先看國民黨怎麼決定再說。

民進黨在新北市議員席次共有廿八席,昨天有十六位議員出席,派系屬性不光是正國會,也有其他派系色彩不鮮明的議員。由於民進黨中執會前天才剛抽籤確定,有意參選新北市議員的黨內初選民調是在三月廿六日到卅日舉行,黨內高層表示,只是為了黨內初選造勢而已。

他表示,不可否認,游錫堃當然是被視為選項之一,但游本人的參選意願不高,透過議員力拱簇擁也不是游的風格,應該與挺游選新北市長無關。據了解,背後運作這件事的黨內人士,醞釀發動下一波行動,是否因此假戲真做?他認為,不太可能。

然而,力拱游錫堃,衝擊最大的是吳秉叡,也會波及到黨內屬意的行政院前院長蘇貞昌。

黨內人士表示,任憑有跨派系卅多位立委日前到場相挺吳秉叡,一旦游錫堃和吳秉叡比民調,游錫堃是有贏面的,也勢必壓縮吳秉叡的空間,更可能會降低蘇貞昌的參選意願。

他指出,黨內確實有一股聲音,對吳秉叡日前直言「韓信投奔劉邦,劉邦也要登壇拜將」的說法有所抱怨,如果形成一股蘇、吳過於高姿態的氣氛,屆時若民進黨在新北市長選舉敗選,蘇貞昌是會有傷的。

 
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社會新聞
砸車毀魚貨 黑影籠罩高雄港
記者黃宣翰/高雄報導聯合報

白帶魚在對岸深受歡迎,價格是台灣兩倍,厚利也引來黑幫覬覦,高雄港日前發生載運白帶魚的貨櫃車,遭人砸車並把冷凍的魚貨倒出,警方查獲涉嫌帶頭的陳姓男子等四人,依恐嚇等罪嫌送辦。

警方表示,陳等四人在砸車、毀貨的前二天,才糾眾毆打受託為這批魚貨報關的周姓業務員,全案應是同行競爭,不排除與傳聞在北部活動的「白帶魚幫」有關,將深入偵辦。

警方指出,大陸人稱白帶魚為「白金」,認為吃「白金」可以討吉利,台灣白帶魚深受對岸喜愛,拿到大陸賣價格馬上翻倍。北部有黑道看好大陸市場,透過暴力恐嚇,以不到市價一半的價格,大肆收購白帶魚再賣到大陸。

據了解,這批被稱為「白帶魚幫」的黑道分子,三年前就鎖定宜蘭烏石、梗枋及大溪等三大漁港,不斷恐嚇漁民、盤商,達到收購漁獲的目的,如不從就是一陣毒打,逼得漁民只好含淚賠本賣魚。

高雄警方調查,經營魚貨買賣的薛姓男子(四十歲),日前在北部地區以七十萬元,購得近五公噸白帶魚,準備循小三通模式,從高雄運往金門,再轉運到大陸。

這筆生意卻接連遭受暴力威脅,先是報關行周姓業務九日駕車經前鎮區光華路時,遭數名不明男子分持棍棒砸車、打人,就在高雄市警方循線調查時,五天前,杜姓冷凍貨櫃車司機載著薛所買魚貨前往高雄港,準備把魚貨搬上前往金門的貨輪。

沒想到突然出現十多名手持棍棒的男子,施放發出白色煙霧的不明物品,接著狠砸貨櫃車,並將一箱箱魚貨推倒,這夥人還駕堆高機從中間撐起貨櫃車,不讓杜駕車逃開,全程還拍下影片。

高雄港和高雄市警方據報,查獲涉案的陳姓(廿七歲)、蘇姓(廿二歲)及陳姓(廿一歲)男子和黃姓少年(十七歲)。四人聲稱,是受綽號「阿寶」男子指示砸車教訓對方,不知其中原因。警方將深入追查幕後涉案集團。

 
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李婉鈺酒醉毆警起訴 檢建請法院勿緩刑
記者賴佩璇/台北報導聯合報

新北議員李婉鈺去年到前立委張碩文住處狂按電鈴,其他住戶不勝其擾發生衝突,李毆打處理的警員並要搶秘錄器,造成警員嘴唇挫傷,昨被依妨害公務等罪起訴。

檢察官並痛批李婉鈺事後還百般狡飾、毫無悔意,認為非予嚴懲難使她尊重法律及執法人員,建請法院求處八個月以上刑期,且不宣告緩刑,以示懲戒。

檢方調查,李婉鈺去年十一月廿八日晚間九點左右,藉口鄉親來訪,打電話邀約張碩文吃飯遭拒,李仍持續打電話,但張仍沒答應。李婉鈺不滿,廿九日凌晨,跑去張住處一樓,亂按住戶電鈴,住戶報警處理。

李婉鈺與住戶口角,打對方一巴掌,到場處理的王姓、林姓警員制止反遭遷怒,李動手拉扯林的秘錄器,罵員警「是穿著制服的流氓」並毆打王,被移送北檢。

檢察官楊大智認為李婉鈺身為議員,深夜酒後至民宅滋擾,已屬行為嚴重不當,竟毆打住戶,警員尊重她民代身分未強力制止,李非但不知節制,反變本加厲出言辱罵、毆打警員。

檢方痛批,李否認犯罪,還用不實情節指責員警,百般狡飾犯行,藐視法律莫此為甚,非予嚴懲難以使她尊重法律及執法者,建請法院從重量刑,且不宣告緩刑。

 
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經濟新聞
央行:台幣鈔券改版 程序繁雜、需時長
記者沈婉玉/台北報導聯合報

中央銀行總裁楊金龍昨天在立法院鬆口表示,若促轉會認定新台幣鈔券圖案有威權象徵而要求改版,央行將依法行政。但央行官員先前曾指出,台幣鈔券改版不但需花費五百億元,而且程序繁雜,需時甚長,且耗費大量社會資源,非例行補充市面同版硬幣所能比擬,務必面面俱到、審慎為之。

官員指出,改版所需進行的工作,包括硬幣設計與試鑄、報請行政院核定、向國人說明、幣材採購、全面鑄造、硬幣調撥至全國金融機構、辦理全民教育宣導,以及相關自動化處理設備軟硬體測試調整與更新等等。

新台幣鈔券曾經歷經重大改革,原本委託台灣銀行代理發行,自二千年起,改由中央銀行發行。另外,為提升新台幣鈔券防偽等功能,央行近年一直研析各國鈔券改革方案,陸續完成新台幣各面額鈔券的改版發行。

新台幣偽鈔比率一度平均每月每百萬張發行量中,有十四點七七張偽鈔;積極向民眾宣導防偽辨識後,偽鈔比率大幅下降,遠低於歐美國家。

現行流通鈔券中,面額一百元的圖像是國父孫中山,面額二百元是故總統蔣中正,其餘圖案是科技、教育、體育、環保生態及保育動物的主題。截至一○七年二月底,各面額流通券約卅八億張,其中以印有蔣中正圖案的二百元券,發行張數最少。

曾有網友提議,將我國十元硬幣頭像,改鑄十元便當阿嬤莊朱玉女,彰顯她的義舉。央行當時回應,十元硬幣使用良好,目前無再改版的急迫性,建議改採其他方式紀念。

新台幣十元硬幣目前有「蔣公版」及「國父版」兩種流通幣,央行採逐步漸進的方式,讓二○一一年發行具「隱藏圖案」防偽功能的「國父版」十元硬幣,逐漸取代一九八一年發行的「蔣公版」。

 
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台幣改不改版? 楊金龍:促轉決定改就改
記者沈婉玉/台北報導聯合報

針對新台幣鈔券、硬幣改版議題,中央銀行總裁楊金龍昨天在立法院財委會備詢時鬆口表示,「促進轉型正義條例(促轉條例)」已經通過,若促轉條例明確指認新台幣圖案含有威權象徵,做出新台幣要改版的決議,央行是政府機關,會「依法施政」。

立法院去年十二月三讀通過促轉條例,並於行政院下設置促轉會;目前促轉會仍在籌備階段。而根據促轉條例第二條規定,促轉會規畫、推動的五個事項中,第二項為清除威權象徵、保存不義遺址。

民進黨立委高志鵬去年提案修正中央銀行法,要求新台幣改版的形式、圖案應由國幣設計委員會擬定,並擴大公民參與。

六年五百億 彭淮南當初不考慮

對於新台幣改版與否,央行前總裁彭淮南曾表示,改版須把舊紙幣回收,得花六年時間、約五百億元成本,且現行版本防偽功能良好,沒有改版急迫性。

楊金龍對於新台幣改版答詢的說法,引發立委賴士葆質疑,認為楊的說法是否代表「彭規楊不隨」?賴並表示,這是「政治語言及動作」,央行為了服務政治,不惜犧牲納稅人五百億元來改版新台幣。

楊金龍:未涉及威權的不會改

楊金龍則說,彭淮南還沒退休前,央行內部就有此共識。他表示,未涉及威權象徵的圖像不會調整,「譬如我們的鈔券內有動物、有山、有科學教育、體育等,就不會改」。而根據促轉條例規定,一旦新台幣要改版,受波及的恐以先總統蔣中正為圖案的新台幣鈔幣為主,包括二百元券和五元、一元硬幣。

收銀機、停車場 統統要改軟硬體

央行發行局長施遵驊表示,如果所有鈔券、硬幣全部回收,至少須付出五百億元代價;改版還要考慮會不會帶給民眾不方便和交易上的不順暢,包括ATM、自動販賣機、驗鈔機、停車場收費機、零售商店收銀機等,都要調整或修改軟硬體,防偽也要重新學習,工程浩大且所費不貲,必須審慎考慮。

時代力量立委徐永明說示,新台幣至今已經第四次改版,現在流通的第五套為二○○○年時發行,至今已經流通十七年,已到了可考慮改版的時候,建議可開放公民參與。楊金龍回應,改版會成立圖案諮詢委員會,可納入公民參與作為選項。

 
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兩岸新聞
美軍重申:不接受大陸武統台灣
華盛頓記者張加/十五日電聯合報

美國太平洋司令部司令哈里斯(Harry Harris)十五日表示,隨著中國大陸軍事支出和能力逐年增加,台灣自衛能力下降,美國必須繼續幫助台灣自我防衛,並展示美國無法接受中國大陸任何以武力迫使台灣人民統一的企圖。

此外,哈里斯指出,美國目前面臨的重大挑戰包括北韓、大陸、俄羅斯、恐怖組織等;在大陸部分包含領土爭端和海事聲索。哈里斯說,最關切中國大陸在南海持續的行動。

哈里斯十五日出席參議院軍委會舉行關於二○一九年國防授權法案,以及未來幾年防衛計畫的聽證會,他在書面證詞指出,台灣的開放經濟與繁榮、自由、民主社會反映美台共同價值;基於美中三公報的美國「一中政策」,美國與台灣為維持外交關係,根據台灣關係法與台灣人民維持實質與堅實的關係。

哈里斯指出,美軍太平洋司令部將繼續支持台灣的努力,以發展可靠、有韌性、符合成本效益的嚇阻和自我防禦能力;持續、定期對台軍售是美國這項政策的重要部分,有助於保障民主機制。書面證詞寫道,隨著中國軍事支出和能力逐年增加,台灣自衛能力下降。美國必須繼續幫助台灣自衛,大陸任何強迫台灣人民統一的企圖都是不可接受的。

哈里斯今年二月中出席眾院軍事委員會關於印度太平洋戰略的聽證會時所提供的書面證詞,台灣部分內容與此次相同。美國總統川普二月初宣布,提名哈里斯出任駐澳洲大使。

 
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中共黨刊:兩岸走向 取決大陸發展進步
記者許依晨/綜合報導聯合報

隸屬中共中央的「求是」雜誌,昨天刊出題為「以習近平總書記對台工作重要思想引領新時代對台工作」長文,內容指台灣問題的解決,是兩岸綜合實力較量的過程,根本上取決於陸方自身發展進步。

文中強調,大陸要秉持「兩岸一家親」理念,耐心細致、持之以恆地做台灣人民工作,「熨平心理創傷需要親情和時間,解決現實問題需要親情和時間」。「求是」雜誌是中共中央主辦的機關刊物,這篇長文作者署名「中共中央台辦理論學習中心組」,開宗明義即寫道,習近平指出,「從根本上說,決定兩岸關係走向的關鍵因素是祖國大陸發展進步」,這是在總結歷史規律和兩岸關系發展經驗基礎上作出的科學論斷。

文章提到,習近平對台工作重要思想來源於其豐富對台工作經驗,無論是他在福建、浙江、上海等沿海省市工作期間,還是到中央工作後,習都與台灣各界人士、大陸台商台胞多有接觸,對台灣問題歷史和社情民意有深入體察研究;此外,也對港澳回歸以來「一國兩制」實踐有深刻總結。

北京兩會正在審議黨和國家機構改革,文章指「我們要始終堅持黨對對台工作的集中統一領導」,而學習宣傳貫徹黨的十九大精神和習近平對台工作重要思想,是當前和今後一個時期對台工作的首要政治任務,而推動對台工作在新時代有新氣象、新作為。

文章引述習近平的話指出,「和平統一、一國兩制」是陸方解決台灣問題的基本方針,「一國兩制」在台灣的具體實現形式會充分考慮台灣現實情況,充分吸收兩岸各界意見和建議,能充分照顧到台灣同胞利益的安排。此外,習近平還說,「我們所追求的國家統一不僅是形式上的統一,更重要的是兩岸同胞的心靈契合」。

這篇長文也再次提出,台灣任何黨派、團體和人士只要承認「九二共識」,認同兩岸同屬一個中國,大陸就願意與其交往、對話,「無論是誰、以前有過什麼主張,只要現在願意參與推動兩岸關係和平發展,我們都歡迎。」

在遏止台獨方面,文章引述習近平宣示過的「六個任何」,強調大陸有堅定的意志、充分的信心、足夠的能力挫敗任何形式的台獨分裂圖謀。確保國家主權和領土完整是國家核心利益,是不可逾越的紅線,不能有任何妥協。

文中也分析了習近平說過的「國家統一是中華民族走向偉大復興的歷史必然」「實現祖國完全統一,是實現中華民族偉大復興的必然要求」論述,指這些論述深刻闡明完成祖國統一與實現民族復興間的辯證關係。一方面,實現「兩個一百年」奮鬥目標和民族復興,需要推動兩岸關係和平發展,堅決遏制和反對「台獨」,維護台海形勢和平穩定。另一方面,實現「兩個一百年」奮鬥目標、實現中華民族偉大復興的進程,本身就在為完成國家統一積蓄力量、創造條件。

 
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國際新聞
英大動作趕俄員 盟邦口頭力挺
編譯張佑生/綜合報導聯合報

英國首相梅伊宣布驅逐廿三名俄國外交人員,中斷兩國高層互訪,抗議俄國意圖毒殺定居英國的前間諜史柯里帕父女。這是英國自一九八五年以來對俄國最大規模的驅逐行動,俄國外交部宣稱報復行動很快就會出爐。紐約時報指出,不久前還被批評對俄國不夠硬的梅伊,頓時成為西方國家領導人中,對俄國總統普亭批判最強硬的一位。然而,盟國的支持可能很有限。

英國十五日發表聲明說,英國、美國、德國和法國領袖一致譴責俄羅斯在英國國土使用神經毒劑,企圖謀殺雙面間諜史柯里帕及其女兒。聲明指出:「俄國使用軍事等級神經毒劑,在二戰後首次於歐洲做出此攻擊行動,四位領袖極端厭惡這起攻擊事件。」聲明中抨擊俄國違反化武公約,要求俄國說明所有關於這次事件的相關問題,並提供毒劑文件。

不過,路透指出,雖然盟邦口頭支持英國,展現團結姿態,但這份聲明完全沒有提到若俄國拒絕要求會有何後果。

專家指出,梅伊雖撂狠話,對俄國報復行動仍有保留,這反映出英國在國際社會地位的弱化,以及俄國對西方國家的分化成功。

與英國政府關係密切的倫敦智庫「英國皇家聯合三軍研究院」國際研究主任艾爾表示:「我原本期待梅伊會有更強硬的措施,但是我能理解謹慎的必要性。」

艾爾解釋,梅伊可以宣布制裁普亭的親信、驅逐俄國大使,但英國駐俄使館也必然遭殃。而且,俄國是聯合國安理會常任理事國,英國在下重手前,多了一層顧慮。

英國採取任何行動都希望盟邦支持,但是英國決定脫歐,與川普也有摩擦,在在使得英國與盟邦的關係不如以往。

白宮發言人和美國駐聯合國大使海理對俄國說了不少重話,川普十五日在白宮接見來訪的愛爾蘭總理瓦拉德卡時表示:「肯定看起來像是俄國人在幕後做的。」。

法國政府發言人十四日原本表示,請英國先拿出俄國涉案的確切證據,屆時法國將有所回應,引起英國輿論譁然。

十五日早上,在與梅伊通過電話後,法國總統馬克宏改稱相信俄國必須負責,數日內將宣布因應措施。

德國總理梅克爾十六日訪問巴黎,馬克宏將與梅克爾討論此事。二○○六年,俄國前間諜李維南科在倫敦遇害,當時擔任英國駐俄大使的布蘭頓表示:「英國獲得盟友的支持,非常重要。」

布蘭頓說,當年德國和法國只願意發聲明支持英國。近年來,西方國家與俄國關係陷入低潮,「也許我們在歐洲的盟友比較願意採取一致的行動」。

上任後積極尋求改善對俄關係的馬克宏,預計五月下旬帶團前往俄國聖彼得堡參加投資論壇,是否如期前往,馬克宏不願回應。

 
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川普是否簽「台旅法」? 白宮:還沒決定
記者張加╱即時報導聯合報
美國總統川普是否會簽署鼓勵美台各層官員互訪的「台灣旅行法」,白宮發言人桑德斯15日表示,還沒做出最終決定。

美國國會5日將「台灣旅行法」送交白宮,川普有幾項選擇:簽字使其成法;在國會會議期間不採取任何行動,使提案在10天之後自動生效成法;否決提案。

若川普不採取任何行動,「台灣旅行法」將於16日自動生效。

媒體15日在白宮記者會詢問桑德斯「總統是否計畫簽『台灣旅行法』,還是他會否決,或讓它自動生效?」桑德斯僅回應,「還沒做出最終決定,會讓你們知道最新情況。」

國會參、眾兩院皆無異議投票通過「台灣旅行法」,鼓勵美台各層官員互訪。「台灣旅行法」成法後,有望讓美台間高層級官員互訪解禁,但關鍵仍在於行政單位如何執行。

「台灣旅行法」指出,美國國會認為,自制定台灣關係法後,由於美國對於台灣高層訪美的自我設限,美台缺乏有效的溝通;國會的意見是,美國政府應鼓勵美台之間各層級官員互訪。

美國與中華民國終止外交關係後,台灣的總統、副總統、行政院長、外交部長與國防部長至今無法訪問華府;美國過去雖曾派閣員訪台,但通常避開敏感的國防、外交官員,多以商務、教育等方面交流為主。

 
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