2020年3月17日 星期二

在日陸配持團聚證 奔喪遭拒


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>2020/03/18 第4829期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
今日頭條 路透報導 兩會最快4月底舉行
在日陸配持團聚證 奔喪遭拒
兩岸新聞 共享單車消毒 上海美團啟動
鐵路建設9成復工 京雄線年底通車
疫情防控 180博物館重開放
為繼承問題入陸籍 「小明家庭」喊冤
新聞眼/陸配一刀切簡單 承擔卻太難

今日頭條
路透報導 兩會最快4月底舉行
記者賴錦宏/綜合報導/經濟日報
路透報導,因疫情衝擊而延後的大陸「兩會」(全國人大、全國政協會議)將在4月底5月初召開,中共高層認為新冠肺炎疫情趨緩,「事態已經回歸正軌」。

疫情嚴重衝擊中國經濟,「兩會」政府工作報告指標要重新訂定,外界先前預測,2020年的中共「兩會」將著重討論持續數月的香港抗爭議題,以及中共接連承受重大衝擊的經濟問題,包括近30年來最嚴重的產能衰退等。力主「保6」(GDP增長目標6%)才能避免中國經濟陷入「債務-通縮」的中國社會科學院學部委員余永定表示,毫無疑問,中國目前控制疫情的重要性遠遠超過「保6」的重要性。

余永定則認為,預期GDP增速將會進一步下跌,政府將不得不容忍比保6更高的財政赤字/GDP比,中國人民銀行也不得不執行更寬鬆的貨幣政策。

大陸官方近期聲稱「疫情高峰已過」,但是外界質疑是假象, 北京17日重新啟用抗SARS時期的小湯山醫院,床位增至1,600餘張,從22家市屬醫院選派了600餘名醫護人員進駐;上海宣稱無新增病例,還將虹口足球場改做方艙醫院;還有大陸網友爆料指,遼寧錦州等地正趕建多家方艙醫院。

依慣例,「兩會」都在3月3日登場,會期通常為12天至14天,至3月中結束,並依例舉行總理記者會。不過,因為疫情影響,今年兩會會期可能將縮減到一周。

路透社引述參與兩會準備工作的人士表示,由於外地進入北京市的人員都須先接受二周的隔離觀察,因此會議出席人數可能有所縮減。

   
在日陸配持團聚證 奔喪遭拒
記者羅印沖/台北報導/聯合報

為防新冠肺炎疫情擴大,政府二月七日宣布,持有居留證的陸配才能入境,只有團聚證的陸配無法返台,這項規定使陳小姐的陸配先生滯留日本多日,連媽媽過世後,先生也無法回台「奔喪」,「遺體還在二殯停放」。陳小姐感嘆,政策讓他們家人最後送別的心願都難了,而相關部會還在互踢皮球,令人心寒。

陳小姐與陸配先生在四年前結婚,兩人長期在日本工作生活。去年十二月底,因媽媽身體狀況不好住院,她和先生回台陪媽媽,今年一月初,先生自己先回日本,預定二月初回台看媽媽,但迄今卻無法再入境,最後連媽媽的最後一面都沒見到。

陳小姐說,媽媽狀況不好時一直掛念著滯留日本的先生,一直說會等他回來,但終究沒有等到。三月一日媽媽過世,遺體現在還停放在二殯,費用也不便宜,殯儀館方也說不能放置太久,先生一直希望能盡快回台「奔喪」,盡最後的孝心,無奈政府還是不肯放行,只因為先生還是拿團聚證,而非居留證。

為了讓先生回台,陳小姐曾找民代協助,據轉述,當時有衛福部官員說,她先生最近兩年都沒有去過大陸,不會造成防疫缺口,應該可以透過個案處理協助;但移民署官員強調,原則上沒有居留證就無法入境,個案認定則要由疫情指揮中心決定。陳小姐認為,官員們互踢皮球,無人可決定,漠視民眾權益。

陳小姐說,她先生近年都沒有去大陸,連官員也說沒有防疫缺口,那與當地日本人有何差別,為何不能入境?政府有全面阻擋日本人進入台灣嗎?如果沒有,是否只因為先生是陸配,就應該受此對待嗎?

陳小姐認為,政府的政策完全將團聚陸配阻擋在外,沒有考量到個案特殊性,像是她先生長期在日本仍然被擋,還因此無法回台「奔喪」,連最基本的人道訴求都無法滿足,難道會是良善的政策嗎?

她回憶,媽媽還在世時,他們計畫好拍攝全家福,連攝影師都找好了,最後只好取消。先生和媽媽感情很好,竟然連當面做最後告別的心願,都無法如願。

   
兩岸新聞
共享單車消毒 上海美團啟動
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
有細心的上海市民16日發現,在街頭多個區域美團的共享單車車龍頭上,多了一塊「該區域,已消毒」的提示牌,同時在車把手上也貼著一張安全騎行的溫馨提示貼紙,上面赫然寫著「戴口罩,勤洗手,安全騎行放第一」。

中新社報導,近日,《互聯網租賃自行車衛生保障運營規範》(以下簡稱規範)發佈,該規範是全國首個共享單車消毒團體標準,由美團單車聯合中國城市公共交通協會發起。

該規範推動實現共享單車消毒常態化和標準化,對共享單車日常衛生維護及突發公共衛生事件時期的消毒和維護,提出了車輛衛生要求及運營人員要求。規範要求,在遇到突發公共衛生事件時,車把手、車籃、車鎖等騎行人易接觸的部位,需確保每天清潔、消毒不少於1次,其他部位定期清潔,確保乾淨無污物。

在此規範的指引下,目前美團單車在上海日均消毒已覆蓋黃浦區、虹口區、楊浦區、浦東新區、靜安區、寶山區等區域的重點街道,後續還會持續增加和拓展。特別在使用周轉率較高的公共交通站點、醫院附近、熱門商圈、熱門小區等熱點區域,運維人員每日至少進行兩次消毒,同時也會及時調運車輛,最大化保障重點區域的車輛供給,做好集中消毒工作。

中國城市公共交通協會副會長兼秘書長劉舉表示:該項規範的意義,一方面是為各地主管部門對共享單車消毒工作的督促有了抓手和工具,另一方面也給市民在騎行和使用中,吃下一顆定心丸。

   
鐵路建設9成復工 京雄線年底通車
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
中國國家鐵路集團有限公司(簡稱國鐵集團)16日披露,截至3月15日,全國鐵路已有108個在建項目復工,項目復工率達93%。

中新社報導,國鐵集團稱,目前,除2個湖北地區項目和6個位於東北、西北寒冷地區項目由於氣候原因暫未復工外,其他項目均已復工,累計入場施工和技術管理等人員達到45萬人。此外,今年計畫投產開通的項目已全部復工,復工率達100%。

國鐵集團表示,連日來,鐵路部門和地方政府聯手、統籌推進疫情防控工作和鐵路重點工程項目復工。據介紹北京至瀋陽高鐵北京段全面復工。截至目前,京瀋高鐵北京段的三個標段17個工點已全面復工,2360人進場施工。

京雄城際鐵路大興機場至雄安新區段及雄安站房等相關工程已全面復工。雄安高鐵公司堅持防疫和復工兩手抓,積極推進項目建設,對7700餘名進場人員,按規定建檔立卡、登記備案,嚴格落實食堂、宿舍、工點等場所的防疫措施,鐵路建設者正在加緊施工,確保2020年底京雄城際全線建成通車。

銀川至西安高鐵重點控制性工程取得突破。陝西省西安市、咸陽市等地方政府大力支持鐵路復工生產,優先保證重點控制性工程復工。目前銀西高鐵渭河四線特大橋等重點控制性工程和陝西省西咸新區、西安市經濟開發區境內工點已全面復工。

值得關注的是,中老鐵路玉溪至磨憨段加快建設。春節期間,中國鐵路昆明局集團有限公司組織該項目132個工點不停工,全力推進施工建設,2月15日和3月13日一級高風險隧道立新隧道、萬米以上隧道萬和隧道分別如期貫通。記者瞭解到,鐵路部門加強與地方政府協調對接,及時制定復工方案,有效解決人員返崗、交通保障、材料供應等方面困難。目前,該項目已全面復工,1.9萬餘名建設者正在全力加快施工建設,爭取早日建成中老友誼標誌性工程。

   
疫情防控 180博物館重開放
大陸新聞中心/綜合報導/聯合報
國家文物局表示,截至3月15日,山西、內蒙古、安徽等19個省(區、市)的180多家博物館在切實做好疫情防控工作的前提下陸續恢復對外開放,其中19家為一級博物館。

國家文物局此前發出通知,就疫情防控期間文博單位恢復開放和復工有關工作進行部署,提出明確為低風險區域的博物館、紀念館和開放的文物保護單位,經當地黨委政府同意後,可有序恢復開放;中風險區域的文物保護單位、遺址類博物館的露天場所可逐步恢復開放。同時,各文物、博物館開放單位可採取網上實名預約、總量控制、分時分流、語音講解、數字導覽等措施,減少人員聚集。

在一些恢復開放的博物館發布的公告中指出,這些博物館對參觀觀眾在提前預約、測量體溫等方面提出了明確要求,並提醒觀眾做好個人防護。

   
為繼承問題入陸籍 「小明家庭」喊冤
記者羅印沖/台北報導/聯合報

政府在防疫政策制定過程中,陸委會曾替陸配「大陸籍子女」(小明條款)請命,希望讓孩子回台灣,但遭指揮中心否決。受政策影響的陸配王小姐表示,當年她考慮自己是獨生子女,讓孩子入大陸籍,避免將來面臨「繼承」問題,沒想到孩子卻因此無法回台,讓人非常傷心。「我們也很愛台灣,但夫家那邊(指台灣政府)好像不要我們了。」

王小姐是湖北陸配,十多年前與台灣人結婚,一直都在台灣居住生活,小孩也在台灣就讀小學。已經好多年沒有回湖北過農曆年的王小姐一家人,今年特地回大陸娘家一趟,沒想到滯留至今還無法回台。

雖然在兩岸磋商下,接返滯留湖北台胞的專機已陸續成行,但由於他們的小孩(未成年)當年是入大陸籍,在台灣屬於「特殊長期居留」身分,與一般陸配取得的依親或長期居留身分不同,即陸委會所稱「小明」樣態之一,指揮中心迄今並未放行入境, 「小明」只能繼續留在大陸。

衛福部長陳時中曾說,當初(為孩子)選擇了國籍,就必須自己承擔,但王小姐認為,個案面臨的現實情況都不相同,以她為例,並非不願讓小孩拿台灣戶籍,而是因為她是獨生子女,與先生討論後,決定讓小孩入大陸籍,可避免將來出現「繼承」問題,她自己也未請領中華民國身分證,都是出於相同原因。

王小姐說,嫁到台灣十多年了,早就自認為是台灣人,非常愛台灣,也都合法繳稅盡義務,但政府的政策讓她非常傷心,「一邊是大陸娘家,一邊是台灣夫家,但現在夫家那邊(指台灣政府)好像不要我們了。」

她認為這樣的政策對他們來說是非戰之罪,小孩淪為無辜的受害者。如今小孩滯留在大陸,無法回台灣復學,有時學校會透過視訊幫小孩上課,但他們居住在大陸山區,訊號時常中斷,就學權益受到很大影響。

   
新聞眼/陸配一刀切簡單 承擔卻太難
本報記者羅印沖/聯合報

政府以防疫優先為由,對陸配及其子女制定禁止入境的「一刀切」政策,然而,個案實際面臨的情況複雜,有很多現實困難,並非不認同台灣。有陸配因此無法回台「奔喪」,還有陸配子女連帶受懲罰,這符合民主人權價值和比例原則嗎?衛福部長陳時中拋出「國籍承擔論」,陸配面臨的輿論壓力相當沉重,但他們的心聲和處境又有多少人知道?

中國大陸是新冠肺炎重災區,政府二月七日宣布,只放行持有居留證的陸配入境,造成申請團聚的陸配無法來台,連想回台「奔喪」都被拒於門外,防疫和人道似乎無法兼顧。

這項政策有兩大盲點。首先,無論團聚或居留身分,這些陸配都是經過兩岸認證具有合法婚姻事實,區別對待這兩類陸配的理由為何?如此區別陸配對防疫工作又有何實質幫助?

其次,一刀切政策下,只看身分別,卻完全忽視了個案面臨的實際處境。像是有陸配無法回台,只因為他是團聚而非居留身分,卻未曾考慮到他長期居住在日本且近年都未前往中國大陸。如此政策未免過於簡單粗暴。

至於「小明條款」,樣態其實很多,包括陸配的前婚姻子女,或者與台灣人所生子女但入大陸籍者,都是廣義的小明。

陸委會之前為這些小明們請命,並非沒有道理。一是小明們雖是大陸籍,仍是台灣家庭成員,台灣家庭仍有照顧他們的義務和需求,豈能置之不理。

二是造成小明現象的成因複雜,並非在大陸和台灣之間選擇其一的問題而已,需要考量的因素包括主要居住地在大陸還是台灣?對小孩在當地就學和生活的影響?將來會不會有繼承的問題?這些都會影響父母的選擇。

陸委會一名高層官員私下就說,陸委會當時為什麼會甘冒輿論之大不諱,提出「小明條款」,試圖為這些小孩回台解套,正是考慮到小明們的複雜處境,才有了「雖千萬人吾往矣」的勇氣,儘管最終並未如願。

   
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