2020年7月17日 星期五

藍綠打水仗…陳菊人事 激戰過關 在野喊釋憲


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2020/07/18 第7153期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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藍綠打水仗…陳菊人事 激戰過關 在野喊釋憲
記者賴于榛、周志豪、蔡晉宇、陳洛聯合報

立法院會昨天行使監察院人事同意權投票,監察院長被提名人陳菊與其餘廿六名監委被提名人在混亂中過關。國民黨質疑程序不正義,意圖阻擋投票作業,朝野數度爆發肢體衝突,開票時水球滿天飛,綠委穿輕便雨衣議場投票;場外也有上千人抗議陳菊等人事案,群眾多次衝撞立院側門。

最後陳菊獲得六十五票同意票、三票反對、二票無效。民進黨團推估,除了六十二位黨籍立委,還有基進黨立委陳柏惟、無黨籍立委趙正宇、林昶佐投下同意票;民眾黨早早宣布「不進場、不領票、不投票」,時代力量則投下反對票。

蔡總統感謝 陳菊:我將全力以赴

總統府發言人丁允恭表示,蔡英文總統表達感謝。八月一日將上任監察院長的陳菊表示,感謝立法院完成同意權行使,「面對我的責任,我將全力以赴」。

就在立委行使同意權開票完半小時後,民進黨團隨即舉行「衝突結束,朝野合作廢考監」記者會,民進黨立院黨團總召柯建銘說,人事案合法合憲,衝突已經結束,期盼朝野一同合作,齊心修憲廢除考試院、監察院。蔡總統昨晚也表示,對於朝野政黨提出的監察院、考試院相關修憲意見,待立法院成立修憲委員會後持續來討論。

藍打陳瑩案 游錫□:確保議事完成

國民黨團昨天一早強打「陳瑩案」,質疑民進黨立委陳瑩前天在電視台錄影卻被冒名投票,監察院人事審查會程序無效,要求先釐清再談投票;國民黨主席江啟臣質疑,立法院長游錫□不敢處理作票就是包庇。

游錫□說,根據大法官釋字六三二號解釋,立法院有義務進行監委人事審查,身為國會議長,最重要任務是確保議事順利完成;無奈國民黨杯葛,其他小黨若因此喪失質詢權利,責任歸咎也應由國民黨負責。

國民黨立委隨後破壞票匭、投票處,一度拒絕投票;民進黨立委全力備戰,除了游錫□宣布分區投票,也在議場內另設圈票處,並由多名民進黨立委護住一個票匭。

專家批違法「審查沒開始,哪來停止?」

國民黨團在投票截止前廿分鐘欲透過領票、投票干擾議事進行但未果,最後在開票時啟動水球大戰,丟完後退場拒絕投票。國民黨團總召林為洲說,從前天審查完竣未經完整表決,昨天同意權票時分區投票也有瑕疵,國民黨團不承認最後開票的任何結果。民眾黨、時力黨團也表示將提釋憲。

熟知立院議事人士表示,立法院行使同意權,必須在審查後才能投票,游錫□宣布停止審查逕付投票,「審查既然沒有開始,哪裡有停止?」這次監察院人事的處理,自始就是違反程序及法律。

民進黨發言人顏若芳說,被提名人除提供書面審查,也安排口頭審查,相關程序已完備。

 
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專題
觀察站/陳菊掌監院 整飭官箴能中立?
本報記者蔡晉宇聯合報

在未經審查程序爭議中通過的下任監察院長陳菊,即將如期上任,對照連日國會議場的抗爭,與審查過程中立法院外層層拒馬與警力,未來監察院運作正當性及如何轉型都將備受挑戰與質疑。

有學者認為,監察院長既然是由總統提名,政治因素必然不可免,但前總統馬英九提名的監察院長王建□、張博雅政黨色彩相對較淡,陳菊卻是民進黨當今重要黨派人士,即使宣布退黨,但她過去強烈的民進黨人色彩,試問人民會感受何者比較能超越黨派?未來整飭官箴是否能保持中立性更易被質疑。

如同時代力量黨團總召邱顯智所言,為質詢準備,發現卅年前的陳菊令人激動不已;但卅年後的陳菊已居高位,卻在排灣族拉瓦克部落案、果菜市場拆遷案、消防員徐國堯案等涉及人權案件中有所爭議,令人感到十分陌生。

監察院長陳菊之外,昨天通過的高涌誠、蔡崇義、賴振昌,也都各有被質疑不適任之處,如今也都因執政黨的強渡關山而將如期上任,未來監察院的表現是否也將如執政黨立委般,不管是整飭官箴或人權保障,都以黨派立場為第一考量,恐已先落人口實,更不用說執政黨還宣稱要提案廢除監察院,究竟監察院能發揮多少功能,更留下無數問號。

更令人遺憾的是,在此次審查過程中,看不出陳菊過去堅持人權與程序正義的態度,她一度在前所未有的重重警力護衛下到立院準備備詢,立法院外更是連日大展拒馬,連部分親綠學者都忍不住質疑,為了通過首屆人權委員,整個政府作為是否違反人權公約。

即將上任的人權監委們,要不要先審視行政機關這種作為,為陳菊自許要落實台灣「人權立國」理想,先展現實際行動。

 
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開票完半小時 綠喊「朝野合作廢考監」
記者賴于榛、周志豪/台北報導聯合報

第六屆監委名單昨中午才過關,民進黨立院黨團下午隨即提議,朝野應理性合作廢考監,讓這次考監是末代考監;國民黨團則重申,對廢考監修憲立場始終如一,就是盡速成立修憲委員會討論。

立法院臨時會昨進行監察院人事同意權投票,包含監察院長被提名人陳菊,共廿七個監委名單全數過關,但開票完半小時後,民進黨團隨即舉行「衝突結束,朝野合作廢考監」記者會。

民進黨團總召柯建銘說,民進黨過去無論如何再強悍,對於同意權行使都有一定論述,因所有議場議事運作都要有正當性,盼同意權行使之亂到此為止。

柯建銘說,國民黨破壞質詢台、喊要撤回監委名單,全國都知道國民黨不執行人事同意權,不要再窩在自己的論述裡面,未來大家應理性面對所有一切,朝野合作廢考監,讓這次考監是末代考監;雖國民黨對廢考監內部有矛盾,但這是國民黨主席江啟臣的責任,讓國民黨重新站起來,與執政黨共同建立一個新的國會,讓人民看得起立法院。

國民黨團人士指出,國民黨內對於廢考監兩院與否,確實有不同聲音,中央黨部未來會成立修憲委員會做最後討論,但現階段對廢考監修憲案,黨中央尊重黨團自主,黨團尊重個別委員提案,廢、凍考監或改為任務型考監都是將來可能的方向。

但這名人士也揶揄,民進黨在考、監兩院人事案剛過,都還未就職就急著喊廢考監,是要送準監察院長陳菊、準考試院長黃榮村一份上任大禮?這與當年前總統李登輝提名前省長宋楚瑜後立即推凍省有什麼差別,讓陳菊情何以堪?

 
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護菊大混戰 在野擬提釋憲 凍結監院人事
記者蔡晉宇、林敬殷、賴于榛、林孟聯合報

跳過審查就投票、藍控陳瑩幽靈票

立法院昨天行使監院人事同意權投票,朝野大混戰。蔡英文總統提名的準監察院長陳菊等監委名單雖全數過關,但台灣民眾黨、時代力量黨團質疑,立法院未完備實質審查程序就投票,有違憲之虞,兩黨都將聲請釋憲。國民黨團總召林為洲說,黨團將對監委人事提出暫停處分的法律訴訟,「不會讓陳菊上任造成國家損失」。

綠嗆:國民黨邏輯錯亂

不過,民進黨發言人顏若芳駁斥,國民黨當年杯葛監委同意權行使,遭大法官宣告違憲,國民黨在多年後再度以暴力杯葛監察院人事,可說是當年違憲作為的翻版。在野黨一方面破壞程序,讓審查會無法順利進行,一方面又高喊程序正義,批評同意權行使無效,不但邏輯錯亂,更是不負責任的表現。

民眾黨團總召賴香伶指出,黨團周三就發函立法院議事處,質疑審查會停擺是否符合正常議事程序,但至今沒收到回函;在爭議未釐清情況下,立法院長游錫□前天竟在混亂中宣讀民進黨團提案中止審議,更在昨天逕行表決,失去國會議長客觀中立的高度。

賴香伶也說,本次監察院人事案同意權行使的過程,並未進行實質審查即進行有瑕疵的表決,剝奪立委行使憲法的人事同意權,此次人事案有違背憲政之虞;民眾黨將請求大法官做出暫時處分,凍結此次監察院長、監察委員就任。

時代力量黨團總召邱顯智說,國會行使人事同意權的審查力度應該要越來越強,過去幾次修法也都朝此方向邁進,但民進黨作法是開民主倒車,不僅流於形式審查,甚至根本沒完備程序。

立法院國民黨團也指控,民進黨立委陳瑩前天在電視台錄影卻被冒名投票,監察院人事審查會程序無效,立委林為洲、林奕華昨到台北地檢署提告偽造文書,希望檢方盡速追查是誰冒用陳瑩名義投票,證明陳菊上任監察院長無效。

民進黨團書記長鍾佳濱還原說,當天分發表決卡後,隨即有國民黨立委上前搶奪,立委何志偉馬上將表決卡集中保管,排除狀況後再各自領回;由於陳瑩與立委張宏陸的座位一前一後,很可能是張宏陸混亂中誤拿陳瑩表決卡並投票,才發生不在場的陳瑩投出同意票,參與投票的張宏陸卻未亮燈號情況。民進黨團總召柯建銘說,國民黨自己也曾發生過類似烏龍,若因此提告,結果將是誣告。

此外,民進黨立委林楚茵指控國民黨立委呂玉玲咬傷她,昨委由律師控告呂涉及強制、傷害罪,呂也反控對方傷害。

 
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新聞眼/服貿不行陳菊行?昨非今是...民進黨急什麼
本報記者鄭□聯合報

在民進黨團人數優勢護航下,爭議多時的監察院人事案終闖關。為護送準監察院長陳菊,全院拒馬戒備,更出動近千警力護送,不惜埋下程序瑕疵,也要傾黨國之力「挺菊」。本屆監委任期到七月卅一日才屆滿,明明還有兩周可以協調溝通,但民進黨不顧一切也要限期完成人事案,到底在急什麼?

為力保陳菊進監院,立院一周前就超前部署,出動圍籬、拒馬包圍全院區,藍綠爭相搶占議場,肢體衝突不斷。國民黨立委焦土抗爭包圍議場,顯然在模仿「民進黨在野模式」,希望以衝突凸顯訴求,戰術卻顯混亂;可議的是,民進黨似乎是複製「國民黨執政模式」,以人數優勢霸凌程序正義,不在乎社會觀感。藍綠主客易位,昨非今是。

對照昔日「一分瑩」爭議,立法院前院長蘇嘉全猶能裁示重啟審查,如今面對監委人事高度爭議卻連談都不願意談,只求護送陳菊過關,以免夜長夢多。

二○一四年,兩岸服貿協議引爆太陽花學運,當年是國民黨立委張慶忠依據「立法院職權行使法」,把已付委三個月的服貿協議視為已審查而送交院會二、三讀程序,當時就已經引起軒然大波,如今監委人事案強渡關山,民進黨始終欠社會一個說明:「為何服貿不行,陳菊就可以?」

權位當前,民進黨標榜的程序正義早已蕩然無存,特別是不在場的民進黨立委陳瑩表決卡出現誤插狀況,在野高度表達抗議,立法院長游錫□竟以一句「表達遺憾」帶過了事,被質疑失去國會議長客觀中立的高度。

此次為爭奪主席台,藍綠輪流排班夜宿議場,多次在主席台前上演全武行,朝野早已頓失互信,民進黨團總召柯建銘還喊「衝突結束,朝野合作修憲廢考監」,就算夫妻床頭吵、床尾和,也要有一段情緒修復期,民進黨剛強勢得逞後就喊話來合作,置身心俱傷的在野黨於何處?

 
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立院人士感嘆:綠強渡關山 只剩人頭、拳頭
記者陳洛薇/台北報導聯合報

在民進黨人數優勢下,監委人事同意權案強勢闖關。熟知議事的立院人士表示,人事同意權行使,前提是必須經過審查才能投票,「立法院職權行使法」規定,必須在審查「後」才能投票,既然自始就沒召開審查會,就不能投票。立委一定要在座位上,議事人員才能發表決卡,更不能選擇性發卡,議事人員怎可把一大疊表決卡發給民進黨立委何志偉?

大批警力進駐立法院,院外拒馬高築,前所未有的規格,引發國民黨團連番砲轟。熟知立院議事人士表示,「進議場是委員的權利,會場是委員開會的地方,警察不能進去,更不能阻擋。」立法院裡有一百多名保五警察維持秩序,主席不能動用警察權把人抓走、綁住,讓會議程序受到扭曲及影響。

在立法院四十四年的立法院前院長王金平曾說,法律並沒有授權給國會議長動用警察權排除議事障礙,化解障礙協調才是議長該負起的責任。國民黨中央過去曾運用各種方法要他動用警察權,排除民進黨立委占據主席台問題,但他一直都說不可以。民進黨獲得國會多數,動輒以優勢人數輾壓一切,這也是民進黨二○一八年選舉慘敗收場的主因;後來民進黨在總統大選民調領先,就又故態復萌。

在國會多年的議事人員也感嘆說,現在只有比人頭、比拳頭,法律、議事規則、程序正義都可拋諸腦後。

 
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監院人事爭議 學者:審查程序未完成 就是違憲
記者賴佩璇、鄭□/台北報導聯合報

立院昨投票通過監委人事同意案,卻未實質審查人選,引發程序爭議。政大法律系副教授廖元豪指出,程序上有兩個瑕疵,一是人選沒有實質審查,沒有備詢、報告就直接表決通過,依大法官釋字五二○號解釋,報告程序沒完成是違反憲法正當程序;此外周四表決時,民進黨立委陳瑩人不在場,也將成為爭議。

依據立法院職權行使法廿九條規定,全院委員會必須進行「審查」,同法第卅條規定,立委必須進行「審查與詢問」,被提名人必須「列席說明與答詢」。廖元豪表示,如果該報告的不報告,該聽取報告不聽取,就是沒有完成審查程序。

他也說,大法官釋字五二○號解釋也指出,國家重大政策必須向立法院報告,否則就是違憲的「片面決策」。憲法明明規定要立法院同意,法律也規定同意權行使前要審查,這不只是向立院說明,也是向人民報告,怎麼能省略?

廖元豪說,監察院長、監委都沒有經過報告、審查程序,以釋字五二○精神來說,程序有瑕疵,且會影響決議效力。跳過程序的話,全國老百姓沒機會聽到未來要如何作為,立委也放棄審查義務,這是錯誤的。

釋字四九九、三四二則指出,議事程序違反正當程序,有可能無效,而且大法官可以審查。釋字六三二則表示,立法院「不行使同意權」是違反機關忠誠義務。廖元豪質疑,行使卻不審查,有沒有怠忽職守,違反立院忠誠行使職權於自己的忠誠義務?

至於有人說「要投反對票才能聲請釋憲」,廖元豪說,本案如果要釋憲,多數立委不給少數立委「行使職權之機會」,才是違憲的理由,也是釋憲主軸。

不在場還投票 明顯瑕疵

東海大學政治系副教授邱師儀說,民進黨過去總標榜程序正義,當初服貿正是因為程序問題,引發後來的太陽花學運,為何自己執政就可以不遵守?

他也說,立院職權行使法明確規定,審查完竣才能表決,竟有立委不在場還投票,這是非常明顯的程序瑕疵。民進黨已經二次執政,大小選舉所向披靡,更不該忽略民主真諦,不斷忽視國民黨訴求。

師大政研所教授曲兆祥說,翻開過往立法史,各種爭議下通過立法那是家常便飯,國民黨昨日指責並非完全沒道理,立法院長游錫□身為國會議長,沒有處理程序瑕疵,已經失去公正性。

 
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話題
蔡悼殉職飛官 要求國防部檢討精進
記者巫鴻瑋、黃瑞典、高宇震、賴郁聯合報
陸軍航特部六○一旅編號616的OH-58D戰搜直升機前天發生墜機意外,總統蔡英文昨天到國軍新竹醫院弔唁兩名殉職飛官和慰問家屬。她說,兩名飛官因不想造成民宅的損失及更多傷亡,錯失搶救自己生命的機會,「這兩位優秀的國軍弟兄是我們的英雄」。她同時也要求國防部要做最詳盡的調查,檢討精進。

編號616的OH-58D戰搜直升機前天下午完成漢光演習任務,在新竹空軍基地整補完畢後,起飛返回桃園部隊。不料起飛後失事,墜落地面起火 ,正駕駛簡任專、副駕駛高嘉隆不幸殉職。軍方救出兩人後,送往國軍新竹醫院,但已回天乏術。

蔡總統昨天上午由國安會秘書長顧立雄、國防部長嚴德發及新竹市長林智堅等人陪同,到新竹醫院弔唁兩位殉職飛官並慰問家屬。蔡總統說,兩位國軍弟兄在發生事故的時候,沒選擇立即迫降,而選擇了轉向,因為他們不想造成民宅的損失跟更多的傷亡,錯失了搶救自己生命的機會。

蔡總統告訴家屬說,會盡最大的努力,來照顧家屬,提供最大的協助。她希望全體國軍弟兄,打起精神,堅守崗位,也希望所有國人繼續給國軍最大的支持,給國軍打氣、加油。

根據新竹空軍基地延平路一帶民宅監視系統拍到的畫面,直升機前天下午約三時廿二分四十四秒機頭朝下,一路筆直朝基地內空曠跑道俯衝,約三秒後直升機墜毀地面爆炸起火。

據了解,現場處理人員第一時間趕到時,兩飛官皮膚遭爆炸大火灼傷,身體遭機身碎片刺穿,但仍堅守在駕駛座上。現場人員研判,兩人在最後一刻仍試圖讓失控的直升機遠離鄰近基地的住宅區,最後不幸墜機殉職。

兩名飛官遺體昨天上午十一點卅分,由國軍新竹醫院移往桃園龍潭國軍桃園總醫院,官兵列隊敬禮。簡任專的家屬在靈車旁,十分悲痛,簡的弟弟捧斗,看著哥哥遺體在法師接引下送上靈車。

高嘉隆因家中信奉天主教,由家人及教友陪伴上靈車,高嘉隆的女友捧著遺像,眼睛紅腫,表情哀戚,喊著「嘉隆上車」。

遺體送抵桃園總醫院靈堂後,嚴德發和參謀總長黃曙光不久後到場,帶領官兵悼念致意,隨即快速離去,不發一語。高嘉隆祖母悲痛欲絕,在官兵及禮儀人員攙扶下,緩慢走入靈堂,悲喊「我的孫子啊」、「怎麼會這樣」。靈堂下午開放供同袍官兵弔唁。

海軍陸戰隊搶灘登陸操演發生膠艇意外,昨天傍晚在指揮官王瑞麟帶領下,在隊史二館點燈追思殉職的士官長陳志榮及下士蔡博宇。王瑞麟表示,美國太平洋陸戰隊司令日前也來信哀悼,同感陸戰隊作戰、演訓都有傷亡風險,「軍人以生命保證任務達成」,陸戰精神在操演中展露無遺,未來軍方也將秉持陸戰隊精神照顧殉職袍澤家屬。

 
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不捨殉職飛官「哥,別調皮了!快點回家」
記者江婉儀/新北報導聯合報
陸軍航特部六○一旅一架OH-58D戰搜直升機,前天在新竹空軍基地重落地,正駕駛少校簡任專、副駕駛上尉高嘉隆殉職。高嘉隆從小到大常到汐止聖方濟天主堂彌撒,神父及教友得知惡耗,都非常震驚、不捨。跟高嘉隆從小一起長大的好友表示,高嘉隆跟弟弟感情好,發生這樣的事情對弟弟打擊很大。

高嘉隆的弟弟高瑞迪與二阿姨李金英,先後在個人臉書貼文抒發情緒。李金英表示,無法接受這個事實,她難過地說,「原本要一起慶祝外孫女一歲生日,且前天是外公逝世一周年,嘉隆卻在當天出事,要親友們怎麼面對?」「高嘉隆如果你只是開一個玩笑,請你回家好嗎?」

弟弟高瑞迪昨天將個人臉書封面照換成哥哥的照片,他寫下:「哥,我想你,你不要調皮了好不好」、「快點回家,我們都在等你,你在哪?」短短幾句話流露出對高嘉隆的思念與不捨,讓人鼻酸。

高嘉隆爸爸是公車司機,媽媽是醫院清潔工,兩人都把心思放在兩兄弟身上。神父江嘉明到聖方濟教堂十六年,看著高嘉隆一路長大成人,高嘉隆也固定會回來教堂彌撒,得知嘉隆殉職消息後,讓他非常難過。

「嘉隆跟弟弟都是笑容滿面、很乖的小孩」,江嘉明說,印象中,高嘉隆不會讓父母擔心,在原住民小孩子當中算是認真讀書的,後來去當軍人也是祝福他,因為找到自己人生的方向、喜歡的領域。

教友石方儀表示,高嘉隆是阿美族人,小時候跟著父母親從花東北上來汐止。高嘉隆從兒童道理班、青年會、社青都一直待在教會。很多教會的青年都是跟他一起長大,其中一個青年教友就說,高嘉隆非常幽默,每年舉辦夏令營的時候,只要他在氣氛都會變得很歡樂。她說,高嘉隆在青年班時很喜歡跳舞,舞蹈都是由他編排、指導,甚至有人受他影響當跳舞老師。

 
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嚴德發:操演時犧牲生命 是軍人武德極致表現
記者洪哲政/台北即時報導聯合報
國防部長嚴德發昨天(17日)主持「漢光36號演習」結束精神講話,面對演習間海軍陸戰隊與陸軍航特部有官兵執行任務時殉職,他表示,國軍官兵因為國家大愛,在操演時犧牲個人生命的高貴情操,是軍人武德的極致表現。

他呼籲,全軍官兵銜哀奮勵,勇往直前,守護國家安全,這不僅是國軍的責任,也是傳承殉職同仁生前戮力達成的目標。

嚴德發昨天下午於聯合作戰指揮中心,主持「漢光36號演習」結束精神講話,講話前,特別率全體與會人員,為殉職的陸航OH-58D戰搜直升機正駕駛簡任專少校及副駕駛高嘉隆上尉默哀一分鐘。

嚴德發表示,此次「漢光36號演習」,對於官兵同仁的殉職,所有官兵內心同感深沉哀慟,三軍統帥蔡英文總統除了親自緬懷、致敬殉職的國家英雄與慰問家屬之外,更勉勵國軍官兵打起精神、堅守崗位,並籲請國人給予保家衛國的國軍最大的支持。

嚴德發認為,此次的演訓中,我們看到了國軍官兵因為國家大愛,在操演時犧牲個人生命的高貴情操,是軍人武德的極致表現,無論何時,在軍人心中,國家、人民與袍澤的安危,永遠放在自己的前面。

嚴德發說,軍人從穿上軍服的那一刻開始,就將自己的生命交給國家,獻給人民,我們的血液中流著大仁大愛的精神,肩膀上擔負的是國家安全與人民福祉,即使心中無限悲傷與不捨,仍要銜哀奮勵,勇往直前。

嚴德發期勉全軍官兵,謹記國軍核心價值與信念,體認國軍是守護國家安全第一道防線,也是最重要的一道防線,唯有具備堅強的戰力,才能成為國家安全的強大後盾;唯有官兵心中懷有「忠於國家、忠於人民、忠於團隊」的核心價值,才能勇敢向前,並且無懼嚴峻挑戰與訓練艱辛;這一次官兵弟兄姐妹們用實際行動向國人宣告,國軍訓練始終秉持「從嚴從難」的態度與「精益求精」的精神,從不會因為任何風險而放棄訓練或降低訓練的標準。

嚴德發指出,此次「漢光36號演習」,針對敵人可能進犯的模式,規劃「戰力防護」、「濱海決勝」與「灘岸殲敵」等各階段驗證科目,並因應多元威脅,演練「生物疫病暨軍民醫療能量整合」,以及配合教召員,實施「大規模群聚感染篩檢」作業,尤其,特別驗證裝甲586旅聯兵一營,在指管通資、快速打擊及火力支援,能否整合發揮聯戰戰力與組建效能,顯示國軍的訓練絕對是有方向、有目標、有步驟,並符合現代化軍隊的訓練模式與要求。

嚴德發強調,此次演習因為全軍官兵的辛勤努力,獲得三軍統帥蔡總統與國人高度肯定與讚揚,身為國軍大家長,他很驕傲能與大家並肩作戰,用行動證明國軍是最好的軍人、最強的軍隊,更是國家安全最可信賴的靠山。

 
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漢光最終日 共機情蒐「我掌握中」
記者蔡晉宇/台北報導聯合報
昨天是國軍漢光卅六號實兵實彈演習最後一天,副參謀總長執行官徐衍璞上將昨天在聯合作戰指揮中心宣布,為期五天四夜的漢光卅六號演習正式結束,除了肯定參演官兵共同達成演習任務,也告慰因演習而殉職的四位同袍英靈;與此同時,昨亦有一架中共電偵機在台海中線上空往復飛行,但並未越過台海中線,空軍表示,皆在掌握之中。

徐衍璞指出,此次演習前發生陸戰九九旅聯合作戰登陸作戰操演意外,以及前天航空六○一旅兩位飛行官為避免民眾傷亡不幸殉職的憾事,全體官兵均表不捨與哀痛。

徐衍璞說,針對後續戰演訓任務,各部隊務必加強安全管控,要求幹部在所有裝備離開演習場地前,須與全體官兵徹底檢查,不得發生遺漏與缺損,而演習資料依規定逐一銷毀,保密軍官及保防幹部應確實查察,勿發生洩違密情事。

空軍司令部昨證實,漢光演習期間共機持續出海蒐集情報,昨也有一架中共電偵機在台海中線上空往復飛行,但未越過台海中線,皆在掌握之中。

空軍司令部說,漢光演習前已做好相關電子參數管制措施,沒有洩密疑慮,請國人放心。據了解,該架中共電偵機是自福州一帶出海,隨即沿海峽中線以西,南北向不斷飛行,來回至少六趟,最南約達嘉義、最北約達與台北平行位置,並在十點左右返回中國大陸。

 
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要聞
境外移入增兩例 皆菲律賓台商
記者陳婕翎、鄭□/台北報導聯合報

國內昨天又新增二例新冠肺炎境外移入病例,兩人皆是菲律賓台商。短短二天,國內出現三名菲國境外移入患者,但彼此間無相同活動史,中央流行疫情指揮中心昨天提醒,菲律賓疫情持續上升,國人應提高警覺。另近日傳出六名泰國人自台返國後發高燒,泰方檢驗結果出爐,六人均為陰性,虛驚一場。

關島宣布自七月廿四日起,來自台灣在內的低風險國家及停留時間在五天四夜內旅客,可免除十四日旅館或居家隔離入境。外交部昨天證實此項消息,並對於關島將台灣列入低風險國家名單內,表達誠摯歡迎。

指揮中心發言人莊人祥指出,昨天新增個案為廿多歲女性(案四五三)及四十多歲男性(案四五四),兩人分別於去年底及今年初赴菲工作,七月初在當地出現喉嚨痛、嗅覺異常等症狀,兩人搭乘不同班機於七月十五日返國,主動告知有不適症狀,由機場檢疫人員安排採檢,昨天確診。

衛生單位掌握接觸者共廿六人,一人為案四五三菲律賓當地同住室友,昨日返台列居家隔離對象,兩病例同班機座位前後兩排乘客十三人,列居家隔離對象;另案四五四同班機機組員十二人有適當防護,為自主健康管理對象,與案四五三機組員皆非本國籍未入境。

日前泰媒報導,從台灣起飛抵達曼谷航班,有六名泰國人出現高燒症狀,檢驗結果昨傍晚出爐,六人均檢驗陰性;柬埔寨宣布,境內新增五起境外移入病例,兩人是美國外交官,另三名柬埔寨人自美起飛,經台轉機返國。莊人祥表示,三人僅在台灣待三至四個小時,同班機座位前後乘客十三人,入境者居家隔離。

全球疫情快速上升,昨單日新增病例逾廿四萬例創新高。日本、澳洲、香港均因逐步鬆綁限制措施,疫情於酒店、校園、大型聚會等具風險場域爆發群聚,美國近期陸續放寬管制疫情回升,與中南美洲均為疫情最嚴峻地區。

 
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逛舞廳還沒戴口罩 居家檢疫男罰百萬
記者林保光、王昭月/高雄報導聯合報

一名跑遠洋漁船的五十九歲黃姓男子,本月七日隨船返台後居家檢疫十四天,沒想到昨天凌晨溜出家門去舞廳,碰上警方臨檢,正好逮到該在家的黃男竟趴趴走,高雄市衛生局認定他違反防疫規定,違規情節重大,開罰一百萬。

昨天凌晨三點多,黃姓男子和朋友到高雄市美麗華舞廳消費,該舞廳門口日前發生砍人事件,導致市警察局長李永癸被拔官,警方近來密集臨檢,黃才剛坐下來十多分鐘,就遇到員警臨檢。員警以警用電腦查核身分,發現黃的資料上註記居家檢疫/隔離對象,當場斥責「既然居家檢疫就不該到處趴趴走,怎麼還上舞廳」。

 
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美國再創單日確診新高 香港疫情反撲
編譯羅方妤、記者呂佳蓉、特派記者聯合報

全球新冠肺炎確診數最多的美國十六日新增七萬七千三百例,再創單日新高,目前累計約三六○萬確診。巴西十六日新增逾四萬五千例確診,總數突破二百萬例。印度十七日新增近三萬五千例確診,成為第三個確診破百萬的國家,僅次美國和巴西。

英國衛報報導,美國十六日單日新增七萬七千三百例新冠肺炎確診,打破十日的六萬九○七○例,創單日新高。美國過去廿四小時新增九七四人病故,創上月十日以來新高,累計逾十三萬八千人病故。

法新社報導,印度衛生部十七日發布數據顯示,過去廿四小時新增近三萬五千例確診、六八七人病故,雙雙創下單日新高。全國累計確診數破百萬,超過二萬五千人病故。

巴西官方數據顯示,境內過去廿四小時新增超過四萬五千例確診、一千三百人病故,總確診數於十六日突破二百萬例,超過七萬六千人喪生。

巴西聖保羅愛因斯坦醫院傳染病專家戈林奇廷表示:「由於我們沒有大規模檢測,二百萬只是象徵性數字。實際染疫人數可能為四倍或五倍之多,最悲觀的預測數字可能達十倍以上。」

香港昨天再新增五十八例新冠肺炎確診病例,且有五十例為本土案例。香港新冠疫情局勢愈來愈緊張,臨近的廣東省宣布最嚴格的邊境管制措施,自昨天上午十時起自香港入境廣東的人士,必須持有香港政府認可機構發出的七十二小時內有效核酸檢測陰性證明,獲准入境後仍得接受十四天的強制隔離檢疫。

香港光這兩天就增加一百一十三例本土病例,且有過半數的病例找不到源頭。廣東省擔心香港的疫情反撲至內地,緊急採取嚴格的管制措施。

另外早前疫情相對輕微的新疆,近兩日新增確診六例、無症狀感染者十一例,都在烏魯木齊市。當局大為緊張,截至昨天上午,烏魯木齊機場共取消航班五百廿二架次。公共汽車和地鐵停運,全體人員做核酸檢測,所有車輛消毒。

 
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焦點新聞
中研院攜手台大/不吸菸卻肺癌 突變特徵找到了
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

吸菸一直被視為是肺癌最主要的危險因子,但台灣不吸菸的肺癌患者卻逾半數,學界一直找不出原因。中研院化學研究所長陳玉如與台大內科教授楊泮池團隊合作,找出五大癌細胞突變特徵,發現原因可能與體內酵素「APOBEC」突變及致癌物的暴露有關,研究登上國際期刊細胞(Cell)封面。

肺癌有新國病之稱,如今研究重大突破。團隊分析國內一○三名肺癌患者,找出包括APOBEC突變的五大癌細胞突變特徵,再比對國外致癌突變特徵資料庫,發現這五種突變相關的因子,可能與食品添加物、防腐劑、空汙、油煙有關;顯示肺癌不只與吸入性物質有關聯,可能也受飲食影響。

陳玉如表示,台灣肺癌形態與歐美「太不相同了」,台灣半數以上肺癌患者不抽菸,但美國有八成肺癌患者都吸菸;而且台灣女性肺癌患者逐年增加且有年輕化趨勢,發病年齡還比男性早,再分析女性肺癌患者,高達九成三都不抽菸。

團隊分析的一○三名肺癌患者中,女性皆不抽菸、男性不抽菸比率八成四。陳玉如表示,過去研究顯示肺癌主要是「EGFR基因」突變導致,但這次研究所有女性患者皆未出現EGFR基因突變,男性則未有顯著發現;研究同時發現,現帶有APOBEC突變的肺癌患者,七成四是六十歲以下且不吸菸女性。

陳玉如表示,此結果更加證實APOBEC突變是造成「不吸菸」、「年輕」、「女性」發生早期肺癌的主因。中研院統計科學研究所副研究員陳璿宇解釋,APOBEC是存在於體內的一種酵素,在不同的器官有不同功能,目前尚不知APOBEC為何突變,未來若能發現,還有機會根除肺癌。

楊泮池建議,由於肺癌是國病,男性罹患肺癌年齡主要是六十五歲到七十歲,女性則是六十到六十五歲,肺癌篩檢應在五十歲左右,若有家族病史者,可提前到四十歲。他表示,蛋白基因體學發現,不吸菸肺癌患者在腫瘤發生和癌症進程上有著人種和地域上的獨特性,台灣團隊的發現將在未來提供治療肺癌更精準的方法。

中研院於二○一六年與美國國家癌症研究所簽署「癌症登月計畫」合作備忘錄,昨天發表的研究是中研院暌違十二年再度躍上「Cell」,由台大、北醫、台中榮總提供病人檢體、臨床數據及檢測技術等,解開不抽菸肺癌比率偏高的謎題。

 
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食品添加物、防腐劑...台灣人罹肺癌 可能是吃出來的
記者陳雨鑫/台北報導聯合報

中研院與台大醫院等團隊合作,發現不吸菸肺癌患者最主要的致病原因為體內「APOBEC突變」,雖有待發現突變原因,但中研院將發現的五種癌細胞突變特徵,與國外的致癌突變特徵資料庫比對,找出可能的三大物質,發現肺癌的危險因子不只是空汙或是油煙,更與飲食中的食品添加物、防腐劑等有關。

另外,研究也發現,小於六十歲的女性受APOBEC影響較大,但高於六十歲女性,則受到長期累積的環境因子,如空汙、二手菸等影響較大,也就是說,減少生活中致癌物的暴露,可能是預防肺癌的有效策略。

台大醫學院內科教授楊泮池表示,未來面對肺癌的預防,戒菸不再是唯一防堵之道,還必須從飲食、環境、基因、生活模式、藥物、老化等多方面著手。台大醫院胸腔外科主任陳晉興也表示,此次研究發現食品添加物等「飲食」原因也可能造成肺癌,將影響後續衛教方式。

中研院統計科學研究所副研究員陳璿宇表示,細胞突變後會有固定的結果,俗稱「癌變指紋」,國外已建立相關資料庫,台灣尚未建立。中研院將發現的五種癌細胞突變特徵,與國外的致癌突變特徵資料庫比對,找出可能的危險因子。

結果發現,有三種物質會導致這次研究發現的五大癌細胞突變特徵的結果,分別為亞硝胺類致癌物(Nitrosamine)、多環芳香烴(PAH)、硝基多環芳香烴(Nitro-PAH)。

中研院化學研究所長陳玉如表示,亞硝胺類致癌物如防腐劑、食品添加物等;多環芳香烴如二手菸、燃燒煙霧、吸菸的煙霧等;硝基多環芳香烴則像是PM2.5、汽機車排放廢棄等,其餘可能的刺激物還有黃麴毒素、菸鹼、甲醛等。

陳玉如表示,除了吸菸及二手菸,也看到與水、加工食品、汽車排放、空氣汙染等因子與肺癌的關聯性,但仍有待進一步研究,驗證哪些因子是台灣患者體內重要致癌基因。

此次中研院研究團隊運用蛋白體學特徵分析,發現肺癌可分為五種亞型,其中一種是從未被發現過的早期肺癌「類晚期」亞型,同時有兩種突變,導致體內MMP11蛋白會顯著增加。陳玉如表示,未來可以透過研發MMP11蛋白的生物標誌,作為檢測工具。

 
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渴望陪伴 熟齡孤獨感 3年暴增3.9倍
記者陳婕翎/台北報導聯合報

調查顯示,台灣三成以上銀髮族無人陪伴慶生、超過一成平日獨自吃晚餐,近一成動手術時無人陪伴;調查也發現,近八成長輩渴望有人陪伴,超過五成中高齡者自認孤單。若以縣市評估,全台最孤獨的縣市是雲林縣,最不孤獨的則是位於後山的花蓮縣。

56789年齡實驗室與台灣高齡化政策暨產業發展協會合作,進行台灣銀髮孤獨感暨各縣市銀髮孤獨指數大調查,透過六項符合台灣社會情境的指標,包含自己吃晚餐、自己過生日、只能自己倒垃圾、只能自己去動手術、渴望陪伴、認為自己孤獨等,測量銀髮族的孤獨感。

56789年齡實驗室執行長黃采緹說:「台灣銀髮族的孤獨感相當令人憂心。」多達三成以上長輩無人慶生,平日也無人協助倒垃圾,獨自吃晚餐比率達百分之十四點五,更有百分之九點四的長輩,連必須動手術時都無人陪伴。

進一步分析孤獨者的人口特徵,孤獨感最強烈的是六十五至七十四歲,國中以下學歷、月收入低於六萬元的無伴侶男性。黃采緹呼籲,各縣市首長除關注地方的弱勢長照外,更應注意到銀髮族日常行為及心理內在的孤獨浪潮。高發會創會理事長楊志良則說,別忽視孤獨可能增加罹患失智、憂鬱症風險。

楊志良自我評估六大孤獨指標,「我一個都沒中!」他認為高齡者還是可以做很多事,應保持社會互動,尤其如今社交媒體興起,更增互動的可能性。

他提醒,調查發現,從二○一七年至今,高齡孤獨感暴增三點九倍,對中高齡族群來說,心理健康直接影響生理健康,高發會已初步擬訂超高齡社會服務法草案,希望政府重視。

台灣銀髮孤獨感暨各縣市銀髮孤獨指數調查於今年六月至七月間,訪問一二五六名五十歲以上民眾,發現雲林縣的孤獨指數最高,台東縣居次,澎湖縣排序第三。花蓮縣、彰化縣及基隆市是最不孤獨縣市前三名。

 
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北市府昨發照 大巨蛋最快下月復工
記者楊正海/台北報導聯合報

停工五年的大巨蛋,台北市政府日前簽准建照變更後,昨天核發大巨蛋第三次變更設計建照。遠雄發言人楊舜欽表示,將在最快時間申請復工許可,同時準備人、機、物料,許可核准後,依照工項工進依序進場施作,最快八月底復工進場施作。

北市府針對大巨蛋都市防災層面完成都審、環差審查、防火避難性能評定及法治相關流程,市府昨核發第三次變更設計建照。

黃珊珊:不會讓大巨蛋成台北市核四廠

由於大巨蛋安全梯防火區劃不符建築技術規則九十七條規定,外界仍有疑慮。北市府副市長黃珊珊指出,發照只是開始,會依公安標準做最嚴格把關,市府不會讓大巨蛋成為台北市的核四廠,會讓它安全運轉。

依規定,安全梯應該要有一小時防火區劃,大巨蛋現在有五座樓梯,遠雄認為是一般樓梯,北市建管處認為是安全梯,黃珊珊強調,會要求遠雄加裝防火區劃後,才會核發使用執照。

市府都發局長黃景茂也指出,大巨蛋因受到關注,在建照中附註竣工拿到使照前,要完成防火區劃,這比一般建築還嚴格,一般都是發照後做抽查。

另外,大巨蛋若臨時要開演唱會,都發局指會嚴加把關,須依規定辦理大型群聚活動申請,且遠雄應先通案送經台建中心性能設計審查通過,驗證確保逃生避難安全。

黃珊珊說,市府昨天開始啟動超額分潤重新計算,根據投資成本和將來的營運,計算超額的標準,遠雄會修正投資計畫書送到市府,市府也會委託專家,找遠雄目前提出的成本和將來合理的利潤,算出超額,把權利金還給市府,市府會做到公開透明。

議員批柯:趁提名監委之亂核發建照

台北市議員簡舒培批評大巨蛋安全問題還沒有解決,市長柯文哲昨天趁提名監委之亂,核發大巨蛋建照,獨厚遠雄大巨蛋,柯正立下最差的歷史紀錄。

 
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指考5科頂標下降 醫學、牙醫系至少413分
記者潘乃欣/台北報導聯合報

大學指考昨寄發成績單,今年國文、數甲、數乙、生物、公民等五科,頂標都降五到八分不等,補教預估,頂大熱門校系落點也比去年降五到十分,醫學和牙醫兩系最低錄取分數為四一三分,台大醫科落點為四四三分。若想錄取台大,一類組考生五科要達三九○分、二類組則為三七四分;中字輩最低錄取分數估三四○分。

數甲、數乙、生物 五標新低

大考中心表示,今年有七科無人滿分,僅數乙、物理、化學等三科有一百分考生。此外,數甲、數乙和生物的五標都創五年新低,物理科底標也創五年新低。

大考中心表示,今年數甲頂標僅六十分,全台一成三考生及格,另有一人考九十六點八分是最高;數乙的非選題難度高,有超過一點一萬名考生在非選題抱蛋,均標卅九分,比去年少十六分,且有一○一人零分、三三一人滿分,兩者人數都居十科之冠,成績分布兩極。

英文、化學 頂標創新高

不過英文和化學兩科頂標創近五年新高,鑑別度也較佳。公民科頂標僅七十六分比去年降五分,國文和數乙頂標同為七十七分,都比去年降八分。

指考升學輔導專家藍天予推估,社會組熱門校系錄取分數較往年低,加權採計公民的科系降幅尤其高,比如今年台大法律系財經法組落點四五○分,比去年降十五分。台大國企系估六○六分有望錄取,也比去年少了九分。

往年都有自然組考生跨考數乙,補教表示,今年數乙滿分三三一人仍多,可能有一定比率是自然組考生。不過數甲卻難,預估會吸引更多自然組考生選填只採計國、英、數乙的商管科系。考生如要填商管,建議採保守策略,多填一點校系。

電機、資工 錄取門檻連年升

自然組考生部分,藍天予表示,近年產業邁向「大資工時代」,電機、資工系錄取門檻連五年竄升,許多中字輩相關科系PR值明顯成長,選系建議保守,以免落榜。

樂學網總經理張財銘也說,資工系已成熱門科系,推估台大今年可能出現「死亡交叉」,資工系最低錄取分數將首度勝過電機系,翻轉第二類組排行榜。此外,今年全球受新冠肺炎疫情影響,預估生物科技相關科系分數看漲,反之觀光、餐飲等系可能較少人選填。

 
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政治新聞
高市長補選 3人比財經政見
記者王昭月、楊濡嘉、徐白櫻/高雄聯合報
高雄市長補選候選人互比財經政見,李眉蓁要爭取台積電、鴻海等大廠到高雄投資。陳其邁表示已為高雄招商引資,科技大廠國巨應他之邀到大發工業區設廠,未來配合中央吸引國際大廠投資高雄。吳益政力推「高雄幣」,若當選市長,會發給高雄市民每人3千元高雄幣,他的薪資也會用高雄幣支付。

李眉蓁爭取優勢產業進駐

國民黨候選人李眉蓁昨受訪時談到招商引資不能只是口號,要吸引優勢產業進駐高雄,像台積電、鴻海等大廠都是高雄要爭取設廠的,她若當選市長,對廠商重視的電、水、土地等問題,都要一一克服。

陳其邁早邀國巨設廠

民進黨候選人陳其邁說,中央有「半導體先進製程中心」及「亞洲高階製造中心」兩大計畫,他在副閣揆任內就邀請被動元件大廠國巨到高雄投資,國巨除了已在大發工業區設廠,也向科技部預約橋頭科學園區2.5萬坪土地。另外,他已洽談至少3家國內及國際大廠到高雄設廠。

吳益政力推高雄幣

民眾黨候選人吳益政將推「高雄幣」,發行高雄幣可促進在地經濟、推廣公益、提升過剩供給的使用率,達成三贏,可使用在停車費及政府規費等,並能擴大特約商店使用;他若當選市長,會發給市民每人3千元高雄幣促進消費。

陳其邁則說2018年是他最早提出高雄幣,是利用區塊鏈的地方型貨幣;他當市長後會利用不同方式來刺激民間消費,讓市民更賺錢。李眉蓁則表示,未來如果要把經濟弄好或把城市顧起來,減稅比較快。

 
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社會新聞
美女荷官當噱頭 派出所前開賭2天被抓
記者柯毓庭/新北報導聯合報

廿五歲李姓男子以「美女荷官」吸引賭客,在新北市三重警分局重陽派出所對面的豪宅內,開設德州撲克賭場,沒想到開幕第二天就被查獲。警方帶回李男及胞弟、賭客共廿一人,查扣抽頭金、賭資、撲克籌碼,相關人依賭博罪、社維法送辦。

據了解,被逮的郭姓女荷官(廿二歲)是八年級生,具有護理背景,臉書有不少粉絲追蹤,因外型清秀,加上長髮大眼,吸引不少賭客上門;郭女供稱,她一小時可賺三千元,但當晚只是去協助友人發牌並無支薪,無奈卻被警方查獲,覺得十分倒楣。

一般坊間職業賭場的女荷官,除靠賭場提供薪水,通常主要經濟來源都是靠賭客發小費「吃紅」,有時候一天就數千元進帳,平均一個月收入有七至十萬元,不少年輕女子趨之若鶩。郭女荷官被帶回派出時,雖僅略施胭脂,但仍掩蓋不住清新脫俗的氣質。

據調查,李男原本在台北市中山、大同等地經營德州撲克賭場,日前因疫情影響歇業數月後,最近趁疫情趨緩又轉移陣地到三重,還將賭場設在重陽派出所正對面的豪宅內。

三重警方蒐證後向檢察官申請搜索票,前晚趁開幕第二天到現場查緝,警方先將步巡員工壓制後,利用員工身上的磁扣進入豪宅內,一舉破獲這個職業賭場。

 
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他疑女友別戀 任友槍殺棄屍18天
記者王長鼎/新北報導聯合報

桃園市賴姓女子三月疑因感情糾紛與債務問題,遭洪姓男友與吳姓友人帶往新北市三峽偏遠山區槍殺,遺體直接扔下山坡曝屍荒野。桃園警方偵辦吳男涉槍擊案時,意外查出案外案,循線在山區找到卡在竹林死亡十八天的賴女,遺骸已殘缺難辨;新北檢昨天依殺人及遺棄屍體罪起訴吳、洪二人。

案發當天一同前往三峽山區的洪男胞姊,因上車後就一路昏睡,不知道過程發生什麼事,獲檢方處分不起訴。

起訴指出,賴女今年二月與洪男、洪男姊姊及吳姓男友四人一起到小琉球遊玩,期間洪男懷疑賴女另結新歡,動手毆打賴女。四人結束旅遊返回桃園時,賴女又與洪男投宿汽車旅館,洪男發現賴女將被打傷的照片傳給友人,又在旅館內二度毆打賴女,警方獲報到場處理。

洪男離開派出所後,與賴女一起回汽車旅館拿行李,雙方再度爆發口角,並持滅火器在汽車旅館走廊上噴灑互毆。警方二度前往處理,雙方和好後,警方離開,二人當天又與吳男相約到桃園市平鎮區另間汽車旅館幫友人慶生。

慶生時,洪男不滿賴女一直與多名男性友人聯繫,懷疑賴女劈腿,藉口開車夜遊,由吳男開車載洪男姊弟及賴女到三峽插角山區。洪男將有醉意的賴女扶下車,由吳男朝賴女連開三槍,棄置在山區產業道路旁開車離去。

事隔兩天,吳男獲悉一名潘姓女友人將他開槍打死賴女的事,輾轉告知一名賴姓男子,吳男以潘女名義約賴男出面,嗆聲「幾天前已開槍打死一個人,再打死你也沒什麼」,旋即開槍擊傷賴男。警方據報攻堅逮捕吳男,起獲改造手槍一把和子彈,意外查獲這起殺人棄屍案。

 
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經濟新聞
大魔王關卡!150萬人擠領3倍券 全台郵局周六加班
記者曹悅華/台北報導聯合報

今天周六假日,因應三倍券開放申購,全台一二六九間郵局全日加班因應,員工無不繃緊神經,迎接本周最硬的一戰。台灣郵政產業工會直言,今天堪稱是「大魔王」關卡,一旦電腦當機,再加上庫存量不足就完蛋了;中華郵政公司說,預計今天恐湧現一五○萬人潮,三倍券存量至少到下周三都沒有問題。

根據中華郵政公司統計,三倍券自十五日開放申購以來,累計銷量超過兩百四十萬份,遠超過原先預估的每天六十萬處理量,由於今天是假日,申購人數恐再破新高,已有郵局擔憂會缺貨,甚至還準備好「無庫存」公告。

中華郵政公司總經理江瑞堂表示,目前還有兩、三百萬份的三倍券,到下周三應該都還足夠,每天也都會有新的三倍券進來,也會跟超商協調要分批領取,避免一時間拿太大量導致短缺。

中華郵政為方便民眾假日購買,今天除卅間位於機關、學校內郵局外,共一二六九間郵局全日加班營業,且身分證末碼單、雙號者皆可購買,預估將有一二○萬到一五○萬人申購,建議避開中午十二時到下午二時的時段。

台灣郵政產業工會發言人陳廣志說,今天是大魔王關卡,若出現當機或是系統延遲太久,甚至早早無券可發,恐引起民怨;另接下來還開放網路預約領券,小支局怕會無從應付,同時對庫存量也有點擔憂。

此外,有民眾質疑,前三天郵局明顯錯估情勢,像是平常業務量很大的北門郵局,到了現場發現人很少,反倒是住家附近的郵局排等三倍券人很多。

對此,江瑞堂坦言,確實發現上述問題,像國宅旁郵局,因人口密度高,反而購券人多,另外,北部地區郵局人少,推估恐與北部民眾不想排隊,或多為超商預購有關。

江瑞堂說,有些地理區域要臨時增加設備不太可能,目前初步規畫,改利用其他方式引導,像是公布地圖讓民眾隨時知道哪些郵局人少,或請里長引導居民到其他郵局。

 
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發得晚又限制多…亂象層出不窮 經濟效益有限
記者戴瑞瑤、林子桓、周志豪/台北聯合報

振興三倍券上路三天,亂象層出不窮,不但業者擔心收到偽三倍券,國民黨智庫昨日更批「三倍券之亂」不但發放最慢、金額最少,且限制最多又效果最小。

國民黨智庫指出,包括美、日、南韓等各國補助金額都比台灣高,台灣不但發放時間最晚,還要求每人繳一千元後,才能獲得三千元的「三倍券」。此外,三倍券有諸多限制,不能用在股票投資、水電費、罰金罰鍰、健保費、稅捐、行政規費、儲值交易等。國民黨智庫指出,解封後,國人早就開始報復性消費,三倍券使用期間超過半年,很容易拿來替代原有的消費,質疑有多少經濟效益。

不只經濟效益被質疑,商家對收不收三倍券仍有不少擔憂,有不少商家擔心收到偽造三倍券,也有攤商擔心因此被政府查稅。

三倍券真偽,經濟部解釋,不是只靠梅花圖案水印,還要搭配三倍券上的「凹版浮凸印紋」、「變色油墨」、「隱藏字Taiwan」等防偽識別。財政部則表示,不會將三倍券作為查稅的工具。

另外,振興實體券兌付作業將於廿三日上路,規畫放寬近二百萬名自營作業者,如計程車司機、家庭美容美髮院等,也可進行兌付作業,經濟部最快下周一公告方案。

初步研擬有兩方向,一、自營作業者可以透過職業工會代為兌現;第二、自營作業者可以填寫工會的統一編號,自行赴金融機構兌付,而勞動部也會提供系統,供銀行臨櫃人員查詢申請人是否符合資格,確認後將直接匯入申請人的帳戶。

 
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誰A了勞保?職業工會「假掛保真領錢」 加大黑洞
記者陳素玲/台北報導聯合報

失速的勞保財務問題,除了外界所知的繳少領多問題外,另一個嚴重衝擊財務,卻不能說的公開祕密,正是職業工會長期存在的投保取巧弊端,除有不少假勞工在職業工會「假掛保、真領錢」,更因不少人長期低報投保薪資,等到最後幾年要領年金,才拉高投保薪資,就可用最高標準領取年金,「大家一起A,勞保不倒得快才怪」。

投保人數僅1/5 領取總額更多

勞保統計數據顯示,職業工會投保人數只有勞保總投保人數五分之一,但是領取勞保年金總金額已正式超越受僱勞工。只占五分之一的投保人數,領取年金總額竟然比占五分之四的人多。

原因就是職業工會因投保薪資無法查核,多數人長期以基本工資投保,等到接近領取老年年金年齡時,開始墊高投保薪資,只要六十個月(即五年)投保薪資達到四萬五千八百元,就可用最高標準領取年金。

二○一九年底資料顯示,共有一二七點三萬人領取勞保老年年金,領取總額二五五二點八億元。其中,職業工會勞工領取總額達一三五○點七九億,如再加計漁會會員(也是在職業工會加保)領取金額七十三點五七億元,兩者合計領取總額達一四二四點三六億元,占勞保老年年金總數的百分之五十三,已經過半。

至去年底,勞保總投保人數一○四二點六萬人,其中一般受僱勞工總計八○八點七萬人(即非在職業工會投保的勞工,如產業勞工;交通公用事業員工;公司行號員工;新聞、文化公益及合作事業員工等),職業工會投保的勞工(不含漁會甲類會員)總數二○七點一萬人,占百分之十九點八,連五分之一都不到。

以去年為例,去年產業勞工平均投保薪資為三萬三九一九元,公司行號勞工平均投保薪資為三萬二六○六元,但是職業工會勞工平均投保薪資只有二萬七八六五元,亦即職業工會投保薪資低很多,保費自然繳得少。

但請領老年年金的金額,勞保局資料顯示,無論是產業勞工或是公司行號勞工(即一般受僱勞工),請領老年年金平均金額是三萬七七一五元,職業工會勞工請領金額為三萬六八七六元,兩者差距只有八三九元。

政府制度允許 不能說的祕密

不願具名的勞動部官員說,「這是大家都知道的公開祕密,只是沒有人敢攤開來談,相對受僱勞工必須由雇主核實申報投保薪資,職業工會投保的確成為最大黑洞」。

「這是政府制度允許他們這麼做的,而且是普遍現象,絕對不是少數」,台大國發所副教授辛炳隆直接這麼回答。在職業工會投保,完全是自由申報,不用檢附收入證明,大家當然就用最低的投保薪資繳保費,等到要領給付時,再慢慢調高。

據他所知,很多外派的台幹,都是在職業工會投保,也是用基本工資投保,因為這些人覺得反正還年輕,也沒要領給付。

 
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兩岸新聞
前波才走...長江第2號洪水形成
記者林則宏/綜合報導聯合報

大陸水患一波未平、一波又起。長江水利委員會水文局昨天上午發布,今年長江第二號洪水已在長江上游形成。

今年長江一號洪峰在七月二日發布,日前已安全通過三峽和沿江的武漢、江西、安徽。但近來受上游強降雨影響,長江幹流及三峽區間來水明顯增加,三峽水庫入庫流量快速上漲,昨天上午十時來到每秒五萬立方公尺,出庫流量為每秒三點二二萬立方公尺。

根據大陸「全國主要江河洪水編號規定」,已達到洪水編號標準,「長江二○二○年第二號洪水」在長江上游形成。十七日晚廿時三峽水庫最大入庫流量達到每秒五點五萬立方公尺。

根據氣象預報,十七至二十日,長江流域還會有強降雨,強雨區將緩慢東移南壓,烏江、三峽區間、長江中下游幹流附近、洞庭湖水系西北部都會有大雨到暴雨。

根據大陸應急管理部的統計,七月以來洪澇災害已造成江西、安徽、湖北、湖南、重慶、貴州等二十四省(區、市)二千萬人次受災,廿三人死亡失蹤;一點二萬間房屋倒塌;直接經濟損失達人民幣四九一點八億元(約新台幣二千○七十一億元)。

 
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陸首次火星探測 火箭近期擇機發射
特派記者賴錦宏/北京報導聯合報

中共國家航天局昨表示,大陸長征五號遙四運載火箭已在海南文昌航天發射場完成技術區總裝測試,垂直轉運至發射區,將於七月下旬到八月上旬擇機實施中國首次火星探測任務。這將是推動中國由航天大國走向航天強國的里程碑。

香港文匯網報導,大陸長征五號遙四運載火箭於五月底運抵文昌航天發射場後,陸續完成了總裝、測試等各項準備工作。昨天上午八時許,活動發射平台駛出發射場垂直測試廠房,平穩行駛兩小時後,將長征五號遙四運載火箭安全轉運至發射區。後續在完成火箭功能檢查和聯合測試工作,並為火箭加注推進劑,按計畫發射。

本次任務為長征五號系列運載火箭首次應用性發射,也是中國運載火箭首次執行地球─火星轉移軌道發射任務。

中國首次火星探測任務於二○一六年一月立項,今年四月被命名為「天問」(行星系列探測任務,「天問一號」的任務目標是通過一次發射,實現火星環繞、著陸和巡視探測,獲取火星探測科學數據,將邁出中國行星探測的第一步。

大陸專家表示,研究火星可以給人類帶來很多啟示。火星是太陽系中與地球環境最為相似的行星,不僅有大氣,也有適宜的溫度,還和地球有相似的自轉周期。研究火星與地球的異同,互為參考,是極具價值的基礎研究。

此前曾有國外媒體發表文章稱,科學家在火星南極冰蓋下發現了液態水存在的證據。這一發現再次點燃了人類對火星的探索熱情。有科學家曾從五方面分析火星探測的科學意義,如研究火星磁場長期演變,研究火星的大氣和氣候的演化過程,對火星地形、地貌特徵與分區研究等,都具有重要的科學意義。

大陸專家表示,首次火星探測任務過程複雜、挑戰巨大。如在測控通信方面,相比登月所跨越的卅八萬公里,更加遙遠的距離對飛行器的測控通信是巨大的考驗。再如安全著陸,探測器發射之後,大約需要經過七個月的時間飛行抵達火星,最後須在減速七分鐘內降落火星。而與地球的自然環境相比,火星的重力只有地球的三分之一,這些都成為安全著陸的困難與挑戰。

 
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國際新聞
歐盟為25兆振興金吵不停 「節儉四國」不讓南歐太好過
編譯李京倫/即時報導聯合報
歐盟領袖17日在比利時布魯塞爾舉行新冠肺炎疫情三月爆發以來首次面對面峰會,討論歐洲理事會主席米歇爾提出的7500億歐元(約台幣25兆元)振興經濟方案,包括5000億歐元(約台幣16.8兆元)不必償還的紓困金與2500億歐元(約台幣8.4兆元)貸款,幫助最迫切需要的成員國,獲德法兩國支持。

南歐國家如義大利和西班牙希望歐盟無條件發放紓困金,不要採取貸款形式,但荷蘭為首的四個國家反對,要求任何紓困金和貸款必須附帶嚴格條件,確保借款國家執行經濟改革。由於歐盟各國歧見很深,峰會料將持續到18日或19日,甚至本月稍晚可能得再辦一次。

歐盟理事會輪值主席國德國總理梅克爾說:「各國歧見仍然非常大,我沒法預測這次會議能不能談成共識,談判將非常非常困難。」荷蘭總理呂特說,周末峰會談成共識的機率少於50%。

歐盟正經歷其史上最嚴重的經濟衰退,歐元區19國今年經濟料將萎縮8.7%,但歐盟成員國仍在為「誰該出最多錢幫助其他國家」和「誰有資格拿到最多錢扭轉經濟」爭論不休。

法新社引述歐盟外交官的說法報導,荷蘭堅持,歐盟任一成員國都有權否決歐盟對成員國的貸款,而且荷蘭希望,歐盟對成員國貸款和發放紓困金,都要附帶條件,以確保負債累累的西班牙、義大利等國在歐盟執委會監督下改革。荷蘭的立場獲得瑞典、丹麥與奧地利支持,這些國家合稱「節儉四國」。歐洲南方國家強烈反對這個立場。

梅克爾已同意與歐盟各國共同提供貸款,幫助經濟受創最嚴重的東歐與南歐國家,而且除了貸款之外還提供紓困金,減輕高負債國家的負擔。

另外,有成員國提議,歐盟振興基金只能撥給尊重民主價值的國家,排除波蘭、匈牙利等日益威權的國家。匈牙利揚言,如果民主與振興方案掛勾,就要否決振興方案。

除了振興經濟方案之外,歐盟各國還得討論2021到2027年、總額1兆零740億歐元的歐盟預算案,而且必須在未來幾周到幾個月內達成共識。

 
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窩在家拚經濟 美日搶買大電視
編譯黃淑玲/綜合外電聯合報

你領來的三倍券會用來買部新的大尺寸電視嗎?台灣可能因為類似直升機撒錢的政策推出得較晚,已經錯過「黃金時期」。比較早就領到日本政府發的現金十萬日圓(約台幣二點七萬元)的日本人,顯然這麼做了。

新冠疫情讓民眾宅在家時間變多,大幅激勵大尺寸電視買氣。日經亞洲評論引用日本電子與資訊產業協會的資料指出,今年四月日本國內市場的平面電視出貨量由二月、三月的下滑情況開始反轉,四月成長百分之六,五月再更躍增百分之十七,出現電視機市場罕見的兩位數成長。

五月的高成長,讓平面電視出貨量衝高到超過三十六點三萬台,其中五○吋或以上大尺寸的機種,成長率更飆到百分之六十。

電視機銷售強強滾,除因為避疫被迫關在家裡,另一個推力就是政府發現金給大家的經濟刺激措施。

一位在東京三C賣場Bic Camera的顧客對日經說:「我本來的電視是十年前買的。現在待在家裡的時間增加了,決定來買一台新的四K電視。」

調研機構BCN表示,日本國內電視市場六月繼續加速成長,每周銷售年增三成到五成。夏普五月和六月電視銷售約增加百分之二十。Panasonic近年通常在日本國內市場的銷量一年約是四百五十萬台,公司表示,今明兩年可望售出一千萬台。三菱的銷量也比去年多。

世界其他地方電視需求也見上升,根據美國Display Supply Chain Consultants與中國大陸北京DiScien Consulting的資料,北美地區電視出貨量在四月和五月分別增加百分之七和百分之十六,中國大陸在五月也成長百分之五。

 
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美媒:川普考慮裁減南韓駐軍 五角大廈向白宮報告方案
記者張文馨/華盛頓即時報導聯合報
華爾街日報17日獨家報導,美國政府正考慮縮減南韓駐軍人數,五角大廈已向白宮報告方案選項,但美國總統川普還沒決定。

這是華爾街日報在6月初報導,川普打算撤回部分駐德美軍之後,再次披露川普的全球撤軍計劃。

華爾街日報上月5日報導,因不滿德國不提高軍費負擔,川普指示國防部,在9月前將駐德國美軍裁減9500人,從目前的3萬4500人縮減至最多2萬5000人的上限;分析師認為,這將是華府送給俄羅斯的一份大禮,路透報導,國安官員和國防部高階官員對川普的決定感到錯愕,德國事前也沒接獲徵詢。

就在美國打算從德國撤回部分駐軍後,有專家分析指出,將衝擊正在和美國協商防衛費用的南韓,韓國東亞日報今年5月報導,美國政府向韓國提出的、每年防衛費分攤額達13億美元,比前一年韓方分攤額增加49個百分點,美韓磋商陷入困難。

華爾街日報17日報導,美國國防部已盤點目前駐韓美軍的結構,這是川普削減全球軍事部署的計畫之一。

華爾街日報報導,目前駐韓美軍總數約為2萬8500人,不具名的國防部官員指出,目前尚未決定是否要裁減軍力。

 
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