2016年4月4日 星期一

巴拿馬密件 有1.6萬筆台灣投資者


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2016/04/05 第5612期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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魏應充、王文洋…巴拿馬密件 有1.6萬筆台灣投資者
記者沈婉玉/台北報導聯合報
「國際調查記者聯盟」(ICIJ)取得巴拿馬律師為全球權貴避稅及逃漏稅的文件中,其中包括一萬六千餘筆台灣投資者名單。財政部長張盛和表示,查緝逃漏稅是財政部的職責,若有疑似漏稅案件發生「一定會追」。

張盛和坦言,「查稅難度很高,」追稅要憑證據,不能「看媒體辦案」,實際上要拿到境外逃漏稅的個案資料不容易。他還說,我國還未通過反避稅條款,法律不夠完善,要對境外公司追稅談何容易。

張盛和說,跨國追稅涉及政治及外交關係,要兩國之間簽有租稅協定等相關國際協定,才能進行稅務資訊的交換,「要打交道哪有那麼簡單」。

即使兩國簽有租稅協定,也不一定能拿到資料,他說,因為只要涉及各國主權及對人民的保護,必須要有很具體個案才能提供,「別人跟我們要資料時,我們也是一樣的原則,不會輕易提供。」

正因為難度太高,張盛和指出,所以連美國也不得不硬訂了肥咖法案(FATCA),要求與美國有往來各國金融機構,要主動發現美籍客戶並提供帳戶資料給美國稅局,才能獲得相關資訊。

張盛和說,目前除繼續洽簽租稅協定外,也已將所得稅反避稅條款送至立院審議,希望可以儘速通過。讓實際營業處所、控制權在台灣的公司,不能再藉由成立海外公司或把獲利藏在海外來避稅。

張盛和指出,免稅天堂不只巴拿馬,尤其因歷史因素使要投資大陸的企業,都不得不至第三地開公司,使海外台商特別多。在各國都在追稅下,被查到也是「遲早的事」,呼籲台商支持簽署租稅協定,以免被查稅後面臨被雙重課稅危機。

【經濟日報/記者王茂臻/台北報導】

全球百家新聞媒體與國際調查記者同盟(ICIJ)3日公布「巴拿馬文件」,涵蓋全球企業家或政治人物在巴拿馬設立公司的資料。其中,與台灣有關的案件共1萬6,785筆,味全前董事長魏應充、宏仁集團總裁王文洋等人均在名單上。

巴拿馬是全球主要的避稅天堂之一,ICIJ公布的文件詳列各案主擁有的投資公司關係,公司登記地址全都揭露,是近年全球罕見的大規模披露避稅天堂登記公司的資料,多位國內知名企業家與企業在巴拿馬設立公司的資料也隨之曝光。

ICIJ查詢網站昨天開放後,網站查詢速度極慢,到近深夜時,查詢網站一度無法連線。記者稍早下載與台灣相關的近1.7萬筆資料比對,在個人資料方面,魏應充、王文洋等人都在名單上;企業名單則包括台灣主要的會計師事務所與長榮航空等業者。

國內四大會計師事務所負責境外公司設立的會計師昨(4)日指出,國內業者在海外設立公司的案例極多,有些是企業財務考量,有些是投資考量,不少台商當年都是先在境外設立公司,再赴大陸投資。像是上述文件中有關王文洋的資訊,即是王在巴拿馬設立公司,這家境外公司再轉持有早年王文洋在大陸投資的量販店好又多。

會計師指出,名列在「巴拿馬文件」中,不代表涉及逃稅或不法,「只能說在巴拿馬有間公司」;但此份資料十分詳盡,對於想要研究某一家企業或企業主在全球的資金足跡,「這會是一份免費的參考資料。」

 
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巴拿馬文件驚爆:習近平、普亭…多國領袖海外避稅
編譯李京倫/報導聯合報
從巴拿馬律師事務所「莫薩克.馮賽卡」洩漏的大批文件顯示,全球有十二名前任與現任國家領袖及六十一名國家領袖的家人和親信,利用避稅天堂隱藏自己的財富、洗錢、避開制裁或逃稅,文件並披露全球法律事務所和大銀行如何把金融業的保密性賣給政治人物、富豪與名流。澳洲、紐西蘭當局已展開調查,各國司法部門預料將跟進。

未來幾天將公布更多

德國「南德日報」首先取得這一千一百五十萬份文件,隨後與「國際調查報導記者聯盟」(ICIJ)共享,該聯盟讓七十六國的三百七十多名記者詳查。聯盟秘書長萊爾說,文件顯示莫薩克馮賽卡事務所過去四十年的日常營運情形,「我認為這次洩漏的文件也許將證明是對海外企業歷來最大的一次打擊。」目前媒體還不知道這批文件提供者的身分,ICIJ表示未來幾天將公布更多資料。

冰島、烏克蘭、阿根廷領袖涉入…

文件揭露多名現任國家領袖,包括冰島總理甘勞格森、巴基斯坦總理謝里夫、烏克蘭總統波洛申科、阿根廷總統馬克里、沙烏地阿拉伯國王沙曼本人或家人掌控的海外公司,與俄國總統普亭多名親信透過銀行與海外公司洗錢廿億美元。

一些國家領袖宣示反貪,本人或家人卻利用海外公司隱匿財富。中國大陸國家主席習近平大力反腐,其姊夫卻於二○○九年在英屬維京群島設立兩個公司。英國首相卡麥隆要求英國海外領地(包括英屬維京群島)打擊逃稅行為,其父親(二○一○年過世)卻利用莫薩克.馮賽卡事務所,把自己的投資基金登記在巴拿馬以避稅。

文件顯示,至少有八名現任或前任中共政治局常委的家人在莫薩克.馮賽卡事務所安排下,擁有海外公司。

文件顯示,各銀行為幫客戶隱藏財富而設立的近一萬五千六百家紙上公司,其中數千家由瑞銀集團和匯豐銀行設立。

多國政府已開始查稅

澳洲稅務局(ATO)表示,已針對超過八百名莫薩克.馮賽卡事務所的客戶,展開逃漏稅調查。ATO副局長克蘭斯頓表示,他們正與各單位合作,交叉比對文件中的資料。

紐西蘭稅務局則表示:「稅務機關目前正與租稅協定夥伴『密切合作』,以獲取全部涉及莫薩克馮賽卡避稅手段的紐西蘭納稅人詳細資料。」

墨西哥稅務當局表示,將對檔案提及的墨西哥公民或企業進行調查。巴拿馬總統瓦瑞拉聲明指出,政府對非法金融活動採「零容忍」政策,且將與此次涉及的任何司法調查行動合作。

 
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蔡英文兄長列名巴拿馬報告 律師:境外公司已未使用
記者鄭宏斌╱即時報導聯合報
巴拿馬報告曝光,根據「國際調查記者聯盟」在官網上的資料,赫見與總統當選人蔡英文哥哥蔡瀛陽等人,於二○○八年一月三月設立了一家名為KOPPIE的公司,地址登記在台北市士林區。從其他股東音譯來看,可能也是蔡英文的親人。

律師連元龍指出,蔡瀛陽是於二□□八年,經外商銀行介紹,以設立境外公司方式購買理財型商品投資,但隔年因績效不佳解約,至今並未再使用該境外公司。

連元龍表示,因為數年沒來收公司管理費用,蔡瀛陽以為公司已經結束,現在將再了解該公司存續狀態,如果尚存,會儘速完成相關關閉手續。

【中央社/台北4日電】

總統當選人蔡英文哥哥蔡瀛陽被指有境外公司,律師連元龍今天說,蔡瀛陽2008年經外商銀行介紹以設立境外公司方式購買理財型商品投資,隔年績效不佳解約,已多年未使用該公司。

蘋果日報報導,「國際調查記者聯盟」(ICIJ)取得總部設在避稅天堂巴拿馬的「莫薩克馮賽卡」律師事務所客戶資料,包括個人及公司行號,其中包括1萬6785名台灣客戶。ICIJ在官網中提供依照國家地區的搜尋服務,點閱時赫然發現一名「Tsai, Ying-Yang」,與蔡英文哥哥蔡瀛陽音譯相同者也在列。

根據官網中資料,「Tsai, Ying-Yang」於2008年1月3日成立「KOPPIE LIMITED」這家公司。

連元龍晚間受訪說,蔡瀛陽在2008年經外商銀行介紹,以設立境外公司方式購買理財型商品投資,但因為投資績效不佳,不到1年就解約了,解約後就沒有再使用那家公司;之後,那家公司也已經數年沒有來收管理費,所以,蔡瀛陽的理解是公司已經結束了。

連元龍指出,他跟蔡瀛陽說,「法律上我們還是要查一查」,所以蔡瀛陽也說等假期過後,再去查查看,了解該公司的存續狀態,如果公司還沒有結束,就會儘速完成關閉手續。

連元龍說,事情很單純,蔡瀛陽的態度也是「沒什麼好隱瞞,該怎麼做就怎麼做」。

 
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藏錢境外被踢爆 冰島總理悍拒下台
布魯塞爾記者蕭白雪、編譯王麗娟/聯合報
巴拿馬律師事務所外洩的全球權貴涉隱匿財產、逃稅文件,可能在全球政壇引發地震。冰島總理甘勞格森和妻子涉嫌利用境外公司隱藏數百萬美元投資遭踢爆後,引發冰島人憤慨,甘勞格森正面對要求他下台與提前舉行大選壓力,但甘勞格森迄今悍拒下台。

巴拿馬文件也導致英國首相卡麥隆因父親生前曾經營境外基金,逃避在英國付稅而再度面臨質疑。由於卡麥隆正在推動杜絕逃稅,外洩文件讓他極為尷尬。首相府發言人表示,過去已對相關指控作過回應,不再置評。法國總統歐蘭德表示,將針對文件指出的法國人部分立案展開調查。

冰島反對黨領袖已開始討論要求提前大選的提案,等於準備對甘勞格森進行信任投票,時間可能就在本周。反對黨指控甘勞格森從七年前當選國會議員時,即對選民隱瞞一項重大金融利益衝突。社會民主黨前總理西古達朵提要求甘勞格森立即下台。甘勞格森在接受當地電視台訪問時,拒絕回答相關問題並逃離現場,播出後更讓他處境雪上加霜。

前財長席佛森說:「我們不允許這種事,冰島會被看成是香蕉共和國。沒人說他利用了總理職位協助這家境外公司,但你不該不關起利益衝突的大門,也不該保密。」

衛報報導,甘勞格森二○○七年和後來成為他妻子的合夥人安娜.帕斯多提爾,在避稅天堂英屬維京群島共同擁有溫翠斯公司,以便放置安娜出售冰島家族事業股票的收益以及進行投資,兩人各持有公司百分之五十股權,兩年多後,甘勞格森以一美元將股權售予安娜。

甘勞格森尚未售股給妻子前,即返回冰島並當選國會議員,二○一三年再當選總理。甘勞格森二○○九年十二月底售出股權,但在二○○九年四月當選議員。甘勞格森現在坦承曾和妻子共同擁有公司,但以溫翠斯是控股公司不是商業公司為由,堅稱不必向國會申報。

甘勞格森夫婦透過溫翠斯購買冰島三家銀行的債券,原值數百萬美元,但二○○八年冰島發生金融危機,三家銀行倒閉,甘勞格森成為債權人。英國媒體報導,甘勞格森曾力抗外國債權人,不願全額償還存款,以免影響溫翠斯持有的銀行債券價值。

【經濟日報/編譯林奕榮/綜合外電】

「巴拿馬文件」牽連甚廣,已在各國掀起波瀾。冰島總理古勞格松被控隱匿數百萬美元投資,面臨下台壓力。另外,包括澳洲、紐西蘭等稅務當局亦將對涉嫌者展開調查。

據國際調查記者同盟(ICIJ)公布的檔案顯示,冰島右翼進步黨總理古勞格松與妻子2007年12月在英屬維京群島購買境外公司Wintris,古勞格松並在2009年把自己的50%股權以象徵性的1美元轉移給妻子。

社會民主黨前總理西古達朵提要求古勞格松立即下台,目前已逾2.4萬人聯署要求古勞格松辭職,反對黨也表示,將在國會發動不信任投票。

古勞格松拒絕辭職,並在受訪時表示:「我不曾因為這個事件考慮或決定下台。」他譴責公開這些文件的作法,稱之為政治迫害。

澳洲稅務局(ATO)表示,已針對超過800名莫薩克馮塞卡律師事務所的客戶,展開逃漏稅調查。

ATO副局長克蘭斯頓表示,他們正與各單位合作,交叉比對文件中的資料。

克蘭斯頓聲明:「某些案例恐怕得交由嚴重金融犯罪任務小組處理,我們要傳達的訊息很清楚,這類秘密處置不可能讓納稅義務人高枕無憂,只要獲得任何資訊,我們就會立刻行動。」

紐西蘭稅務局則表示:「稅務機關目前正與租稅協定夥伴『密切合作』,以獲取全部涉及莫薩克馮塞卡避稅手段的紐西蘭納稅人詳細資料。」

德國政府發言人表示,希望此事件能激勵全球各國齊力合作對抗避稅與洗錢。

墨西哥稅務當局表示,將對檔案提及的墨西哥公民或企業進行調查。

巴拿馬總統瓦雷拉聲明指出,政府對非法金融活動採「零容忍」政策,且將與此次涉及的任何司法調查行動合作。

 
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陸前總理李鵬女兒 用港護照設境外公司
編譯李京倫/報導聯合報
巴拿馬文件顯示,中國大陸國家主席習近平姊夫鄧家貴、前總理李鵬之女李小琳、全國政協前主席賈慶林外孫女李紫丹及中共政治局前常委薄熙來妻子谷開來的法國生意夥伴杜維勒(Patrick Henri Devillers)在海外有秘密資產。

文件顯示,二○○九年九月,鄧家貴成為兩家英屬維京群島空殼公司的獨立董事和股東。這兩家公司分別叫作Best Effect Enterprises Ltd和Wealth Ming International Limited。莫薩克.馮賽卡幫助鄧家貴取得前者的公司印章。目前未知兩家公司的用途。當時,習近平是九名政治局常委之一。習近平被任命為中共總書記及國家主席時,鄧家貴這兩家公司便暫停運作。

李小琳與丈夫劉智源是Fondation Silo基金的受益權所有人,這個位於列支敦士登的基金會是一家在英屬維京群島設立的Cofic Investments Ltd公司的唯一股東,該公司成立時,李鵬仍是大陸總理。這對夫婦的瑞士律師告訴莫薩克.馮賽卡,Cofic Investments Ltd資金來源是協助這位律師的事務所的其他客戶將重型機械從歐洲出口到中國大陸的利潤。莫薩克.馮賽卡似乎不知道李小琳是大陸前總理的女兒。這名瑞士律師特別提供李小琳的香港護照,讓莫薩克.馮賽卡審查其背景,並在附函中以「劉李小琳」稱呼她,由此可能使莫薩克.馮賽卡更難將李小琳和李鵬聯繫在一起。

文件另外指出,賈慶林外孫女李紫丹在美國史丹福大學讀書時,已是Harvest Sun Trading有限公司的唯一股東,該公司於二○○九年在英屬維京群島註冊。二○一○年十二月,大陸名表零售連鎖集團新宇亨得利創辦人張瑜平將該公司以一美元的價錢轉讓給李紫丹。李紫丹同時也是另一家英屬維京群島註冊公司Xin Sheng Investments的唯一股東。這兩家公司是兩家在北京註冊的顧問公司的母公司。由於李紫丹以英屬維京群島公司的名義持有這兩家公司,其名字無需刊登在公開的註冊文件上,她的這些公司資產得以保密。

 
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太敏感了 陸網報導巴拿馬文件被刪光
特派記者汪莉絹/北京報導聯合報
巴拿馬文件曝光,牽扯出眾多全球政商名人的秘密境外交易,最受大陸媒體關注的是俄羅斯總統普亭涉廿億美元的洗錢,多家網站轉載並報導。不過,昨晚巴拿馬洩密文件的相關報導和頁面都被刪除。

這一全球驚爆、涉及多位全球政商名人的財產交易文件內幕,大陸媒體在第一時間多有轉載,但沒有提到任何大陸領導人,焦點則集中在普亭身上,包括普亭富可敵國,密友涉洗錢等。

不過,普亭涉洗錢與巴拿馬文件的相關新聞和網頁,在不到數小時內,都被刪除。昨天晚間,就連巴拿馬文件都成敏感詞,用百度搜尋雖會出現新聞標題,但點進去看,就會出現「404」或「網頁不存在」,而大陸各大新聞網站也沒有巴拿馬洩密文件報導了。

 
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清明怎不是4月5日?「沒有清明節,只有掃墓節」
記者施鴻基/桃園報導聯合報
「清明節不是都在4月5日嗎?怎麼今年跑到兒童節這天來?」昨天兒童節逢民族掃墓節,讓部分民眾感到困惑,甚至有人質疑「愚人節已經過去,不要再騙了!」

經常到桃園市府散步的68歲張姓男子說,從他懂事以來,清明節就是4月5日,而且早年還合併蔣中正忌日,「所以我們都記得蔣公死的那天就是清明節,小時候還以為清明節是為了幫他掃墓。」他訝異「放了大半輩子的假,退休後日子怎麼就變了?」

陪著他散步的女兒說,近年似乎清明節的日子有點變化,可是她並不知道原因,她當場打電話詢問2個朋友,對方也說不出所以然,甚至有人和她父親一樣,認為大家可能搞錯或是惡作劇。

也有其他民眾顯得錯愕,直言「根本沒注意到這個問題,因為現在都會提早掃墓。」他們也質疑假日怎麼會變來變去,「可是兒童節和清明節混在一起,真的很怪!」

桃園市府人事處表示,政府從1954年公布「紀念日及節日實施辦法」以來,就明訂「兒童節」及「民族掃墓節」的節日,並沒有所謂的婦幼節、清明節。

兒童節從1991年起,因兒童節兒童放假,父母卻須上班,政府合併為婦幼節,方便家長休假照顧,但事後未修訂條文,後來政府曾發函澄清並無所謂婦幼節,婦女節依然是3月8日、兒童節4月4日。

而清明節則是依照農曆節氣「清明」休假,坊間所說的「清明節」,其實只是約定俗成的說法,正確名稱是民族掃墓節,但即使是公家機關或學校,行事曆中依然經常搞混寫錯。

 
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國道5號北返車潮 塞到周二凌晨
記者鍾知君/宜蘭報導聯合報
昨天國5車潮達到連假期間的最大量,雪隧車流一度最長回堵至6.5公里長,車潮直到今天凌晨才紓解,高公局預估今天也會出現大量北返車潮,建議用路人提早上路或改走替代道路。

昨天是清明連假第3天,國5從上午10點開始湧現北返車潮,高公局11點20分啟動大客車行駛路肩和主線紅綠燈儀控管制;下午5點,車陣從雪隧宜蘭端洞口往南回堵至6.5公里,4個交流道也回堵很長,頭城、宜蘭和羅東2公里,蘇澳因有部分從花蓮北返的車潮,一度回堵到2.5公里,用路人從宜蘭交流道到南港系統約要2小時,比平常多出1小時。

昨天上午11點34分,雪隧傳出疑似火燒車事故,坪林行控中心表示,有一輛休旅車故障,疑因煞車咬死、引擎過熱冒煙,停靠在北上16.9公里處的外側車道避車彎,消防隊抵達後立刻灑水降溫;同一時間17.7公里處也有一輛小客車在內側車道拋錨,因此封閉雪隧內側車道,時速一度低於30公里,影響後方車流,事故在中午12點排除,恢復北上內、外側車道通車。

坪林行控中心指出,還有兩萬多輛次車流沒北返,加上一日遊的車潮,今天北上車流上看4萬輛次,下午3點到8點會實施高乘載管制,建議用路人早上9點前出門,避開壅塞時段,可走台2、台9替代道路,用路人行前也應該做好車輛檢查。

 
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3天賣6萬張 清明節買潤餅皮也塞
記者黃煌權、林宛諭/連線報導聯合報
清明節不僅民眾返鄉掃墓出現車潮,購買應景的潤餅皮也出現人潮。嘉義朴子市新興製麵店清明節前二天,廿四小時營業專賣潤餅皮,三天熱銷六萬張;彰化縣北斗鎮百年老店「潤餅輝」,今年開四十七爐製潤餅皮,五天來賣出六萬多張。

六十六歲的新興製麵店負責人馮順得,從小和父親學製麵,卅五歲學會製作潤餅後兼賣潤餅皮。起初只有他會做,後因生意愈來愈好,妻子、兒子、媳婦還有與他搭檔近卅年的老鄰居劉義隆及劉的三個女兒也都學會這門功夫,成了當地有名的「潤餅皮團隊」。

清明節前兩天,馮順得團隊成員全力製作潤餅皮,由於客人太多,十多人共開了廿五個爐鼎夜以繼日趕製。為了讓來客都能買到,馮限制每人每次只能買三台斤。

馮妻黃淑媛說,今年依往例從清明節前兩天開始全日營業,很多客人白天買不到,改在半夜來買,即使到了凌晨,客人也是一波接一波的來。

林姓客人說,外面許多店家的潤餅皮一台斤賣一百六十到二百元,馮只賣一百五十元,物美價廉;楊姓顧客說,新興的潤餅皮很薄但不易破裂,口感Q彈,排再長也要買。

彰化縣北斗「潤餅輝」今年生意也是強強滾,業者陳弈汝說,今年全家總動員,外加廿多名工讀生共開四十七個爐子,大家分工合作擦皮、撕皮、收皮,不讓客人久等。

「潤餅輝」的潤餅皮一台斤廿張賣一百廿元,近年各地都有人慕名來買,加了鹽巴和糖的鹹甜滋味很Q彈,單吃就有味道;有客人說,「別的地方吃不到這一味」。

 
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要聞
羅智強建議蔡英文:接受九二共識
記者朱蕾/紐約報導世界日報
曾任馬英九總統府發言人的羅智強,目前正在全美進行「兩萬里路雲和月」巡講活動,不僅傳播自己不斷蛻變的思維想法,一路上聽到更多的意見建議,為共同的「愛台灣」目標不斷前進。

羅智強3月1日開始開車從鳳凰城出發,經過洛杉磯、舊金山、西雅圖、芝加哥、多倫多、渥太華等多個城市,紐約是第15站,目前已經開完2萬哩全程的一半,接下來還將開到亞特蘭大、奧蘭多、休士頓等,預計29日結束。

羅智強3日在紐約表示:「在五二○之後,台灣會有一個新的政治情況,我對台灣有很多觀察和憂心,光有想法是不夠的,希望通過這2萬哩全美的巡講,建立更多的聯結、能夠結識一些志同道合的朋友,一起來監督新的政府,做理念的傳播,也因此成立了野台網站,想把更多意見帶回台灣。」他在7月中回到台灣後,還計畫開始長達1000公里的徒步環島活動。

對於國民黨選出新主席,羅智強表示,新的黨主席出現前,整個黨顯現渙散,與敗選有些關係,還處在「敗選暈眩」狀態。洪秀柱出來重新領導國民黨,有鞏固領導中心作用,如果以此為起點,新的領導中心改進過去缺點,加強團結,國民黨未來還是大有可為的。他認為,國民黨此次敗選「不是被民進黨打敗,是國民黨自己打敗了自己」。

面對五二○,羅智強對未來總統蔡英文有兩點建議:接受九二共識和肯定國民黨及馬英九的路線。他表示,接受九二共識,兩岸關係才能取得一個至少的緩衝期,能夠有機會沿著前人的步伐,讓兩岸關係往前走。兩岸關係的建構得來不易,蔡英文應該有一個宏觀認知,可以站在馬英九的肩膀上,把兩岸關係做得更好,這既是兩岸的福祉,也是對蔡英文最大的祝福。

羅志強還強調,執政黨應該謙卑和包容,特別是對最大的在野黨國民黨。他看到,最近一段時間民進黨對國民黨顯現的並不是謙卑和包容,這樣會加深藍綠之間的對立,民主內戰不會停止。在兩岸關係上,蔡英文現在很多方面都是在馬英九的路線上進行調整,如果可以,她不妨肯定國民黨和馬英九過去做得對的地方,大方肯定和讚美,大家看到她治國的高度和胸襟,以及她的誠意。

 
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女力抬頭 公務員女主管占逾3分之1
記者潘姿羽/台北報導經濟日報
近幾年女性踏入政府部門參與決策的比重愈來愈高,據主計總處統計,全台4.8萬名公務員主管中,有逾三分之一是女性,我國今年也出現有史以來首位女總統,女人當家時代正式展開。

為了提升女性參與決策的機會與管道,公部門推行三分之一性別比例原則,近幾年成效逐漸顯現。

主計總處調查指出,截至2014年,公務員有近5萬人擔任主管,其中女性主管便逾三分之一;而女性主管占女性公務人員比率升至11.9%,較前年底略增631人,與男性主管占男性公務員比率15.5%的差距也略為縮小。

若從職位來看,2014年的公部門女性比率除了政務人員、大法官以及簡任公務員比率未達三分之一,其他如考試委員、監察委員和薦任公務員均已超過四成,和十年前相比表現大幅躍進;當中以監察委員在2004年女性占比不到一成,如今超過五成,比率提升最多。

主計總處指出,2014年全球186國的女性國會議員比率,只有40國超過三成,我國女性立法委員比率35.5%,已高於新加坡、中國、南韓、日本等鄰近國家,且相較十年前增加13.4個百分點;今年立法委員選舉後,女性當選人比率續升至38.1%。

 
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立院將設托育中心 帶頭打造職場友善環境
記者鄭宏斌/台北報導聯合報
立法院下會期可望設置托育中心,讓院內人員可托育幼兒,安心上班。家有幼兒的「媽媽立委」們包括余宛如、鄭麗君、蘇巧慧等人,都表示肯定,希望藉由立法院的示範作用,帶領其他企業也一起打造職場友善環境。

立委段宜康三月初提出臨時提案,為建立友善職場,打造無歧視的工作與家庭兼顧的工作場所,立法院應盡速設置托育中心,適用立委、職工、記者與助理等。此案獲通過後,立法院人事處日前展開托育中心需求的調查。

立法院秘書長林志嘉表示,根據院內調查,目前有托嬰需求者約廿四位,托兒需求者有廿二位。現已與相關單位評估,擬將立法院青島三館一樓改建為托育中心,需施工和作業時間,希望最快下會期能有進展。

至於所需經費、未來收費標準?林志嘉表示,是要立法院主辦、委外辦理還是合辦,都有待討論,因此收費細節還沒確定。

行政院過去在江宜樺擔任院長時,也曾研議設置托育中心,但沒有結果。官員透露,經院內調查,職員有需求者僅個位數,此外加上門禁管理,影響到幼兒接送和活動空間,所以不了了之。

官員說,未來會考慮連同周邊機關共同調查使用意願,再進一步規畫。目前針對沒有托育服務的部會,與辦公室或職員住家附近的幼兒園接洽,希望對方提供優惠價,但不能強制要求。

對於立法院將設托育中心,鄭麗君表示樂觀其成,立法院及政府也應思考,如何鼓勵其他企業普設育兒中心,並改善職場育兒設施。

蘇巧慧指出,希望其他公司機關跟進,打造更好的親子環境。曾提案修法要求帶三歲以下幼兒進入立院議場開會的余宛如說,帶幼兒進議場與托育中心是互補的,她還是會繼續推動修法,讓社會各界重視友善職場的重要。

 
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柯市長:業績太差 中山地下書街要變美食街
記者劉宛琳/台北報導聯合報
台北捷運中山地下書街近來傳出被台北市長柯文哲點名業績太差,台北捷運公司將在明年租約到期後重新招標,未來開放商店、餐飲進駐,民眾擔心北捷唯一書街從此消失。

經營中山地下書街十年的藝殿國際圖書總經理盧欽政得知後感慨說,有「書店街」之稱的重慶南路如今也只剩下九間書店,中山地下書街好不容易做起來,目前有四十六間書店,成為國際觀光景點,連大陸業者也來觀摩,「人家都羨慕,你卻要扼殺,實在很可惜!」

盧欽政說,柯文哲在選市長前,「新書發表會還在我這裡發表,現在卻反過來說我們不賺錢,要把書街商業化,真是諷刺」。

北捷事業處處長詹文滔表示,中山地下書街配合文化局扶植文創產業政策,每坪租金僅八百七十七元,約僅東區地下街最高租金的一成,無法負擔人事、清潔費用,去年和前年分別虧損一百萬至三百萬元,長年下來達上千萬元。

他說,書街確曾紅極一時,但近幾年因消費方式改變,上網買書的人變多,實體書店吸引力日漸薄弱,人潮驟減。

他表示,北捷決定在明年租約到期後,招標其他產業廠商進駐,讓書店與商店異業結合,經營更有彈性,採多角化經營找回人氣;「書街絕對不會消失」,未來將保留部分書街,比例多少還沒定案。

 
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綠委提案修法 總統、立委分開選舉
記者鄭宏斌/台北報導聯合報
今年總統、立委合併選舉,投票日距離總統就職日相差四個月,造成政權空窗期過長的爭議。民進黨立委蘇巧慧、張宏陸提案修法,希望選舉投票日法制化,且立委與總統分開選舉,避免選舉中的政治操作,也解決交接期太長的困境。

我國自一九九六年總統直選以來,總統選舉皆在三月,距離五二○總統就職日,交接期約兩個月。但二○一二年第十三屆總統選舉,為節省選務經費,提前與立委選舉合併舉行,當時馬總統連任,無空窗期問題;今年政黨輪替,四個月交接期引發爭議。

為此,蘇巧慧提案修法「公職人員選舉罷免法」,將公職人員包括立委、縣市長、議員的選舉投票日,定於選舉年十二月的第一個周六;公職人員補選投票日,則定於補選事由發生日起第七周的周六。

張宏陸則提案修法「總統副總統選舉罷免法」,規定總統、副總統選舉日在三月最後一個周六舉行,但若重行選舉、重行投票或補選投票完成日期不在此限。

蘇巧慧表示,政權交接期長達四個月並非好事。她參考各國例子將選舉日法制化、固定下來,一來解決交接空窗期太長的問題,二來大家也好做事。

張宏陸說,選舉日期不固定,是內閣制國家才有,台灣偏向總統制,就應像美國一樣,選舉日期固定。過去立委、總統都分開選舉,直到上屆大選,馬總統才破壞此制度。他提案修法,是希望建立長治久安制度。

蘇系立委修法,是否有政治操作?蘇巧慧說,她對此說法感到詫異、遺憾,若有太多的政治算計,就無法建立好的制度,她提出選舉日法制化,就是希望未來不管政治局勢如何,都不要依照政治算計來運作;張宏陸則說,他提案修法只看制度,是看對國家人民好不好,而不是看對誰有利。

 
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焦點新聞
在台外勞激增 將訂警戒機制
記者江睿智/台北報導經濟日報
台灣外勞人數激增,十年間增加近一倍,已逼近60萬人大關,勞動部勞動力發展署研議外勞總額警戒機制,考量指標將包括:經濟成長率、就業人數、薪資和工時、缺工人數、行蹤不明外勞比率、勞資爭議案等正、反向指標,作為未來外勞政策動態調整依據。

官員表示,外勞警戒不是用單一指標決定,而是綜合判斷。舉例來說,假設經濟持續成長、缺工數仍高、薪資和就業都在成長,表示產業人力需求高,自然加速引進外勞;反之,若外勞引進已影響薪資成長,外勞政策就要緊縮。

官員強調,產業外勞和社福外勞的警戒,將會分別考量。社福外勞會隨著我國長照服務推動、本國籍照服員增加,最終將會退場。

近來朝野立委要求勞動部減少外勞引進。勞動部長陳雄文表示,勞動部將評估、規畫外勞政策退場時機,但在少子化的趨勢下,世界各國包括日本在內,都將引進外勞列入考量,以補充本國勞動力不足,台灣是否能一昧拒絕外勞,值得深思。

依勞動部委託學者規畫建議,外勞總額警戒機制將以藍、黃藍、綠、紅黃及紅燈五級燈號示警,紅燈代表外勞增加速度過快,藍燈代表可考慮放寬輸入外勞。官員說,是否用燈號示意還未定案,勞動力發展署將在4月召開跨部會外勞政策小組,先討論警戒指標之依據。

 
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建仔、殷仔 明天拚同日登板
記者謝靜雯/綜合報導聯合報
大聯盟球季昨天開打,王建民繼2009年後,再度從開季25人名單起步,義大犀牛隊總教練葉君璋形容「看到建仔重返大聯盟,不需要意外」;皇家隊先發維爾奎斯投6局無失分,領軍4:3擊敗大都會隊,王建民沒機會上場。

皇家隊前天宣布王建民在開季25人名單中,除了「驚奇」、「替他開心」這樣的聲音外,葉君璋直言「不意外」。

葉君璋解釋,王建民2006、07年在洋基隊連奪19勝,後來受傷開刀,正規教練在他動作跑掉時,可能不敢幫忙做修正,怕會造成負面影響。

今年季前,王建民到美國接受沃佛斯棒球學校訓練,這是不被視為正規的訓練學校;葉君璋認為,或許只是換了一個角度看,結果就不同。

葉總表示,王建民動刀後,明顯感覺到他出手時有猶豫,這幾年一直沒能拿出好成績,或許跟手傷沒關係,有可能只是動作跑掉;但正規教練不敢幫建仔調整,沃佛斯換個方式,讓他重新走回大聯盟舞台。

大聯盟新球季開打第1天,皇家總教練約斯特說:「王建民是驚人的競爭者,有他加入,皇家的牛棚會更強。」他肯定王建民的伸卡球威力,開季從牛棚出發,設定5至7局登板。

相隔7年再度隨隊開季,王建民表示,其實沒有興奮,只是覺得有點不真實,不曉得這一天來的這麼快。

他說:「不管怎樣,就是盡了自己最大力量,完成想要走的路,走到今天真的有實現夢想。」

皇家今天休兵,要看到王建民上場,最快要等明天;皇家5月10日起作客紐約,對洋基隊進行4連戰,他若有機會上場,將是2009年離開後,首度回到洋基球場投球。

 
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酒後不能騎腳踏車 你知道嗎?
記者游振昇/台中報導聯合報
交通法規修正後,喝酒後已不能騎腳踏車,但新法執行兩年還有很多人不知道,酒後繼續騎腳踏車續攤,還有人被警察攔下,自認沒犯法反嗆,被開罰單又移送法辦。

道路交通管理處罰條例前年3月31日修法,第73條規定騎腳踏車酒精濃度超標,酒測值超過0.15毫克被查獲,罰300元以上、600元以下。

有多次酒駕前科的彭姓男子與朋友喝酒後,騎著腳踏車回家,喝醉酒的他沿著台中市繼光街騎,不僅搖搖晃晃,還騎到馬路中央,被後方計程車「叭」了一聲。

彭不滿被「叭」,對計程車司機比中指,還把車擋在車前,鬧到警察到場,他還嗆警察是廢物;結果吞了酒後騎腳踏車的罰單,還因妨礙公務罪嫌遭法辦。

彭姓男子收到罰單,還說「我喝酒騎腳踏車,關你們什麼事」,讓承辦員警直搖頭。

警方強調,酒後步態不穩,注意力也不集中,騎乘腳踏車仍有危險,建議別以身試法。

 
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社會新聞
2人喪無明斷崖 救援涉險挺進
記者徐庭揚、林佩均、余采瀅、宋柏聯合報
台中市梁姓、吳姓登山客前天在花蓮縣太魯閣境內無明山墜崖罹難,花蓮消防局人員昨搭台南空軍基地空勤總隊第3大隊派出的B-234直升機飛抵事故地點,但因地點險峻,直升機無法吊掛,先將5名救難隊員吊掛至鈴鳴山,救難人員再徒步前往,預計今天可趕抵事發現場。

大台中登山隊一行8人本月1日出發攀登位於台中與花蓮間、海拔3451公尺、台灣百岳「十峻」之一的無明山,台中市消防局第二大隊指出,登無明山前會先經過無明斷崖,隊員梁偉明、吳天德,經過花蓮縣新坍塌點失足摔落,梁墜落山谷70公尺、吳墜落50公尺深。不幸罹難的梁偉明是靜宜大學教授,他的友人不捨「無緣完成登台灣百岳夢」。

花蓮縣消防局目前已確認登山隊其餘6人健康情況良好,其中5人先跟其他登山隊下山,現場僅留陳姓領隊,陳姓領隊表示,當時一行人沿步道行走,才一瞬間,聽到聲音回頭看時,2人已失足墜崖。陳姓領隊向台中市消防局回報,他爬到下方目視查看,兩人已明顯無生命跡象。

花蓮縣消防局第一大隊長朱哲民說,因事故位置處於崩塌山溝,且鄰近樹木高聳,僅能由地面小組將遺體搬運至空曠地後,才能吊掛或落地救援。

花蓮消防局獲前晚派出第一梯次人員5名上山救援,並於清晨7時從台中境內的環山步行入山,最快也得3天後才能到達事故地點;昨天早上第2批搜救人員搭直升機到鈴鳴山降落,再由鈴鳴山徒步花費約6至8小時往墜崖處前進,由於山區部分路段積雪未退、山路濕滑,導致救援難度倍增,且山上能見度降低,預計今天才能趕抵案發現場。

與梁偉明認識10多年的台灣生態學會祕書長蔡智豪表示,梁個性開朗,待人真誠親切,平時酷愛登山,常到台中大坑訓練體力,上月底他們組成「台灣山林復育協會」,梁還當選該協會理事,盼借助他的登山經驗,推廣高山生態保育。

蔡回想,成立大會上遇到他時,梁還開心分享,自己只差幾座山,就可完成攀登台灣百岳壯舉,沒想到遇上山難,成為兩人最後一次碰面。他說,「雖然很不捨,但他回到熱愛的山林,在美麗山林的懷抱下,平靜離開。」

 
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酒後爭執鐵釘插頭骨 越勞頂木棒就醫
記者王宣晴/新北報導聯合報

潘姓越南籍外勞在清明連假與吳姓友人北上找同鄉朋友聚餐,酒後發生爭執,潘被近十名外勞追打,並遭釘有鐵釘的木棒重擊頭部,鐵釘插入頭蓋骨,近一公尺長的木棒掛在頭頂上。潘自行就醫,目前仍在加護病房觀察,警方鎖定相關涉案人士,釐清案情後將依法送辦。

本月二日晚間,潘男(廿六歲)一行人在新北市樹林區佳園路巷內的宿舍飲酒聊天,不料酒後疑起口角,一群人持木棒在街頭追逐圍毆潘,發現木棒上的鐵釘插進潘的頭部,將受傷的潘丟在路邊就鳥獸散。潘男拖著傷體,扶著頭上的木棒搭乘計程車,獨自到恩主公醫院就醫。

醫院見潘傷勢有異通報警方。警員獲報到案發現場,在屋內找到一頭霧水的吳姓友人,吳向警方表示,當時在樓上洗澡,下樓時發現人去樓空,隨後警方就上門。警方調閱監視器,並約談負責工頭,工頭表示不清楚發生甚麼糾紛。

潘尚未提告,但警方已鎖定涉案人士,將陸續約談到案說明,訊後將依殺人未遂罪嫌送辦。

 
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國際新聞
當眾「翻牆」失敗 陸防火牆之父糗上加糗
大陸新聞中心/綜合報導聯合報
被譽為中國「防火牆之父」的中國工程院院士方濱興,日前回母校哈爾濱工業大學演講,原要以北韓為例佐證網路審查的必要性,未料網頁卻遭封鎖,就連用翻牆軟體也打不開,現場陷入一陣尷尬。

香港媒體引述大陸網民報導稱,方濱興三日返回母校哈爾濱工業大學,進行題為「定義網絡空間安全」的專題演講;當講述到網絡防火牆的必要性時,他原要以北韓為例做論證,但試圖點開北韓網站時,投影螢幕卻顯示該網址已被封鎖屏蔽。

無奈之下,方濱興只好當場改採VPN(Virtual Private Network)「翻牆」,讓講座能繼續。在場網民事後貼文披露,儘管方濱興不斷嘗試,瀏覽器仍一直顯示「頁面找不到了」,讓現場氣氛十分尷尬。

其後,方濱興又打算登陸Facebook、Google、Twitter等網站作示範,但VPN不到一分鐘就斷線兩次,讓他無法連結不到這些網站;最後只好退而求其次,在大陸的「百度」搜尋Google頁面的截圖。

中國「防火牆之父」撞到自己砌的牆、且還翻牆不成功,消息一出,立即成為大陸網民嘲諷話題;有網民即調侃說,「方校長這是做什麼呢,自己屏蔽自己翻」、「人居然可以無恥到這個地步,只許州官放火,不准百姓點燈」。

在場網民透露,校方在演講最後,直接取消了提問交流環節,「估計是怕有人會扔東西」;此外,校方還代方濱興向學生發出「溫馨提示」,要求學生不要嘗試連結方濱興席間所提過的境外網站。

方濱興今年五十五歲,哈爾濱工業大學博士,是「中國防火長城」(Great Firewall of China,GFW)主要設計者,遂成大陸網民「頭號公敵」;二○一一年,方在武漢大學演講時,就曾被學生扔鞋扔雞蛋,有趣的是,這條新聞在大陸未被封鎖。

 
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歐盟啟動協議 打包難民送土國
布魯塞爾記者蕭白雪/四日電聯合報

歐盟與土耳其就難民遣返達成的協議四日啟動執行,從希臘遣返的首批難民二○二人已抵達土耳其,多為巴基斯坦人,他們因不符申請資格而被遣回土耳其。

第一批難民遣返過程大致平靜,儘管仍有難民小孩高舉「不要土耳其」標語牌子,人權團體也在附近進行小型抗議,高喊「不要遣返」、「歐盟、可恥」的口號。

歐盟與土耳其上月達成協議,自三月廿日起從土耳其偷渡到希臘的難民,若不願在希臘申請難民庇護或不符難民資格,就要被遣送回土耳其。

希臘四日正式啟動遣送程序,上午七時第一艘遣返船從希臘萊斯沃斯島出發,將百餘名偷渡難民送回土耳其的達奇利,希臘政府指出,第一艘船上的難民主要來自巴基斯坦和摩洛哥,只有兩人是敘利亞籍。四日共有三艘船出發前往土耳其。

此外,根據歐土協議,土耳其每收容一名遭遣返的難民,歐盟國家即會收容另一名難民。四日根據這項協議,有卅二名敘利亞難民從土耳其出發,搭機抵達德國漢諾瓦市。

在歐洲各國陸續關閉邊界後,希臘目前仍有數萬名難民滯留,三月廿日前與之後抵達的難民都有,這些人有人抗拒被送回土耳其。有難民抱怨希臘負責難民申請的工作人員,明知他們三月廿日前就抵達,卻故意將他們抵達日期填寫為三月廿日,還以電腦壞了作為藉口。

土耳其可望從歐盟取得安置難民經費,但是,目前難民營的建置尚未完備,新搭建的數個難民營,是否足以容納陸續送回的難民人數也遭到質疑。

歐土達成協議後,希臘每天仍有數千名難民湧入,從地中海進入義大利的難民數量更是倍增,歐洲難民危機會不會因歐土協議而有所改善,仍有待觀察。

 
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特斯拉「Model 3」 3天賣27萬輛
編譯劉忠勇、林奕榮/綜合外電經濟日報
特斯拉(Tesla)3月31日開始接受Model 3電動車預購以來,前三天的預訂數衝上27.6萬輛。這驚人的數字不僅代表特斯拉的成功調整,整個電動車生態也將為之丕變。

特斯拉執行長穆斯克3日在推特(Twitter)上宣布,截至2日最新款的電動車Model 3已接獲27.6萬筆訂單,是公司預期的兩倍多。

按穆斯克的估計,Model 3加選配的均價4.2萬美元,以此換算,這批訂單能為特斯拉帶進相當於116億美元營收。該公司去年全球營收也不過40億美元。

Model 3是特斯拉最新推出的中價位五人座房車,入門款售價3.5萬美元(約新台幣114萬元)。單次充電可行駛346公里,6秒內可加速至近100公里。

執行長穆斯克持續在推特上公布相關訊息,包括Model 3的設計圖、預訂數量已達27.6萬輛、有後輪驅動和全時四輪驅動兩款可供選擇等。

若拿寶馬汽車(BMW)去年在美國銷售9.5萬輛的3系列房車來比較,規格和價位相仿的Model 3若能趕得上訂單,第一年就會在美國一舉成為最暢銷的小型豪華房車款。

特斯拉公司創立迄今共已售出11萬輛電動車,絕大多數為Model S車款。特斯拉先前曾有幾次出現交車延遲問題,去年底推出的動休旅車款Model X,增產的速度也相當緩慢。新款Model 3的預訂成績亮眼,代表特斯拉公司已通過消費者的信任投票,但是福是禍仍待觀察。

穆斯克曾表示,2020年時特斯拉電動車的年銷售量可達50萬輛,此次Model 3的訂購成績成為最佳佐證。年銷50萬輛雖仍為樂觀數據,但目前看來有達成的機會。

訂購Model 3的車主至少須等待18個月,但產品熱潮也為特斯拉的挑戰。目前特斯拉每季仍處於虧損、大量資金外流,穆斯克只剩下20個月的時間來提高產量。

此外,電動車的生產也需與製造Model 3電池工廠的完工同步。

 
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