聯國制裁北韓 斷302億出口

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>2017/08/07 第3987期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 焦點新聞 聯國制裁北韓 斷302億出口 國際要聞 聯合國制裁北韓 中俄贊同 北韓決心擁核 專家：制裁沒用 推翻金正恩？ 美擬先發制人 再提「雙暫停」 陸促朝核談判 制裁北韓一場戲 美陸各有盤算 川普對付北韓 拿不出好法子 金正恩強打飛彈政治學 反對給予法國第一夫人正式職位 逾16萬人聯署 看衰川普連任 共和黨群雄備戰2020 憤怒潘斯否認放眼2020年美國大選 聯國制裁北韓 斷302億出口 編譯王麗娟／綜合報導/聯合報 聯合國安理會五日一致通過對北韓加強經濟制裁決議案，懲罰北韓七月時兩度試射洲際彈道飛彈。新制裁對北韓多項出口施加禁令，將導致北韓出口減少逾十億美元（約台幣三百零二億元），是北韓去年出口總值的三分之一以上。制裁案由美國起草，美國總統川普對中國大陸、俄羅斯支持新制裁表達感謝，大陸則籲北韓核子問題相關所有各造重返談判桌。 新制裁對北韓輸出燃煤、鐵、鐵礦石、鉛、鉛礦石和海產設禁，也禁止其他國家提高北韓輸出的勞工，與北韓進行新的合資計畫，或對現有計畫做任何新的投資。燃煤為北韓出口最大宗，去年賺入十二億美元外匯。新制裁同時將九名北韓人以及包括北韓主要外匯銀行的四個實體加入制裁行列，凍結他們的全球資產及對其頒布旅行禁令。 美國駐聯合國大使海理稱新通過的二三七一號決議，是「曾對北韓施加的單一最大經濟制裁」， 且是「一個世代以來，對任何國家所曾施加的最嚴苛制裁」。 川普五日傍晚推文說：「聯合國安理會剛剛以十五票贊成零票反對通過制裁北韓。大陸、俄國與我們一樣投贊成票。非常重大的財務衝擊！」 白宮發表聲明，表示「總統感謝大陸與俄國合作，確保決議案獲得通過。他將持續與盟國和夥伴合作，對北韓提高外交與經濟施壓，終止北韓的恫嚇與破壞安定行為。」決議案必須獲聯合國安理會十五個成員國的九國支持，且不能遭五個常任理事國美國、大陸、俄羅斯、法國和英國等任何一國否決，才能通過。 大陸除呼籲國際與北韓重返談判桌，並重申大陸的「雙暫停」主張，即北韓停止發展核武，美國與南韓也停止年度聯合軍演。 安理會之前已對北韓施加六回合制裁，但都無能逼迫北韓停止改良其彈道飛彈與核武能力。此次通過的決議，同樣旨在提高對北韓的經濟施壓，迫使北韓就其核子與飛彈計畫重返談判桌。 聯合國制裁北韓 中俄贊同 編譯鍾詠翔／綜合外電/經濟日報 聯合國安理會5日展現罕見的團結態度，一致同意通過北韓制裁新措施，連過去支持北韓的中國與俄羅斯都同意。最新制裁可能導致北韓每年30億美元的出口收入銳減三分之一，但專家警告，北韓可能以更多挑釁舉動回應。 聯合國安理會一致同意對美國起草的新制裁案，代表中國與俄羅斯都放棄過去支持北韓的立場。這也是過去18個月來，安理會祭出的第三個北韓制裁案。 美國起草的新制裁案禁止北韓出口煤礦、鐵礦、鐵礦砂、鉛、鉛礦石及海產，並禁止各國增聘北韓勞工、也不得與北韓成立新合資公司，既有合資公司也不准有新投資計畫，將使北韓每年減少10億美元的出口收入。 美國駐白宮國家安全顧問麥馬斯特更放話表示，美國正在準備包括對北韓發動「先發制人的戰爭」等各種方案。 美國總統川普也盛讚中國和俄羅斯都投贊成票。美中兩國已協商新制裁案約一個月。 美國白宮國安會（NSC）前亞太事務資深主任韋德寧表示，北京此舉足以給川普政府一些新希望，認為中美兩國能在北韓與貿易議題上合作，幾乎能確定華府不會對北京祭出「二級制裁」，也可能延後調查大陸侵犯智慧財產權的問題。 不過，一些外交政策專家警告，雖然制裁案會打擊北韓經濟，但可能難以阻擋北韓領導人金正恩發展核武。專家指出，不管新制裁案的衝擊有多大，北韓都將強硬回應，包括可能以再度試射洲際彈道飛彈作為抗議手段，或再度試爆核武等。 非營利組織韓國協會（Korea Society）會長柏恩認為，需要更嚴厲、時間更長、以年為單位的制裁方案，各國才可能觀察到北韓的行為是否有變化。 北韓決心擁核 專家：制裁沒用 編譯李京倫／綜合報導/聯合報 北韓事務專家指出，聯合國安全理事會加強對北韓經濟制裁，恐怕無法阻止北韓發展核武，因為北韓下定決心擁核，就算犧牲經濟也不在乎。 美國夏威夷太平洋大學教授高善均曾是南韓外交部的研究專員，他接受美國有線電視新聞網（ＣＮＮ）訪問時說，北韓金正恩政權不怕制裁，「北韓是個絕對獨裁的政權…它已犧牲這麼多，再犧牲下去它也願意」。 南韓延世大學北韓事務專家魯樂漢說，美國與安理會的制裁措施不太可能迫使北韓棄核，「當北韓整體經濟受創時，北韓政府不會先砍軍費，而是最後砍，北韓政府已經非常習慣經濟受打擊，早已調適過來」。 聯合國安理會從二○○六年以來，已對北韓施行六輪制裁，都沒有效果。北韓仍持續進行核子試爆與飛彈試射。美國密德伯里大學蒙特雷國際研究學院東亞禁核擴散計畫主任路易斯認為，北韓目前的核武能力相當於美國與蘇聯一九六○、七○年代的水準。 首爾國民大學北韓事務專家蘭科夫說：「如果我們制裁的目的是要北韓棄核，那麼坦白說，根本沒有用。北韓政府早已下定決心擁核，也將繼續擁核，就是這樣。就算擁核意味著大規模的經濟災難，北韓政權也不會在乎。」 「國際危機組織」東北亞高級顧問柯夫瑞吉說：「加緊制裁只能減緩但不能阻止北韓研發核武，北韓政權很可能視核子嚇阻為政權存續的必要因素，且很可能願意並能夠承受極端困難，而不改變主意。」 南韓慶南大學「國際合作因應北韓發展中心」戰略計畫主任林乙哲說：「若相信北韓需要數十億美元才能發展核武與飛彈，那就太可笑了，北韓政府根本不會付本國科學家這麼多錢，而且能在國內製造大部分武器零件。」 推翻金正恩？ 美擬先發制人 國際中心／綜合報導/聯合報 白宮國家安全顧問麥馬斯特說，北韓構成的危險極為嚴重，美國正為對付這種威脅準備各種方案，包括發動「預防性的戰爭」，防止北韓用核武威脅美國。 麥馬斯特接受ＭＳＮＢＣ有線電視網訪問時說，川普總統已表明絕不容許北韓威脅美國，而北韓如擁有核武就構成威脅，因此美國必須擬定各種方案防止這種情況出現，包括軍事方案。 他承認對北韓的任何攻擊都會導致「代價非常慘重的戰爭」，南韓人民更將蒙受極大的苦難，因此「我們正盡一切所能向這個政權施壓，以迫使金正恩和他四周的人，斷定放棄核武合乎他們的利益」。 北韓最近接連進行飛彈試射，並宣稱最近一次試射的洲際彈道飛彈能攜帶核彈頭攻擊美國任何地方。 一些專家說，這種攻擊可能對美國造成歷來最慘重傷亡，如飛彈擊中紐約或洛杉磯等人口稠密都會區，可能有超過十萬人喪生。 麥馬斯特說，他不想證實北韓飛彈能否擊中美國任何地方，但這些飛彈構成嚴重威脅。 中央情報局長龐培歐上月更提出推翻金正恩政權的構想，而北韓立刻宣稱任何這種企圖都會導致美國遭到核武攻擊。 詢以這種做法是否正當時，麥馬斯特並未明確排除。他說；「我覺得這得看法律論據，回到正當戰爭的理論，像是風險本質如何，以及這種風險是否讓你有理由採取行動，捍衛你的人民和重要利益。」 川普政府官員對此問題口徑不一，美國國務卿提勒森本月稍早曾經公開表示，美國不是北韓的敵人，不會尋求推翻北韓政權。 再提「雙暫停」 陸促朝核談判 記者汪莉絹／綜合報導/聯合報 聯合國安理會通過對北韓實施更嚴厲制裁的決議。中共外長王毅表示，制裁北韓絕不是最終目的，目的是要把朝鮮半島核問題拉回談判桌，透過談判尋求最終的解決辦法，他並表示，希望各方認真考慮北京提出的「雙暫停」倡議。 此外，在該決議通過後，王毅在馬尼拉與北韓外相李勇浩會晤，王毅會後對媒體表示，他和李勇浩進行「深入的交談」。他說，中方敦促北韓要冷靜對待剛出爐的聯合國安理會涉北韓決議，不要再做有違安理會決議和國際社會意願的飛彈試射甚至核子試驗。 王毅表示，現在半島局勢已到危機的臨界點，也是做出決斷、恢復談判的轉捩點。中方敦促各方都冷靜判斷形勢，保持克制，特別是美國和南韓，不要加劇局勢的緊張。 央視新聞報導，王毅表示，聯合國安理會通過的二三七一號新決議有兩方面內容，首先，是針對北韓違反安理會決定、不斷的試射飛彈行為做出必要的反應，以有效地阻遏北韓的核彈開發進程；另一方面，就是呼籲要重啟六方會談，強調用外交和政治手段，以和平方式，解決半島的核問題，特別是要避免局勢進一步的緊張和升級。 王毅稱，制裁是需要的，但制裁絕不是最終目的。目的是要把半島核問題拉回到談判桌前，通過談判來尋求最終的解決辦法，直至實現半島無核化和半島的長治久安。 王毅表示，決議通過後，半島核問題形勢進入非常關鍵的節點，他呼籲各方都能以負責任的態度，冷靜採取行動，避免局勢進一步的緊張升級。他也希望各方認真考慮北京提出的「雙暫停」倡議。 針對外媒質疑北京在北韓問題是否已發揮應有的作用，王毅強調，中方嚴格地執行各項安理會的決議，履行作為負責任國家應盡的責任，這是有目共睹的事情。 制裁北韓一場戲 美陸各有盤算 國際中心／綜合報導/聯合報 聯合國安理會五日無異議通過美國提出、大陸支持的加強制裁北韓決議，就北韓近來二度發射洲際彈道飛彈實施號稱史上最強的經濟懲罰。不過，安理會十年來已六度制裁北韓，仍無法阻止北韓核武和飛彈技術愈來愈進步。美國明知對北韓制裁效果不大，為什麼要花這麼大力氣推動新制裁？大陸配合演出，又打的是什麼算盤？ 國內壓力大 川普討回面子 首先，擺在眼前的現實是，美國對北韓拿不出任何辦法。對北韓動武、對其領導人金正恩進行突襲斬首行動，風險都太高，擔心北韓報復的南韓和日本都不會同意。但北韓這次試射的是首度能威脅美國本土的洲際彈道飛彈，曾說過此事「不會發生」的美國總統川普，面臨國內強大壓力，一定要有所反應，畢竟連國會都在日前以壓倒性票數通過加強制裁俄國與北韓的決議。 因此，美國只能在安理會尋求討回一點面子，至少緩和一下國內的壓力。 北韓難對付 川普推給大陸 川普可能早已發覺北韓很難對付，因此從今年二月起，就開始把約束北韓的責任推給大陸，還把北韓問題跟美國和大陸經貿掛勾。每次只要北韓射飛彈，川普就責怪大陸，上月廿八日北韓發射足以打到美國本土的火星十四型飛彈後，川普推文稱對大陸非常失望，還說美國「每年讓中國賺取數千億美元貿易利潤」，稱大陸在北韓核問題上毫無作為。 陸堅持底線 原油供應不斷 大陸當然不會乖乖的在北韓問題上當川普的代罪羔羊，因此大陸外長王毅今年三月就提出的北韓問題的「雙暫停」呼籲，也就是北韓停止核試和飛彈試射，美國和南韓則停止大型軍演，但美國反對此議。往後每次只要北韓有動作引發美國譴責，大陸就會重提「雙暫停」，提醒各界美國也要為北韓問題負責，不能把責任完全推給大陸。這次大陸在安理會支持美國的決議，也不忘重提「雙暫停」。 大陸這次在安理會中，雖然做面子給美國，但底線非常堅持。美國要求在制裁案中加入切斷對北韓的原油供應，大陸就堅決反對，因為大陸是北韓唯一的原油來源，切斷供油可能動搖北韓政權。大陸駐聯合國代表劉結一在安理會會場敦促北韓遵守安理會相關決議，停止採取可能導致半島形勢進一步緊張升級的行動，也要求美國撤離在南韓部署的薩德系統。 美國國務卿提勒森一日曾公開表示，美國「不是北韓的敵人」，還提出「不尋求北韓體制更迭，不尋求北韓政權垮台，不急於推進朝鮮半島統一，不將軍隊推過『卅八度線』」，這番「四不」談話顯然是講給大陸聽。 劉結一在安理會表示，大陸「注意到」美方的「四不」談話，希望美方落實。在這次安理會交手，大陸緩和了美國對北韓問題的壓力，在維持朝鮮半島安定的原則上也毫不退讓，和美國算是各取所需。 川普對付北韓 拿不出好法子 編譯葉亭均／綜合外電/經濟日報 儘管北韓連番試射洲際彈道飛彈頻頻挑釁，但專家認為美國能對付北韓的選項不多。經濟學人雜誌指出，為免擦槍走火引爆核戰，美國對付北韓的選項大致為軍事動武、文攻武嚇、利誘與提高經濟制裁，但這些做法可能都不盡理想。 美國總統川普領導的政府已暗示，不排除以軍事選項因應北韓問題，但這不僅會把南韓人民與美國軍隊推上火線，更使亞太區陷入動盪。一些專家建議，可從發射台或空中直接摧毀即將試射的導彈、派遣部隊推翻北韓領導人金正恩，或採取先制攻擊摧毀北韓核子基地。但這些做法難度高，也可能引發北韓發動核武報復。 威脅利誘值得一試，一邊制裁、加強武嚇，一邊利誘北韓重返六方會談的談判桌，但這方法過去都以失敗收場。美國前總統柯林頓1994年與北韓故領導人金正日曾敲定停產濃縮鈾（核彈原料）以換取金援，卻換來北韓欺騙以待，2005年也有類似歷史。金正恩和他的父親都把核武視為保住政權的唯一工具。 川普可以採用的另一個方法是昭告北韓，美方無意啟動戰爭，但是若北韓發動核武攻擊，美國必定以牙還牙。由於金正恩在北韓享盡榮華富貴，犯不著動用核武自取毀滅。 經濟學人指出，為壓制北韓，美國與盟國不應只對北韓提高經濟制裁，也要制裁與北韓有往來的中國企業，但若美國以關稅對付中國，北京當局已準備好報復。另外，儘管中國厭倦金氏政權，卻也擔心若金正恩倒台、兩韓統一會代表美軍擴張至中國邊境，因此川普團隊應向中國保證這不會發生。 金正恩強打飛彈政治學 編譯林筠／綜合外電/經濟日報 北韓領導人金正恩希望把自己定位成與父親金正日、及祖父金日成不同的領導人，走出自己的路，如今正展開「飛彈試射形象政治學」的宣傳，每成功試射飛彈必到場露臉，向北韓人民證明自己有資格擔任領導人。 東亞日報報導，金正恩去年開始出現在飛彈發射地點，已不是新聞，他7月4日出現在危險的飛彈發射地點，7月28日也親眼見證「火星-14型」洲際彈道飛彈在雅崗省附近發射。 金正恩透過精心安排的政治形象，把自己形塑成一位能掌控各種情況的領導者。這在金正日講求「神祕」的時代是無法想像的事。當時金正日只會出現在為數不多的相片裡，更在事件發生一段時間後才會公布消息。 相較下，金正恩在飛彈發射現場出現的照片共有數十張，且在試射成功後就馬上釋出，還利用影片宣傳，不僅向北韓國民展示金正恩大權在握的形象。 在飛彈發射成功的照片和影片裡，金正恩展現出領導人的形象，包含穿著引人注目的白色華服、擁抱民眾及檢驗系統，在在顯示試射飛彈不只是軍事訓練，也被用來鞏固金正恩的權力。 此外，金正恩沒有穿戴金日成和金正日肖像的胸針，表明他想營造出導彈發射成功是自己功勞的樣貌。 反對給予法國第一夫人正式職位 逾16萬人聯署 記者王麗娟╱即時報導/聯合報 逾16萬人於網路聯署，反對給予法國總統夫人布莉姬「第一夫人」的正式職位。 反對者兩周前開始在change.org網站上發動請願聯署，呼籲不要為第一夫人的角色特別設置公款。39歲的馬克宏於法國五月大選競選期間承諾，將為64歲妻子布莉姬設置第一夫人正式職位，但承諾不會以公共基金支付這項職位費用。 請願書寫道：「布莉姬．馬克宏目前已有一支團隊，包括2或3名助理，2名秘書和兩名隨扈。這已足夠。」 這項請願6日達到16萬人聯署。 國會的極左派對立陣營也反對馬克宏的計畫，認為時機不對，此刻的法國政府正致力於刪減預算，且國會即將立法防止國會議員雇用家庭成員當助理。 【中央社／巴黎6日綜合外電】 超過16萬人在網路連署請願，反對法國總統馬克宏（Emmanuel Macron）打算給予妻子一個第一夫人的正式身分，進而可能設置單獨預算。 法新社報導，馬克宏5月勝選前曾允諾，要為妻子碧姬（Brigitte）創設一個第一夫人的正式身分。這個線上請願活動是於2週前發起，要求不能再拿公款來支付第一夫人這個角色。 到今天為止已取得超過16萬人連署的這個請願，主張「碧姬．馬克宏目前已有一個2到3名助理的團隊、2名秘書及2名維安特勤，這樣就夠了。」 39歲的馬克宏允諾要為64歲的妻子創設職位，賦予一個第一夫人的正式身分，但也允諾不會動用的公家基金。 國會裡反對馬克宏的極左派，已準備對馬克宏政府計畫刪減預算及通過一個防範國會議員雇請家人當助理的新法案展開抗爭。 外電先前報導，法國公眾意見機構（Ifop）於7月底公布民調，馬克宏的民意支持率從6月的64%降到54%，差了10個百分點。 看衰川普連任 共和黨群雄備戰2020 編譯黃秀媛、李京倫／綜合報導/聯合報 紐約時報報導，美國總統川普雖然才上台半年多，但由於他引發的爭議和問題太多，一些共和黨人認為他做四年就好，幾位有意問鼎白宮寶座的共和黨籍州長和聯邦參議員已經開始跑行程投石問路，副總統潘斯頻頻參加政治活動並設立自己的政治募款委員會，也被認為準備二○二○年參選。 阿肯色州聯邦參議員柯頓、內布拉斯加州聯邦參議員賽瑟與俄亥俄州長凱西克都在積極拉攏共和黨大金主，討好保守派利益團體，處心積慮拉抬自己的聲勢。副總統潘斯的行程也排滿政治活動。 共和黨新政府上任不久，黨內群雄就準備問鼎白宮，這種現象前所未聞，但紐時訪問七十多名共和黨黨工、民選官員、金主和策士，發現他們對川普二○二○年會不會成為黨提名的候選人普遍存疑。 最近才在歐巴馬健保法表決時倒戈的共和黨籍亞利桑納州聯邦參議員馬侃說：「他們看到這個總統的弱點。我們這一行是不講情面的。」 川普去年顛覆黨內傳統，把黨內原本選情看好的人選全部扳倒獲得總統候選人提名，更擊敗民主黨對手希拉蕊．柯林頓入主白宮，現在一些胸懷大志的人也悄悄摒棄傳統，為下次總統大選提前布局。 這些有意選總統的人大多說，只是在為萬一川普二○二○年不競選連任做準備。潘斯的一些顧問就向黨內金主暗示，如果川普不選，他準備接棒。去年在黨內初選敗給川普的凱西克甚至向熟人說，即使川普競選連任，他仍可能出馬挑戰。 保守派政論家克利斯托也開始談論設立「不再度提名現任總統委員會」，他說：「我們必須把共和黨從川普手裡解放出來，讓保守派擺脫川普。」 潘斯的動向更值得注意。他正營造獨立的權力基礎，加強他做為川普接班人的地位，以共和黨金主和政府之間的主要管道自居，甚至設立自己的政治募款委員會。 一些共和黨傳統派人士公開表示希望潘斯二○二○年代表共和黨選總統，因為他們對川普團隊動盪不安、混亂和功能失常已無法忍受。 憤怒潘斯否認放眼2020年美國大選 記者王麗娟╱即時報導/聯合報 美國副總統潘斯6日譴責紐約時報報導假新聞，稱他已放眼於2020年總統大選，表示這則報導「可恥且令人不悅」。 潘斯發表聲明說：「文章如此斷言絕對是錯誤的，這則報導只是媒體在分化這個政府上的最新努力。」 紐時報導，部分共和黨重量級人物已開始跑行程投石問路，彷彿美國總統川普不會在2020年參選似的。報導還說，潘斯的多位顧問就向黨內金主暗示，若是川普不選，他準備接棒。 【中央社／華盛頓6日綜合外電】 美國副總統彭斯今天憤怒駁斥「紐約時報」暗示他有意在2020年競選總統的報導，批評這篇文章「荒謬」和「絕對不正確」，並譴責這種說法「可恥和令人反感」。 彭斯（Mike Pence）發布聲明說：「這篇文章中的說法絕對不正確，這只是媒體分裂這個政府的最新企圖。」 紐約時報（New York Times）這則報導說，由於總統川普的政府上任以來狀況頻頻，包括因為去年大選與俄羅斯串通案遭到調查，促使包括彭斯在內的部分共和黨人推動為2020年大選成立「影子競選團隊」，就好像川普已與此事無關。 報導暗示，彭斯是共和黨中一批「政治機會主義者」的「帶頭大哥」，如果共和黨在明年的期中選舉受重挫，而川普遭怪罪是罪魁禍首，他們將準備採取行動，而且彭斯的多位顧問「已向共和黨金主暗示，如果川普不再參選，他計畫競選」總統。 不過，彭斯痛批這則報導是「假新聞」，並表示他的整個團隊都聚焦推動川普的施政計畫，以及希望川普2020年順利連任。他說：「任何與此相反的暗示既好笑又荒謬。」 紐時還指出，彭斯不只有完整的政治行程表，而且開創了自己獨立的權力基礎，包括名為「偉大美國委員會」（Great America Committee）的政治募款團體，因而鞏固了他身為川普接班人的地位。 此外，彭斯上周訪問東歐時，一再針對俄羅斯發表鷹派言論，與川普的公開談話大異其趣。 白宮高級顧問康威（Kellyanne Conway）今天也批評對彭斯的相關揣測。她在美國廣播公司電視網（ABC）的「本週」節目（This Week）表示，川普「計畫成為兩任總統」，她對彭斯將成立自身「影子競選團隊」一事「毫不擔憂」。 康威又說：「絕對沒錯，副總統要為2020年作好準備，他要連任副總統。」 •能力×外語＝人生無限的可能性 從小就很瞭解自己的悠活城市國際創辦人林彥丞，憑藉從小對外語的喜愛，將自己原有的能力放大、墊高，不斷突破人生的限制。他說：「掌握外語力，你永遠不知道明天會發生什麼好事！」 •用腦袋練琴比較有效率！ 學音樂、練樂器真的很花時間，天天持之以恆的練習很重要，但是花很多時間練琴不代表就一定能把琴練好。小提琴大師帕爾曼：「練琴要有計畫、有耐心。你絕對不能急，我會寧願花兩小時用腦袋練琴，也不要浪費八小時不知道自己在練什麼。」

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