限用塑膠袋 107年起擬擴大實施

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2016/12/14 第5864期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 限用塑膠袋 107年起擬擴大實施 專題 環團：一個塑膠袋賣3~5元 才有感 業者「過街老鼠」 員工怎辦… 北市「兩袋合一」 推行不順… 話題 彭博分析：川普探中底線 不利台灣 白宮：歐巴馬政府沒把台當籌碼 美「一中政策」恐有變？ 外交部：會注意 王毅：破壞一中是搬石砸腳 要聞 核食偷渡？ 家樂福下架「番茄鍋湯底」 高雄、台南查獲日本「核五縣」食品 「合法報關」 太冠否認偽造標籤 反核食公投 藍委首合體拚連署 焦點新聞 大陸冷氣團南下 明天低溫13度 6年60億 林全：找回鹿港老風華 政治新聞 勞保、國保下月起費率雙漲 1300萬人受影響 林全：內閣目前未考量更動 社會新聞 億圓富涉吸金逾87億 檢警調搜索帶回14人 樂陞案／楊瑞仁等四人訊後請回 兩岸新聞 台港澳網路表演登陸 需先申請 國際新聞 川普提名親俄油商當國務卿 富商、退將、高盛幫 川普閣員都是政治素人…   限用塑膠袋 107年起擬擴大實施 記者董俞佳／台北報導聯合報 塑膠袋限用政策將擴大實施。環保署預告修正相關購物用塑膠袋限制規定，管制對象將從七大類倍增為十四大類，業者家數更從二萬家一口氣擴大到九萬家，藥妝店、文具店、飲料店、水果店等，統統不得提供免費塑膠袋，但會給業者緩衝期，預計一○七年起上路。 無論厚薄 都要付費取得 屆時民眾購物若要使用塑膠袋須付費購買。此外，過去塑膠袋厚度達零點零六公釐才要付費取得，這次修正也取消厚度限制，不管厚薄都要付費取得。 買來的塑膠袋 可當垃圾袋 環保署因擬擴大推動垃圾隨袋徵收政策，未來採垃圾隨袋徵收的地區會推行「兩袋合一」，花錢買的購物用塑膠袋，也可當垃圾專用塑膠袋。 限塑方案 環署已上網預告 免費塑膠袋充斥台灣，之前還有在台讀博士班的波蘭學生發起網路連署，呼籲讓免費塑膠袋從台灣消失，獲環保署長李應元正面回應。環保署已上網預告廢棄物清理法中的「購物用塑膠袋限制使用對象、實施方式及實施日期」草案。 現行只有公部門內商店、百貨公司、購物中心、量販店、超市等禁止提供免費塑膠袋。根據預告草案，未來民眾到藥妝店、醫療器材行、手機、電腦商品、家用電器等通訊行，書店、文具店、洗衣店、茶、咖啡等飲料店，還有水果、冰品、麵包、西點、蛋糕、餅乾店等，都要自費購買塑膠袋。 塑膠袋價格 由業者自訂 至於塑膠袋價格是多少，由業者自行訂定。 環保署昨為此舉辦公聽會。環團認為，美妝店、運動用品店、書報攤、自助洗衣店、早餐店、便當店、傳統市場也應納入；另只有限用塑膠袋，像紙袋、可生物分解的塑膠袋也應全面納管。 草案中也新增塑膠袋要標示「鼓勵使用者重複使用、妥善回收」的宣導文字；並明訂業者須統計消費人次與塑膠袋販賣數量，供各地主管機關了解塑膠袋減量情形。有業者昨提問說，不知道宣導文字要印哪，是否衍生回收時油墨太多造成不易回收等問題。 環團：一個塑膠袋賣3~5元 才有感 記者董俞佳／台北報導聯合報 購物用的塑膠袋因環保問題引發關注，環保署欲擴大推動實施禁止提供免費塑膠袋政策，有環團呼籲，塑膠袋價格至少要三到五元，才能讓消費者「有感」；也有環團認為，早餐店、小吃店等若超出特定營業額也應納入。另也有環團建議，不該只禁用免費塑膠袋，紙袋等也要適當管制。 現在大部分民眾只要多花一元，就可以加買一個購物用塑膠袋，環保團體綠色和平呼籲，環保署應制定收費塑膠袋的範圍，如在三至五元間，讓消費者因此減少購買，改用環保購物袋。 包括美妝店、小吃店、早餐店等提供很多塑膠袋的店家都不在此次修正的管制行業中，台灣蠻野心足生態協會代表孫偉孜建議，應要把這些店家也納入，像是早餐店、小吃店可以管制特定營業額之上的店家，比如說每個月超過廿萬元就納入管制，也能有效讓塑膠袋量減少。 另外，大部分環保團體代表都認為，不該只禁止免費塑膠袋，看守台灣協會秘書長謝和霖表示，塑膠袋、紙類等都是資源，如果只是禁用塑膠袋，可能造成材質替代，店家可能轉而提供紙袋，也是一種資源浪費。 綠色和平專案主任顏寧表示，雖然現在有些塑膠袋號稱可以生物分解，可是確實可以分解多少，還是未知數，建議應該也可分解的塑膠袋納入管制。 另外，也有民眾建議，應該也要禁止3Ｃ商品、藥妝品的塑膠包裝，不過，環保署表示，商品製造行為不是環保署的管轄範圍。另外，生鮮食品包裝的塑膠袋也因食安問題，由衛福部管轄，也不是這次的管制範圍，其他建議都會納入研議，讓未來實施更加順利。 業者「過街老鼠」 員工怎辦… 記者董俞佳／台北報導聯合報 環保署預告後年起擴大禁用免費塑膠袋，昨台北場公聽會上，有塑膠袋業者表示將造成工人失業，要求環保署要有數據證明塑膠袋是最不環保的，另也有業者呼籲環保署要跟財政部等協商稅制，讓商家售出塑膠袋收入回歸公益，才不會圖利廠商。 有塑膠袋業者說，現在購物用的塑膠袋利潤微薄，且做塑膠袋如過街老鼠，很多第二代也不敢接手，可是還是有員工要養，盼環保署禁用同時也要考慮到員工生存問題。 台灣塑膠製品業者呼籲說，政府應比較一次性塑膠袋、紙袋、環保購物袋的碳排放數據，提出證明塑膠袋是最不環保的，而非一味只限制塑膠袋業者。 另也有零售業者表示，現在塑膠袋使用量最大的是傳統市場跟早餐店，如果要禁用，應把這些對象也納入；也有飲料業者吐苦水說，在門市跟消費者溝通盡量少用塑膠袋，但消費者「不受教」，很難接受業者不提供免費塑膠袋。 此次修正納入洗衣業，但排除「自助洗衣店」，有業者擔心會被鑽漏洞，只要在店名掛著自助洗衣，就可被排除。 有民眾擔心業者會把付費塑膠袋價格訂太高，環保署認為民眾別買就好，盡量用可重複使用的購物袋。宏力生化科技專案經理王舜弘建議說，環保署應將商家塑膠袋盈餘收回來，至少要比照英國須把所收金額報給政府，並定時公布，給店家壓力將收益做公益。 北市「兩袋合一」 推行不順… 記者翁浩然、魏翊庭／連線報導聯合報 台北、新北市實施垃圾費隨袋徵收多年，近幾年並各自推行兩袋合一政策。北市與超商、量販業者合作，沒攜帶購物袋的民眾可向店家索取「環保二次袋」，先當購物袋，回家後又能當成專用垃圾袋再利用；新北則是推出「環保萬用袋」、「reBAG袋袋相傳計畫」，有效降低塑膠袋用量。 北市環保二次袋售價與專用垃圾袋售價相差無幾，讓沒有攜帶購物袋民眾可以省下買塑膠袋的錢。 北市環保局副局長盧世昌表示，環保二次袋目前每年使用量一百多萬個，商家仍多提供自製塑膠袋給民眾，原因是提供二次袋只能獲得售價百分之五點六代售補助，販售自家塑膠袋毛利高達四成，政策遭遇瓶頸。 方姓市民說，目前到超商、賣場購物，業者會主動詢問是否需要購物袋，並未見過業者拿出環保二次袋，得主動告知才有，支持以價制量及兩袋合一政策減少塑膠袋使用量。 新北市環保局長劉和然說，二○一三年底與賣場店家合作，推出環保萬用袋政策，業者提供的購物袋或大型商品外包裝，可作為專用垃圾袋使用；二○一四年再推reBAG袋袋相傳計畫，民眾可將家裡不用的環保購物袋、紙袋和塑膠提袋拿到賣場或資源回收車，估算已減少使用兩百五十一萬個塑膠袋。 彭博分析：川普探中底線 不利台灣 編譯鍾詠翔／綜合報導經濟日報 根據彭博報導，美國準總統川普想要試探中國在台灣問題上的紅線，可能導致這兩個超級經濟大國陷入冤冤相報的局面，最終亞太地區面臨雙輸，而川普打「台灣牌」，將台灣安全當做談判籌碼，台灣可能最終會淪為輸家。 川普打贏美國總統大選後，中國政府原本指望兩國能夠達成重大妥協，但這個希望如今正在迅速破滅。川普上周末表示，美國奉行了數十年的「一個中國」政策將取決於兩國的貿易談判。這番話觸動了中國最敏感的政治神經，威脅到中國一直宣稱將不惜一切代價捍衛的「核心利益」。 牛津大學中國中心研究員梅納斯說，外界還不清楚川普究竟想要什麼，如果他在匯率操縱、關稅等方面動手，中方將會採取報復行動，那麼雙方極有可能將面臨前所未有的緊張關係。 大陸智庫中國與全球化副主任何偉文指出，如果一個中國的底線被踰越，所有雙邊經濟利益和貿易談判都是白搭，到時候中美兩國沒什麼可談，中國不會跟美國談任何貿易協議，川普會輸得很慘，台灣利益也會遭殃。 華盛頓布魯金斯學會高級研究員杜大偉表示，如果中美爆發貿易戰，中國有很多手段來保持經濟成長，中國已經不像以前那麼依賴出口了；而所謂美國轉而承認台灣的說法也只是說說而已，如果美國真的這樣做，其他國家肯定不會跟進。 新加坡國立大學亞太政治專家莊嘉穎則認為，如果美國犧牲台灣利益而換取跟中國達成協議，可能導致美國盟邦質疑美國維護亞太地區安全承諾的可信度，這種交易暗示華府願意拿這些國家的利益來做交易，即使可能使得亞太地區更不安全。 白宮：歐巴馬政府沒把台當籌碼 華盛頓記者張加／十三日電聯合報 美國總統當選人川普日前表示，不知道美國為何必須受「一中政策」約束，白宮十二日指出，歐巴馬政府奉行「一中政策」的一個原因是，歐巴馬政府不把台灣及美台關係視為談判籌碼；國務院則說，只能代表現任政府發言，「但我們堅定信守一中政策」。 白宮發言人厄尼斯特說，台灣是美國的密切夥伴，是美國第九大貿易夥伴；歐巴馬政府不相信（拿一中政策）去交易符合美國的最大利益，事實上，「你也很難提供充分理由說這符合台灣利益。」 厄尼斯特在白宮例行記者會表示，歐巴馬政府一直堅定信守「一中政策」，這也是過去美國兩黨總統所奉行的，美國因為遵守該政策而受惠。 厄尼斯特並指出，美中已在氣候變遷方面達成歷史性的進展，也在伊朗核問題與北韓議題上合作；若在美國「一中政策」上提升緊張情勢，這類的進展將很難達成。 國務院發言人柯比則說，「我只能代表我們的政府發言」，國務院堅定信守基於美中三公報與台灣關係法的「一中政策」。 柯比不認為改變「一中政策」有助於美國維持和平與穩定的根本利益、加強與台灣人民的關係，或提升美國形塑中國大陸未來決定的能力。 美「一中政策」恐有變？ 外交部：會注意 記者鄭媁／台北報導聯合報 美國白宮發言人厄尼斯特昨天指出，美國政府目前仍恪守一中政策，並認為台美是親密夥伴關係，台灣不應被當作籌碼。外交部北美司副司長徐佑典表示，樂見白宮如此回應，但若把外界對尚未上任的川普的一中政策討論視為其未來政策，「我覺得有點太早」。 媒體詢問，外交部接觸川普團隊，是否感受「一中政策」可能會有變化？徐佑典說，蔡英文總統先前講過，不預期美國政策會有改變，雖有這麼多言論、文章在討論，但一切都是假設，「我們會注意」，但不預期會改變。 王毅：破壞一中是搬石砸腳 記者林庭瑤／綜合報導聯合報 美國總統當選人川普公開將「一個中國」政策當作對中國貿易政策的籌碼，大陸外交部長王毅表示，如果試圖破壞「一個中國」原則、損害中國核心利益，「最終只能是搬起石頭砸自己的腳」。中共黨媒「環球時報」昨天刊出社評嗆川普，必要時將台灣「黎巴嫩化」。 中新社報導，正在瑞士訪問的王毅被問及蔡英文總統與川普通話後續反應時，王毅說，「不管是蔡英文當局，還是世界上什麼人、什麼勢力，如果試圖破壞『一個中國』原則，損害中國核心利益，最終只能是搬起石頭砸自己的腳。」 立場強硬的環球時報昨發出「不抱各種幻想，準備與川普掰手腕」社評指出，川普高估美國主宰世界的能力，尤其在台灣海峽。該社評還批評川普，指他一系列出格發言顯示在戰略上藐視中國大陸。「驕兵必敗，他人還沒進白宮就已經亮出了敲詐中國的底牌」。 核食偷渡？ 家樂福下架「番茄鍋湯底」 記者陳雨鑫／台北報導聯合報 衛福部食藥署全台查驗日本核災區食品，繼「四付紅納豆」和「火之屋」系列等產品內附醬油包產自茨城縣後，昨公布家樂福進口的「牡丹峰完熟番茄鍋湯底」報驗產地是島根縣，但產品製造所固有記號「K」疑為核災區之一的福島縣，該產品只在家樂福門市販售，已預防性下架一一一○包。 食藥署長姜郁美日前表示，三天內掃蕩所有日本進口食品，防堵禁止輸台食品出現在市場上。宣示第二天，就在台北市家樂福查獲疑似核災區食品。食藥署北區管中心主任邱秀儀表示，家樂福必須近期提出證明，確認產品並非產自福島，食藥署也同步請駐外單位協助確認產地，若確實來自福島，將依申報不實開罰，最高可罰三百萬元。 食藥署北區管理中心代理副主任魏任廷說，「牡丹峰完熟番茄鍋湯底」的銷售地點在全台家樂福都有銷售，至於已經賣出去多少產品，業者持續清查中。 家樂福發言人何默真說，接獲食藥署通知後，立即詢問日本供貨廠商，廠商解釋該產品是不同批次到貨，僅有一批貨來自福島，但提供給家樂福的產地證明及中文標示都是「島根縣」，目前不排除供貨廠商將福島及島根的產品一起出貨，至於是否是惡意，將持續了解。家樂福即日起也接受消費者退貨。 食藥署昨天同步對「太冠國際開發事業有限公司」開罰，邱秀儀表示，業者輸入四付紅納豆時申報產地為神奈川，醬油包產地卻是禁止輸台的茨城縣，太冠先前已因偽造日本進口食品標籤，將禁止輸台的食品，改為可輸台的產地，重複犯罪依食安法加重處分，總共一百萬元。 食藥署昨天到基隆關稽查，姜郁美表示，目前新增拆封複合性食品，每批加拆封一盒。現階段加強業者自主管理，只要是「疑似」來自核災五縣市食品，業者皆得預防性下架，若業者申報不實，開罰三萬元到三百萬元。 高雄、台南查獲日本「核五縣」食品 記者楊濡嘉、蔡容喬、修瑞瑩、鄭維聯合報 日本核食品邊境管制形同破功，高雄、台南衛生局昨分別在市面查獲來自日本「核五縣」食品，要求下架回收。高雄市議員黃紹庭質詢時說，我國禁止日核災區食品進口比美國「寬鬆」，要趕快檢討並禁止。市長陳菊回應，美國不能進口的，我國也不能進口。 高市衛生局昨天公布日本核災區食品專案稽查結果，稽查人員在鹽埕區一間傳統雜貨店，查獲一件疑來自群馬縣的果汁蒟蒻產品。業者表示是今年四、五月間從日本自行攜入廿三包，未經報驗，有些自己吃掉，有些販售；衛生局人員依違反食安法將剩餘十三包下架封存。 高市衛生局本月一日配合衛福部至一家網拍業者的存貨地點，查獲疑似群馬地區進口的水果營養穀物燕麥片共七項，已全數封存，另共查獲十六家網路賣家涉違法，報請衛福部食藥署查辦。 台南市議員林燕祝昨天上午在議會質疑衛生局查獲核災區食品卻未公布，衛生局下午就公布查獲三件日本核災區食品，都是小型販售商透過平行輸入方式銷售。 「合法報關」 太冠否認偽造標籤 記者張宏業／台北報導聯合報 太冠國際開發進口日本核災區生產的醬油包，台北地檢署為清查業者是否涉偽造文書、違反食安法等，昨以被告身分，傳喚太冠負責人鄭人齊、總經理蔡尚橙、羿昕企業負責人卓俊忠三人到案說明，業者說醬油包是日製造商印製，因隨包附在納豆盒內，無法拆封檢查，否認偽造標籤，訊後均請回。 日本三一一核災後，台灣禁止福島五縣巿食品輸台，但流通市面的「四付紅納豆」中的調理醬油包，羿昕企業進口的「火之屋小粒納豆」系列，有四款納豆所附的醬油包，都來自尚禁止進口的茨城縣。 卓俊忠向檢方解釋，今年九月、十一月共兩次向日本進口納豆，成本六十至七十元，產品都合法報關，由於納豆是三盒合一組包裝，外面用封條綑綁，產地標籤就貼在封條上，食藥署檢測通過後，就交給下游通路商販售，沒想到內附的醬油包竟然有問題。 太冠指出，日本食品都是透過日本在地出口商進口，事前也都要求出口商必須提供產地證明及日本官方證明，確認非屬禁止進口的核災縣市，沒想到其中的醬油包出包。 反核食公投 藍委首合體拚連署 記者鄭媁／台北報導聯合報 為反對日本核災區食品解禁，國民黨副主席郝龍斌與立法院黨團啟動公投連署活動。黨籍立委昨天首次合體造勢，聚集在台北車站前，邀請民眾加入連署。國民黨立院黨團總召廖國棟表示，目前全國已累積四萬五千份連署，盼在月底前達到公投提案門檻九萬三千份。 國民黨團昨傍晚擴大反核食公投連署行動，廿三名藍委齊聚台北車站廣場，爭取民眾投入連署行列。郝龍斌昨也現身喊話，表示食品安全最重要就是源頭管理，政府不應讓有問題的食品進口，若仍執意進口，只能訴諸直接民主，透過公投，給政府一個理由阻擋核食進口。 不過，連署行動並未預期中熱絡，每個藍委都只連署到五至十名左右；立委柯志恩說，時值通勤尖峰時段，不少人為趕搭車，沒時間填太詳細資料，有些民眾擔憂個資遭外洩，連署過程較不容易。立委王育敏、李彥秀都說，未來會持續鎖定市場、人潮聚集處分進合擊。 廖國棟表示，原訂本周末就要達標，但理解到連署難度高，盼在月底前能突破門檻；不過為避免連署不良率（重複、資料不全等狀況）過高，黨團預估須湊足十二萬份。他提到，許多市議員感受到民眾熱切回應，擬結合地方力量投入連署。 據了解，黨中央在廿五日將展開另波遊行活動。 大陸冷氣團南下 明天低溫13度 記者雷光涵、侯俐安／台北報導聯合報 入冬以來首波大陸冷氣團南下，各地天氣漸轉冷。中央氣象局說，今天中部以北低溫十五度、其他地區十八度，但溫度會持續下滑；明天中部以北低溫下探十四度，沿海空曠地區低溫更僅十三度。明、後天，中部以北的合歡山、雪山等三千公尺以上高山，有機會降雪。 氣象局說，今起溫度下滑，入夜後中部以北及宜蘭只有十五度；隨著冷氣團逐漸南下、東北風伴隨水氣接近台灣，基隆北海岸、宜蘭區及北部地區會下雨。這波冷氣團將持續影響到周五，期間中部以北沿海空曠地區有機會下探到十三度，即使中午北部高溫也只有十六、十七度，中南部則約廿二到廿四度。 這也是近九年來首波大陸冷氣團最晚報到的一年。氣象局表示，冷氣團晚到不代表是「暖冬」，一、二月才是台灣冬季最冷的時候。不過，今年秋季平均氣溫已創下一九四七年以來有完整觀測資料的同期最高紀錄。 環保署也提醒，大陸冷氣團將帶來境外汙染物，明天北部及宜蘭地區空氣變差，空品指標對敏感性族群不良，雲嘉南局部地區則因風變強會出現揚塵，敏感族群要注意。 6年60億 林全：找回鹿港老風華 記者郭宣彣／彰化縣報導聯合報 彰化縣政府近年積極推動「鹿港國家歷史風景區」計畫，行政院長林全昨天走訪鹿港時表示，將以六年六十億元補助計畫，期許能找回彰化早期建築、館所、文化特色，讓遊客不僅看到現今的鹿港，還能看到過去四百年台灣古鎮風華，「讓鹿港成為台灣的驕傲」。 彰化縣長魏明谷上周到行政院報告「鹿港國家歷史風景區」整體計畫，籲請行政院相關部會包含交通、文化、治水、觀光、景觀等經費做跨部會溝通。林全昨天即帶領相關部會到鹿港實地了解。魏明谷期許在這項計畫推動下，再造歷史現場，讓鹿港像日本京都一樣，因歷史文化古蹟而聞名。 魏明谷表示，「鹿港國家歷史風景區」整體計畫的再造鹿港歷史現場子計畫，包括「場域環境」、「博物館產業」、「文化傳承創新」、「文化觀光」、「綠色交通」、「配套計畫」共六大行動方案，總經費六十億，縣府全力配合文化部提案審核作業中。 林全指出，行政院擬用四千億元提振經濟，已將「鹿港國家歷史風景區」列為此項計畫內。他昨天還到鹿港溪視察「鹿港溪再現計畫」及福興穀倉，了解歷史風景區計畫中的「南門戶計畫」。 鹿港溪是早年鹿港的母親河，魏明谷表示，舊鹿港溪排水整治後，能優化環境，營造昔日母親之河美譽，復原文化景觀風貌。預計能串聯老街舊城區，搭配鄰近國小等公共設施與在地居民生活結合，增加當地居民及外來遊客休憩空間。 「鹿港的軟實力驚人」，魏明谷表示，鹿港的軟體面有國寶級工藝大師，還有各項傳統節日、廟會，如鹿港鬧元宵、鹿港慶端陽，享譽國際。鹿港鎮長黃振彥表示，在硬體面有古蹟、及老街，軟體則有工藝、文化等，軟、硬體都有，文化蘊藏實力豐富。 勞保、國保下月起費率雙漲 1300萬人受影響 記者江慧珺、呂思逸／台北報導聯合報 明年元旦起，勞保（含就業保險）、國保費率雙漲，各漲百分之零點五，共一千三百多萬名被保險人的保費將增加。影響逾千萬名勞工、五十四萬名雇主的勞保費率，從百分之十提高到百分之十點五；國保費率則從百分之八漲到百分之八點五，影響約三三六萬餘人；政府保費負擔也會增加。 衛福部昨宣布，明年元旦起，國保費率調高至百分之八點五，預估國保基金每年保費收入可增加約廿一億元，一般民眾保費從八七八元增至九三二元，每人每月多負擔五十四元。 勞保費則視月投保薪資不同，以平均投保薪資三萬○六三五元計算，雇主每月為勞工多付一○七元勞保費，勞工自身每月增加卅一元支出；投保最高級距四萬五八○○元者，每位勞工月增加四十六元，雇主每月為勞工多負擔一六○元。由於明年元旦起，基本工資從二萬零八元調高至二萬一千○九元，以基本薪資投保者，粗估勞工每月多付四十一元，雇主則幫每位勞工月增一四三元。 國民年金自二○○八年十月開辦以來，已三度調高費率。衛福部社保司專門委員姚惠文指出，至今年十月底止，國保基金規模約二四八五億元，但精算發現不足以支付未來廿年保險支出，依國民年金法第十條規定，調高費率。勞保費率也是依類似原則調高費率。 姚惠文說，因國民年金非強制社會保險，繳費率偏低，加上人口老化，請領保險支付的人數增加，將成未來財務隱憂。目前國民年金收繳率約百分之五十六，以卅歲的年輕族群繳費率最低，拒繳原因包含對國保沒信心、認為沒必要繳納，或找到工作就有勞保，或手頭緊繳不起等。 勞、國保明年調整費率為制度內調整，早已明訂在法令中，與年金改革無關。姚惠文說，先前曾評估國民年金是否改為強制社會保險，但因缺乏共識，將持續匯整各方意見。衛福部社保司長商東福說，針對經濟弱勢者，已有各項保費補助及分期延期繳納保費措施。 林全：內閣目前未考量更動 記者郭宣彣、林敬家、楊濡嘉聯合報 本屆百里侯任期即將屆滿二周年，內閣是否可能異動？行政院長林全昨反問，「誰說年底要變動？」他也說，人事考量因素很多，並不會因單一因素而有特別不同的想法，「目前並沒有任何要更動的考量」。 對人事異動傳聞，高雄市長陳菊昨天表示，這都是臆測，她還是高雄市長，這兩年對高雄發展是很重要的關鍵，「我是市長，我會善盡我的責任」。賴清德昨未回應下一步動向。 百里侯任期過半，各地選戰提前開打。對於下任台南市長選舉是否出現「接班人大戰」？賴清德說，民主社會沒有接班人，市長行政中立。 國民黨台中市黨部主委蔡錦隆昨宣布辭主委、參選台中市長。蔡錦隆說，他將參加國民黨市長「培育專案」的預選機制，提早參與地方事務，為市長選舉暖身。 台中市長林佳龍表示，他會努力把市政做好，爭取兩年後市民認同，「不管對手是誰都歡迎」。 億圓富涉吸金逾87億 檢警調搜索帶回14人 記者袁志豪╱即時報導聯合報 億圓富投資控股股份有限公司涉嫌先後以「聘用投資人為顧問，給付顧問費名義」、「質押股票」、「給與點數購買電子商務商品」、「每月繳交定額互助款，屆期再領回全部互助款項」等方式違法吸金，新北地檢署今天指揮刑事局、調查局全省大搜索60餘處，帶回涉案人員14人，初步估計不法吸金獲利逾87億元。 新北地檢署檢肅黑金專組檢察官連思藩及高雄地檢署檢肅黑金專組檢察官林志祐聯合指揮調查局台北市調查處、刑事警察局南部打擊犯罪中心等單位，今天同步前往新北市、台北市、高雄市等全省各處，搜索吸金集團營業處所、集團成員住處，扣得現金新臺幣1300餘萬元。 檢方指出，本案另依刑事訴訟法扣押新制規定向法院聲請扣押嫌疑人、涉案公司名下帳戶400個，相關人涉嫌違反銀行法第 29 條第 1項、第 125條第 1項、刑法第339條第1項及證券交易法等罪嫌，目前正將人帶回訊問。 樂陞案／楊瑞仁等四人訊後請回 記者許家瑜╱報導聯合報 台北地檢署偵辦樂陞案，昨天指揮調查局大規模搜索樂陞公司等八處地點，帶回「百億大盜」楊瑞仁、樂陞代理董事長李柏衡、律師兼金主鄭鵬基、樂陞財務長謝東波等8人偵察，晚間陸續移送北檢複訊。謝東波、鄭鵬基、李柏衡、楊瑞仁今天凌晨訊後請回。 台港澳網路表演登陸 需先申請 記者林克倫／綜合報導聯合報 大陸文化部為強化網路管理，昨發布新管理辦法，自明年一月一日起，外國或港澳台等境外表演者，在大陸開通網路表演頻道前，需先向文化部提出申請，且有六種內容不准網路表演。 這份新管理辦法名為「網路表演經營活動管理辦法」，目的是管理當前大陸網路直播表演的各種亂象，以及規範網路文化經營單位依法依規開展經營，自我審查內容。 辦法共有廿七條，明年一月一日起實施。「網路表演」是指以現場進行的文藝表演活動等為主要內容，通過網路、行動通訊網、行動網路等資訊網路，即時傳播或者以影音形式上載傳播而形成的網路文化產品。 網路表演經營活動是指通過使用者收費、電子商務、廣告、贊助等方式獲取利益，向公眾提供網路表演產品及服務的行為；而將網路遊戲技法展示或解說的內容以網路等方式傳播者，亦參照本辦法進行管理。 辦法第十條規定，網路表演經營單位為外國或者香港、澳門、台灣的境外表演者，開通表演頻道並向公眾提供網路表演產品的，應當於開通網路表演頻道前，向大陸文化部提申請；未經批准，不得為境外表演者開通表演頻道。 第六條規定，網路表演不得有以下內容：「互聯網文化管理暫行規定」第十六條規定的禁止內容者；表演方式恐怖、殘忍、暴力、低俗，摧殘表演者身心健康者；利用人體缺陷或者以展示人體變異等方式招徠使用者。 另外三類是，以偷拍偷錄等方式、侵害他人合法權益者；以虐待動物等方式進行表演者；使用未取得文化行政部門內容審查批准文號、或備案編號的網路遊戲產品，進行網路遊戲技法展示或解說者。 第九條規定，網路表演經營單位應當要求表演者，使用有效身分證件實名註冊，並採取面談、錄製通話影片等有效方式核實；第十三條規定，應當記錄全部網路表演影音資料，保存時間不得少於六十日，並在有關部門依法查詢時予以提供。 川普提名親俄油商當國務卿 編譯田思怡／綜合報導聯合報 美國總統當選人川普十三日宣布將提名石油業巨擘埃克森美孚執行長提勒森 （Rex Tillerson）出任國務卿。提勒森與俄國總統普亭有廿年的交情，而埃克森美孚與俄國已簽訂數十億美元的石油開發合約，還卡在美國對俄國的經濟制裁，因此這項人事案爭議極大，兩黨參議員都表示要嚴格檢驗提勒森與俄國的關係，未必能獲參院批准。 六十四歲的提勒森擔任埃克森美孚執行長廿年，其間與俄國國營石油公司進行多項合資計畫，並與普亭建立好交情，他二○一三年獲普亭頒授俄國「友誼勳章」。 華盛頓郵報報導，共和黨顧問警告，有越來越多共和黨參議員可能因為提勒森與俄國的關係而不願意批准這項任命案。任命案在參院過關需要五十名參議員同意，目前共和黨在參院占有五十二席，但已有四名參議員提出強烈質疑，包括馬侃、盧比歐、葛蘭姆和蘭克福德，其中只有盧比歐為外交關係委會成員，任命案需先由外委會通過。 馬侃說：「普亭是惡棍、仗勢欺人和殺人犯。我不認為任何人能與這位ＫＧＢ前幹員做朋友。」 川普已表明將與俄國改善關係，提勒森若獲任命，首先要面對是否解除美國因俄國兼併克里米亞而實施的制裁，這些制裁阻礙埃克森美孚與俄國多項合作計畫，包括在西伯利亞開採頁岩油及北極卡拉海油田開採計畫，價值數百億美元。 埃克森美孚與俄國的商業往來，將是參院任命案聽證會的焦點。 就像川普提名的多位內閣人選，提勒森沒有在政府任職經驗，他將把他在全世界做生意的經驗應用在外交領域。與川普不同，提勒森支持自由貿易，並承認全球暖化理論。 川普交接團體一名成員表示，前國防部長蓋茲第一個向川普推薦提勒森，川普與提勒森不熟，兩人會面後一見如故，發現彼此有很多相似之處，越談越有好感。 前國務卿萊斯也大力推薦提勒森，她與川普十二日通電話後，川普做成最後決定。交接團隊將推動一波為提勒森爭取獲參院批准的公關活動，消除有關他與俄國關係匪淺的「錯誤說法」，萊斯、蓋茲、前國務卿貝克和前副總統錢尼都將公開力挺提勒森。 富商、退將、高盛幫 川普閣員都是政治素人… 華盛頓記者 張加聯合報 美國總統當選人川普的內閣和白宮高層幕僚，堪稱美國史上「最富有、最軍事化」的團隊，富商、退役將領與出身高盛集團的銀行家當道，打敗一票經驗豐富的政治人物，組成「非典型團隊」。 川普十三日宣布提名艾克森美孚石油董事長兼執行長提勒森出任國務卿，他和川普同樣從未擔任公職，但擁有管理企業經驗。當外界質疑提勒森沒有任何外交經驗，恐無法勝任國務卿時，川普透過推特表示，提勒森是世界級的參與者與媒合者（dealmaker）。 提勒森因為艾克森美孚的石油生意布局全球，與俄羅斯總統普亭密切往來，引發關注與質疑；不過，以從商經驗管理並改變國務院，其親俄立場也符合川普「聯俄制中」的外交政策，這些也許正是提勒森出線的原因。 川普日前已提名曾任高盛銀行主管的米努勤出任財政部長，高盛營運長寇恩則將領導白宮國家經濟會議，成為川普的最高經濟顧問。另外，白宮首席策士巴農也是高盛出身，至今川普的閣員和白宮最高層官員至少已有三個來自高盛幫。 另外，投資大亨羅斯擔任商務部長，億萬富豪芝加哥小熊球團老闆里克斯任商務部副部長；近日川普還考慮由惠普公司前總裁菲奧莉納出任國家情報總監。 川普團隊除了「金光閃閃」的企業家和銀行家，還有「滿天星」的軍事將領，包括綽號「瘋狗」的陸戰隊退役四星上將馬提斯出任國防部長，另一位陸戰隊退役上將凱利將任國土安全部長，陸軍退役中將佛林內定為白宮國家安全顧問。 從人事布局可預期，未來川普將以財力與軍力為主，達到「讓美國再度強大」。 川普聚集與他一樣沒有執政經驗的商人與軍人，組成內閣團隊，確定的是，川普想要展現其「反建制」精神，大刀闊斧改變華府現狀；不確定的是，這樣缺乏政治經驗的「非典型團隊」，會打破多少內政外交慣例，又有誰能收拾殘局。 •聖誕老公公要來了沒？ 聖誕節的喜樂氣氛總是讓人期待，但接近聖誕前夕，孩子免不了會問還有多久才會到啊？透過聖誕西洋節日，帶孩子感受濃濃的過節氣氛，還可在等待到來的時間當中，訓練孩子延宕滿足，培養自我控制與容忍受挫的能力！ •《一路順風》人生的道路誰能一路順風？ 黑色幽默向來是台灣電影比較弱的一環，看到黑色幽默裡的漆黑更是不易得見的安排，我並不覺得這部電影有多幽默，可以肯定的是，鍾孟宏導演不見得要拍趣味故事，而想拍出小老百姓置身於混濁惡世裡的無奈與無助。

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