2016年12月8日 星期四

醫學中心1護顧9病人 一例一休上路怎辦?


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2016/12/09 第5859期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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醫學中心1護顧9病人 一例一休上路怎辦?
記者江慧珺、趙容萱/連線報導聯合報

護病比偏高!

中國附醫、台中榮總、台大、高雄榮總、萬芳,負擔重;長庚、馬偕、成醫,表現佳。

衛福部健保署公布今年上半年各醫院護病比,中國醫藥大學附設醫院為全台醫學中心最高,平均一位護理師要照顧近九人。明年元旦起,勞基法一例一休上路,原本吃緊的護理人力,恐雪上加霜。健保署表示,健保給付與護病比連動,明年將拉大級距,護理人力愈充足、健保給付加成愈多,鼓勵增聘人力。

國內醫事人員除醫師外,皆適用勞基法,新制上路後,醫院人事成本勢必提高,造成衝擊。目前所有醫學中心護病比皆符合評鑑標準,健保署公布資料顯示,今年上半年護病比最高的五家醫學中心,分別是中國附醫、台中榮總、台大醫院、高雄榮總與萬芳醫院,平均每位護理師照顧逾八名患者。

中國醫藥大學附設醫院主秘方信元說,院內醫護比已從上半年的八點八降到八點四,符合規範,院方持續招募護理人力,護病比持續改善中。台中榮總則說,院內早就實施周休二日,今年護病比因占床率提升而增加。台大醫院表示,該院部分護理人力保留給應屆畢業生,下半年人力優於上半年。

至於今年上半年護病比表現最佳的五家醫院,第一名是台北長庚,護病比六點五,其他如台南成大醫院、淡水馬偕、林口長庚、高雄長庚與台北馬偕醫院,平均一位護理師照顧七至八名病患。值得注意的是,去年護病比後段班的奇美醫院,今年大幅改善,排名進步八名。奇美醫院表示,今年增聘四十名護理人員,投入臨床照護。

1例1休怎辦?

健保署稱,明年起護理人力愈充足、健保給付加成愈多,應可改善。

台灣護理學會理事長王桂芸指出,醫院全天廿四小時都必須有護理人力,勞基法新制上路後,不僅人事成本增加,跨科病房支援狀況會更頻繁。護理師公會全國聯合會祕書長曾修儀說,今年醫學中心護病比狀況較去年改善,勞基法修法實施後,假日可能出現人力調度及代班問題,盼健保給付鼓勵聘用足夠護理人力的醫院。

現行醫學中心評鑑護病比標準為一比九,區域醫院為十二,地區醫院為十五;若護病比優於評鑑標準,可獲健保給付加成百分之九到十一。醫勞盟理事長儲寧瑋說,護病比納入評鑑後,醫院已改善人力狀況,但護理師仍有超時加班、有假不敢休等問題,解決之道是落實分級醫療,減少民眾浮濫就醫,才能紓解醫護人員過勞。

 
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專題
一例一休醫護荒 中部醫院搶人大戰
記者賴香珊、張家樂/南投縣報導聯合報
健保署公布上半年各醫院護病比,比例偏高的前三名中部地區就占二名;為解決醫護人力緊繃問題,中部地區各醫院早在上半年就開始搶人大戰,明年一例一休上路,搶人戰火應會更激烈。

中彰投地區近幾年已逐漸發展成為共同生活圈,區內的大型醫院有台中榮總、中國醫藥大學附設醫院、以及近幾年快速發展的秀傳醫院外,近年來還有新增醫院加入。

中部地區總體病床數不斷擴充,但醫護人員人力遞補的速度追不上,幾乎各醫院都面臨人力不足的問題,為解決吃緊人力,中部地區的幾家醫院早在今年初就展開挖角搶人戰。

有經驗的醫護人員炙手可熱,新手護士也依然熱門,有醫院祭出「五○K」的高薪搶人。醫療資源較少的南投縣,因為醫界招兵買馬受到衝擊最大,境內幾家醫院都有資深護理師跳槽,醫院為此焦慮不已。

一家醫院副院長說,南投的醫院醫護人員原本就難找,面對都會區的大醫院強勢挖角,鄉下醫院只能動之以情、柔性留人。他舉例說,院有一名護理人員受制人力,無法依規定休假累出病來,住院打點滴。

住院期間,醫院高層的關心程度不輸家屬輪流探視,讓這名護理人員感動不已,這名護理人員本來已和中部某大醫院講好要跳槽的,就因為住院期間被醫院的溫情感動,病癒後改變心意,決定「共體時艱」留下來。

「來挖角的都會大醫院,新護士的起薪就比偏鄉醫院護理長還高」,林姓護理師說,鄉下醫院護理人員的本俸,加上夜班津貼都不到五○K。都會醫院院還祭出半個月的三節獎金,怎不叫人心動;不僅護理師陸續出走,連原本少被挖角的藥劑師,現在也出現人力缺口。

南投縣一名護理師說,鄉下的文化刺激弱,進修機會少,加上沒有夠時髦的購物中心,即使薪水給的不低,也比都會區更難請人。明年一例一休上路,可預見,醫護人員會更搶手,持續中的搶人大戰,屆時恐更激烈。

 
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「一例一休」新規 企業人資長頭痛
記者江睿智/台北報導經濟日報
勞基法修正案自明年元旦起實施,周休二日將採「一例一休」,並提高休息日加班費、刪除七天國假,以及放寬特休假標準等。新法對企業人資長帶來大挑戰,須透過有效率的排班,才能同步嚴格控管暴增的加班工時及加班費,否則就必須增加人力因應。

勞基法修正案將實施一例一休,哪一天是休息日、哪一天是例假,勞動部表示,可勞資協商後決定,再加上保留了二周、四周及八周變形工時的彈性,因此勞工的休息日和例假安排,尚可配合企業經營需要而輪休;以服務業為例,周六、日通常為經營旺日,勞工休息日和例假就可以排在周間。

不過,三讀通過的勞基法大幅提高休息日的加班費,出勤前兩小時加發1.33倍,第三小時起加發1.67倍,出勤不到四小時一律給四小時加班費,四至八小時一律給八小時加班費。休息日加班工時計算上,不足四小時,也是以四小時計,四至八小時一律計八小時。

勞動部官員表示,企業主對於要求勞工在休息日加班必須很謹慎,不能動不動就要加班,不僅加班費暴增,增加企業營運成本,且很容易就會超過每月加班工時46小時上限。

104資訊科技人資長鍾文雄表示,休息日加班費的計算方式,是這波修法對企業衝擊最大之處,正職員工休息日加班一天,雇主要付2.67倍工資。他建議,對於休息日加班,若非是有技術門檻的工作,包括服務業或是製造業,可改以部分工時、派遣等非典型人力替代。

勞基法修正也對勞工輪班明訂須有連續11小時休息,對於目前常僅休息八小時就排班的運輸服務業衝擊最大。官員指出,運輸服務業同時面臨休息日加班、及須連續休息11小時兩大規定雙重限制,排班困難,很容易超過每月加班工時46小時上限,而駕駛人力又非短期能補足,因此才給一年緩衝期。

鍾文雄也指出,勞工須連續休息11小時再排班的規定也會衝擊部分製造業排班,例如大夜班調整小夜班時,通常只有休息八小時;不過,多數製造業排班是每月調整一次,而調整時,亦可改以派遣等非典型人力替代。

專家看爭議:特休假宜以到職日結算

日前三讀通過的勞基法修正案,給予員工更多特休假,並且明訂未休完,雇主須給薪。104資訊科技人資長鍾文雄昨(8)日表示,為避免爭議,建議公司特休假結算由年終結算改為「到職日」結算。

此外,根據新修正的「勞基法」第38條規定,特休係由勞工排定,若雇主基於企業經營上之急迫需求,可與勞工協商調整。鍾文雄建議,因應訂單旺季,雇主儘早透過勞資會議或是與勞工協商,才不致影響營運。

這次勞基法修法,放寬勞工特休假規定,幾乎所有勞工都受惠。104人資學院副總經理花梓馨引述最新出爐的2016-2017台灣地區薪資福利調查報告,目前65%企業未提供新進員工特休假,新制上路後,在同一家公司年資滿六個月、兩年、三年、四年的菜鳥勞工賺最大。

 
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要聞
降公投門檻今拚二讀 藍綠備戰
記者周志豪、林敬殷、胡宥心、劉宛聯合報
搭配反核食公投推動,國民黨立院黨團今在立院院會發動變更議程,將黨籍立委費鴻泰所提案,大幅下修成案與通過門檻的「公投法」修正草案逕付二讀闖關,民進黨團則希望回到委員會審查。雖然表決大戰一觸即發,但在席次優勢下,民進黨團好整以暇未強力動員。

民進黨團今只發「乙級動員」,也就是部分動員。總召柯建銘一派輕鬆說,讓為勞基法苦戰多時的立委休息,乙動人就夠了;今天真正要處理只有洗錢防制法、國籍法、組織法等。屆時他們將用表決否決公投法逕付二讀,且已有公投法版本在內政委員會討論,國民黨自己提版本逕付二讀根本沒道理。

國民黨團總召廖國棟說,費版「公投法」修正草案調降公投門檻的幅度,多參考民進黨過去在野時,因為反對「鳥籠公投」的理念,所極力追求的門檻下修標準,民進黨應沒理由反對;完成修法,也可以讓民眾對公共政策議題有更可行、直接的表達機會。

另外,國民黨主席洪秀柱昨天中午還以具名方式,在國發會「公共政策網路參與平台」提出「反核電卻不反核食?人民拒絕核災食品,請民進黨政府說明為什麼核災食品進口立場髮夾彎?」提案,直接向蔡政府踢館。依規定,只要超過五千人連署附議,民進黨政府就必須做出回應。

對此行政院僅回應,尊重立委修訂法律的職權。民進黨團幹事長吳秉叡則批,反核災食品只是表面原因,不管是罷免綠委還是公投法修法,背後原因都是國民黨主席洪秀柱跟副主席郝龍斌明年的主席鬥爭外部化,政治操作要讓民進黨接招,一點道理都沒有。如果國民黨真的覺得是鳥籠公投,過去國民黨是立法院多數,早就修法了,為何當初不修?

 
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挺核食3綠委 國民黨喊罷免
記者周志豪、胡宥心、祁容玉/連線聯合報
看好國內反對日本核災食品民意浪潮,國民黨宣布明年二月一日起將發動反核食「罷免綠立委、制衡蔡英文」行動,昨天更點名民進黨團總召柯建銘、民進黨團幹事長吳秉叡與民進黨立委蔡易餘是首波可能罷免對象。

國民黨文傳會副主委李明賢表示,黨仍會先進行民調,再決定最後確定罷免人選,若民進黨立委公開反對核食進口,國民黨會手下留情;若有民進黨立委堅持應進口,要當「蔡意立委」,屆時罷免可能「遍地烽火」。

柯建銘昨天回應表示,罷免要有道理,不然將來誰罷免誰還不知道;吳秉叡回應,要罷免一切按程序來他沒有意見。蔡易餘則說,「歡迎國民黨」,對於被封「蔡意立委」,他沒有評論,但面對罷免門檻降低,蔡也說他沒有在怕。

民進黨立委郭正亮則提醒「自家人」,藍營抓緊民眾對政府把關食安疑慮,將使民進黨難逃遭罷免壓力。郭認為,按照新制,國民黨只要針對「當選票數較低、目前民調較低」的民進黨「雙低」立委發動罷免,成功機率高。

國民黨文傳會副主委鄭世維說,根據修正後「公職人員選舉罷免法」規定,柯建銘的新竹市選區只要三二四四人提議、三萬二四四○人連署即可成案。鄭世維更加碼點名,吳秉叡的新北市新莊選區,也只要二八二四人提議、二萬八二三八人連署可成案;嘉義縣立委蔡易餘選區更只要二○一七人提議、二萬一六七人人連署即可成案,發動罷免。

至於外界質疑黨部發動罷免是扯黨副主席郝龍斌與立院國民黨團發動反核食公投連署的後腿,李明賢說,國民黨推罷免,會配合其他民間人士發動的公投,兩者並行不悖。

郝龍斌昨天則聯合國民黨新北市議會黨團廿六名議員,後天同步在新北各區啟動廿七場反核食公投連署。對黨中央要罷免挺核食綠委,郝龍斌強調「不反對」,但應盡早、現在就做。

 
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冷眼集/藍營多箭齊發 殺敵或自傷?
記者周志豪、李光儀聯合報
反日本核災區食品進口議題引發民眾共鳴,讓士氣低迷已久的藍營找到民進黨政府破口。只是隨郝龍斌發起反核食公投,國民黨中央也跟進自闢戰場,看得大家眼花撩亂。只是不知「反核食」的箭愈射愈多,最後究竟殺敵還是自傷。

這一連串的行動,除了包圍公聽會等群眾路線,其餘都有相關性。最先由國民黨團發動全國「反核食連署」,但初期黨部配合意願低,外界關注度也有限。而後郝龍斌「加碼」倡議將「反核食連署」升級為「反核食公投」。

為有效推動「反核食公投」,立院國民黨團這也才發動變更議程,要讓「公投法」成案與通過門檻大幅下修,也逼民進黨表態是否還堅持反「鳥籠公投」理念。

「連署」升級為「公投」本來是一條直線,但國民黨中央為了某些不足為外人道的原因,除保留「反核食連署」,又端出「罷免挺核食綠委」的新菜。而黨主席洪秀柱昨還神來一筆,至行政院國發會「公共政策網路參與平台」提出「反核電卻不反核食?」質疑提案。於是原本只應有體制內公投、體制外群眾的兩個戰場,竟一下暴增成為五、六條軸線同時進行。

同時開闢多個戰場,固然可能分進合擊,讓民進黨政府疲於奔命。但在國民黨資源有限的情況下,疲於奔命的反而便成國民黨自己。尤其一般民眾可能根本分不出來「反核食連署」、「反核食公投」和「罷免連署」的不同,爭取民意的政治效益恐怕會大打折扣。尤其令人可議的是,這些動作難免有些「互別苗頭」的味道。在發起的各單位宛如平行時空下,現在已成為箭頭不知道射向何方的亂箭。

國民黨中央若不能屏除自己的「競爭」心態,這場仗打下去,難免演變成「黨主席前哨戰」,那就索然無味了。

 
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三層柵欄關警察? 警政署長:是新式護欄
記者劉宛琳/台北報導聯合報
一例一休修法,立法院外部署一千多名警力、三層鐵馬護欄,國民黨立委質疑不符比例原則,警政署長陳國恩昨天表示,立法院議事正常運作,立委人身安全,是警政署安全維護最重要的任務,有任何立委受到侵害,警政署一定全力維護。

立法院內政委員會昨原本安排審查警政署預算,但國民黨黃昭順不滿警力部署,說不少警察向她陳情,而看到人權國家用這種方式將勞團隔絕在外,甚至請霹靂小組,讓人非常難過。她要求警政署專案報告,並說出「是誰下令的」,否則不審預算,最後決議,給警政署一個月的時間提出報告。

與會的警政署長陳國恩表示,因上周有人開車衝撞,才出動霹靂小組;至於三層柵欄,陳國恩說,這是新式的鐵馬護欄,與過去的有刺的拒馬不同,可以避免衝撞時,警察或民眾被刺傷。

民進黨團黨團總召柯建銘上周五遭勞團推擠追打,本周二再審一例一休時,陳國恩親自護送柯建銘進立院。親民黨立委陳怡潔也說,當天除了護送柯建銘外,民進黨立委只要走出去,就有二十名警員護送,警察變成「立委保鑣」。

陳國恩解釋,當天是來看同仁勤務,在院區碰到柯建銘,跟他打招呼。因為怕進出會有人圍過來,所以才設「安全走廊」,只要有人員進出警察就會跟著過去。

 
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焦點新聞
葉望輝提醒蔡:川普外貿談判強硬 台灣應準備
記者胡宥心/台北報導聯合報
民進黨立委羅致政昨天證實,總統蔡英文前天宴請美國當選人川普交接團隊顧問葉望輝,根據轉述,葉望輝提到,川普未來對外貿易談判立場會很強硬,不論台灣或中國大陸,應該要有所準備。

這場餐敘上,除了蔡總統、葉望輝外,尚包括羅致政、民進黨立委蕭美琴,以及葉望輝友人,五人在總統官邸聚餐近三小時。

羅致政表示,這場只是老朋友的聚會,大家聊天非常愉快。他轉述,葉望輝提到,其實川普非常溫暖,與媒體上呈現的形象不同,且川普團隊對台灣相當友善,未來應該有很多互動;雖然整體氛圍看起來是對台灣有利,但不可否認,「要轉換成政策,還有待觀察」。

蔡總統下月出訪將過境美國,有無可能「蔡川會」?羅致政說,「葉望輝覺得沒有必要在這時候把調子拉得這麼高」。羅進一步說,這次選舉可看出,美國民意才是真正決定美國政策方向的最重要動力;因此,葉望輝建議,我方應跟美國一般普羅大眾有更多互動與接觸,「換句話說,不只要經營高層關係,也要經營與美國基層、一般民眾關係」,蔡總統也非常認同。

外界關注美豬、TPP(跨太平洋夥伴協議)等貿易議題,羅致政說,川普對TPP的態度外界很清楚,席間未提及美豬或TPP,倒是葉望輝談到,川普未來與所有國家對外貿易談判,立場應該會相當強硬,台灣或中國大陸就這方面要有所準備。

羅致政說,雙方廣泛交換意見,由於信仰摩門教的葉望輝,卅年前曾來屏東傳教,蔡總統故鄉也在屏東,餐敘上聊了許多屏東的事情。

媒體問到,美國未來是否會改變一中政策?羅致政說,這要由美國政府重新審視它所面對的內外環境,不論一中政策內涵為何,台美關係還是有很多可努力、提升的,他強調,這也是大家「共同的看法」。

外交部長李大維也證實,蔡總統與葉望輝會面,但他沒有參與,葉望輝今天會到外交部,會就兩國未來關係,交換意見。

 
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新聞眼╱蔡的低調淡化 維繫了區域穩定
記者黃國樑聯合報
美國當選人川普交接團隊顧問葉望輝,來台進行私人行程,刻意保持低調,蔡英文總統還是見了他;但蔡英文也很低調,選擇用公務之外的時間,並在官邸會見。這都是為了降溫,避免將川蔡通話的這項歷史,弄到後來卻化為烏有。

葉望輝調子跟蔡英文默契十足、非常一致:這通電話雖是可喜的重要一步,但不代表美國對中、對台政策將有所改變。

蔡英文亦復如此,她三天前接見美國媒體團,強調「一通電話不代表政策的轉變」。這種克制是難得在民進黨的政治人物身上看到的風格,不作政治操作的隱忍表現、小心翼翼,也展現政治火候。

不過,這個小小的外交突破,埋伏了太多不安;正如古老的哲學所留下的智慧,禍福相依相倚,如果美、中之間因為這一個川普不知有心還是無意的動作,無端平添了敵意,並不幸地陷入惡性循環,雙方逐步上升為廣泛而全面的政治對抗,必然會對台產生難以估量的後果。

柯林頓時期的美國務卿歐布萊特在日前紐約的一場研討會上,曾擔憂地表示,「這在某種程度上提出了是否挑戰上海公報」等有關對華政策的問題。

但是可欣慰的是,北京和台北都展現了高度智慧,蔡英文冷靜自持、低調淡化,北京審時度勢,沒有氣急敗壞,都有助於將此一對區域穩定可能有所衝擊的事件,消解於無形。

然而,蔡英文固然在美台關係上有所進取,卻亦必須於兩岸關係上更費思量。如果只往一側靠攏,一個穩固三角也終將傾斜,現在,應該去苦思,如何與習近平也終能搭起一條熱線。

 
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大學公費生從農 每年3千人救缺工
記者董俞佳/台北報導聯合報
農村老化、農業缺工問題嚴重,解決農業問題、帶動農業發展是總統蔡英文的重要政見。農委會為此規畫「新農業創新推動方案」,解決農村缺工問題列重點。農委會昨宣布,預計明年底前要透過招收大學公費生等方式,達到三千位新血從農的目標,往後每年都增加三千人,等於十年後就有三萬人。

農村老化、缺工,讓許多農民苦不堪言,紛要求政府開放農業移工。但農委會日前表示,要窮極一切方法仍無效前,才考慮開放,目前暫不考慮。

農委會粗估,目前國內農糧產業全年缺工一萬一千人,季節性缺工九萬多人,農委會輔導處處長張致盛表示,未來會成立專責辦公室盤點各產業缺工狀況,達到行政院長林全所說「一年之內就要有感」的結果。

農委會副主委陳吉仲表示,盤點實際缺工人力後,就要讓政策到位,將透過專業技術團、農業服務團等方案來改善。他另提到,農村勞動力老化方面,將透過公費生、青年就業儲蓄帳戶等來吸引年輕勞動力,目標明年起每年引進三千個青年、十年三萬人。

張致盛表示,未來有十幾所大學會提供公費相關課程,預計吸收農業第二代、對農業有興趣的青年加入,他們前三年就學,第四年下鄉到農場實務工作,畢業後再從事農業相關工作三年。相關辦法下周還要再開記者會仔細說明。

農委會主委曹啟鴻表示,大家可能不知道,很多專業農民現在年收百萬,未來新農業就是要保障農民有好的收入。但氣候異常,看天吃飯的農民風險最高,陳吉仲表示,未來會透過農業保險,穩定農民收益,希望明年立法院第一會期就能通過農業保險專法,在沒有專法通過前,會先試辦,例如明年一月起台東釋迦就會先試辦。

農委會規畫,「新農業創新推動方案」還包含對地直接給付、禽流感防疫、解除口蹄疫疫區等十大面向,目標包括四年內成為口蹄疫非疫區、提升糧食自給率從三成一至四成等。

 
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機捷票價怎訂的? 新北桃園互槓
記者連珮宇、施鴻基/連線報導聯合報
機捷票價被嫌貴,桃園市長鄭文燦說是北北桃三市討論的結果。新北市交通局長王聲威昨嚴正否認,強調新北「從來不支持或贊成現行票價」,完全是桃園市府一意孤行。桃園捷運公司昨晚發表強硬聲明,指王聲威誤導機場捷運票價訂定過程,以訛傳訛、混淆視聽。

鄭文燦日前指機捷票價是北北桃三市共同討論的結果;直達車與普通車票價相同,是前總統馬英九任內就決定。

王聲威對此表示,2014年馬英九任內,桃捷公司總經理程子箴就宣布,交通部建議機捷票價為台北至桃園機場一般票價全票80元、直達車160元;直達車和普通車變成單一票價,是何煖軒任桃捷董事長時的決定,「任命他的人,就是桃園市長鄭文燦」。

王聲威說,機捷票價審議「資料都是會議當天或前1天才提供」,新北市提案降低票價,都被桃市府打槍,有提案、發文與會議紀錄可佐證。現有票價會造成運量不足,陷機捷財務於窘境,他呼籲桃園市府督促桃捷,審慎調整票價,更要比照北捷提供轉乘大眾運輸補貼,鼓勵民眾搭乘。

桃捷董事長劉坤億回嗆,無論董事會或票價審議委員會,都讓新北市府充分表達意見,「在未經表決、無衝突情況下訂定票價,這不就是共識嗎」?他對新北市說法表示遺憾,認為應還原事實,無論董事會或票審議委員會,都讓新北市府代表充分表達意見。

「董事會中多數認為票價應該親民,但從沒人說要多低或比照北捷。」劉坤億說,無論董事會或票價審議委員會,桃園幾乎都未發言,讓新北充分表達意見,會議紀錄可還原一切,甚至審議會還有委員認為票價過低。

新北市交通局主秘吳國濟對此苦笑說,新北市只是針對「票價是北北桃三市共同討論結果」一說,還原事實。無論是新北市的行文建議或在董事會、票價審議委員會提出的意見,桃園市府每次都以「初期做不到、捷運公司經費有困難、會列入考量」等說法回應,每次開會也沒有任何表決程序,「因為桃園市府本來就設定好,要以他們的方案通過啊!」

 
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小巨蛋變震撼蛋…柯文哲:這顆蛋不能跳
記者張世杰、翁浩然/台北報導聯合報
蘇打綠樂團日前在小巨蛋開唱,造成周邊有感震動,再度引發當地居民反彈,小巨蛋附近的中華里長游吉興太太,日前甚至為此向台北市副市長陳景峻下跪陳情。台北市長柯文哲昨表示,小巨蛋本來就不適合跳動,「北部流行音樂中心」開幕後,要跳的藝人都到那裡去。不過北流舞台是否能隔絕震動,檢測結果尚未出爐。

游吉興夫婦5日向陳景峻陳情時,市議員秦慧珠轉述,游的太太一度激動下跪,盼北市府重視當地居民生活權益。游吉興說,蘇打綠與北捷簽訂書面契約,若超過一定程度震動,可強制疏散觀眾及關閉場地,結果北捷沒有膽識、不敢照SOP流程走,「我的訴求很簡單,白紙黑字就應該照遊戲規則走」。

歌手張惠妹去年在小巨蛋舉辦演唱會時唱「三天三夜」,歌迷全場跳動,周邊住家一起晃,北捷隨即公布新規,場內振動超過63分貝就開罰,被稱為「阿妹條款」。蘇打綠上周末首次違規,被北捷開罰30萬。

柯文哲昨天說,小巨蛋本來就不適合跳動,「演唱會像江蕙、余天就不用跳啊」,要跳的去可以跳的地方,不用跳的就留在小巨蛋。至於有市議員指市府曾向當地里長承諾,若再犯不排除封館;柯否認有這項承諾。

斥資45億元的北部流行音樂中心,主要在解決北部長久以來的「場地荒」,北流分成北基地、南基地,位於北基地的主廳館最多容納6300人,約是小巨蛋1萬5000人的一半。

北捷表示,僅少數引起集體跳動的表演產生超標的低頻震波,將持續加強宣導,只要歌手表演、歌迷盡興、居民安寧「三贏」,不論加重蛋震處罰、或獎勵未遭投訴等,都可列入考量。

 
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社會新聞
查獲一粒眠4萬顆 市價600萬
記者林孟潔/基隆報導聯合報
「一粒眠」近期大量流竄?東光派出所6日凌晨巡邏,發現黃姓男子的轎車傳出塑膠味,上前盤查驚見2萬8千顆;第三分局偵查隊同日晚間在王姓男子住處查獲8千多顆,一天內共查扣近4萬顆,市價近600萬元,訊後都依毒品罪移送黃、王等人。

東光派出所警員6日凌晨執行巡邏勤務,發現一輛轎車停在郵局前,車內散發濃濃塑膠味,上前盤查在後車廂驚見14綑一粒眠。黃男原欲把毒品藏至郵政信箱,掩人耳目,不料被逮。

市警三分局偵查隊同日晚間7時許,在七堵區某民宅內發現8656顆一粒眠,屋內30歲王姓男子等4人供稱是友人寄放。

警方說,一粒眠俗稱「紅豆」,為列管的三級毒品,醫學上常用來治療焦慮、失眠、酒精戒斷等症狀,長期服用超過4周,會產生藥物依賴性,造成記憶力、注意力障礙,嚴重會致死。

 
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飯店疑開毒趴 女昏迷不治
記者陳金松、李承穎/台北報導聯合報
一名廿一歲郭姓女子疑在台北市信義區W飯店開趴,前天上午昏迷被兩名一同開趴男子送醫,轉送北投榮總後不治;檢警昨天相驗確定郭女體內有毒物反應,生前疑有性行為,初步研判是毒趴,兩名將她送醫男子事後神隱,檢方已開拘票交警強制拘提,調查是否吸毒、性侵。

警方表示,死者體內是何種毒品還無法確定,須進一步解剖調查,已掌握兩名送醫男子身分,正追查其行蹤;據了解,當初訂房的是W飯店的VIP會員朱姓男子,他昨晚已到案說明,但他訂房五天、但提早離開W飯店,郭女昏迷時,朱並不在房內。

警方調查,開趴的房間在W飯店廿五樓,朱姓男子在二日晚間以每晚一萬元房價入住五天,原訂七日中午退房;死者在七日上午十時左右陷入昏迷,由同為廿歲的江姓與洪姓男子攙扶下樓,退房後搭計程車前往國泰醫院;據了解,當時死者內只穿飯店睡袍,外披外套。另一名共同從飯店步出的女子則自行搭計程離開。

江、洪將死者送到國泰醫院後,向院方表示死者是服「安眠藥」過量,醫院認為可疑報警,轄區大安警方趕到後記下江、洪年籍資料,協助死者轉送榮總毒物科急救,延至前天晚上不治。

北投警方昨天報請士林地檢署相驗,確定死者體內有毒物反應,是何種毒物還未確認;兩名送醫男子原答應警方昨天下午到案說明,事後卻關機不回應,目前行蹤不明。

警方表示,經查洪姓男子在酒店上班,江家則在新北市開工廠,家境不錯;死者是四日凌晨兩點左右入房,初步研判當時應是在飯店內開毒趴,案發時房內只剩兩男兩女,但五天究竟有多少人進出,還要調查。

 
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公務人員酒駕受懲 逾9成是波麗士大人
記者陳智華、陳金松/台北報導聯合報
去年有四三九位公務人員因違法受懲戒,人數創新高。其中六成是因經營商業觸犯公務員服務法,擠下多年來居冠的酒駕。但酒駕受懲戒者,波麗士大人占九成四,仍是最大違規族群。

銓敘部昨天報告去年公務人員受懲戒處分情形,民國一○二和一○三年都只有兩百多人,去年一口氣增為四三九人,人數創新高。銓敘部銓審司指出,這是因去年審計部請各機關清查公務人員違反兼職情形,陸續移付懲戒,人數較前兩年多了快一倍。

銓審司指出,去年違法兼職者只有一人,但違法經營商業的懲戒案共二六二人,占近六成。銓敘部表示,以個人身分擔任公司或商號的負責人或董監事,而非代表官股;或投資屬服務機關監督的農、工、礦、交通或新聞出版事業,持股超過百分之十,都違反公務員服務法。

銓敘部表示,有些被懲戒者是蓄意犯法,但也有人不清楚規定,因繼承、贈予或買賣取得公司股份,不知已觸犯公務員服務法。

多年來受懲戒原因居冠的酒駕去年雖退居第二,仍有四十九人,其中四十六人是警察,包括警政署所屬機關的警察有四十二人,四人是消防警察。

警政署表示,員警只要酒駕涉及公共危險罪,一律依公務員懲戒法移付懲戒,是警察機關自我要求的高標準做法;其他行政機關與軍方因多半未移付懲戒,身分不一定曝光,無法納入統計,以此斷論警察酒駕人數高,並不公平。

警政署重申,絕不允許員警酒駕,一經查獲絕對嚴懲;統計今年一至九月,全國共查獲五十名員警酒駕,比去年同期減少八件,為警政署列冊九年來最低。

此外,去年有五名檢察官和法官因違反法官法受到懲戒,有一人是因飲宴應酬與婚外情被撤職並停止任用一年;另有一人因投資補習班被降級改敘。其他三人因在不當場所有女性陪侍等行為不當被記申誡。

銓敘部表示,前兩年酒駕為大宗,受懲戒以記過與降級為主。去年因違反公務員服務法的案件增加,申誡的比率大幅增加,達五成八。

 
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兩岸新聞
樂見好友駐北京 陸慷:穩定中美發展
特派記者賴錦宏、記者林克倫/綜合聯合報
美國愛荷華州州長布蘭斯塔德已接受擔任新任駐北京大使,大陸外交部發言人陸慷昨表示,美國駐北京大使是聯繫美國政府和中國政府的一個重要橋梁,無論誰出任此職務,中方都願和他共同努力,推動中美關係持續健康穩定向前發展。

陸慷此前曾表示布蘭斯塔德是「中國人民的老朋友」,對於將接任新駐北京大使,陸慷表示,布蘭斯塔德州長是中國人民的老朋友,擔任州長期間,為推動中美交流合作作出了很多努力,希望他能為推動中美關係發展作出更大貢獻。之前只有老布希被美國稱為中國人民的老朋友。

陸慷強調,美國駐北京大使這一職務,是聯繫美國政府和中國政府的重要橋梁,無論誰擔任這一職務,中國政府都願同他共同努力,推動中美關係持續健康穩定向前發展;中方當然希望朋友越多越好,也希望所有朋友,能對推動中國同其他國家關係發展,發揮更大作用。

至於由布蘭斯塔德州長出任大使,是否對中美關係發展是個積極信號,陸慷表示,美國當選總統川普選擇提名誰出任什麼職務,包括選擇誰、出任下一任駐華大使的具體考慮,建議你向川普當選總統的團隊去瞭解。

陸慷表示,布蘭斯塔德州長本人是中國人民的老朋友,多年來,他確實為促進中美之間的交流合作作出過很多貢獻,中方當然更加樂見一位老朋友,來承擔美國駐北京大使這項工作。

美國總統當選人川普交接小組七日發布新聞稿,宣布川普擬提名與大陸國家主席習近平有多年情誼的愛阿華州州長布蘭斯塔德出任美國駐北京大使,布蘭斯塔德也已同意出使北京。

布蘭斯塔德在新聞稿表示,「我與習近平認識多年,並視他為老朋友。」布蘭斯塔德支持川普談判以美國利益為優先的貿易協定,他將與川普的經濟團隊合作,談判公平的貿易協定,以創造美國的就業機會,增加美國薪資等,並與川普的國家安全團隊合作,執行「美國第一」的外交政策,以提升美國核心的國家利益並促進區域穩定。

 
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聲援4議員 泛民周六集會「捍衛民主」
香港新聞組/香港8日電世界日報

繼「青年新政」的梁頌恆和游蕙禎後,港府再次針對劉小麗、姚松炎、羅冠聰及梁國雄等人的立法會議員資格,向高等法院提請司法覆核,指四人宣誓無效。該四名議員7日在立法會痛批特首以公帑遂行政治打壓,為自己連任之路造勢,「泛民會議」7日舉行記者會,公布本周六(10日)發動大規模抗議集會「捍衛民主」,民主派將在中環舉行集會,聲援四名立法會議員。

綜合媒體報導,「泛民會議」召集人、民主黨涂謹申表示,已申請不反對通知書,料有3000人出席。多名民主派議員呼籲選民參與集會,表達對梁振英的不滿。民主派議員批評政府是次舉動,是意圖推翻選舉結果、否定選民的選擇,變相向港人宣戰,因此一定要反對梁振英連任。泛民議員也同時呼籲選委會選民在周日的選委會選舉中積極投票,踢走「梁粉」。

譚志源:未計畫覆核其他議員

據報導,法官區慶祥8日決定受理政府的司法覆核,並將於下周四(15日)就案件進行指示聆訊。政制及內地事務局長譚志源表示,政府現時未有計畫向其他議員提出司法程序。

報導指出,羅冠聰、梁國雄和姚松炎都表示,目前沒有律師代表,斥政府以無限的公帑作政治打壓,形容梁振英是要發動「政變」。梁國雄說沒有錢打官司,亦不能眾籌,只能「既來之、則安之」。羅冠聰說,需要時間尋求法律意見和資金援助。姚松炎亦明言「無聘請任何律師代表」,批評梁振英運用公權力褫奪民選議員資格,是濫權和不公義。劉小麗批評政府用公帑打壓選民,認為梁振英只是為選舉工程造勢。

另據報導,早前提出司法覆核要求撤銷劉小麗議員資格的城大大專生莫嘉傑,昨稱收到高等法院信件,信中透露法官區慶祥決定受理政府的司法覆核,將於15日一併就政府和莫的案件進行指示聆訊,屆時將會考慮莫是否有資格提出司法覆核,以及莫的案件應否暫緩,待政府司法覆核和原訴傳票案件有結果才處理。

 
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國際新聞
南韓今彈劾朴槿惠 世越號是最大變數
編譯陳韻涵/報導聯合報
南韓國會今天下午表決總統朴槿惠彈劾案,決定受閨密貪腐干政醜聞纏身的朴槿惠的命運。南韓三在野黨祭出絕招,宣布彈劾案未過三黨國會議員就全體辭職,迫使人數不足兩百的國會自動解散。執政黨「新世界黨」七日要求修改彈劾理由,刪除總統「世越號沉船時神隱七小時」一項,但遭在野黨拒絕,這為執政黨有多少議員會倒戈支持彈劾增添了變數。

一百七十一名在野黨及無黨籍議員提出的彈劾案八日正式排入國會議程,議長丁世均宣布九日表決。根據南韓國會法第一百卅條,國會必須在彈劾案提出後廿四到七十二小時內表決,否則自動作廢。

彈劾案若通過,朴槿惠將成為南韓第二位遭國會彈劾的總統。二○○四年時總統盧武鉉因違反政治中立原則遭國會彈劾,但當時反對黨的彈劾行動激起公憤,盧武鉉呼籲選民支持他創立的開放國民黨,該黨在次屆國會選舉中成為第一大黨;憲法法院之後並駁回國會的彈劾案。不同於民眾反對盧武鉉遭彈劾,朴槿惠面臨的是數百萬國民要求她下台的怒火。南韓蓋洛普民調顯示,朴槿惠的支持度維持在歷任總統最低的百分之四。

彈劾案若在國會通過,將交由憲法法院審理;朴槿惠須立即停止行使憲法職權,由總理黃教安代理總統職。憲法法院有一百八十天審理,若裁定彈劾成立,必須在六十天內舉行大選;若裁定不成立,朴槿惠復職。

南韓檢方上月起訴總統朴槿惠閨密崔順實,罪名是濫用與總統的關係干涉國事,以及迫使財閥捐款八百億韓元給她的基金會。檢方認定朴槿惠與崔順實共謀,但礙於總統的刑事豁免權而尚未採取法律行動;朴槿惠很可能在下台後被起訴。

最大在野黨「共同民主黨」與正義黨和國民之黨聯手,根據檢方起訴書關於朴槿惠違反憲法及刑法的行為提出彈劾案。國會中在野陣營人數比執政黨多,但國會共三百席,須三分之二(兩百席)贊成,彈劾才成立。預料反對黨和無黨籍議員共一百七十一席全部會投贊成票,需有足夠執政黨員倒戈彈劾案才能通過。在野三黨矢言彈劾不過就集體辭職,所有議員都已簽署辭職信交給黨鞭。南韓憲法規定,國會要有兩百名議員才能運作,僅共同民主黨一百六十五名議員總辭,即足以使國會無法運作。

新世界黨反朴派議員七日要求在野黨,將總統「世越號沉船時神隱七小時」議題從彈劾理由中刪除,認為這有助於彈劾通過,因為他們中有部分人不願將總統如何處理船難事件列為彈劾理由。共同民主黨黨鞭禹相虎說:「四十多名新世界黨議員表示修改彈劾案內容他們才會支持,但這已經沒有意義了。」未做修改的彈劾文件已於八日列入議程。

中日韓峰會 確定延期【編譯陳韻涵/報導】

韓聯社報導,原定本月下旬在日本舉行的中日韓領袖會議將延期,面臨彈劾的南韓總統朴槿惠則成為繼其父故總統朴正熙後,第二位任內未訪日的南韓總統。中國大陸外交部發言人陸慷八日證實中日韓峰會「沒有辦法最後確定下來」,但表示三方仍在透過外交管道就此事進行溝通。

 
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印尼發生規模6.5強震 97人死亡73人重傷
國際中心/綜合報導聯合報
印尼蘇門答臘島亞齊省七日清晨發生芮氏規模六點五強震,已造成至少九十七人死亡,罹難者許多是仍在睡夢中來不及逃生的老人和孩童,且有許多人受困瓦礫堆下。

這起地震發生在當地時間七日清晨五點零三分,震央在畢迪賈雅東北十八公里處,深度十七公里,屬淺層地震,因震央位於陸地,並未引發海嘯,當局也沒有發出海嘯警報。

亞齊省陸軍司令蘇萊曼在七日晚間說,地震已造成至少九十七人喪生,七十三人重傷,兩百人輕傷。救難人員從瓦礫堆中救出四名生還者,搜救行動仍在進行。中央社報導,中華民國駐印尼代表處表示,根據目前掌握的資料,沒有台灣人傷亡。

此外,地震造成一百零五家店舖、一百廿五間房舍及十四座清真寺倒塌。地震發生後,至少有十二起餘震。

當地電視台畫面顯示,震央附近、災情最慘重的畢迪賈雅滿目瘡痍,許多房屋倒塌毀損。民眾十分驚恐,紛紛駕車逃離災區,道路上塞滿汽車。

這已不是亞齊人第一次遭強震侵襲。二○○四年十二月亞齊省南方外海曾發生芮氏規模九點一大地震,引發大海嘯造成周邊各國共廿三萬人罹難,亞齊省最慘,有十二萬人死亡。

當年的大災難至今已十二年,仍有許多亞齊民眾住在離海邊只有五十公尺的臨時房屋。當地民眾也批評政府擱置大筆援助款項,遲遲未建造好永久房舍供災民居住。

 
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義總理倫齊下台一鞠躬 說笑掩飾遺憾
羅馬7日綜合外電報導中央社
義大利總理倫齊(Matteo Renzi)今天下台一鞠躬時,說說笑笑地掩飾心中遺憾,語氣中還強烈暗示,希望帶領民主黨迎接提前全國大選的挑戰。

法新社報導,倫齊因公投慘敗被迫辭職,今天下午將正式對總統馬達雷拉(Sergio Matterella)遞交辭呈。交出總理官邸鑰匙之前,41歲的他主持了民主黨(Democratic Party)的高層會議。

反對派最近積極運作,爭取原定2018年的全國大選提前1年舉行。倫齊回應說:「我們什麼事、什麼人都不怕,如果其他政黨想訴諸選舉…民主黨並不畏懼民主或選戰。」

倫齊在中央黨部開會後表示,他願為這次公投挫敗的負起全責。不過,並無跡象顯示他打算辭去黨魁。

他表示,明天是國定假日,他會幫祖母慶祝86大壽,「我們要謝謝老人家」,顯然暗指在公投爭議中支持他的退休族群。

「明天我要和兒子玩PlayStation,但願我會比在這裡時運氣更好。」

倫齊的談話有時聽起來像在啟動選戰,不但自誇總理任內讓義大利「稅變少,福利變多」,還不忘炫燿義大利8月到10月多次強震後,自己所展現的領導能力。

 
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