義大利「修憲」公投以失敗收場，總理倫齊若依承諾下台，他所推動的經濟改革勢必出軌，經濟仍將受生產力成長低落的拖累而陷入長期停滯。義大利經濟的困境，只需以「每小時勞動生產力」一項數字就能說明。以1995年的生產力為100，20年後美國是140，德、法、英國是130，葡萄牙為125，西班牙為115，義大利僅105。
經濟學者指出，生產力低落的原因甚多。第一，義大利企業規模較小，平均每家公司雇用人數僅四人，而德國為12人，且家庭企業占86%，企業深受「家庭文化」影響。
第二，20年來義大利一直抗拒勞動市場變動。工會只重視保護就業機會，而非保障勞工，結果使缺乏生產力的企業靠政府的補貼還能存活，並阻止更有生產力的企業取而代之。
第三，公務部門問題尤其嚴重。例如缺乏生產力的市有廢物處理公司一直受法律保護，不讓民間競爭者進入，藥品供應業也禁止低成本經銷商進入市場。
第四，資訊科技進展特別緩慢。企業規模小，接受政府補貼，又得到保護，自然不會迅速引進新科技。
第五，人力資源失衡。義大利一直是歐盟內部大學教育完成率最低的國家。沒有高學歷的藝術家及設計師雖然都很優異，但不能光靠這些人支撐全國6,000萬的人口。再者，在義大利的大學畢業生中，不到三分之一是攻讀理工科，而攻讀法律與人文領域者占40%。倫齊政府已經開始進行多項最要緊的改革。2015年修改就業法，規定更彈性的雇用合約，就業因而增加。
但改革速度實在太慢。由於義大利參、眾兩院的職權完全相同，因此改革法案經常在兩院間丟來丟去，例如「競爭法案」政府已經提出近兩年，但一直在參、眾兩院間打乒乓。倫齊「修憲」的重點就是將參議院定位為諮詢機構，以加速推動改革。
【編譯任中原／綜合外電】義大利公投「失敗」，倫齊下台固然是所有反對黨的勝利，但最大的得利者無疑是義大利極左派「五星運動」黨魁葛瑞洛，使他個人距離執政更加接近；但也正因為樹大探口風，使「五星運動」及葛瑞洛可能會遇到新的障礙。
「五星運動」主張義大利脫離歐元區，目前的民調支持度已與執政的「民主黨」差距甚小。
沒有留言:
張貼留言