反年改陳抗脫序 政院研議「襲警罪」加重刑罰

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2018/04/27 第6349期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 反年改陳抗脫序 政院研議「襲警罪」加重刑罰 專題 新聞眼／襲警罪 太具針對性？人權倒退？ 民進黨團：軍改草案審查 一步一步照程序走 八百壯士抗爭提前解散 5嫌限制住居 話題 笑死人！跨部會小組一群門外漢審管中閔獨董爭議 台灣師沛恩疑侵權 東華將協商 「拔管」與否定案前夕 台大翻舊案駁教部 「拔管」站不住腳？ 律師：按大學法 教部只有聘任權 要聞 共軍戰機又繞台 我空軍監控 陸委會：蠻橫恫嚇 無助和平 解放軍：堅持台獨 沒有出路 焦點新聞 銀髮族骨質疏鬆 打個噴嚏就骨折 大陸臭氧飄來台 馬祖紫爆一整晚 熱！今水氣減少 高溫上看32度 誘拍餵食秀 保育類動物被虐耍 政治新聞 參選台南市長？ 張善政笑笑：有創意 周錫瑋：頭銜沒意義 侯友宜：會再訪周 社會新聞 漁船走私安毒 海巡艦赴南沙攔截 走私1公噸冰毒 印尼判8台嫌死刑 新光集團惠普企業賣無照洗腎機 協理40萬交保 兩岸新聞 炎帝拜祖 推動兩岸文化交流 廣州白雲機場 啟用2號航站 國際新聞 金正恩跨過38度線…兩韓峰會登場 聚焦無核化 學者觀點／朝鮮半島「不會一覺醒來就和平」 龐培歐宣誓就任美國務卿 火速出訪參與北約外長會議 天才老爹柯斯比性攻擊罪成立 恐將關到老死獄中   反年改陳抗脫序 政院研議「襲警罪」加重刑罰 記者林河名、王聖藜／台北報導聯合報 反軍人年改團體「八百壯士」前天衝撞立法院，造成多名員警負傷。行政院長賴清德昨天在行政院會指示研議針對攻擊員警的「襲警罪」，並交法務部研究。 法界質疑，目前如有攻擊員警，刑法有妨害公務罪可辦，若增訂「襲警罪」，明顯針對個案而來，法律應本於一體性適用，若針對特殊情形立法，「恐怕行政兼立法」。 賴清德表示，陳抗本來是民主國家合法的權利，但前天的脫序超過法律的範圍，針對這種暴力行為，政府絕對不會寬貸，「我們將要求警察同仁及司法單位應該嚴格執法，而且要依法嚴辦」。 賴清德昨天出席行政院文化獎頒獎典禮前指出，行政院會中政務委員羅秉成特別提到，攻擊警察等於攻擊公權力，與妨害公務在程度上有些不同，可研究攻擊警察與妨害公務作一區隔，這部分已交由法務部研究，主要是維護警察同仁在執行公權力時受到保護。 構成要件及刑度 參考國外案例 法務部在接獲行政院的指示後，已著手參考各國立法案例，研議修法的可能。目前據知德國刑法「反抗國家權力罪章」中有公開煽動犯罪罪、反抗執行官員罪等，日本則與我國相似，對於一般執法時衝突警察遭毆情節較輕者，同樣依妨害公務罪論處，但若造成警察重傷或死亡，可依故意致人重傷害或故意殺人等罪論處。 大陸也有學界提出是否增訂襲警罪相關規定，至於襲警罪要立法與否？犯罪構成要件、刑度怎麼規範？將由檢察司研議辦理。 法界：針對個案 恐球員兼裁判 法界質疑，師承英美法系的香港訂有襲警罪，但曾對上街抗議與警方起衝突的社會運動人士處以襲警罪，引起非議，有人建議廢除。且香港襲警罪的法定刑度與台灣妨害公務罪相去不遠，台灣是否也要跟香港一樣，值得思考。 法界人士說，行政院這次拋出「襲警罪」的構想，明顯是為這次反年改陳抗的衝突而來，現行刑法本來就有妨害公務罪的規範，對於以暴力脅迫警察執行公務者，本有法條約束，如果行政院針對反年改陳抗案「特製」襲警罪，恐有球員兼裁判的嫌疑。 北部一名資深法官指出，立法應有一般性、通常性，全國一體適用，除非現行法再也找不出能保護警察人身安全的法律，才需要另訂專法，若想針對個案立法，「乾脆立一個『反』反年改法好了」。 新聞眼／襲警罪 太具針對性？人權倒退？ 本報記者林河名聯合報 反年改陳抗出現脫序現象，蔡政府強力譴責暴力行為之餘，行政院長賴清德昨天更指示研議制定「襲警罪」。行政院的用意，固然是要維護警察人員執勤安全，但除非現有法制不備，否則，新增「襲警罪」提高刑度，恐怕也有不小後遺症。 在司法實務上，「襲警」除非造成員警重傷或死亡，多依刑法妨害公務罪論處，法定刑為三年以下有期徒刑、拘役或三百元以下罰金。由於罰則不重，司法往往輕判，多半處以罰金了事，長期被詬病「嚴重打擊警察士氣」。 近年除了陳抗頻繁，民眾「不服從」的情況也屢屢可見，警察執勤風險升高，因此，警界基層確實不乏要求制定「襲警罪」的聲音。 但對於重大襲警事件，例如不服取締就把警察撞成重傷，甚或導致警察死亡，現行條文即有「因而致公務員於死者，處無期徒刑或七年以上有期徒刑；致重傷者，處三年以上、十年以下有期徒刑」等規定，只要司法沒有輕縱，罰則不可謂輕。可見，重點並非目前沒有規定，而是司法機關對於挑戰公權力的襲警行為，能否給予適當的量刑。 另一方面，陳抗事件既然愈益頻繁，集會遊行的群眾與第一線員警「交鋒」機會也會增加，適用法律更該謹慎。以香港為例，近幾年的街頭抗爭事件，警察除了被指涉嫌打人後反指民眾襲警，也遭批評「選擇性檢控」示威人士，因為同樣是「襲警」，警方就可選擇依刑責較重的「侵害人身條例」，而不依較輕的「警隊條例」規定，香港示威人士認為警方以此打擊社運人士，還發起廢除「侵害人身條例」相關規定的運動。 陳抗出現脫序現象，必須依法究辦，司法也該作為警察後盾，否則，民眾無視公權力，動輒集會滋事，社會也將付出更大成本。但如果問題出在執法，而非法律不夠用，此時突然要制定「襲警罪」，會不會太具針對性？或是用來嚇阻人民陳抗？ 尤其，民進黨政府從街頭運動起家，又口口聲聲「集會遊行是合法的基本權利」，卻又祭出重罰伺候上街者，難道不怕人權倒退？ 民進黨團：軍改草案審查 一步一步照程序走 記者丘采薇、程嘉文／台北報導聯合報 立法院外交及國防委員會昨天原訂針對軍人年金改革案進行詢答，但因國民黨立委發動杯葛，最後會議主席王定宇宣布散會。 民進黨團總召柯建銘說，軍人年改後續的審查就一步一步走，照程序來，也呼籲國民黨團提出軍改版本。柯建銘也提醒立法院長蘇嘉全，最近陳抗多，必須多注意院區周圍動態，「現在日子不會好過。」 立法院外交及國防委員會昨天審查攸關軍人年金改革的「陸海空軍軍官士官服役條例修正草案」，但國民黨立委以要求精算報告為由杯葛，會議停擺一點五小時後，會議主席、民進黨立委王定宇宣布散會，無法完成預定的詢答進度。 軍改草案將如何進行審查？柯建銘昨晚表示，一步一步走，按照程序來，只要是針對內容來談就可以。他也呼籲國民黨，應該加入改革的行列，軍人年改案要不要改，國民黨要講清楚，要有版本。 國民黨立法院黨團書記長李彥秀說，下周外交及國防委員會，尊重召委呂玉玲的排案權，應還是會聚焦在軍人年改，希望有更多的討論跟溝通，避免社會繼續對立，也希望失序的情形不要再出現。 時代力量立法院黨團總召徐永明表示，黨團的立場是支持軍公教年改七月一日如期同步施行；不過，時程支持但「程序也要完備」，希望軍人年改案充分溝通，未來不要逕付二讀，否則衝突恐怕會更大。 對於國民黨立委質疑年改草案未經精算就先提出，國防部長嚴德發說，早在年改會第六次會議，就完成所有軍公教年改案精算報告，草案是依據該報告完成財務分析，完全合乎程序。 至於立法院內架設的鐵拒馬，立法院秘書長林志嘉表示，這是緊急作法，只要大門修好，一定會趕快將拒馬排除。 八百壯士抗爭提前解散 5嫌限制住居 記者蕭雅娟、李承穎、廖炳棋、陳金聯合報 「八百壯士」等反年改團體歷經前天的激烈衝撞，昨天上午雖持續在立法院外抗議立院審議年改軍人版本，但是氣勢大減，下午一時許宣布活動解散，群眾撤離立院，擇日再戰。 台北市警察局昨天下午公布部分反年改人士前天打警察的畫面。市警局統計，前天在立法院外集會的違法脫序行為共造成六十八名員警及十四名記者受傷送醫；警方當場逮捕、管束涉嫌攻擊員警、記者及攀爬進入立法院區現行犯五十七人，並將其中毆打警察的魏姓、余姓男子共九人依涉妨害公務罪、傷害等罪嫌送辦，更對其中有嚴重刻意攻擊員警及記者的犯嫌，建議檢方聲請羈押。 魏姓男子等九人均否認打人，僅承認攀爬進入立法院，警方拿出他們涉毆打警察和記者影片時，他們強調全是誤會，是因推擠才造成記者或警察受傷。台北地檢署複訊後，命涉案情節較重的五人限制住居，另四人均請回。 其他四十八名犯嫌，因立法院暫不提告訴，由中正一警分局以違反社會秩序維護法函移台北地方法院簡易庭裁罰。 警政署長陳家欽昨天前往立法院、台北市警局和保六總隊等地慰勤，並慰問受傷員警；陳家欽感謝基層連日執勤辛勞，並重申絕不容許暴力行為。 八百壯士昨宣布活動解散；但根據警方資料，八百壯士今天也已申請中山南路、青島東路以及凱達格蘭大道的路權，後天至這個月底，仍有反年改團體在立法院周遭申請路權，因此陳抗活動可能會繼續上演。 笑死人！跨部會小組一群門外漢審管中閔獨董爭議 記者王彩鸝╱即時報導聯合報 台大校長遴選結果，教育部對管中閔人事案是准是駁，進入倒數計時，今天可望有結果。教育部花了三個多月徹查管中閔涉台哥大獨董案、抄襲碩士生論文案及赴大陸違法兼職案，還開了兩次跨部會專案諮詢小組會議釐清問題，最後鎖定獨董爭議。然而，跨部會小組成員竟沒有了解獨董的主管機關「金管會」，曾任金管會主委的立委曾銘宗說，「一群門外漢在討論獨董爭議 ，會笑死人！」 教育部在清明連假前夕、4月3日傍晚宣布籌組跨部會諮詢專案小組，邀人事行政總局、法務部、內政部、陸委會及其他相關部會和學者專家，一起開會釐清管中閔獨董資訊揭露、赴陸兼職等爭議。據了解，其他單位是指管中閔曾經任職的單位，包括國發會、中研院和台大代表，但此三單位都是說明完就退席，未參與諮詢討論。跨部會諮詢會議的結論，僅提供教育部作決策的諮詢參考，至於管中閔人事案的准駁，在教育部層級，最後是由部長拍板。 ●討論獨董爭議 跨部會小組竟無金管會 跨部會諮詢會議在4月10日首次開會，開了3小時，卻無結論。原訂4月13日召開第二次會議，因原任教育部長潘文忠請辭，臨時喊卡，延至4月25日開會，由新任教育部長吳茂昆主持，也是開了3個多小時，但意見仍無結論，會後被媒體堵訪問是否周五(28日)會有結果？他回答，「應該會，在等最後的資料。」 據了解，「最後的資料」是用來判定管中閔和擔任遴選委員的台灣大哥大副董蔡明興之間涉利益迴避的問題，尤其是管中閔也擔任台哥大的薪資報酬委員會委員，及審計委員。薪酬委員可以評定董事及經理人的薪資報酬，因此跨部會小組有人因此認為，管中閔有權為蔡明興加薪，而蔡明興進入台大校長遴委會後，可能會私下動員、影響其他遴委的投票行為，有違《行政程序法》的「利益迴避」。 教育部表示，是因為接獲台大教授檢舉，指管中閔未充分揭露擔任台灣大獨董，台灣大副董蔡明興任校長遴選委員，可能有商業上重大利益往來，未利益迴避，對其他候選人不公平。日前教育部修正並公布「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法草案」，增訂如遴委與候選人間具營利事業機構董監事關係，應解除遴委職務，並增訂校長候選人應揭露與遴選委員間關係範圍，及兼任職務應予揭露的樣態。 教育部強調，校長遴選辦法修正案雖「不溯既往」，但現有的遴選辦法的運作，仍不可違反上位法源《行政程序法》的規範。 ●前金管會主委：教育部沒證據、靠想像推論有利益輸送 然而，提供教育部決策諮詢意見的跨部會小組成員，竟然沒有金管會代表。前金管會主委曾銘宗質疑，跨部會小組不懂上市公司的法規和運作，有去了解台哥大薪酬委員會開了幾次會？董事有調薪嗎?加薪是否合理？是否高於該行業的平均數？有掌握蔡明興在遴委會「買票」的事證嗎？ 曾銘宗說，管中閔和蔡明興有無利益輸送，「不能只用想像，沒有證據」。他指出，所有上市公司的薪酬委員會都是由獨董出任，包括陽明大學校長郭旭崧在當選校長前，也是心悅生技的獨董兼薪酬委員。再者，薪酬委員會成員至少三人，會議採合議制，管中閔不可能隻手遮天；況且，獨董身份的利益迴避規範，比大學校長遴選規定更多、更嚴格，這些專業問題，人事行政總局、陸委會、內政部和法務部懂嗎，「教育部組這樣的跨部會小組來檢核獨董爭議，真的會笑死人了?」 台灣師沛恩疑侵權 東華將協商 記者林良齊／台北報導聯合報 教育部長吳茂昆在東華大學校長任內輔導學生成立的台灣師沛恩生技公司，近日遭爆出在產品上使用東華大學的專利字號，東華大學校長趙涵捷昨表示，「這樣是不妥的」，將請公司與校方協商並釐清該產品是否有使用到東華大學的專利。 趙涵捷表示，東華大學已申請到我國與美國的綬草相關專利，生科系教授翁慶豐在一○三年三月向美國、翌年三月向我國經濟部申請專利，都以校方名義申請。但同年九月美國師沛恩公司向中國大陸、美國、歐盟及日本申請專利，「校方不知情」。一○五年八月由謝蕙雯進駐東華大學育成中心並成立台灣師沛恩生技公司，隔年申請綬草專利讓與，校方未同意、去年十二月該公司再度向校方申請技轉申請，校方今年三月再度駁回。 趙涵捷指出，有人在美國申請綬草專利，吳茂昆說申請的專利是2.0版，「學校一無所悉」，因為網路無法查詢該筆專利資料，校方將請公司負責人來校說明。 趙涵捷指出，台灣師沛恩公司產品的確在外包裝使用東華的專利字號，校方將要求公司負責人謝蕙雯說明、處理。記者致電謝蕙雯詢問侵權之事，但聯絡不上，由自稱其助理接聽僅回答「不清楚」，就掛掉電話。 另東華大學諮商與臨床心理學系教授王純娟昨天再度前往監察院提供證據，指控吳茂昆在美國開設公司，明顯違反公務員服務法，呼籲監察院應秉公處理、依法行政，希望蔡英文總統立即撤換吳茂昆。 「拔管」與否定案前夕 台大翻舊案駁教部 記者吳佩旻、林河名／台北報導聯合報 教育部「卡管」破百天，部長吳茂昆預告台大準校長管中閔聘任案今有結果。據了解，教育部今天下午開會，可能就此定案。然而昨外傳教部擬以管未揭露兼任獨董，違反行政程序法迴避規定，做出不聘任決議，但教部、行政院都未證實；台大校長遴選委員會也翻出七年前的法務部函釋反駁，指校長遴選並不適用於行政程序法。 昨傳出有「政府高層」表示，指管參加遴選時，與校長遴選委員蔡明興分屬台灣大哥大獨董及副董，涉及違反行政程序法的迴避規定，即台大遴選委員會須開會釐清，確定蔡應否迴避校長遴選案，再重新進行投票等遴選程序，而非不處理，已明顯違法，教育部不會核聘。 對此教育部次長林騰蛟表示「無法評論」。行政院發言人徐國勇也說這是媒體猜測，應給教育部處理空間。 台大回應表示，針對管中閔獨董爭議，遴選委員會早已釐清並無疑義。且依大學法授權訂定之「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」，另設有特別之迴避規定，法務部已於一○○年七月四日函復教育部，校長遴選並不適用於行政程序法。 翻出一月底為釐清管案而加開的台大遴委會的會議紀錄，針對校長遴選是否適用行政程序法早已討論，並有法務部函釋佐證：「行政程序法就相關行政程序事項雖設有規定，惟於其他法律有特別之規定時，依特別法優於普通法原則，自應從其規定」。 也就是說，公立大學校長遴選時，應優先適用校長遴選辦法，不受行政程序法約束。若照遴選辦法第六條規定，遴選委員有下列情形之一者，經遴委會確認後，解除其職務：一、因故無法參與遴選作業；二、與候選人有配偶、三親等內之血親或姻親或曾有此關係；三、有學位論文指導之師生關係；或有具體事實足認其執行職務有偏頗之虞者，候選人得向遴委會舉其原因及事實，經遴委會議決後，解除委員職務。 遴委會認為，蔡明興既不適用前三項利益迴避條款，遴選期間也沒候選人提出具體事實足認他有偏頗之虞，認定管當選毫無疑義。 法務部的函釋，昨天被外界解讀為台大「反拔管」具體的證據，教育部若要以行政程序法拔管，明顯違法。 「拔管」站不住腳？ 律師：按大學法 教部只有聘任權 記者吳佩旻、林良齊、馮靖惠／台北聯合報 外傳教育部要用獨董爭議違反行政程序法來「拔管」，不過東吳大學法律系教授陳清秀表示，該法第三條已指出學校不適用，教育部若援引該法處理管案，「會有高難度」。文化大學行政管理系教授項程華也說，台大校長遴選會議已做過討論，教育部次長在會議紀錄上也有簽名，若要以行政程序法拔管，恐怕站不住腳。 陳清秀補充，根據行政程序法第卅二條規定，公務員與關係人之間若有配偶、三親等、共同權利或義務關係、現行或曾為代理人、輔佐人者、證人、鑑定人等情況時，須自請迴避。但第三條明定「學校或其他教育機構為達成教育目的之內部程序不適用」。 項程華則表示，依據法務部函釋，台大遴選辦法優先適用。因此，利益迴避的規定，要照著台大遴選辦法執行，各候選人當時都沒意見，其他人怎麼可以管這麼多？另遴選委員會一月底開會也曾討論此問題，會議紀錄包括教育部次長姚立德等每個遴選委員都簽名同意，教育部若要以此拔管，恐怕站不住腳。 熟悉公務人員法律的律師黃介南也表示，行政程序法中雖有規定迴避款項，但大學校長遴選須回歸大學自主的角色，應適用「國立大學校長遴選委員會組織及運作辦法」規定。台大遴選辦法中並沒主動揭露獨董或相關迴避規定。 他認為，目前針對管有無違法疑義，台北地檢署也正調查中，若北檢還沒有結果，教育部主張不聘任的理由，就有待商榷。據大學法，教育部只有聘任權，若要重啟遴選，台大不服可提起行政訴願，若不滿意結果，可再提起行政訴訟。 共軍戰機又繞台 我空軍監控 記者程嘉文／台北報導聯合報 解放軍近年多次執行遠海長航任務，頻頻穿越第一島鏈，但相關訊息與照片，通常都先由日本防衛省公布。中共空軍昨天首創紀錄，主動利用社群媒體宣告，派出轟6等型機「繞飛祖國寶島，用戰機航跡丈量祖國的大好河山」。我國國防部隨即也發布，國軍戰機近距離監控共軍機隊拍攝的照片，是今年以來我方首度公布共機照片。 昨天下午約兩點鐘，中共空軍在官方微博與微信發布，上午派出轟6Ｋ等機種經宮古海峽、巴士海峽繞飛台灣。新聞稿並表示「寶島在祖國懷中，祖國在我們心中。捍衛祖國的大好河山，是人民空軍飛行員的神聖使命。四月十八日以來，空軍連續多次出動轟6Ｋ等戰機繞飛祖國寶島，錘鍊提升維護國家主權和領土完整的能力。」 我方則於四點四十分，由國防部發布新聞稿，證實共軍確實執行遠海長航任務，並發我方戰機伴飛監控時所拍攝的共機照片。照片顯示共軍出動編號「二○一一九」的轟6Ｋ，編號「三○○一九」的運8「高新四號」電戰機，使用民航編號B-4016的圖154電偵機。其中二○一一九號機，正是共軍新聞稿附圖中的機種。 國軍上次公布「空對空」共機照片，是去年十二月十七日，那時以來，解放軍至少八次穿越島鏈，飛至台灣東方的海域，不過我方直到昨天才再度公布照片。 這也是國軍去年以來，第四度公布共機照片。 以往消息最快的日本防衛省統合幕僚監部，這次卻成為最後公布的一方。但日方新聞稿的資訊仍最豐富，指出中共機群包括兩架轟6Ｋ、一架圖154、一架運8，另有兩架戰鬥機，通過宮古海峽後不久就折返飛回東海。 此外媒體報導，有無線電玩家聽到我方廣播警告共機進入防空識別區，遭對方譏諷「你真牛逼，還中華民國呢！」對此國防部表示，錄音帶係剪輯變造，所指並非事實。 陸委會：蠻橫恫嚇 無助和平 記者許依晨／台北報導聯合報 大陸國台辦及國防部發言人接連兩天聲稱要對台獨採取進一步行動。陸委會指出，對岸官員任何狂妄自大、蠻橫無禮的放話，完全無助兩岸關係改善，也與其領導人追求兩岸和平和心靈契合的目標，背道而馳。 陸委會副主委邱垂正表示，對中國大陸採取的軍事施壓與威脅，台灣人民與政府不會接受，更不會屈服，陸方不應將誤判情勢造成的後果歸咎於我方，這是極不負責任的行徑。對於國台辦指「沒有天然獨，只有人造獨」，邱垂正說，我方對於「造詞」沒有興趣評論，任何一方不應有非和平，或恫嚇性的言論與作為。 另一方面，國民黨主席吳敦義預計今天將向總統府遞件申請登陸，吳若登陸，可能將與大陸國家領導人習近平會晤。邱垂正說，論壇由兩岸政黨主辦，活動交流應符合政府相關法令規定，在野黨意見領袖赴陸交流，也應考量社會觀感及民意訴求，涉及公權力事項，應由政府授權處理。 他說，吳敦義是總統府列管的退離職人員，依照國家機密保護法第廿六條規定，出境需向原機關提出申請，並獲核准；另依兩岸條例第九條規定，赴陸應透過原服務機關總統府向內政部申請，並經過聯席審查會許可後，始得進入大陸。 解放軍：堅持台獨 沒有出路 記者林庭瑤、賴錦宏／綜合報導聯合報 中共空軍官方微博「空軍發布」昨發布消息，中共空軍昨上午出動轟6Ｋ等多型多架戰機，繞飛台灣。這是繼中共空軍轟6Ｋ、圖154M、運8等飛機於十八至廿日連三天進行「繞島巡航」等科目訓練後，又一次演練。 昨天下午，中共國防部發言人吳謙在例行記者會接受媒體答詢時表示，中共空軍近日出動多型多架戰機開展海上方向實戰化軍事訓練，錘煉提升維護國家主權和領土完整的能力。 對媒體詢問的「繞島巡航」，吳謙稱：「至於你關心繞的哪個島，當然是中國的台灣島。」 吳謙說，台獨分裂活動是對兩岸關係和平穩定的最大現實威脅，是對台灣同胞根本利益的損害，「我們採取的一系列行動，針對的是島內台獨勢力及其活動，為的是防止台灣民眾福祉因台獨圖謀而受損害。」 吳謙指出，「如果台獨勢力繼續恣意妄為」，共軍「還將進一步採取行動」。他強調，搞台獨就是死路一條，沒有出路。 「空軍發布」昨天稱，中共空軍新聞發言人申進科大校在空軍駐福建某空防基地表示，按照「空天一體、攻防兼備」戰略目標，空軍深入開展海上方向實戰化軍事訓練，備戰打仗能力發生歷史性變化。人民空軍有堅定的意志、充分的信心和足夠的能力，捍衛國家主權和領土完整。 大陸中央電視台廿日報導記者親歷空軍繞島巡航報導，罕見曝光Ｆ16、IDF戰機與轟6Ｋ等中共軍機對峙的畫面。當時除了轟6Ｋ，還有殲11戰機、圖154M電子偵察機、運8電子干擾機等飛行航程。 另，就有關美國兩架B-52戰略轟炸機被曝「飛近」廣東沿海，此舉被認為是回應中共解放軍近期頻繁繞台進行遠洋軍事訓練一事，國防部發言人吳謙回應稱，「有關情況均在中國軍隊的掌握中，中共解放軍將堅定不移捍衛國家主權安全」。 銀髮族骨質疏鬆 打個噴嚏就骨折 記者蔡容喬／高雄報導聯合報 70歲李先生騎單車不慎跌倒，自行爬起騎回家，但兩三天後疼痛加劇就醫，X光發現右臀髖關節股骨頸已骨折，立即住院置換人工髖關節。 骨科醫師表示，台灣每年有2萬人因骨鬆導致骨折住院，有的連打噴嚏都會骨折，要以「運動防跌」為最高準則，才能健康活到老。 活力得中山脊椎外科醫院骨科醫師李佳霖說，李先生跛著腳走進診間時神情痛苦，他表示跌倒後只覺右膝疼痛腫脹，後來連右腳踩地都痛，照X光檢查發現右股骨頸骨折移位，置換人工關節兩周後，已能用助行器練習行走。 李佳霖說，國健署調查，65歲以上長者約兩成有骨質疏鬆，有時拉個鐵門、提重物或用力坐下就骨折。 他也有遇過打個噴嚏腰椎就應聲折斷的案例。像髖關節股骨頸骨折移位，一般年輕的患者只須要將骨折處打上螺絲固定，但老人家再次骨折手術機率高，只能直接置換成人工關節。 李說，統計顯示骨鬆骨折患者術後1年有8成無法自理生活，高達2成因長期臥床併發其他內科疾病，1年內就死亡。 李佳霖也提醒老年人平日除了補充鈣質及維生素D，也要多做負重運動增強骨本，若跌倒最好就醫檢查，以便及早處置。 大陸臭氧飄來台 馬祖紫爆一整晚 記者董俞佳╱即時報導聯合報 環保署空氣品質監測網顯示，昨天午後臭氧濃度升高，全台空氣品質全淪陷，昨天下午馬祖測站甚至首次因為臭氧濃度而達到對全民非常不健康的紫色警示等級。環保署表示，主因是昨天吹東北風，使得大陸臭氧飄來台灣所致，環保署提醒，今天離島居民也要特別注意，此外今明兩天西半部空氣品質達到紅害，也要小心。 昨天雲嘉南因擴散條件差，細懸浮微粒PM2.5濃度也飆高，使得空氣品質成為對所有族群不健康的「紅色警示」等級，北部、竹苗、中部、高屏、金門及澎湖為對敏感族群不健康的「橘色提醒」等級。 根據昨天環保署空氣品質監測網顯示，馬祖的AQI空氣品質指標從下午3點左右就達到紫爆等級，下午4時臭氧8小時濃度達到107ppb，一直持續到晚間8點半左右仍為109ppb，環保署指出，主因是吹東北風使得中國大陸的臭氧飄到馬祖，因此造成紫爆；金門與澎湖也達到橘色警示等級。 昨天晚間西半部空氣品質也十分糟糕，中南部PM2.5飆高，多個測站包括彰化大城、台西、竹山、林園、前金、左營都達到紅害等級。 環署監資處長張順欽說，因天氣熱，使得上海昨天的臭氧濃度最高達到179ppb，因風勢關係吹到台灣離島，但中國大陸飄來的臭氧對台灣本島暫無影響。 環保署提醒，今、明兩天西半部局部地區擴散條件不佳，汙染物容易累積，夜間至上午要注意PM2.5汙染物，敏感族群減少出門或者戴口罩，午後日照輻射強度，西半部臭氧8小時濃度較高，雲嘉南空品區為「紅色警示」等級。 熱！今水氣減少 高溫上看32度 記者侯俐安╱即時報導聯合報 中央氣象局表示，今天水氣持續減少，白天各地仍是大多為多雲到晴的天氣，西半部平地普遍可見陽光，東半部不定時有零星降雨，下午過後各地山區有局部熱對流發展，偶爾會出現較大陣雨，前往山區活動請留意天氣變化並攜帶雨具備用，晚間起北部及東半部地區雲量會增多，降雨機率稍微提高；溫度部分，各地早晚仍稍有涼意，白天高溫都可回到27度以上，中南部地區甚至可以來到約31、32度，將感受悶熱。 氣象局表示，周六受東北風影響，北部及東半部地區雲量會增多，降雨機率提高，有局部短暫雨，中南部山區下午過後還是有熱對流發展，也有局部短暫雷陣雨；溫度方面沒有太大影響，各地低溫約21至23度之間，各地高溫仍有28度以上，中南部地區甚至來到30度上下，略感悶熱。 氣象局表示，下周日至下周三風場轉為偏東風至偏南風，天氣大致穩定，僅東半部地區有局部短暫雨，午後北部地區及中南部山區有局部短暫雷陣雨，並有局部大雨發生的機率，下午出門請攜帶雨具備用，各地白天都將感到悶熱，要注意防曬及多補充水分。 下周四水氣稍增多，北部及東半部地區有局部短暫雨，午後中南部山區有局部短暫雷陣雨。 誘拍餵食秀 保育類動物被虐耍 記者游明煌／基隆市報導聯合報 為拍下生態美圖，各地常上演「誘拍餵食秀」，方便攝影者拍攝美麗的瞬間，基隆市暖暖區綠色隧道附近有許多保育類台灣藍鵲，就傳出鳥友餵食誘拍卻戲耍台灣藍鵲的爭議。 「對好焦了嗎？大家準備好按快門囉！」一名負責綁誘食的鳥友，把一隻大麥皮蟲用線綁在釣竿上，下方用椅子固定，他綁好蟲後跑到旁邊，約三秒不到，原本站在綠色隧道樹幹上的台灣藍鵲，飛快地往釣竿衝飛，瞬間刁走蟲，再飛回樹上吃。 台灣藍鵲飛撲時會張開雙翅，距椅子十多公尺遠的周圍，鳥友排了一整排「大砲」，一陣劈哩啪啦快門聲響個不停，「我拍到了」、「翅膀張好開，這次夠美了」，大家露出滿意笑容。 草地邊樹林內有十多隻台灣藍鵲穿梭林間，廿多名鳥友圍成一圈等著拍攝，一次又一次重複這誘拍動作，不到五分鐘就綁一次，一小時內約餵食十多次。 台灣藍鵲以乎對麥皮蟲很感興趣，有時還沒綁好就衝來啄食，有的連吃十多次，有時多隻一起衝下來搶食，讓鳥友驚呼連連。 這些鳥友像在表演「餵食秀」，拍攝的人也愈來愈多，但也引發其他鳥友撻伐。一名住附近的愛鳥人士說，這根本就是在傷害保育類動物，把台灣藍鵲當成馬戲團表演，利用誘拍來滿足自己的畫面，太誇張。也有民眾看了十分不忍， 直呼「引誘台灣藍鵲疲於奔命，太不擇手段了！」 一名誘拍的鳥友表示，他們用大麥皮蟲台灣藍鵲愛吃，沒有任何干擾，只是要拍好畫面，「牠們本來就吃蟲，也喜歡吃，沒有害啊」。 但一名長期拍攝鳥類的生態攝影愛好者看不下去，痛批這樣作法形同作弊，畫面再美也是人工沙龍；而且一小時餵食十多次，也會影響台灣藍鵲日後主動覓食能力，違反大自然規律。 基隆市動保所長陳瑞濱表示，以食物誘拍保育類台灣藍鵲屬騷擾行為，對鳥類健康不好，干擾生態，更可能改變覓食習性，已違反野生動物保育法，可處六月以上，五年以下徒刑，如查獲屬實將會送辦。 參選台南市長？ 張善政笑笑：有創意 記者王寓中、徐庭揚、鄭維真、林政聯合報 年底縣市長選戰，被國民黨視為藍軍「超級候選人」的行政院前院長張善政，在婉拒參選台北市長後，卻傳出可能投入台南市長選舉。張善政幕僚甚至私底下展開民調，結果支持度均領先其他藍營競爭者。 對於是否參選台南市長，張善政本人第一時間並未否決，只笑稱這個想法「有創意」。他表示，兩年來持續一直有不同勸進方案，包括高雄市、台南市、台北市，尤其謝謝台南鄉親沒忘記他，但目前沒有參選的想法。 張善政幕僚日前完成台南市長民調，如果將張善政與其他泛藍有意參選人高思博、黃秀霜、陳子敬互比，張善政獲得百分之二十三的台南市選民支持，領先其他人有一段差距。 民調結果也顯示，國民黨在台南市的政黨支持度不到民進黨一半，但無政黨傾向獲得的支持度卻超過百分之四十，且台南市民「可能」支持無黨籍市長候選人的比率，高達百分之四十八，顯示張善政若能獲泛藍支持、以無黨籍身分參選台南市長，後勢看漲。 一位張善政任行政院長時的內閣成員表示，有很多支持者勸進張善政參選台南市長，原因是張善政的母親為台南人，張善政雖然在台北長大，但寒暑假時都會到台南住，張善政常說與台南是「人親土親」，因此，張善政剛卸任行政院長時，就有人建議他參選台南市長。 他說，張善政在行政院長及代理院長期間，協助當時的台南市長賴清德處理農業寒害、台南大地震救災復建，以及台南市登革熱疫情等，與地方建立相當不錯的關係。 張善政幕僚認為，張善政應有一個舞台展現當仁不讓的決心，台南市長提名，國民黨正與泛藍整合，無黨籍的張善政若投入台南市長選舉，不會妨礙任何人，且若能在藍軍最艱困的台南市長選戰取得亮麗成績，有助張善政未來更上一層樓。 面對團隊和支持者勸進，幕僚說，張善政聽了沒說不要，只笑一笑，還強調他一直很關心台南的建設，並形容此想法「有創意」。看到民調領先其他泛藍競爭者，張善政也向友人說，感謝台南鄉親對他的肯定。 周錫瑋：頭銜沒意義 侯友宜：會再訪周 記者祁容玉、施鴻基、莊琇閔／連線聯合報 國民黨新北市長參選人侯友宜前晚在新北市長朱立倫陪同下，首次拜會初選對手、前台北縣長周錫瑋，三人分享市政經驗，並且達成共識，認為要捐棄成見、互相團結，才能打贏選戰。 侯友宜、周錫瑋、朱立倫前晚低調會面，會後周錫瑋辦公室對外披露，三人昨公開露面，口徑一致表示，會面氣氛融洽；朱立倫、侯友宜都說，周錫瑋提供很多當縣長時的市政經驗，對團結有共識，也答應日後協助輔選。 侯友宜表示，前晚多數時間在談市政，選舉部分周錫瑋比他有經驗，周錫瑋也不在乎位置，重點只在團結打贏選戰，他會再約時間，與競選團隊一起拜會周錫瑋，研究作戰方式。 周錫瑋說，侯友宜希望用團隊作戰方式，他與朱立倫在團隊裡是主要成員，三人有默契，頭銜沒有意義，真正的意義是團結、共享經驗和能力，一起打選戰。 周錫瑋說，國民黨主席吳敦義日前指示他全台輔選，時間分配上，除了新北市外，他會花很多時間到各縣市輔選，在新北市主要是經驗和政策分享。 周錫瑋說，未來等民進黨出招後，國民黨再出招會更好，三人針對整個新北市和競選團隊交換意見，未來團隊架構跟名單，都會是三人決定。 漁船走私安毒 海巡艦赴南沙攔截 記者林昭彰、郭宣彣／連線報聯合報 海巡署三千噸級宜蘭艦，十九日凌晨在距離台灣一千八百公里遠南沙海域，攔截走私安非他命的屏東籍漁船義守號；該船企圖鑿艙進水及洩油，以湮滅證據並延返台時間，幸及時被制止。海巡署前天將船押返台北港，清點發現八百卅一點八公斤安毒，市價超過八億元。 安非他命裝在馬來西亞生產的雞飼料麻布袋內，但曾姓船長（六十一歲）不願供出毒品來源，僅稱以三百萬元代價走私運毒；曾姓船長等四名犯嫌被依毒品罪嫌移送新竹地檢署。檢方調查發現，在船上的陳姓船員是實際船主（五十八歲），負責接洽此次毒品交易及運輸行動，涉犯重罪且有逃亡及和上游毒梟串證之虞，向法院聲押禁見獲准。檢方並諭令曾交保卅萬元、李交保十五萬元、外籍漁工限制住居。 海巡署北部地區巡防局新竹查緝隊副隊長王需楓指出，七十六噸級單拖網遠洋漁船義守號船隻老舊，曾在海上故障請求救援，當時海巡隊員即發現船上沒有漁獲，漁具也不符合作業需求，直覺有異。經長期監控並掌握情資，發現該船可能受雇走私運毒，報請新竹地檢署檢察官翁貫育指揮，與新竹市警局刑警大隊合作調查。 本月八日，義守號從高雄興達漁港出發，預計前往南海捕魚，海巡署一路密切監控，並發現該船在海上關閉ＧＰＳ發送訊號逃避定位，專案小組隨即調派正在南沙海域護漁的宜蘭艦在茫茫大海中「撈針」。 宜蘭艦艦長憑藉經驗研判該船大概航行方向並換算航速，於十八日掌握該船行蹤。專案小組研判，該船只要看見白色公務船就會提高警覺並採取行動，宜蘭艦決定利用夜色掩護暗中跟監，並於十九日凌晨天色未亮拂曉出擊，在太平島西北方海域攔截攻堅。 宜蘭艦放出小型救難艇逼近義守號船舷，猛然打亮探照燈，海巡隊員顧不了風大浪高，冒險登船檢查，當時船員都還在睡覺，根本不知海巡艦艇靠近。船員們原故作鎮定，直到廚房地板下方密艙被發現卅五個飼料麻布袋裝滿安非他命，義守號船員開始企圖鑿艙進水湮滅證據，同時卸除燃油破壞動力想拖延被押回台灣的時間，均被及時制止。 經過六天航行，義守號和曾姓船長、陳姓（五十八歲）船主、李姓（五十九歲）及廿六歲印尼漁工班尼一併押返台北港接受偵詢後送辦。 走私1公噸冰毒 印尼判8台嫌死刑 國際中心、記者鄭媁／綜合報聯合報 去年涉嫌走私一公噸甲基安非他命（俗稱冰毒）到印尼被捕的八名台灣嫌犯，廿六日被雅加達南區法院判處死刑。 法新社報導，八名台嫌分別是陳威全、徐勇立、廖冠宇、蔡志鴻、孫國泰、郭春源、孫志峰及莊金生。他們在去年七月印尼警方的突檢行動中落網，當時疑為毒品走私網首腦的嫌犯林明輝，在與印尼警方駁火時遭擊斃。 八名台嫌日前在法庭上宣稱被欺騙，不知道替人運送的是毒品，請求法官不要判他們死刑，顯然法官並未採信他們的說詞。 主審法官布魯諾宣判時表示：「被告共謀與走私毒品罪名，罪證確鑿，因此判處他們有罪。」 我國外交部表示，公設律師正研議上訴事宜；駐印尼代表處將與相關單位聯繫，適時提供涉案台人協助。 在台灣警方通報下，印尼警方當時查獲約一公噸來自中國大陸的冰毒，分裝在五十個箱子內，總值約一點四億美元（約台幣四十三億元）。 當時嫌犯試圖將毒品從印尼首都雅加達西方約一百廿五公里的安亞海灘運上岸，其中部分負責接應的嫌犯在岸上被捕，其他嫌犯則在接近新加坡海域的疑似運毒船上遭到逮捕。 除這八人，近年來已有十一名台灣人因走私毒品在印尼被判死刑。印尼部份禁毒法令堪稱全球最嚴格，攜帶五公克以上毒品就會被判處死刑。 新光集團惠普企業賣無照洗腎機 協理40萬交保 記者張宏業╱即時報導聯合報 新光集團旗下惠普企業，遭控販售未經衛生署許可的洗腎透析用水設備，醫療器材遍及全台20家醫院，調查局台北市調查處昨天搜索惠普企業，以被告身分約談新光集團二少奶奶、惠普負責人孫若男（丈夫為新光投信董事長吳東賢）、營業部協理馬永強，台北地檢署複訊後命孫婦請回，馬永強被依違反藥事法40萬元交保。 孫若男向檢調供稱，她雖是惠普負責人，但公司業務大都由馬永強負責，對於販售無照洗腎設備不知情；馬永強則說，醫療機構設置標準未規定血液透析室之逆滲透水處理設備需要許可證，因衛生局曾發文，表示醫院洗腎設備不需要許可證，所以被誤導繼續販售，並無意圖知法犯法的謀利行為，檢方初步採信馬的說詞。 據指出，昨天的約談是由檢方發出傳票，交由調查局負責初訊，孫若男擔心曝光，昨天傍晚徵得檢察官同意後，不用調查官陪同，自行低調前往北檢複訊，過程相當保密，訊後請回。 馬永強晚間移送複訊時，也擔心媒體拍照，刻意跟鄭姓證人分開走入地檢署，差點讓媒體拍錯對象，但最後仍被媒體發現。 新光吳家第二代媳婦，平常很少在媒體曝光，尤其是二媳婦孫若男，因吳東賢在1989年罹患嗅覺神經瘤開刀，夫妻倆一同面對生死，後來吳完全康復，孫也加入慈濟做善事；孫跟三媳婦彭雪芬感情融洽，孫的女兒吳昕嬡是嫁給台玻集團第三代林嘉明。 北市議員周威佑月前開記者會表示，「惠普企業」販售的洗腎用透析用水淨化設備，在2010年向衛生署申請醫療器材許可證號遭退件，但業者販售的器材卻遍及新光醫院、輔大醫院、甚至北市聯醫中興院區等醫院，有違反藥事法疑慮。 立委段宜康也曾在臉書貼文，指今年3月23日輔仁大學附設醫院洗腎室遭查獲用了惠普企業的無照洗腎設備，被勒令停止使用。 炎帝拜祖 推動兩岸文化交流 記者蔡敏姿／台北報導聯合報 「海峽兩岸神農炎帝民間拜祖交流懇談會」昨在台北圓山飯店舉行，山西省晉城副市長梁麗萍率團來台出席，希望共同推動兩岸文化交流及共祭炎帝拜祖活動。 這場活動由中華炎黃文化研究會主辦。高平是華夏始祖神農炎帝故里，去年大陸國台辦授予山西省高平炎帝陵「海峽兩岸交流基地」的稱號。 前年起至今已舉辦兩屆海峽兩岸同胞神農炎帝故里拜祖典禮及海峽兩岸炎帝文化論壇，國民黨榮譽主席連戰、新黨主席郁慕明、台灣卅二座宮廟近千餘名信眾，以及中華文化研究學者等都共襄盛舉。 梁麗萍表示，此次來台舉辦炎帝文化交流，感受到兩岸一家親，根脈一線連。晉城為華夏文化的發祥地，人口約兩百卅三萬，煤炭資源豐富，為無煙煤，儲量二點九三億噸，占全大陸的四分之一。神農炎帝嘗百草、女媧補天、愚公移山故事都來自晉城。她邀請台灣民眾參與五月廿二日在高平市炎帝陵舉行的「第三屆海峽兩岸同胞神農炎帝故里民間拜祖典禮」。 高平市長鄒樹琦表示，高平是神農炎帝的發祥地和安寢福地。此次來台交流，從台南到台北、從公會到公廟，都感受到炎帝文化深入民間，為兩岸情誼搭建橋梁。 新黨主席郁慕明表示，兩岸交流有待民間力量，相信在祖先照護下，可讓文化傳承不斷。東莞台商子弟學校董事長葉宏燈說，台灣很多人拜神農大帝，以前認為神農炎黃是摸不著邊的神仙，但在參與炎帝陵地修復後，發現炎帝曾真實存在。他也提到，大陸很多廟宇都要收門票，但這座屬於祖先的山西炎黃陵地不收。 廣州白雲機場 啟用2號航站 大陸新聞中心／綜合報導聯合報 4月26日10：07，隨著廈門航空MF8306航班騰空飛離，設計容量達年旅客量4500萬人次的廣州白雲機場2號航站樓（T2）和綜合交通中心宣告投入使用。今後廣州白雲機場將以「3條跑道、2座航站樓」的體量開啟新征程。 中新社報導，在2號航站樓首航儀式上，廈門航空和廣東省機場管理集團有限公司的負責人向機組贈送了鮮花。搭乘MF8306航班的旅客不僅獲得了紀念小禮品，還有2名幸運旅客各獲得1張由該機場提供的機票。 不少旅客表示，與1號航站樓相比，2號航站樓更加「高大上」，設備設施更加先進、更有國際範，期待該機場提供更加優質的出行服務。 據悉，全新啟用的2號航站樓建築面積為65.87萬平方米，綜合交通中心（GTC）建築面積達22.2萬平方米。該航站樓設置有值機櫃檯339個、自助值機設備120台、自助託運設備52個、登機橋58座、安檢通道110條、航班顯示屏1138塊、廣播終端8609個。隨著2號航站樓和綜合交通中心的建成投入使用，該機場將有望進一步釋放客貨吸納能力，預計2018年年旅客吞吐量將達到7千萬人次，貨郵吞吐量將達到190萬噸。 廣州白雲機場2號航站樓和綜合交通中心的投入啟用，也標誌著2012年8月以來該機場擴建工程完工，2號航站樓、綜合交通中心、第三跑道、地鐵及城軌等七大工程以及相關配套工程已成功投入使用。這將為廣州白雲機場世界級航空樞紐的建設發展增添新引擎。 金正恩跨過38度線…兩韓峰會登場 聚焦無核化 特派記者蔡佩芳、蔣宗裕、陳煜彬／聯合報 北韓領導人金正恩今天上午九時卅分（台灣時間八時卅分）將跨出歷史性的一步，徒步跨越南北韓卅八度軍事分界線進入板門店非軍事區南韓一側，成為第一位訪問南韓的北韓領導人，並和在當地迎接的南韓總統文在寅舉行高峰會。 金與正隨行 北韓名單增為九人 北韓黨政軍高層九人隨行，南韓派七名政軍官員與會。這是南北韓第三次舉辦峰會，過去大多以經濟合作為重點，但金正恩此次訪韓形同為首次美朝峰會熱身，外界預期會談將聚焦朝鮮半島無核化與搭建兩韓和平體制。金正恩宣告放棄核武能否化為文字寫入會後共同宣言，成為最大焦點。 原本北韓告知南韓將有六人隨行，但最後名單增為九人，黨政軍高層總動員，金正恩胞妹金與正也將以朝鮮勞動黨第一副部長身分隨行，金正恩妻子李雪主是否同行尚未定案。 金正恩去年底對外宣告完成國家核武大業，雖然他廿日宣布中止核武與洲際彈道飛彈試驗，但並未言明將放棄已擁有的核武。南韓青瓦台總統秘書室室長任鐘皙廿六日被問及此事，坦言北韓無核化問題還有待商議，最核心的課題需由雙方領袖親自解決。 板門店宣言 南韓三套劇本因應 據了解，會後的共同宣言將視雙方達成多少共識，南韓準備了三套作法因應：在和平之家正式公開發表、兩國領袖簽名後由雙方政府各自發表、以簡略形式由政府發表，最糟狀況也可能沒有共同宣言，但南韓仍期待雙方對和平體制能有高度共識，發表「板門店宣言」。 對畢生追求朝鮮半島和平的文在寅而言，這次峰會是他上任近一年來最重大外交政績，他表明將在峰會中為簽署和平條約正式結束韓戰跨出第一步，並降低兩韓緊張、促成北韓棄核，接著和北韓發展更緊密經濟合作。 據南韓政府發表的時程，金正恩步入南韓後，在板門店自由之家與和平之家中間廣場，將有南韓軍儀隊歡迎儀式，演出朝鮮歌曲「阿里郎」，這將是北韓領導人首次檢閱南韓儀隊。 十時卅分（台灣時間九時卅分）會談正式展開，上、下午各一場，午間金正恩將返回北韓休息，雙方各自舉行工作會議。午後，雙方將在軍事分界線種下終戰協定簽署時一九五三年生松樹，並以漢拏山、白頭山的土覆蓋，金正恩灌澆南韓漢江水、文在寅灌澆北韓大同江水，象徵對兩韓和平與繁榮的期待。 學者觀點／朝鮮半島「不會一覺醒來就和平」 特派記者蔡佩芳、蔣宗裕、陳煜彬／聯合報 南韓檀國大學校政治外交學科教授金珍鎬認為，朝鮮半島問題是各方在安保與經貿兩面的博弈，北韓完全放棄核武可能性很低，但透過南北韓峰會、美朝峰會，有機會達成東北亞的和平框架。但也有學者指出，朝鮮半島不會明天就和平，兩韓和解路上還有很多障礙。 金珍鎬是直屬青瓦台的北方經濟委員會專任委員。他接受聯合報系專訪指出，去年朝鮮半島情勢仍很緊繃，北韓突然的態度轉變，顯示其生存空間變窄，需要環境急遽變化。 金珍鎬分析，北韓存在戰略劣勢，靠同盟沒辦法突破獨立更生的框架，加上中朝關係並非一直穩固，北韓希望搭建與美國交流的機會，若能建交將有助金家保住政權；北韓經濟落後太久，面臨需要改革開放，雖然國家動力沒問題，但資源、技術問題克服，需發展與其他國家正常邦交。 兩韓峰會已排定將簽署協議，各方殷切期待兩韓和平。不過，首爾延世大學副教授魯樂漢說：「和平宣言、和平協議，甚至和平條約，無論怎麼叫，都不表示我們一覺醒來，朝鮮半島就和平了。」他認為兩韓可能會各自做些事，宣稱自己致力於和平。 這個和平過程可能由發表一項聲明開始，兩韓可能同意從邊界撤軍，並成立某種驗證雙方是否遵守協議的系統。 南韓一直在與北韓和美國磋商，希望正式結束韓戰。目前韓戰僅有停戰協定，但並無和平條約，這表示戰鬥結束了，但兩韓仍在戰爭狀態。 停戰協定是份軍事文件，和平條約卻是複雜的政治協議，當年簽署停戰協議的美國和大陸都必須參與。兩韓可在峰會宣言中表明將「在朝鮮半島建立永久和平」，但這只是漫長協商的開始。 龐培歐宣誓就任美國務卿 火速出訪參與北約外長會議 記者張加╱即時報導聯合報 美國聯邦參議院26日表決通過國務卿提名人龐培歐（Mike Pompeo）任命案，同天宣誓就任，隨即展開任內首次出訪，將前往比利時布魯賽爾參加北約（NATO）外長會議，之後訪問中東。 參議院加速龐培歐任命過程，外委會23日才通過龐培歐任命案，參院全院26日中午表決，以57票贊成、42票反對，通過龐培歐任國務卿；26日下午2時龐培歐便宣誓就任，國務院隨即發布聲明宣布龐培歐出訪。 總統川普透過聲明指出，很高興參議院通過龐培歐擔任國務卿，龐培歐將永遠以美國利益為優先，「他獲得我的信任。他擁有我的支持。」 國務院宣布，龐培歐將於26日至30日訪問布魯塞爾、利雅德、耶路撒冷、安曼，龐培歐期待以國務卿身分的首次出訪期間，會見重要的盟友與合作夥伴。 國務院表示，龐培歐26日至27日訪問布魯塞爾，將會晤北約秘書長史托騰柏格（Jens Stoltenberg），並參加北約外長會議，期間各參與方將討論7月的北約峰會準備工作；龐培歐隨後將前往中東，討論區域與雙邊重要議題。 天才老爹柯斯比性攻擊罪成立 恐將關到老死獄中 編譯黃秀媛／綜合26日電世界日報 非洲裔電視偶像天才老爹比爾柯斯比(Bill Cosby)，26日獲陪審團判定觸犯性攻擊罪，輸掉幾十名婦女出面指控他性侵害所引發的持續多年法律抗爭。 這個現年80歲的「天才老爹」，可能面對老死獄中的命運。 費城郊外的諾里斯鎮法庭擠滿了人，指控柯斯比下藥迷姦的安翠亞□康斯坦 (Andrea Constand)，聽到陪審團宣判，激動得忍不住啜泣。 【中央社／賓州諾里斯敦26日綜合外電報導】 老牌諧星比爾柯斯比被控在2004年下藥性侵一名女性友人，今天遭陪審團判定3項罪名成立。這是反對性騷擾風潮席捲全球以來首宗名人性侵審判案，檢方贏得重大勝利。 路透社報導，80高齡的比爾柯斯比（Bill Cosby）在1980年代以電視影集「天才老爹」（The Cosby Show）走紅，建立國民父親形象，近年卻被控性侵數十女性，包括此案的45歲受害人康絲登（Andrea Constand）。他被控3項加重強制猥褻罪，每項罪名都可能判刑10年，恐怕得終老獄中。 檢方讚揚這項判決代表正義終獲伸張，比爾柯斯比的律師則迅速表示將提出上訴。 陪審團宣布有罪判決時，比爾柯斯比目光向下，表情難過。也指控他性侵的另一位女性受害者柏納（Lily Bernard）在庭上啜泣，康斯坦則面無表情。 柏納表示：「不只是對我們62個挺身而出的人，對所有性侵案的受害者，不論男女，這都是一項勝利。」她所提指控比爾柯斯比性侵人數是較高估計人數。 法官歐尼爾（Steven O'Neill）裁定，比爾柯斯比可以100萬美元交保，暫時不用入監，等候日後法院宣判刑期。他隨即離開法院。 康斯坦曾任比爾柯斯比母校譚普大學（Temple University）的女籃隊管理人員，她是指控寇斯比性侵的約50名女性之一。其他指控柯斯比的案件因為年代都太過久遠，據信難以成案。 由7位男性和5位女性組成的陪審團一致作出有罪決定。不到一年前，比爾柯斯曾以相同罪名受審，當時陪審團意見僵持不下，法官宣告審判無效，但檢方決定再度起訴他。 過去一年間，指控媒體、演藝圈和政界財大勢大男性性侵和騷擾的案件連傳，激起反對性騷擾的「我也是」（#MeToo）和「到此為止」（#TimesUp）運動，這激勵各行各業的許多女性公開個人受害的案例，有些是在沈默多年之後才發聲。 •成功創業家 想的是什麼？ 成功創業家想的是該如何快快開始，迫不及待地想要驗證自己的點子，一刻鐘都不希望浪費。而其他一樣聰明的創業家，則習慣於在腦海�塈潀菑v偉大的點子主意想來想去，愈想愈得意開心，愈想愈自以為是，長期做起他的春秋大夢。 •變調人生/有史以來最出色的英國警探小說 英國犯罪小說作家協會鑽石匕首獎，有史以來最出色的英國警探小說！諾丁罕督察芮尼克在平凡無奇的竊案裡嗅到微妙的異常氛圍，一腳踩進演劇圈的爾虞我詐、販毒集團的猖狂橫行、唐人街的家族恩怨裡。

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