謝長廷與國安高層溝通不順？ 我駐日副代表突換人

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2019/01/22 第6618期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份 今日頭條 謝長廷與國安高層溝通不順？ 我駐日副代表突換人 專題 新聞眼／駐日副代表異動 劍指謝長廷？ 外交界救火隊 蔡明耀親和性格雙面刃 郭仲熙突遭撤換 僑界抱屈 話題 接地氣…林佳龍：郵資無限期凍漲 新聞眼／政治正確？只求接地氣棄守專業 「山手線補助按程序來」林佳龍：我是台灣交通部長 龍燕大戰延長賽…山手線隔空放話 淪意氣之爭 台中市府：林前市長改山手線 也沒提新計畫 林佳龍：春節9天視察 效法大禹過門不入 中華郵政昨才知凍漲…學者：接地氣不等於一味討好 要聞 捍衛主場！東奧棒球2資格賽 台灣主辦 棒球揮軍東奧 最大障礙是南韓 辦東奧資格賽場地...大巨蛋來得及嗎？台中棒球場備案 焦點新聞 台大醫新院長傳卡關 副院長暫代 強烈冷氣團來襲 沿海空曠地區低溫下探9度 政治新聞 黃國昌卸任時代力量主席 為總統大選暖身 朱立倫2月、吳敦義3月訪美 社會新聞 越客集體落跑 在台接應3嫌落網 3歲女童加油站玩耍空氣槍噴嘴亡 父親遭移送 難熬2℃ 比基尼登山客死在山上 兩岸新聞 火箭軍演練公開 新年「大殺器」東風-31A 暗示東風-41已服役 大陸去年GDP成長率6.6％ 28年新低 國際新聞 美駐軍費談不攏 南韓憂川普撤軍 IMF 再下修全球經濟展望   謝長廷與國安高層溝通不順？ 我駐日副代表突換人 記者鄭媁／台北報導聯合報 選後日本與我關係趨緊，我國安高層與駐日代表處屢生摩擦，我駐日人事將異動，駐日副代表郭仲熙突遭撤換，改由駐史瓦帝尼公使蔡明耀接任。 此外，台北駐日經濟文化代表處橫濱分處處長陳桎宏屆齡退休，處長一職內定由台日關係協會秘書長張淑玲接任，但因駐大阪辦事處前處長蘇啓誠輕生引發爭議，張不會立即上任。 不符外交官輪調慣例 引議論 蔡明耀曾擔任台灣日本關係協會秘書長，也曾派駐東京，對日外交事務相當嫻熟。不過，由於郭仲熙是二○一五年一月到任，過去駐外任期輪調以三年或六年為單位，郭任職四年突然換人，不符合外交官輪調慣例，也引議論。 外交部發言人李憲章表示，外交部「駐外人員輪調作業要點」規定，駐外人員輪調以在本部三年、駐外機構五至六年為原則，可因外交部的業務需要提前調部或延長任期。他證實，郭仲熙因業務需要予以調部，屬正常職務輪調。 謝任代表 與政府期待有落差 外交部官員私下證實，蔡明耀的人事令已於十八日發布，張淑玲則是內定。據了解，東京方面認為和蔡英文當局一直沒有很順暢的溝通管道，蔡政府上台後，台日之間的政策層面多由國安高層負責，駐日代表謝長廷也曾說政策由台北拍板，外館只是執行單位。 而謝長廷擔任代表，專注於地方的城市交流與經貿文化領域，與蔡政府期待有落差；但謝長廷政治輩分高、政治色彩強烈，這種失衡情況，讓國安高層也無能為力；郭仲熙性格保守，不像蔡明耀任事積極、又以「使命必達」著稱，此次以政治任命方式派蔡明耀前往，不無貫徹高層意志的用意。 至於提前卸任的郭仲熙，預計二月要代表謝長廷出席札幌雪祭，也被形容為任內的「畢業旅行」。 蔡明耀與吳釗燮 關係密切 政治大學國際關係研究中心教授蔡增家表示，蔡明耀在外交部主秘任內退休，後又派駐他為史瓦帝尼特任公使，未擔任過駐日副代表，一直是蔡最大的遺憾。不過，蔡明耀與外交部長吳釗燮關係密切，蔡在這次人事布局「進可攻、退可守」。 蔡增家認為，自馬政府時期的駐日代表馮寄台、沈斯淳，到蔡政府的謝長廷，不是官派就是英文組出身，幾乎都不是日語組外交人員擔任；蔡明耀畢業於東方語文學系，外交資歷深，也擔任過許多駐日職位，出任副代表較名正言順。 此外，橫濱分處處長一職，現由駐日本代表處副參事王東生暫代，外傳張淑玲為內定接任處長人選，但接任時間未定。據了解，張淑玲當初接下台日協會秘書長，也是原秘書長蔡明耀推薦。 新聞眼／駐日副代表異動 劍指謝長廷？ 本報記者李光儀聯合報 外交部忽然撤換駐日副代表，將由現任駐史瓦帝尼公使蔡明耀接任。現任副代表郭仲熙是四年前到任，此次人事更迭，並不符合外交官三年或六年輪調的慣例；加上外交部的人事作業十分低調，人令都到了好幾天還密而不宣，讓此次調動充滿詭譎氣氛。不過，若從政治角度解讀，就並不難理解此次異動。 去年的燕子颱風與大阪辦事處事件，除了重創外交部和駐日單位形象，也讓駐日外交人員的士氣跌落到谷底。後來大阪辦事處處長蘇啟誠因此輕生，外交部內部對外交和駐日高層檢討大阪辦事處的作為，更難以諒解。加上謝長廷自駐日以來，爭議事件頻傳，讓受打擊的不僅僅限於駐日代表處和外交部，更及於整個民進黨政府。蔡明耀這個人事布局的用意，也就呼之欲出。 首先，蔡明耀是職業外交官出身，而且是根正苗紅的「日語組」官員。過去擔任過大阪辦事處處長，也擔任過亞東關係協會秘書長。 這樣一個「知日派」外交官出任副代表，很有穩定駐日代表處和大阪辦事處軍心的意味。 其次，資歷完整的蔡明耀在出任副代表後，可讓國安和外交高層在駐日人事上更有彈性。九合一大選後，民進黨政府亟欲止血爭取民心，屢屢扣分的謝長廷還能在駐日代表位子上待多久，誰也說不準。倘若謝長廷遭撤換，蔡明耀「無縫接軌」就順理成章；而此次出任橫濱分處長的張淑玲，過水後直升副代表，也不是不可能。 退一萬步言，即使國安和外交高層最後基於政治考量，並未撤換謝長廷，蔡明耀的存在，也可牽制讓謝長廷有所收斂，不致再有太多走鐘的演出。 只是這波人事調整，再度打破外交人事的慣例，難免引人議論。而且還是和民進黨傳統國安人事布局一樣，明明可以開大門走大路，卻一定要弄得偷偷摸摸，令人不解。 外交界救火隊 蔡明耀親和性格雙面刃 本報記者鄭媁聯合報 蔡明耀原已自外交部主秘一職退休，但去年原駐史國大使陳經銓因中風病倒在辦公室，蔡明耀復出擔任駐史瓦帝尼公使；駐大阪辦事處發生蘇啟誠事件，國安高層又點名他接手駐日副代表，被譽為是「外交界救火隊」，實不為過。 蔡明耀從事外交工作近四十年，黨派色彩不重，使命必達的性格，行事作風也頗受各界僑胞好評。擔任駐史國大使期間，勤跑史國各界，不僅史國官方都認得他，當地台商也對他讚譽有加。蔡明耀照顧僑胞不分兩岸，傳聞因服務實在太親切，連大陸僑胞看到他都喊他一聲「大使好！」 有台商盛讚蔡明耀凡事親力親為、態度熱忱，對於當地僑胞提出的疑難雜症，都會盡力溝通解決，平日作風完全沒有官架子，徹底翻轉以往外界對於大使的刻板印象，是「完全不像大使的大使」。 蔡明耀極具親和力，與媒體關係普遍交好，吳釗燮也對他讚譽有加，後來又延攬他擔任外交部主秘。然而，其親和性格可謂是蔡明耀的雙面刃。 二○○八年，聯合號海釣船遭日本艦艇撞沉，引發國內群情激憤，時任外交部日本事務會執行長的蔡明耀坦言，是他要求海巡艦「原地待命」，對於立委指責他擅自下令、喪權辱國，蔡明耀當場道歉，隨後自請處分。 有人形容蔡明耀不同於一般外交文官的保守、謹慎性格，他交際手腕高，藍綠政黨不得罪，才叱吒外交圈數十年屹立不搖。鑑於「台日漁業協議」遲無進展，去年十一月我國又通過「反對日本核災食品輸台」公投案，外界解讀，蔡明耀的上任某種程度表達高層對謝長廷的任內表現感到不滿，蔡明耀在國安高層和謝長廷間將扮演什麼角色，值得觀察。 郭仲熙突遭撤換 僑界抱屈 記者鄭媁／台北報導聯合報 駐日副代表郭仲熙忽然遭撤換，僑界不少人為他抱屈，質疑副代表任期還有兩年，郭仲熙在僑界、政治及文化圈都頗受好評，任內也並無犯錯，此次卻疑似因政治考量突遭撤換，原因令人費解，也讓文官士氣再受打擊。 立法院去年三讀修正「駐外機構組織通則」，開放外館可派任特任公使、副代表，最多十人。國民黨憂心修法後，執政黨可「空降」政務副代表，將壓縮常任文官的歷練機會，恐再開政務酬庸大門。當時即表達反對態度。 不具名僑胞指出，郭仲熙平日待人隨和，不會因為身為副大使就擺架子，不時會找留學生一起聚餐；遇到在日國人任何需求，都會盡力協助。 一名在日留學生表示，曾拜託郭仲熙以講述「台灣外交及政治現況」到學校開設講座，郭一口答應，當天認真準備簡報資料，事後也婉拒任何講師費、車馬費，還強調「這是作為外交人員本來就應該做的」，讓他不禁感動，「還好國家還有這些人在，不求回報、不搞鬥爭，只想為國家做事」。 接地氣…林佳龍：郵資無限期凍漲 記者侯俐安、吳姿賢／台北報導聯合報 交通部長林佳龍上任後強調「接地氣」，昨天宣布中華郵政資費凍漲。林佳龍說，他與中華郵政討論後做此決定，以免帶動物價調漲。至於暫緩是否有期限？林佳龍表示「沒有」，等於無限期凍漲。 林佳龍上任後接連宣布「接地氣」政策，先是統一今年所有連假國道免費時段，昨天在交通部新春記者會上，宣布中華郵政資費凍漲。 一句「業績很好」華航調薪加發獎金 此外，上周郵局員工不滿春節假期首日要加班，林佳龍隨即在臉書回應，最後中華郵政經與工會協商，決定不再強制上班；華航企業工會昨早抗議年終獎金及調薪幅度不如預期，同時間在新春記者會的林佳龍說，華航業績很好，應以照顧員工為主，華航晚間隨即發布說明稿，指基於照顧全體員工，加發春節激勵金一萬元以及調薪百分之二。 中華郵政上周剛宣布，擬從三月四日起調漲國內包裹和國內快捷資費，最多漲廿元。但林佳龍昨表示，中華郵政經營業績很好，應將成果與人民分享，未來轉型成物流公司後，也須擴大未來市占率以及更高的競爭力。基於專業評估，中華郵政認為可以暫緩郵資漲價，他個人非常支持。 林佳龍說，郵政公司經營業績要分享給社會大眾，也希望避免影響物價波動，因為資費跟匯率往往會帶動物價，計算郵資時也要計算到連動性。網路購物人口越來越多，要考慮郵資調漲的影響跟郵政公司的競爭力，經過綜合考量，他支持凍漲。 一句「重新計算」包裹快捷漲價喊卡 外界關心中華郵政為何未對外宣布凍漲？郵資凍漲是郵政公司主動提及或是部長要求？林佳龍表示，他上周看到媒體報導後，主動請郵政公司提供數據並重新計算，包括考量郵資調漲後可能影響的行業、程度以及連動性，中華郵政已提多個方案，「公文已簽到我桌上」。 他說，郵政公司重新計算後，認為調漲不會增加太多資費收入，但對社會各個行業會起帶頭的影響，對郵政公司競爭力也不一定有利，因此基於新的數字計算跟專業考量，認為政府所屬事業單位應做負責任的決定。 新聞眼／政治正確？只求接地氣棄守專業 本報記者侯俐安聯合報 交通部長林佳龍自稱還是「新生」，正在迎接周考，但上任後不僅宣布統一全年連假國道夜間免費時段、中華郵政資費凍漲，也喊話讓郵差春節假期首日免上班、華航調薪等。但接連的「接地氣」作法，已讓交通界為之驚異，感嘆這已不是專業與政治的矛盾，而是社會價值與改革決心的棄守。 民進黨執政後已更換三任交通部長。賀陳旦有扎實的交通專業，實踐理想時雖符合專業考量卻被外界認為欠缺手腕，工程出身的吳宏謀與賀陳旦有如天秤兩端，無論國道收費、高鐵東延、台鐵公司化都與賀陳旦不同調，但說明政策時，自有他一定的理論背景。 林佳龍則懂得政治語言，上任後的出手措施符合政治正確。過去兩年連假國道夜間收費時段不斷改變，讓民眾與官員錯亂與筋疲力竭，宣布統一時段不失接地氣，但每個連假屬性不同，該作法是否夠專業則恐待討論。對於郵政工會、華航企業工會抗議，勞資雙方各彈各的調，與其任由勞資吵架，影響外界觀感，不如掌握國營企業資方是「自家人」的優勢，火速擺平勞資爭議。 接地氣與專業之間，其實可以相輔相成。若一味只求接地氣，天平過度傾斜一端，當專業價值和適度改革不再是政策決定的重要選項，甚至完全不是選項，只是短線操作的粉飾太平，無益於真正政務革新，選民也不見得埋單。 「山手線補助按程序來」林佳龍：我是台灣交通部長 記者吳姿賢／台北報導聯合報 台中市長盧秀燕日前希望中央全額補助大台中山手線經費，交通部長林佳龍昨表示，地方若有新路線主張或分攤經費的想法，必須按照行政程序提出，「我自己是台灣的交通部長，而不只是為了特定地方縣市的主張」。 大台中山手線環狀鐵路是林佳龍擔任台中市長時的核心政見，將分割的台中山線與海線鐵路系統連結，盼透過新的路網串連台中各行政區，在市長任內獲中央納入前瞻計畫。根據中央核定版本，大台中山手線總經費七○九億，中央負擔超過五成、約三六三點五億元，台中市府則負擔近四成七經費、約三三二點一億元。 盧秀燕上任台中市長後，以大台中山手線效益不足、且增加地方財政負擔為由，拋出「不是優先項目」引發熱議；盧秀燕日前參加行政院會又說，鐵路是中央財產，沒道理地方要幫中央出錢，所以中央應全額補助，還舉例已完工的台中鐵路高架化。 就在盧秀燕提出中央全額補助計畫後不久，大台中山手線遭國發會「退回」，國發會當時表示只是要求補件，沒有退回問題。但山手線計畫前年三月納入前瞻基礎建設，去年六月由交通部核定可行性報告，同年十一月轉政院審議都沒有問題，如今卻被國發會「退回補件」，被外界質疑有政治操作。 林佳龍昨表示，大台中山手線是一段一段慢慢整合的長期願景目標，並配合都市計畫，不只是交通路線，若有新的路線主張或是分攤經費等想法，還是要按照行政程序提出。過去他當台中市長時也遵循此種作業要點，當交通部長更要遵守，否則如何讓全國各地的人認為自己是台灣的交通部長，而非只是為了個別縣市的主張。 交通部政次王國材說，鐵路都是按照改善鐵路建設、周邊土地開發做審查要點，嘉義市、桃園市都是按照這樣的審查要點處理，遊戲規則沒辦法更改，否則所有相關審查的縣市都會抗議。另鐵路建設可帶來地方收益，地方有必要合理出資。 龍燕大戰延長賽…山手線隔空放話 淪意氣之爭 本報記者張明慧、洪敬浤聯合報 一條尚未成形的大台中山手線，卻再引燃「龍燕之爭」，讓兩人在選後繼續隔空交戰，尤其林佳龍接任交通部長後，更將兩人嫌隙赤裸裸搬上檯面。這些你來我往、火花四射的爭議，早已悖離工程、建設的專業討論，在外界看來只是選舉延長賽，淪為意氣之爭。 贏得台中市長勝選的盧秀燕，上任後即拋出山手線負擔經費龐大，以「非當務之急」暫緩興建。對林佳龍而言，山手線規畫達十多年，是他一手催生最重要政見與施政，此舉不啻打他一大耳光；如今入閣當交通部長，勢必試圖回擊。 於是從一月中旬，先批「市府不能隨意停工，應提計畫報中央」，繼而拋出「山手線遭國發會退回」，到昨天指「地方若有新路線主張或分攤經費想法，必須按照行政程序提出」，更強調自己是台灣的交通部長，言下之意自己是大公無私的。 但按照行政程序，中央與地方對任何建設案有不同意見，應以公文往返、具體文字表述，如依中市府所言「至今未見任何一份中央或交通部的審查意見公文」，行政院或交通部不依正常流程要求市府提計畫或補件，而由交通部長隔空放話，難免讓人有公報私仇聯想。 事實上，山手線蓋與不蓋的關鍵，應是國發會審查提出廿二處不符合審查要點的項目，以專業判定計畫可行性？財務比率是否適當？有無經濟效益？這才是真正該面對的問題。 選舉恩怨模糊了專業，人民看到的不是政府對建設與發展的堅持，而是流於意氣的口水戰；民眾要的是政府拚經濟，讓百姓過好生活，應讓建設回歸專業，才是正道。 台中市府：林前市長改山手線 也沒提新計畫 記者洪敬浤／台中報導聯合報 交通部長林佳龍昨建議台中市政府，山手線若要爭取中央全額補助，中市府必須提出新計畫書。台中市交通局長葉昭甫說，依照現有重大建設審查程序，並不需要重送新計畫書，否則得多花兩到三年審查；就像前市長胡志強的大台中山海線鐵路雙軌高架化計畫，後來林前市長修改為山手線，當時也沒提新計畫。 葉昭甫說，依照重大建設審查程序，中央各部會對審查的計畫內容、財務狀況常有不同意見，也會牽涉到中央、地方經費分攤比例，照程序來說會要求在原計畫書補件、修改，而不是退回重送新計畫。 他說，前市長胡志強曾提出「大台中山海鐵路雙軌高架化」計畫，後來林部長當市長時修改為現在的山手線，當時也沒有提出新計畫，而是修改原本的報告書。 葉昭甫表示，台中市沒有提出新的競合計畫，中央應依照原本的計畫來審議，目前仍在等中央的審查意見公文回覆；如果中央建議不要高架化或建議某些路線優先推動，就會牽涉到財務分配等問題，但遲遲沒拿到中央的審查意見，不知市府要怎麼研議與補件。 林佳龍任內的交通局前局長王義川說，山手線經費中央、地方的分攤比率原為百分之七十二、百分之廿八，現在盧市長要改為中央百分之百、地方零出資，違反現行的審查要點，才會需要提出新計畫書。 林佳龍：春節9天視察 效法大禹過門不入 記者吳姿賢／台北報導聯合報 今年春節長達九天，不只國道疏運是一大挑戰，桃園機場航班量也創新高。交通部長林佳龍昨表示，這九天會效法大禹治水過家門不入的精神，到處視察，到交控中心、桃機、觀光景點、客運駕駛站等地視察，希望交通比去年更順暢。 桃機各航廈出入境尖峰時段昨也出爐。出境部分，第一航廈尖峰為上午七至八時、下午一至三時；第二航廈為上午八至十二時、下午二至六時、夜間十一時至十二時。入境部分，第一航廈尖峰為上午十一時至十二時，下午三至四時、夜間六至七時、夜間九至十一時；第二航廈為中午十二時至夜間十一時。 中華郵政昨才知凍漲…學者：接地氣不等於一味討好 記者侯俐安／台北報導聯合報 中華郵政上周才說，國內包裹資費十八年未漲，快捷資費十二年沒漲，無法反映合理成本，從三月四日起調漲資費，未料遭交通部長林佳龍打回票。有中華郵政董事說，漲價非同小可，都是中華郵政經長期評估才提出；學者則提醒，「接地氣不等於一味討好」。 因收費相較民間業者至少便宜三成，中華郵政上周四宣布將視物件的重量級距，調漲包裹和快捷資費十至廿元不等，當時中華郵政評估，國內包裹、快捷合計一年三千五百萬件，資費調整後，預估可年增六千四百萬元營收，且受影響的包裹、快捷郵件不到三成。 據了解，中華郵政提出多個緩漲日期，直到昨早才知部長宣布選擇凍漲方案。中華郵政說將配合辦理，也將多方面蒐集資料，評估包裹有多少屬於網購。 有中華郵政董事說，中華郵政難道不知道漲價非同小可嗎？這都是經過長期評估，再不漲價就有虧損問題才提報交通部，但部長不僅說「緩漲」，更說凍漲「無限期」，不僅是對郵政員工的打擊、讓員工感到洩氣，未來各單位也會看風向球，都不敢作為了。 不具名學者表示，「部長接地氣就是討好民眾，民眾喜歡免費、降價，就以政治人物思維全面埋單。」他指出，春節國道零至五時免費，部長加一句「今年連假比照辦理」，郵資緩漲又加一句「無限期」，似乎都不用專業評估。 捍衛主場！東奧棒球2資格賽 台灣主辦 記者藍宗標／台北報導聯合報 國內棒球迷又可以「捍衛主場」了。進軍二○二○年東京奧運棒球賽兩項重要的資格賽，都將在台灣舉行，中華棒球協會期待台北大巨蛋成為優先場地，備案是台中洲際棒球場。東京奧運只有六個參賽資格，地主日本隊保障晉級，兩項資格賽保有地主優勢的中華隊，進軍奧運最大絆腳石將是南韓隊。 世界棒壘球總會（ＷＢＳＣ）昨天正式宣布，明年三月的東京奧運棒球賽最終資格賽確定由台灣主辦，這將是中華隊繼今年十一月世界十二強賽預賽後，再度享有地主隊優勢，中華棒協秘書長林宗成說：「中華隊若在十二強賽就取得奧運參賽權，也會主辦最終資格賽，一定要辦好。」 東京奧運棒球賽只有六個參賽名額，日本隊保障晉級，另外五個席次先在十二強賽產生兩席，明年美洲區資格賽、歐非洲區資格賽、六搶一最終資格賽各取一席；中華隊想要重返奧運，這兩道關卡難度都不低，若能擁有地主優勢，當然可以提高搶到奧運門票的機率。 中華棒協半年前向ＷＢＳＣ申辦最終資格賽時，台北大巨蛋是優先場地，台中洲際球場做為備案；林宗成表示，不管台北還是台中，對中華隊來說都享有優勢，就算十二強賽已打進奧運，既然拿到主辦權就要全力辦好，這是對ＷＢＳＣ的承諾。 奧運棒球賽從一九九二年起列為正式競賽，中華隊在首屆賽事奪下銀牌，接下來兩屆未獲參賽權，二○○四、○八年未進四強，國際奧會接下來刪除棒、壘球賽，相隔十二年才在東京奧運恢復，但為了控制奧運總參賽人數，把參賽名額從八隊降到六隊，這將是中華隊歷年晉級難度最高的一次。 中華隊過去發揮地主優勢，二○○八年在洲際球場進行的八搶三奧運資格賽排名第三，闖進同一年北京奧運堪稱代表作，林宗成說：「這就是中華隊以地主隊身分相當成功的例子，儘管這次晉級難度比上次高，擁有主場優勢仍是好事，可全力一搏。」 棒球揮軍東奧 最大障礙是南韓 記者藍宗標／台北報導聯合報 中華棒球隊前進奧運之路，從歷年奧運資格賽的戰況看來，南韓永遠是最大障礙，挑戰明年東京奧運也不例外，十一月開打的世界十二強賽如何扳倒韓職菁英，正是中華隊面臨的最大難題。 中華隊上次拚進奧運，就是二○○七年亞洲錦標賽失利後，在○八年八搶三資格賽排名第三晉級，當時台灣搶到主辦權，讓中華隊在台中洲際球場享有地主優勢，還被球迷比喻為「專為台灣晉級奧運而生」的比賽。 東京奧運棒球賽席次降為六席，中華隊想要晉級，當然不像當年「八搶三」那麼簡單，十二強賽必須扳倒南韓、澳洲隊，才能以亞太區球隊排名第一晉級，一旦失利，明年最終資格賽「六搶一」難度更高，兩大賽都是艱苦任務。 奧運棒球賽一九九二到二○○八年共進行五次，中華隊前四次資格賽（亞錦賽）都非地主隊，日本隊連續取得四次奧運參賽權，中華、南韓隊相爭另一席，各有兩次晉級，直到○八年北京奧運修改資格賽規定，亞洲三強首次同時晉級奧運。 從過去奧運資格賽看來，地主隊安排賽事對自己有利，可獲較多休息時間，影響最後勝負；中華隊在○八年八搶三資格賽最後一戰對決南韓隊前，兩隊已確定一起晉級奧運，但中華隊在這場攸關面子之爭的比賽還是輸球，讓地主球迷留下遺憾。 中華、南韓隊在十二強賽預賽分別以地主隊身分出賽，雙方都想爭取最佳晉級奧運機會，對中華隊來說，和南韓、澳洲「三搶一」，比起明年三月最終資格賽由亞洲兩隊、美洲兩隊、歐非洲一隊、太平洋洲一隊相爭最後一席，前進奧運的變數當然較小。 除了南韓隊這顆大石頭，中華隊十月先打亞錦賽，必須取得前兩名（日本隊已晉級奧運，不算在內），才能獲得奧運最終資格賽參賽權，對戰大陸隊也不能大意；大陸隊未能闖進十二強賽，想進奧運唯一管道就是奧運最終資格賽。 辦東奧資格賽場地...大巨蛋來得及嗎？台中棒球場備案 記者陳靖宜、邱瓊玉、張世杰、陳秋聯合報 台灣取得二○二○年東京奧運棒球賽最終資格賽舉辦權，比賽場地優先鎖定台北大巨蛋，但停工中的大巨蛋是否來得及，尚是未知數，中華棒球協會已將台中洲際棒球場列為備案。 大巨蛋工程進度已達七成以上，若即日起全面復工，預期一年十個月內完工。遠雄發言人楊舜欽表示，全世界都在關注東京奧運，相信大巨蛋會是資格賽最好場地，若順利希望趕上賽事。東京奧運明年七月開幕，最終資格賽是明年三月進行，如果工期還要一年十個月，大巨蛋應該來不及。 大巨蛋目前正在施作十四項公安工項，最快今年上半年完成，但全面復工仍有三關，包括都審、環評、建照變更，才能施作機電、內裝等。本月三日都審決議遠雄完成防災避難模擬，在下次會議審查。 對外界認為東奧棒球資格賽若要在台北舉辦，前提是必須要有大巨蛋，否則可能無法舉辦，台北市長柯文哲表示，大台北地區可以打國際棒球賽的地方，不管是天母棒球場還是新莊球場都可以。媒體追問大巨蛋是否來得及在明年三月完工？柯文哲說，雙北不是沒有辦國際棒球賽的場地，如果要去台中就去台中，不要牽拖一大堆理由。 北市體育局科長羅國偉表示，未來體育局會全力協助，把硬體設備做到最好。體育局設施科表示，天母棒球場符合國際規格，棒協過去協助舉辦的國際賽事都在天母棒球場舉辦，迎接東奧資格賽沒問題。 至於列為備案的台中洲際棒球場，台中市運動局長李昱叡說，洲際棒球場辦過多場國際大賽，包括世界棒球經典賽、亞洲棒球錦標賽等，規格與設備符合國際賽事，且交通便利，只要棒協認定，台中都準備好了。 台大醫新院長傳卡關 副院長暫代 記者李樹人、簡浩正、吳佩旻／台北聯合報 台大醫院院長何弘能預計一月卅一日退休，新院長人選還未出爐。昨傳出台大校方發公文，指院長一職自今年二月一日至七月卅一日止，將由急診醫學專家、台大醫院副院長陳石池代理。台大醫院高層指出，為配合台大校方於八月聘任新老師，台大新院長人選也延後公布。 但台大公關執行長楊蕙萍說，目前未聽聞相關消息，不便回應。對外傳可能由陳石池先代理，楊蕙萍也說，未接獲此消息。 台大因遴選爭議，近一年沒正式校長，台大醫院在何弘能卸任後，也會暫時沒新院長？台大醫院內部消息指出，兩周前就聽過二月一日將不會有新院長，但無法證實。昨晚則再傳台大醫院高層接獲校方公文，指由陳石池擔任代理院長至七月卅一日。 台大高層指出，何弘能任期只到去年七月卅一日，但當時台大沒校長，無法選出新院長，所以請何弘能延後退休。台大校長管中閔上任後，何弘能認為可以功成身退，提出一月卅一退休，已超出任期半年。 但管中閔一月八日才走馬上任，考量對台大醫院狀況並不熟悉，所以日後決定新院長人選後，八月一日與校方聘任新老師同時上任。 根據台大醫院院長遴選組織章程，台大醫院院長由校長和醫學院院長共同決定，至於圈選名單，由台大醫學院遴選委員，也就是校方高層「討論」出名單後，再往上呈交給校長圈選。若依原訂時程，管中閔在短短不到一個月內，就須決定台大院長人選。 強烈冷氣團來襲 沿海空曠地區低溫下探9度 記者侯俐安╱即時報導聯合報 入冬以來最強冷空氣來襲，昨天上午10時40分玉山迎來入冬第一場雪，下午3時40分雪停時，累積深度達到2.6公分。氣象局表示，今天由溼冷轉為乾冷，玉山降雪機率降低，但今起到周四是冷空氣最強時刻，中部以北低溫下探10度、沿海空曠地區更將下探9度。 氣象局表示，今明天持續受強烈大陸冷氣團影響，今天到周四清晨是冷空氣最強時刻，加上輻射冷卻效應影響，中部以北最低溫下探10度，沿海空曠地區下探9度，其他地區約14至16度。 氣象局表示，周四、五強烈大陸冷氣團減弱，各地大多多雲到晴，僅花東有局部短暫雨，西半部清晨容易受輻射冷卻效應影響，中部以北仍下探11至13度，南部與花東約14至17度，西半部日夜溫差大，提醒民眾注意。 黃國昌卸任時代力量主席 記者陳熙文／台北報導聯合報 時代力量主席黃國昌昨日凌晨忽然在臉書發文宣布「卸下黨務」，並在上午舉行記者會，證實要卸任黨主席職務。外界好奇他是否可能參選總統？黃國昌說，「絕對不會」。各方關切黨內呼聲很高的時力立委林昶佐是否將參選黨主席？林昶佐受訪也表示，沒有規劃，且驚訝黃國昌卸任。 至於時代力量黨主席職務將由誰接任？知情人士指出，可能繼任的人選包括新竹黨部主委邱顯智或立委徐永明。 時代力量新任決策委員日前截止登記，黃國昌說，經過長時間思考，決定不再參與「決策委員」選舉，卸下黨務；未來他會繼續做立委，但是參選區域或爭取不分區立委，還沒有清楚答案，他也否認將進入行政部門。 他強調，時力是民主政黨，不是一人的政黨，過去國民黨、民進黨以外的政黨，黨主席幾乎都一直做下去，但他認為時力不該這樣，因此新的決策委員會推舉出新任黨主席，未來新主席的決策也須以委員會多數意見為基準。 台北市長柯文哲近期傳出要組黨，外界關心時力與白色力量合作關係，黃國昌說，柯市長組黨與否目前還是未知數，未來時力與柯市長之間的互動關係，應由黨內新選出的決策委員來決定；且要充分尊重黨員和支持者的意見；他認為，「時力應走出自己的道路。」 時代力量昨公布決策委員選舉名單，名單中除了時代力量立委林昶佐、高潞．以用、洪慈庸、徐永明，以及剛當選的地方議員以外，還包括筆名人渣文本的輔大哲學系助理教授周偉航、導演柯一正、邱顯智等共六十四人登記參選。 黨內人士則認為，這次決策委員名單很可能年輕化，讓主席選舉充滿變數，人選可能出乎外界意料之外，除了年紀上更為年輕，也可能誕生第一位女性黨主席，時代力量秘書長陳惠敏也是可能人選。 為總統大選暖身 朱立倫2月、吳敦義3月訪美 記者戴永華、祁容玉／連線報導聯合報 有意參選二○二○年總統者，出訪美國的動作頻頻。已經表態角逐總統大位的新北市前市長朱立倫，傳出二月中旬訪美，並定位為「學習之旅」，將到美國矽谷拜訪美國企業家和新創人士。國民黨主席吳敦義則可能在立委補選完後，三月訪美，為總統大選暖身。 吳敦義昨到宜蘭參加選後感恩茶會，受訪時證實受邀訪美，且行程安排中。他說，全美台灣同鄉聯誼會專程邀請他訪美，過去他也曾多次受邀赴美演講，都滿熟的，「就算去也滿自然」。 吳敦義昨天到宜蘭參加感恩茶會，他表示，美國範圍很大，只是去一、二個點比較不大好，如果多跑幾個點，就要多安排時間，目前對於時段尚未完全確定，總要討論商量。 吳敦義說，全美台灣同鄉聯誼會已經成立很多年了，這是很健全的組織，過去他也受邀請去美國演講很多次，幾乎跑遍美國各大城，都滿熟，這次又有人回來專程邀請他，正在考量中。 越客集體落跑 在台接應3嫌落網 記者廖炳棋、林伯驊／連線報導聯合報 一四八名越南觀光客利用觀宏專案來台假觀光真逃逸案，移民署查出華僑鄭姓男子及越南籍阮姓男子、梅姓女子涉嫌在台接應逃逸觀光客，勾結越南人蛇集團犯案；檢方偵訊時，鄭男不吐實遭聲押獲准，另二人認罪交保。 移民署說，全案是越南當地人蛇集團操控，被捕三人早年在越南就熟識，鄭男長大後回台，阮、梅均有合法居留身分。他們和越南人蛇以當地旅行社當掩護，以每人一到三千元美金代價，假觀光名義媒介越南人來台，男的送工廠、農地，女子送去賣淫。 一四八名觀光客脫逃後，移民署調閱監視器，發現從小在越南長大的卅歲華僑鄭男找多輛轎車接人後一路北上，分批將人送去打工、賣淫。 專案小組鎖定鄭嫌，從手機通聯發現卅四歲阮姓男子及卅一歲梅姓女子也涉案，陸續逮捕三人；阮十年前合法來台工作，娶台灣女子去年離婚，有合法居留身分，梅女是嫁來台灣。 鄭平時開白牌計程車，阮靠仲介逾期居留越客工作賺錢，梅從事網拍，三人看準很多越南人想來台工作賺錢，結合當地人蛇集團在網路號召；由於合法仲介費高達六到八千美金，他們相對低價吸引不少人，再依人頭每人抽一到兩百美元佣金。 部分越南女子入境前被要求自拍露點照、影片，由仲介製作賣淫廣告，越女也可事前選擇賣淫方式，價碼一千八百元至三千五百元不等；其中阮仲介賣淫時苛扣所得，有四名越女接客拿不到錢向警方自首檢舉。 移民署偵詢後依違反入出國及移民法、人口販運防制法、刑法藏匿人犯及就業服務法等罪嫌將三人移送高雄地檢署，鄭收押，阮、梅各以三萬及六萬元交保。 3歲女童加油站玩耍空氣槍噴嘴亡 父親遭移送 記者張媛榆╱即時報導聯合報 高雄市一位3歲女童昨天跟著父親到左營區一間加油站洗車，女童疑似趁著父親不注意，拿起洗車用的空氣噴槍噴進嘴巴，女孩父親發現後急忙將女童載到榮總醫院急救，但急救無效宣告死亡，女童家屬今天在網路上PO文求救：「有看到車上小孩下車或任何行車記錄與監視器，請私密給我，我女兒還在醫院冰櫃中等待調查死因。」警方表示，全案將報請檢察官相驗，以調查確切死因。 警方表示，女童死亡太離奇，父親的說詞與現場情況 兜不攏，晚間以過失致死罪移送這名父親。 女童的母親今天在臉書PO文，指自己3歲女兒在自由三路中油加油站發生意外死亡，目前研判是女童玩洗車的空氣噴槍，結果意外噴進嘴巴導致悲劇，並徵求行車記錄器或監視器，「我女兒還在醫院冰櫃中等待調查死因」，女童母親向網友求救。 左營警分局新莊所指出，昨天下午3點25分接獲高雄榮總醫院通報，有民眾送一位3歲女童到院，經搶救後無效死亡，警方到場了解，女童父親說下午約3點時，他帶女兒到自由三路上的一家加油站清洗車子，他注意到女兒怎麼都沒聲音，才發現女兒臉色蒼白昏倒在地上，立刻緊急將女兒載到高雄榮總醫院急救。 警方表示，全案將報請檢察官相驗，以調查確切死因。 難熬2℃ 比基尼登山客死在山上 記者賴香珊／南投縣報導聯合報 獨自登山的「比基尼登山客」吳姓女山友在盆駒山到無雙社路段不慎墜谷受困，南投縣消防局搜救人員昨天中午趕抵受困點，發現她已明顯死亡。因山區天候惡劣，搜救人員決定先在適當地點紮營，待天氣穩定再設法吊掛遺體。至於吳女的死因，下山後由檢警驗屍查明。 南投縣消防局表示，吳女受困點海拔約一千七百公尺，根據氣象資料，前天深夜最低氣溫只有攝氏二度，又下雨，生存環境不佳。至於她涉嫌未合法申請獨攀列管山區和相關搜救費用部分，消防局長林聰吉說，因吳女已死亡，不會開罰，也不會追償。 南投縣消防局本月十九日下午據報吳女發生山難後，因天候不佳，直升機無法出動搜救，消防局趕緊出動搜救隊從地面推進。由「快腿」消防隊員和山搜義消組成的搜救隊，途中休息不到三小時，昨天上午九點就趕到吳女求救的座標區，約只花了廿八個小時。 南投縣消防隊第三大隊長林正宜說，由於ＧＰＳ的誤差範圍約有一百公尺，搜救人員地毯式搜索後，中午十一點發現吳女。但山區道路崎嶇難行，四十公尺的距離就耗費廿五分鐘，直到中午十二點十分才接觸到她，可惜已凍僵明顯死亡。另外搜救人員的衛星電話受雲層過厚影響通訊中斷，因此無法確認吳女的穿著和受傷情況。 自稱「Ｇ哥」、「老娘Ｇ」的吳姓女山友，因攻頂後換穿比基尼拍照，贏得「比基尼登山客」封號。據了解，她四年內挑戰百岳穿了九十七次比基尼，且在臉書粉絲頁貼出照片分享，在登山界小有名氣。 吳女本月十一日從東埔入山挑戰「馬博拉斯橫斷縱走」，原訂廿四日從郡大林道下山，沒想到在盆駒山往無雙社路段附近墜落逾廿公尺山谷。她十九日打衛星電話求救。 火箭軍演練公開 新年「大殺器」東風-31A 暗示東風-41已服役 記者羅印冲／綜合報導聯合報 大陸官媒央視十九日播出「軍事報導」節目「我的兵之初」中，公開共軍火箭軍東風-31A洲際彈道飛彈部隊的演練場景。據多維新聞分析稱，報導的一些內容，或暗示中國大陸新型洲際飛彈東風-41已經服役。 報導稱，新年亮相「大殺器」似已成為共軍的一項傳統，而東風-31A洲際彈道飛彈是今年的主角。實際上，央視公開的東風-31A發射陣地，此前已多次「上鏡」。據稱該陣地位於吉林通化，為共軍火箭軍第六十五基地所有。目前該基地裝備東風-31A洲際彈道飛彈，東風-15短程彈道飛彈、東風-21中程彈道飛彈。 其中，東風-31A射程被指超過一萬一千公里，從東北發射，打擊範圍可覆蓋美國大部分國土。 目前東風-31系列最新型號為「東風-31AG」洲際彈道飛彈，於二○一七年在朱日和的共軍建軍九十周年閱兵上首次亮相。中共官方指稱，東風-31AG相較於東風-31A，飛彈的機動能力和生存能力大幅提升，且配備分導式多彈頭，破防能力大增。 央視還在報導中稱，近來火箭軍「更換三種型號的洲際彈道飛彈」。外界猜測，目前稱得上是新的洲際彈道飛彈僅有東風-31AG、東風-41以及東風-5C，報導內容或暗示東風-41已經服役。 報導說，外傳東風-41射程最高達一萬五千公里，能夠在中國大陸任何一地點發動打擊美國目標，且可能會在二○一九年十月一日中共建政七十年閱兵上公開亮相。 大陸去年GDP成長率6.6％ 28年新低 記者蔡敏姿／綜合報導聯合報 中美貿戰、內需疲軟兩面夾擊 受內需放緩和美中貿易摩擦影響，大陸去年（二○一八）第四季ＧＤＰ（國內生產毛額）成長率下滑至百分之六點四，是自全球金融危機以來的最低水準；而去年全年的ＧＤＰ成長率為百分之六點六，更創下廿八年新低，並呈現逐季走低態勢。 財經專家預測，今年大陸經濟表現不樂觀，上半年經濟成長速度還會繼續放緩，預期大陸今年會採取包括寬鬆貨幣等政策，以避免經濟成長出現陡峭式下滑。 習近平：防黑天鵝也防灰犀牛 中共總書記習近平昨天就大陸當前經濟形勢指出，既要高度警惕「黑天鵝」事件，也要防範「灰犀牛」事件；當前大陸經濟形勢總體是好的，但經濟發展面臨的國際環境和國內條件都在發生深刻而複雜的變化，推進供給側結構性改革過程中不可避免會遇到一些困難和挑戰，經濟運行穩中有變、變中有憂，「要增強憂患意識，妥善應對經濟領域可能出現的重大風險」。 大陸國家統計局局長寧吉喆昨天發布最新經濟數據顯示，去年大陸的ＧＤＰ成長率只有百分之六點六，為二○一五年ＧＤＰ成長率「跌破七」以來的再次探底，雖達成官方設定的百分之六點五年度目標，但大陸去年逐季的經濟成長率連續走低，分別為：百分之六點八、百分之六點七、百分之六點五與百分之六點四，第四季成長率創近十年新低。 美中摩擦 寧吉□：影響總體可控 中國大陸ＧＤＰ連續幾季度下滑，引發全球投資者對大陸經濟可能拖累全球經濟下行的擔憂。 談及美中貿易摩擦對大陸經濟的衝擊，寧吉喆坦承，中美經貿摩擦對大陸經濟運行確有影響，但「影響總體可控」。他表示，從去年二季度開始，中美貿易摩擦初見端倪，面對貿易摩擦，大陸政府及時採取「六個穩」政策，即穩就業、穩金融、穩外貿、穩外資、穩投資、穩預期。 另外，去年大陸國內生產毛額總量首次突破人民幣九十兆元（約合台幣四百十兆元），而全年居民人均可支配收入為二萬八二二八元人民幣，扣除價格因素實際增長達百分之六點五，較二○一七年下跌零點一個百分點，但增速仍快於人均ＧＤＰ百分之六點一的成長。 金融時報引述經濟學家預計，面對經濟狀況的惡化，北京當局可能在未來數個月實施更多刺激措施，包括進一步下調銀行存款準備金率。但專家也警告，此前的數輪大規模刺激措施已使政策制定者放寬信貸的餘地變小，因放寬信貸將進一步加劇大陸經濟的債務負擔。 美駐軍費談不攏 南韓憂川普撤軍 編譯李京倫／報導聯合報 華盛頓郵報報導，南韓專家與國會議員擔心，美國總統川普如此迫切要南韓承擔遠比目前多的駐韓美軍費用，以致如果美韓談不攏，川普可能不顧後果撤走部分美軍，專家指出，駐韓美軍是美國在北韓棄核談判中最重要的籌碼，川普撤軍等於在與北韓領導人金正恩二度會面前，送給金正恩大禮。 南韓保守派前國家安全顧問千英宇說：「撤軍是美國讓北韓棄核的最重要籌碼，我最擔心的是川普手握好牌卻浪費亂用。」 南韓總統文在寅的國家安全顧問鄭義溶說：「我們正在經歷困難，因為美方在談判最後階段，突然提出我方完全無法接受的條件。」他說，他仍相信雙方能談出「合理的協定」，許多專家也仍期待危機可以避免。 華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）高級顧問車維德指出，川普政府在謀求軍費分擔模式的「典範轉移」，尤其急著讓南韓成為先例，好讓美國日後與日本和北約協商軍費問題時，能要求對方比照辦理。 駐韓美軍共兩萬八千五百人，分布在廿多個地點，去年南韓總共分擔八億五千五百萬美元（約台幣兩百六十四億元），不過，駐軍費用分擔協定去年底到期，新協定在十輪談判後仍未談妥。 南韓國會外交統一委員會多名委員透露，美國起初要南韓負擔近兩倍的費用，也就是十六億美元（約台幣四百九十四億元），後來降為十二億美元（約台幣三百七十億元），再度遭拒後，美國再次調降金額，但要求新協定效期從通常的五年縮短為一年。 南韓朝野多名國會議員說，南韓人民對任何給人「美國霸凌南韓」印象的事相當反感。執政黨共同民主黨議員李秀赫說：「一兆韓元是個心理門檻，如果南韓要負擔的金額超過一兆韓元，國會很難同意。」一兆韓元合美元近八點九億，合台幣約兩百七十五億。 共同民主黨議員宋永吉說，川普的要求「不合理且毫無根據」，外交委員會在野自由韓國黨議員元裕哲擔心，川普要求過高恐將助長「韓國人的反美情緒」。 白宮十八日宣布，第二次「川金會」定二月底舉行，稍晚公布地點。 IMF 再下修全球經濟展望 編譯鍾詠翔／綜合外電經濟日報 國際貨幣基金（IMF）21日下修今年全球經濟成長率至3.5%，為三年來最低，也是三個月來第二度下修全球成長預估，反映貿易戰、歐洲經濟成長疲軟及英國可能無協議脫歐的衝擊。IMF也警告，若貿易戰加劇，將再度下修展望。 IMF於21日發布「世界經濟展望報告」更新版，預估今年全球經濟將成長3.5%，較去年10月報告的預估值調降0.2個百分點。IMF預測，明年經濟將成長3.6%，也比10月的預測下修0.1個百分點。 IMF維持今年美國的成長率預測在2.5%不變，中國也維持在6.2%，但對歐元區的預估則從1.9%下調至1.6%。 IMF列出的風險包括各國政府祭出更多關稅措施、金融情勢再度緊縮、英國「裸脫」及中國經濟成長減速幅度大於預期，經濟風險仍「傾向下行」。 IMF指出，春季貿易情勢可能再度緊張，全球經濟前景烏雲罩頂，預估今、明年全球貿易額將成長4%，增幅與去年相同，但低於2017年的5.3%。 IMF在世界經濟論壇（WEF）即將在達沃斯揭幕之前發布這項最新預測，顯示決策官員可能須提出對策，因應全球經濟多年來穩定成長即將告終的局面。 報告指出：「全球經濟成長面臨下行風險，貿易緊張升級超出已納入預測範圍，仍是展望遭遇的一大風險。」 •蚵寮漁村歌未央 人情濃、歌不歇 三步一小廟、五步一大廟的蚵仔寮，實在稱不上什麼絕美風景。不過，當走入就開設在魚市旁的梓官漁會門市，包含採用六角魚簍、烏魚造型，獲得德國「紅點設計獎」、「iF設計獎」獎項的伴手禮等……無不細細道出它的獨特身世。 •爸媽快看！3招觀察寶寶是否遭虐 恐怖托嬰中心虐童，師暴打幼童腳板、塞櫃子還稱孩童沒受傷！家長除了慎選托育對象，但有時防不慎防，建議可藉由這3招觀察孩子的行為舉止，來判斷是否有遭虐情形。

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