2019年1月9日 星期三

托嬰中心疑集體虐童 新北重罰勒令停辦


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2019/01/10 第6606期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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托嬰中心疑集體虐童 新北重罰勒令停辦
記者魏翊庭、陳珮琦、施鴻基/新北聯合報

新北市評鑑甲等的永和私立淯薪托嬰中心爆發三名老師涉虐打兩名孩童事件,新北市政府社會局調查確認後,以「兒少權益法」初犯最重的處分,處三師各十四萬元罰鍰,且終身不得再任托育人員;托嬰中心知情不報,罰卅萬元,並即刻勒令停辦。

據了解,這是新北市升格後,重罰讓托育中心停辦的首例個案,新北市長侯友宜知悉後「感到心碎」,強調新北市絕不容忍虐童行為、捍衛兒少權益絕不姑息暴力,指示社會局、教育局立刻行動,對業者勒令停辦、祭出重罰,相關工作當事人終身列管。

家長推測虐打達半年

據調查,這家托嬰中心包含夏姓女主任在內,共六名老師,分四班照顧廿五名零到二歲的幼童。虐打孩童事件發生在去年十二月,但家長根據小孩抗拒上課的狀況推測,以虐打處理哭鬧孩童的時間恐怕已長達半年。

新北市議員張維倩昨天舉行記者會公布影片,影片中清楚可見一名小孩大聲淒厲哭鬧,教師未安撫就直接用木鍋鏟打小孩腳底板,孩子仍不停嚎啕,教師粗暴的拉住小孩兩手往上,讓小孩身體離地後再放下,最後把小孩塞進櫃子。

同班孩子也在旁目睹

以虐打方式處理孩童哭鬧這一幕,同班其他孩子也在旁目睹。新北市社會局雖於前晚獲知該案,但在昨天記者會才看到虐孩影片,社會局立刻派員到托嬰中心調查,由於該中心與隔壁的淯馨幼兒園屬同一負責人,教育局派員釐清。

涉嫌動手打小孩的中心夏姓主任堅稱,「那不叫施暴,那叫情緒失控」,還說「打是偶爾為之,不是常常。」她說,「剛看到的畫面,我只能說對不起」,但被問只有道歉了事嗎?反嗆媒體記者「那你想怎樣?」幼兒園黃姓園長則跳出來說,都已經道歉了,主任現在就離職。

施暴時其他老師在場

社會局表示,最初調查時,除夏姓主任承認打小孩,其他老師都否認,後來江姓及陳姓老師也承認打小孩,並間接承認施暴時其他老師也在場。社會局認定中心知情不報,先依「兒少權益法」規定處以卅萬元並勒令停辦,針對其他老師知情不報部分會繼續調查,可罰六千到三萬元。

中心被處勒令停辦後,社會局通報廿五名幼童家長,協助轉介保母或鄰近私托;家長大多表示對虐童事件不知情,還有家長說,孩子從兩個月到現在九個月都沒問題,負責該班級的兩名老師也很好,很難相信發生虐打孩童事件。

去年評鑑拿到「甲等」

市議員張維倩表示,爆料家長約半年前發現孩子上學時抗拒下車,去年十一月發現孩子耳朵紅腫,詢問老師都說是同學抓傷,但家長提高警覺,去年底錄到三名老師在監視器死角虐打孩童。張維倩質疑,如此的托嬰中心怎麼會得到甲等評鑑?希望社會局正視,落實不適當托嬰中心淘汰機制。

據了解托嬰中心評鑑每三年一次,去年八月是最新評鑑。私立淯薪托嬰中心之前乙等,去年拿甲等。

 
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要聞
蘇起:九二共識 變形得我都認不出來
記者羅印冲/專訪聯合報
中共總書記習近平日前提「兩制台灣方案」,蔡總統宣稱「九二共識就是一國兩制」,要各政黨不要再提。創造「九二共識」名詞的國安會前秘書長蘇起質疑,小英這種說法「扯得太遠」,他直言很多政治人物故意忽視「九二共識」具有模糊性的正面功能,刻意加以扭曲,「現在已經變形得我都認不出來了。」

蘇起接受本報專訪時指出,「九二共識」是他在兩千年時提出,希望避開「一中」,也避開「各表」,以讓兩岸在民進黨執政時仍能各自保有模糊空間,持續和解,避免戰爭。他提到,去年陸委會主委陳明通也公開說:「蘇起當初創造這名詞,其實是好意,因當時政黨輪替,所以創造新名詞給民進黨使用。」

蘇起說,馬英九執政的八年間,「九二共識」是兩岸關係的政治基礎,兩岸和平、經濟繁榮、外交休兵,台灣得以尊嚴參與許多國際組織及活動,最後甚至舉行「馬習會」。

他強調,「九二共識」名詞本身是一種創造性的模糊,不是「賣台」,反而是「保台」,讓台海保持和平,讓台灣不致成為大國的棋子。可惜許多政治人物十幾年來故意忽視它模糊性的正面功能,反而利用它的模糊,刻意扭曲。

不過,蘇起也認為,在習近平大談和統和一國兩制之後,國民黨的處境最尷尬,「藍同時被紅和綠夾殺」。藍若要持續獲得支持,就要抓住理性主義,對抗綠的民族主義。

他認為理性主義就是要務實面對台灣現在面臨的嚴峻問題,而台灣務實的人愈來愈多,「否則韓國瑜不會出來」,韓流現象代表的是去政黨化,統獨、顏色和省籍都沒有像過去那麼重要了,先天隔閡在降低當中。

蘇起說,除了台灣要有理性主義,我們也要拉住大陸一些理性的力量,不要訴諸武力,或者絕望。在兩岸當局都往極端方向愈走愈遠之際,當今之策是想辦法趕快拉回到中間,而中間最模糊的地帶就是九二共識,「回到最模糊的地帶去談」。

 
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「民共往更極端方向拉」蘇起:兩岸今年是鬥的格局
記者羅印冲/專訪聯合報
中共總書記習近平拋出「兩制台灣方案」,引起各界關注。國安會前秘書長蘇起分析,習在戰略上促統,戰術上促談,台灣現階段無法處理統的問題,但已不能再逃避談的問題。對於今年兩岸關係,蘇起直言,民共雙方都往更極端和具體的方向拉,一邊是台獨,一邊是兩制台灣方案,今年兩岸關係將呈現「鬥」的格局。

針對習近平最新對台談話,蘇起指出,習近平已從反獨走到促統,同時也促談;促統是戰略性的,促談是戰術性的。現在中共是促統多於反獨,且「台灣越獨,大陸就越統」。

蘇起觀察到,近年大陸內部對和統的可能性,感到越來越悲觀,因此民間出現武統的說法。不過,他認為,習近平仍希望和統,不要走到武統,但要展現更積極的主導性和主動性,因此促統也促談,連具體方案(兩制台灣方案)都提出來。

一邊愈來愈靠近台獨黨綱,另一邊則從美中台關係看,他分析,三方領導人都面臨連任壓力。不只是蔡英文,習近平若要在二○二二年之後,繼續第三個任期,那麼在中共第一個一百年(指建黨百年的二○二一年),必須很漂亮的過;但如果是蔡連任,仍不接受九二共識,也不願意談,這對習的連任是很難看的,大陸內部對和平的悲觀,也是習面臨的壓力。

同時,美國總統川普也面臨內部壓力,現在美國政界談論彈劾的情況愈來愈多,還有經濟和司法調查通俄門的壓力,川普最後會如何打台灣牌,也充滿變數。

蘇起認為,台灣現在還不用討論統的方案或內容,但必須面對要不要談的問題。中共並沒有急著要統,但談都不談,反而讓中共更急。其實,促談可以化解促統,為台灣爭取更多時間和空間。

蘇起直言,如果綠營只會鬥,藍營只會拖,下屆總統無論是誰,大陸會更悲觀,甚至絕望。無論鬥或拖,對台灣都只是更不利。他說,我們長期對大陸抱持不信任和恐懼心理,被這個綁架太久,現在到了非轉彎不可的時候,要思考「台灣何時能止跌?」

 
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焦點新聞
綠委再促修法 建議公投、大選脫鉤
記者林麒瑋/台北報導聯合報
九合一選舉併公投產生諸多亂象引發爭議,民進黨立委陳歐珀、黃秀芳、莊瑞雄昨舉行記者會,力促盡速修改公投法,建議公投和大選脫鉤,不必強制在同日舉辦。民進黨團公投法研修小組召集人李俊俋表示,下會期將繼續討論,再思考是否提出黨團版修法草案。

對此,國民黨雖不反對,但認為大選與公投脫鉤應該要有配套;但以核養綠公投領銜人黃士修則強烈反對,認為民進黨立委把中選會選務規劃混亂的責任都推卸到公投法上,是很離譜的行為。

陳歐珀表示,現行法令規定,公投案公告成立後六個月內若有全國性選舉「應」合併舉行,雖可節省經費,但考量未來公投案勢必繼續增加,可能衍生各種亂象,因此提議修法改為「得」與選舉共同舉行,賦予中選會彈性選擇。

莊瑞雄則說,要讓制度來解決問題,而不被制度框架限制,也要讓公投能真實反映民意,並了解公投的後續影響。

李俊俋表示,研修小組已經開過一次會,對修法進行廣泛討論,公投大選是否脫鉤也是討論的重點之一。目前詳細修法內容還未定案,下會期會繼續討論,再思考是否提出黨團版修法草案。

國民黨立委李彥秀則表示,當初公投綁大選是希望提高公投投票率,減少公帑支出,若又要改脫鉤,應有具體配套或明定在固定送案期限內仍應綁大選,否則會給中選會配合執政黨操作的空間。立委曾銘宗則認為,脫鉤與否各有利弊,建議多舉辦公聽會聽各界意見。

 
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口譯哥駐美 「任命背後有政治功能」
記者羅印冲、黃國樑、徐偉真聯合報

卅一歲的趙怡翔將外派駐美代表處政治組長惹議,風波至今未息,外交部前部長程建人表示,民進黨提拔人才是好事,但不能傷到體制;國安會前秘書長蘇起則認為,任命背後有政治功能,是把外交事務政黨化。

外交部則再次說明,趙怡翔原任外交部簡任十職等的部長辦公室主任,依法獲聘為一等諮議,與歷來駐美代表處同性質聘用人員相同,薪資也比照外領人員一等秘書,一切合乎規定。

外交部表示,有關「政治組組長」名銜,是基於業務需要所給予的對外洽公名稱,與職等、敘薪毫無關連,趙本職仍為一等諮議,「跳級說」是不實訊息。

程建人昨表示,趙怡翔若真的要擔任駐美政治組組長,破壞既有體制很不恰當,外交部許多員工都很優秀,像趙的語文能力、學歷一樣好的員工很多,但都沒有這樣的機會。

曾任駐美代表處政治組長的駐紐西蘭前代表介文汲說,他花了廿年才擔任駐美政治組長,外交官要到這樣的位置,必須經過部內層層訓練,就算是私人企業也不可能把這樣的主管職,交給像趙這樣資歷的人,呼籲立法院和監察院應該要調查。

國安會前秘書長蘇起認為,「口譯哥」趙怡翔的任命,背後有政治功能,即建立總統府與美國行政部門「單線溝通」管道,利用親信繞過外交部文官體系,避免機密外洩。

他批評,這是把外交事務、把駐美代表處政黨化,也是民進黨準備打「美國牌」的重要棋眼。他分析,蔡英文要尋求連任,光靠「統獨牌」已不夠,還要加上「美國牌」,而小英「美國牌」的布局,就是口譯哥的任命。

台大政治系教授蘇宏達說,駐華府的政治組組長,交往的對象都是美國國務院、國防部的高官,要能夠談判,更要知道整個美國的生態,這對口譯哥來說,顯然是不可能的。

 
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農曆年後表態?拚2020選總統 王金平露口風
記者鄭媁、陳靖宜、鄭維真/聯合報

立法院前院長王金平是否參選二○二○總統大選,各方關注;國民黨立法院黨團成員昨天中午餐敘,與會者透露,會中王金平對參選總統已露口風,預計農曆年後宣布,但王不願證實,受訪時仍強調「時間到了自會有答案」。

據轉述,王金平在出席國民黨團餐敘席間,對參選總統一事鬆口,預計過完年後表態,其他並未多說。不具名藍委表示,對王而言,總統之路已經很明確,只差對外宣布這最後一步。

對此,王金平回應,時間到了自然就會有答案,還說「因緣到了我就宣布」,這樣才算數,別人要講、要傳播是別人的事。

王金平近動作頻頻,十六日將發表新書「橋─走近王金平」,書中提及九月政爭的過程。據轉述,王在席間也向在場藍委聊到此事,他說希望立委們能了解,他不是外面所定位的那種樣子,也沒有「藍皮綠骨」這種事。

對於前總統馬英九在新書「八年執政回憶錄」澄清王金平不是「藍皮綠骨」,王金平坦言,「藍皮綠骨」這句話對他傷害很大,但馬英九幫他洗清很多事情,未來仍會團結在國民黨之下。

王金平雖未證實參與二○二○年總統大選,但台北市長柯文哲說,「據我所知,他有在準備要選」。至於柯自己是否也在儲備能量迎戰二○二○?柯文哲說,「沒有、我倒是沒有準備、到現在都沒有」。

昨天王金平與台南市長黃偉哲同台參加活動,被問到王可能參選一事表示,王金平在政壇資歷久,藍綠都有朋友,無人能出其右,「王前院長的颱風警報應屬強烈颱風等級」,若國民黨真的派王參選,民進黨要戒慎恐懼。

 
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有線電視萬年頻道表動不了 美日韓媒體擬離台
記者彭慧明、黃晶琳/台北報導聯合報

有線電視頻道廿年來變動率低於百分之十,被戲稱為「萬年不變的頻道表」,本土新頻道及國際新頻道都擠不進去,近期日本SKY Perfect JSAT集團、韓國CJ E&M及美國華納媒體等經營高層開始思考,不排除退出台灣市場。

立委段宜康日前在臉書指出,WAKUWAKU JAPAN應該快看不到了,更直指NCC坐視爛頻道,是怠惰,容許劣幣驅逐良幣。段宜康言論引發各方網友熱烈討論,也在市場引起軒然大波,讓萬年頻道表問題再度浮出檯面。

其實,WAKUWAKU JAPAN不是個案,tvN、Warner Tv、Boomerang的經營高層,也都在思考在台灣市場的去留問題。

WAKUWAKU JAPAN是日本SKY Perfect JSAT集團旗下綜藝節目,日本SKY Perfect JSAT集團主要股東包含伊藤忠富士合資、NTT Communications、日本電視放送網等,近年WAKUWAKU JAPAN陸續在台灣及東南亞市場等開播。

tvN是南韓三星旗下媒體公司CJ E&M在台灣推出南韓綜藝頻道,電影台Warner Tv、卡通頻道Boomerang則是被美國第二大電信業者AT&T收購的美國華納媒體旗下所屬頻道。

針對國際頻道可能退出台灣,國家通訊傳播委員會(NCC)的官方回應是:電視頻道在有線電視或MOD等平台上下架或分潤為商業自由競爭,政府機關不宜介入其商業契約,雙方如有契約或分潤爭議,應循司法民事訴訟解決。

值得注意的是,WAKUWAKU JAPAN已與有線電視業者凱擘完成協商及談判,凱擘也將頻道變更申請遞交給NCC。凱擘表示,頻道變更申請是基於提升收視戶滿意度,僅更動頻道位置,沒有任何頻道下架。但凱擘的申請卻被NCC打回票,NCC的理由是,考量地方政府、各機構收視率報告及消費者權益,其中地方政府都反對調整節目表。

有線電視頻道表萬年不變,是近年消費者轉向擁抱內容多元且彈性訂閱OTT服務的原因之一,(OTT是透過網路向用戶提供各種應用服務,大致可分為三種:線上影音平台、頻道業者、電信業者,例如Netflix、愛奇藝等等);有線業者希望改變現狀,挽救用戶轉向擁抱OTT,因此要求更動頻道表,但主管機關NCC卻不准。

頻道代理商表示,以WAKUWAKU JAPAN為例,每季同步二到四部跟日本同步日劇,與多部獨家綜藝節目,包含日本廣告代言王高橋一生主演的「我們的奇蹟」、米倉涼子主演的「不敗律師事務所V」、阿部寬主演的「下町火箭」等,在台灣都有不錯的收視表現。

 
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不斷重播、各據山頭…「240元俱樂部」固定頻道陋習多
記者彭慧明、黃晶琳/台北報導聯合報

千篇一律的台灣有線電視「萬年頻道表」分食少少的每月二四○元用戶訂閱費,既有業者絕對不退,國內外新頻道不是上不了、就是吊車尾。

台灣有線電視頻道間位置的分配,充滿了業者的潛規則。壹傳媒創辦人黎智英在平面媒體呼風喚雨,但碰上台灣有線電視生態圈也只落得賠錢、出售退場一途。

台灣有線電視產業發展廿多年,一百多個頻道都「定頻」(頻道種類固定在某頻道位置,例如新聞台在四十九到五十九頻道)。考量收視習慣與播放品質,八十台以前的頻道變化極低,每個月有線電視業者向用戶收取約五百元收視費中,大約二四○元給這些「前段」頻道分潤,能分潤頻道就是不成文的「二四○元俱樂部」。

業者說,廿年來進入二四○元俱樂部頻道,不僅位置固定,分得授權費用也幾乎不變,依賴代理業者各據山頭,因為分潤低,頻道業者靠廣告費,一旦要調整下架或往後排,都是生死大事。

曾任台視總經理、現任中華電信董事長的鄭優多次表示,「定頻」是有線電視產業長久以來的陋習,定頻後大家各據山頭,因為營收太少就不斷重播舊節目,或者直接採購國外進口低價節目,消費者沒有頻道選擇權。

 
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「八年抗戰」 華南新光豪門婚姻判離
記者王宏舜/台北報導聯合報

華南金控林家長子林知延和新光金控吳家長女吳欣盈結婚後,雙方屢起齟齬;林懷疑吳女外遇,訴請離婚,一審敗訴。台灣高等法院認為婚姻破裂雙方皆有責任,婚姻徒具外觀,實無共同生活可能,判准離婚。

得知判決結果,吳欣盈表示,最大的心願是盼還在醫院冷凍庫裡的胚胎「能有被孕育完成的一天」,研議上訴。不過高院審理時,林不同意植入胚胎,高院認為縱使兩人婚姻關係繼續維持,也難認他會同意植入胚胎。

兩人八年前結婚,但婚後不久,林委託徵信業者跟監妻子;徵信業者將GPS裝在她平日使用的車輛記錄行蹤,吳女發現後控告林妨害秘密。

林知延訴請離婚表示,二○一三年八月間發現吳欣盈與男子拍親密照,妻子承認男子是新加坡人,兩人曾共赴柬埔寨、英國、義大利等國旅行,也在波士頓、緬甸會面。

吳欣盈反駁,照片是在友人起鬨下拍攝,她當時正為人工受孕調養身心,否認外遇。吳女指林把她的照片誇大渲染,令她痛心;她多次承受人工受孕苦楚,就是願意為婚姻努力的證明。

一審認定婚姻尚未達到難以維持地步,駁回林的離婚請求。

林知延上訴。高院認為,吳欣盈與男子拍攝貼頰、親吻照片,已超越一般男女交誼範圍;但林找人跟監妻子,也沒考慮女方感受,雙方纏訟不止,可見夫妻情誼已逝。

高院指出,林知延雖對私裝GPS向妻子致歉,但又提出密錄的對話作為對妻子不利的指述,雙方為了勝訴互相攻詰,關係更惡化。林不想維持婚姻,希望法官趕快結案,吳女也表示不願再協商,雙方已無誠信和感情基礎。

 
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社會新聞
貴婦奈奈一家入境加拿大 提「難民申請」準備長期滯留
多倫多9日專電中央社

知名網紅貴婦奈奈(本名蘇陳端)和先生黃博健一行5人涉嫌吸金潛逃,5日自美國入境加拿大邊境伊利堡,被加國邊境服務局(CBSA)攔下後,提出了難民申請似準備長期滯留。

貴婦奈奈一行5日於邊境接受首度難民申請訊問後,順利入境加國,今天上午8點再赴伊利堡(Fort Erie)接受第二次訊問。一行人提供加方的居住地址是在安大略省漢密爾頓(Hamilton)。

台灣移民署雖已將貴婦奈奈被通緝一事告知加拿大CBSA,但礙於台加雙方沒有司法互助協議,無法採取更積極行動。台灣官方為此深感無奈。

駐加拿大官員表示,早在貴婦奈奈與夫婿黃博健潛逃北美、可能逃來加拿大的消息於11月底傳出之後,我方即已知會加拿大官方,加方也隨即註記此事。

因此,當5日貴婦奈奈與黃博健、公公黃立雄夫婦、黃博健的阿姨一行5人,以陸路方式,自美國水牛城經加拿大邊境關口伊利堡準備入境加拿大時,CBSA隨即將他們一行攔下。

但貴婦奈奈一行顯然對此早有準備,除了表明黃博健具有加拿大永久居民身分,更當場向加方提出難民申請。CBSA依法受理。

駐加官員表示,黃博健年少時曾在加拿大唸書、取得永久居民身分,現在雖已逾期,但並未失效;黃博健之父黃立雄也曾有永久居民身分,但已於2017年正式放棄。黃博健的姐姐住在溫哥華,是加拿大公民。他們一家人在加拿大有很多聯繫往來關係。

貴婦奈奈夫婦是以什麼理由向加拿大提出難民申請,令人好奇。但加拿大講究人權法治,難民申請案很少不受理,一旦受理,至少要花上一兩年才會有結果。

雖然貴婦奈奈的難民申請案最後極可能被加國打回票,但研判他們此行有備而來,顯然有高人指點,應會以「不斷提出難民申請上訴」的作法,長期滯留加國。

台灣經濟罪犯利用台加之間沒有司法互助協議、潛逃加拿大的案例,貴婦奈奈並非第一椿。台灣司法部門及移民署相關部門,對此情勢深感挫折。

台灣長期以來一直設法與加拿大建立司法互助合作關係,要求與加國洽簽司法互助協議,但加方反應冷淡。台加雙方缺乏司法互助合作,加上加拿大廣納難民的寬鬆政策,已形成罪犯潛逃漏洞。

貴婦奈奈和夫婿黃博健開立的醫美診所「杏立博全」,去年11月底無預警歇業,捲款10億元後下落不明,檢警獲報查出他們潛逃出境,北檢於1月8日正式對外發出通緝令,時效至民國132年。

利用加拿大難民政策長期留滯加國的案例,以中國商人、前遠華集團董事長賴昌星最為知名。他是中國走私通緝犯,在加拿大溫哥華一待10年,10年內數次申請難民,經加拿大司法審核都未通過。賴昌星最後在2011年遭遣返北京,被判無期徒刑。有傳言說他已於去年9月死於獄中,中國官方則予否認。

 
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集體虐童案 延遲爆出…疑點不少
記者魏翊庭/新北報導聯合報

新北市永和私立淯薪托嬰中心三名老師被控涉嫌虐待二幼童,時間疑似已半年,直到昨天市議員陪同自稱是家長的男子出面公開影片,全案才曝光。托嬰中心虐童案頻傳,新北市社會局提醒,發現虐童應迅速通報才是救孩子王道。

新北市社會局兒童托育科表示,教師為完整蒐證,知情超過廿四小時不報,在罰鍰上可能較為彈性,但此案從拍錄迄今已近一個月,時間有點久。

此外,所有老師都是法定通報員,設計上是為了老師間相互合作,因為孩童哭鬧時,老師情緒可能不穩,要靠老師們互相幫忙、互相監督,才規定老師知情要報。

新北市社會局表示,發現狀況立即通報是防止兒童受虐最佳之道。該中心不論是當場其他老師發現,或家長驚覺異狀後才發現,都難逃應通報未通報的責任。

據了解,隔壁「淯馨幼兒園」黃姓園長稱去年十二月中旬時,曾接到家長簡訊稱有孩子被打腳底板情形,但派員調查及調閱監視器檢視,未發現有異狀而未通報。由於托嬰中心與幼兒園是同一負責人,若園長有管理事實,也難逃責任。

 
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兩岸新聞
美專家:攻台得同時應付美印 將是北京惡夢
台北8日電中央社
中國領導人習近平日前藉告台灣同胞書40週年對台灣政治喊話,另簽署命令向共軍發布開訓動員令。美國智庫專家易思安說,若北京攻台,還得同時因應美國介入與印度威脅,將是共軍惡夢。

美國之音(VOA)報導,對於習近平強調的聯合作戰能力,著有「中共攻台大解密」一書的美國軍事專家易思安(Ian Easton)說,中國的5個主要聯合作戰準備,包括涉及不同軍種針對台灣、美國及印度的聯合作戰,而解放軍的惡夢,就是必須同時進行這5大聯合作戰行動。

目前是美國2049專案研究所研究員的易思安在6日發表「中國五大戰爭計畫」的最新報告,進一步分析解放軍如何以台灣這個「大型島嶼」為目標進行作戰準備,以聯合作戰行動達到「孤立或佔領台灣、阻止美國介入,並抗擊一旦對台動武時可能面臨的來自印度的邊境威脅」。

5大主要聯合作戰計畫,包括「大型島嶼聯合火力突擊作戰」、「大型島嶼聯合封鎖作戰」、「大型島嶼聯合進攻作戰」、「聯合反空襲作戰」以及「邊境地區聯合作戰」。

對於5大作戰計畫如何各自或協同實施,易思安說,這必須視「北京的戰略意圖、情勢的嚴重性,以及外部情況」而定,對於後者,中國很可能無力控制。他說,對解放軍而言,「惡夢假想情況」將是同時針對東邊的台灣和美國,以及南邊的印度進行前述5大聯合作戰行動。

在這個假想情況中,解放軍必須先對台灣發動聯合火力打擊,接著對台灣進行短時間但高強度的聯合封鎖,一旦台灣軍力已被減弱再發動聯合攻擊並進行兩棲登陸行動,在搶灘成功後再深入台灣陸地展開城市和山區戰事。

不過中國軍事決策者也預見,戰事進行至此,美國有可能出手干預,對台海的中國軍隊實施飛彈及空襲行動,迫使中方進行聯合反空襲作戰;中國軍事決策人員也假設,此時如果印度軍隊或藏人可能在喜馬拉雅山發動攻擊,那將迫使解放軍同時進行聯合邊境作戰。

 
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港媒:香港訂定國歌法 擬刪愛國主義字眼
香港8日電中央社
據報導,香港當局已訂定國歌條例草案,內容並非照抄中國大陸國歌法,而是按照香港實際情況刪除一些字眼,比如「愛國主義」。

星島日報今天在報導中表示,大陸國歌法已於2017年10月實施,港方也草擬了相關草案,以便在本地實施。

報導透露,香港當局草擬的國歌法不會純粹搬字過紙,它既要反映大陸全國性法律的立法原意,也要根據香港實際情況作出修訂。

報導舉例指出,大陸國歌法全文共16條,第1條提到「為維護國歌尊嚴、弘揚愛國主義精神、培育和踐行社會主義核心價值觀」等,但由於香港實行資本主義,因此香港的國歌法草案將會刪除「社會主義」字眼。

報導並指出,國歌法的一個爭議,是大陸方面規定國歌須納入中小學教育,當中提到「中小學應當將國歌作為愛國主義教育的重要內容,組織學生學唱國歌,教育學生了解國歌的歷史和精神內涵、遵守國歌奏唱禮儀。」

香港國歌法將不會用上「愛國主義」字眼,但會保留中小學須教育學生唱國歌、了解國歌的歷史和精神及遵守國歌奏唱禮儀的字句。

同時,為釋除香港教育界疑慮,在中小學推廣國歌教育時以教導形式為主,不會有罰則。

星島日報在另一則報導中指出,香港政制及內地事務局已完成草擬國歌條例草案,行政會議今天會審議草案,通過後將會提交至立法會首讀。

據報導,草案建議行政長官可規定應當播放國歌的重要場合,提出在行政長官、行政會議成員,以至法官及立法會議員宣誓儀式前,須播放國歌。

報導引述行政會議成員、資深大律師湯家驊說,若議員刻意缺席奏國歌環節,而被質疑是否真誠擁護基本法,有可能違反宣誓及聲明條例。

 
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白宮回應習近平:停止打壓台灣 恢復兩岸對話
華盛頓7日專電中央社
白宮國安會發言人馬奇斯今天表示,美國拒絕接受武嚇台灣人民的方案與威脅,美國也呼籲北京,停止壓迫台灣,恢復與台灣民選政府的對話。

中國國家主席習近平2日在「告台灣同胞書」發表40週年紀念會上提出包括堅持「一個中國原則」、探索「兩制」台灣方案等5項對台原則,並重申不承諾放棄對台使用武力。總統蔡英文隨即回應,絕大多數台灣民眾反對一國兩制,這也是台灣共識。

馬奇斯(Garrett Marquis)則透過白宮國安會發言人官方推特表達美方立場,他除了轉推「華爾街日報」報導蔡總統回應的文章外,更表明美國「拒絕」使用武力脅迫台灣人民的方案或威脅。他說,美國認為任何解決兩岸分歧的方式都必須是和平的,而且必須基於雙方人民意願。美國也呼籲北京停止壓迫台灣,恢復與台灣以民主方式選出的政府對話。

對此,駐美代表處感謝美國等理念相近的國家發聲,大力支持台灣人民,讓台灣人民更有勇氣堅持自由民主的道路。

駐美代表處也重申蔡總統的立場強調,反對「一國兩制」是「台灣共識」,台灣得來不易的民主自由,國際社會絕不容許中國恣意霸凌或踐踏。

 
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國際新聞
美中貿易談判落幕 美關切中方是否履行採購承諾
特派記者許依晨、張加/連線報導聯合報

全球矚目的美中貿易談判在超預期地延長一天後,昨在北京結束。美國貿易代表署(USTR)九日發布聲明指出,會談聚焦在中方承諾從美國購買大量農業、能源、工業和其他產品及服務;美方官員也向中方表達川普致力於解決美中貿易逆差和解決結構性問題,以改善兩國之間的貿易。

外界對大陸副總理劉鶴本月晚些時候訪美,舉行更高級別的美中對話,樂觀預期。USTR表示,待代表團向美方回報後,才知道接下來的做法。

美中副部長級的貿易談判七日在北京舉行,原本預定兩天,美方代表團由美國副貿易代表吉里希領軍,陸方則由大陸商務部副部長王受文主談,這是自去年阿根廷「川習會」達成貿易戰休兵九十天以來,雙方首度面對面的談判。美方的談判重點聚焦於希望中國大陸採購更多美國貨品包括農產品和能源,加強保護美國智慧財產、對美國企業放寬市場准入、停止竊取和強迫美方企業技術轉讓,以及北京減少補貼大陸企業等結構性改革。

據路透早前消息,在採購美國農產品和能源商品、對美國企業放寬市場准入等議題,取得進展,但在促使結構性改革和如何確保北京方面兌現承諾,雙方仍有分歧。

美國總統川普在美中談判第二天曾在推特上發文稱,與中國大陸的磋商「進展順利」,表示對此次談判的滿意。據路透周三報導,參與談判的美國農業部主管貿易和海外農業事務的次長麥金尼(Ted McKinney)在飯店對記者說,「我認為談判進展挺順利,談判對我們來說很好」。不過,他沒透露更多細節。

中共外交部發言人陸慷九日被問及美中貿易談判進展時表示,「可以確認的是,中美經貿磋商已經結束,磋商的結果相信很快就會發布。」他還說,「延長磋商意味著雙方確實是非常認真的在進行這次磋商。」他要大家稍安勿躁,他說,「我相信,如果是一個好的結果,那麼不僅對中美雙方都有利,對世界經濟也是一個好消息」。

外媒引述多名消息人士說,若這次對話有進展,大陸副總理劉鶴本月晚些時候將訪美,進一步就兩國存在分歧的議題,例如智慧財產權等問題進行更深入討論。另外,大陸國家主席習近平也可能最早將於今年上半年訪美與美國總統川普會晤。

 
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政府停擺第三周╱與民主黨協商又破局 川普:根本浪費時間
記者張加╱即時報導聯合報

美國總統川普與國會領袖協商破局,未能解決政府停擺問題;川普9日推文表示,與民主黨國會領袖的會議根本是浪費時間。

美墨築牆預算無法過關,美國政府部分業務停擺已進入第三周,川普8日晚間在白宮發表全國演說,數度指出美國處於「人道與安全危機」,要求國會必須通過其美墨邊境築牆提案;川普並把政府停擺的責任推給民主黨「不願資助邊境安全」,表示他已邀國會領袖9日到白宮再議。

川普9日在會後推文表示,剛結束與聯邦眾議院議長波洛西(Nancy Pelosi)與參議院少數黨領袖舒默(Chuck Schumer)的會議,「完全是浪費時間」。

川普說,他詢問,若他迅速開放政府,是否會通過築牆或建造實體屏障,波洛西回答「不會」,因此川普向她說再見。

 
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