大陸全國人大政協會議明起登場,除了關注中共總書記習近平出席團組談話,以及總理李克強政府工作報告,探討中共廿大「對台方略」已成涉台界別主要議題。學者分析,台灣問題已鑲嵌進北京「兩個大局」,不再是孤立議題。陸方評論則「軟硬兩手」,嚴批美台關係,同時對台喊話「回家」,並拋出「共擬」實際政策,加速「促融」。兩岸問題嵌進北京兩個大局
如何評估「新時代黨解決台灣問題的總體方略」?政大東亞所長王信賢表示,總體方略會是中共對台的「頂層設計」,包括對台戰略與思維,如一中原則、一國兩制、兩制台灣方案、九二共識間的聯繫與區別。對台政策將整合政治、經濟、社會、軍事和文化等。時間軸上,涵蓋統一前、過渡、統一後等(關注是否出現時間表)。
王信賢指出,對習近平而言,台灣問題不只是孤立、單獨的兩岸關係,最近幾年來,已鑲嵌進北京的「兩個大局」,包括「國家發展戰略與民族復興」及「美中戰略競爭」。
對台理論 廿大會有清晰闡述
政大東亞所名譽教授邱坤玄表示,中共將逐漸形成對台的重要發展理論,尤其「新時代」下,要提出習近平的對台理論,廿大會有比較清晰的闡述。
至於「兩制台灣方案」,邱坤玄說,現在只剩大陸方面在談,原本是希望引起台灣方面討論,但回響不大,現在大陸顯得更加主動,今年內,大陸有關「國家完全統一」的全面性架構可能就會出現。
他並提到,從歷史發展看,中共在重要的內部大會前夕,會有些外交突破。比如十一屆三中全會前,就推動中美建交。一九八二年中共十二大前,北京提出獨立自主外交政策,並推動中蘇關係正常化。今年是否會有外交上的突破?比如跟美國達成某項協議?這是要關注的。
最近,國台辦旗下「中國台灣網」發表兩篇涉台評論,顯現對台「軟硬兩手」。在署名「海研智庫教授楊親華」評論中,痛批美國視北京為主要戰略競爭對手,出於遏制北京的戰略需要,加大「以台制華」,「嚴重衝擊中美關係的原則底線,也使台海形勢更趨嚴峻複雜」。
陸專家:金廈可先試行統一
另一篇評論則向台灣民眾溫情喊話,表示要把廣大台灣民眾與少數台獨分子區分開來,還倡議「兩岸共同研擬符合實際、配套銜接、科學合理的政策法規」,並稱政策法規是「接納台胞回家的路線圖」。兩會期間是否進一步探討,值得關注。
具體作法上,評論舉例說,如何保障兩岸同胞便捷高效地自由往來,台胞在陸享受同等待遇和保障;如何解決兩岸在教育、醫療、社保等方面的差異和分歧,實現體系對接;如何讓台灣公職人員擺脫「台獨」陰影,在兩岸融合進程中發揮積極作用等,需逐項研究落實。
評論並稱,超前設計,形成可操作執行的辦法,要在「金門廈門」鄰近地區先行先試,讓台灣民眾可清晰地看到「統一後」模樣,才能讓更多人加入「回家」的隊伍。
台學者:統一進入實踐考量
此前,大陸官員和學者頻提「統一後」論述,王信賢認為,「統一後」的提出,確實代表「統一」已進入中共對台政策「實踐」考量,一方面是對台統戰與宣傳、弱化台灣社會抵抗意志,另一方面「統一後」多由和統派提出,旨在淡化武統派的聲浪,亦有和統與武統派間統一思想的作用。
他研判,兩會之後,北京對台仍將按其步驟,「反獨」會更加多樣,「台獨頑固分子清單」也將更長,「促統」會強化以武逼統,並持續「促融」及推動「單邊立法」。(系列三之三)
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