蔡政府二○一七年提出前瞻基礎建設計畫,其中軌道建設今年陸續進入興建高峰期,但各縣市自籌款比率過高,六都、七縣市自籌款高達五五一八億元,恐成拖垮地方財政的大錢坑;本報「陽光行動」昨報導後,新北市長侯友宜批評民進黨政府選前開支票,選後都跳票,尤其副總統賴清德曾說過要修正財政收支劃分法,「當行政院長都忘光光」。
政大財政系教授陳國樑建議修改財劃法,先將所得稅與營業稅下放地方,是有效籌措財源的解方;如果中央仍拒絕下放權力,地方自治為憲法所保障,此保障理應確保財政無虞,地方政府可以聲請釋憲。
針對前瞻軌道建設,新北須自籌一二五一億元,侯友宜昨說,財政對新北市來說是非常重要的負擔,其他縣市也一樣,尤其賴清德說過財劃法要修正,但當行政院長、副總統後都忘光,「民進黨政府離人民太遠了。」
台南市長黃偉哲指出,修法下放所得稅和營業稅給地方可行,若不能完全下放,中央跟地方拆分,地方可取得一定程度比率,中央也不會完全失去主導權;至於修法拖延,地方透過釋憲讓中央修法也可行,立法權有種種原因無法完成修法,用釋憲不失為一個解決之道。
桃園市長張善政昨受訪表示,會盡力承擔,桃園應不會出現過去苗栗的財政缺口;另外,還不至於要取消建設,只是要做好先後次序的安排。桃園市財政局表示,營業稅及所得稅占國家總稅收比率高達百分之七十一點七,全部歸中央甚為不合理,釋放給地方確有實質幫助。
新竹市長高虹安指出,去年新竹市上繳二一○六億元稅款,人均上繳稅額四十六萬五五一七元,全國第一,但中央給予新竹市的分配數僅一四三億元(含稅課收入及補助收入),國稅回返率僅百分之六點八三。若財劃法一時無法改動,她須將有限預算用在對竹市有助益的建設上面。
基隆市長謝國樑說,除籌措基隆捷運建設經費來源,未來開始營運勢必虧損,到時他雖已卸任,但現在有責任思考營運虧損如何彌補。台北市長蔣萬安則喊話希望中央將規模做大,讓各縣市可以減少自籌款負擔。
雲林縣長張麗善表示,財劃法早該修法,讓稅金分配公正、透明化,但這幾年來她發現,無論是誰執政,都希望把所有大權攬在自己手裡,不願意釋放,才會造成修法卡關廿四年毫無進展。
連江縣長王忠銘直喊,自籌款過重讓政府美意看得到吃不到,修改財劃法要考慮偏鄉地區財政,要設定一變動公式,不能說財政收入多的縣市也給多,他已多次跟中央呼籲。
金門縣長陳福海說,重新檢視前瞻基礎建設案件,部分個案確實有調整,若檢視後自籌比率負擔過高,也會朝停止方向辦理。
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