2016年11月8日 星期二

宜縣地價稅漲過頭 史無前例重新評議


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2016/11/09 第5829期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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宜縣地價稅漲過頭 史無前例重新評議
記者羅建旺/宜蘭縣報導聯合報
宜蘭縣今年調漲地價稅,平均調幅百分之一百一十八是全國最高,部分農地漲了百分之二三七,引發民眾反彈,朝野議員也交相指責;宜蘭縣長林聰賢昨天宣布重新評議地價,若有誤課的稅也要退。這是宜蘭縣有史以來,將已公告地價又再重新評定的首例。

各縣市政府月初公告今年度地價後,不少縣市都引發激烈民怨,都會地區的台中、台南,都發生議員率領民眾到市府抗議事件,台中還傳出呼籲市民暫緩繳納地價稅的聲浪;台南抗議民眾甚至怒摔水瓶,高喊罷免賴清德。宜蘭的動作是否會引發連鎖效應,值得關注。

林聰賢說,此次地價稅影響最大的是民國八十九年農發條例實施以前興建的農舍也納入課稅,戶數約九百戶,顯不合理。如果複查發現是維持從來之使用,沒有改建、增建與違規使用,就不應該課稅。他強調,堅持農地農用的政策沒有退讓,若有高估或不合理的稅額就重課。「督導不周,責任我來承擔!」林聰賢昨天率地政處長余聯興、地方稅務局長呂莉莉親上火線說明,並宣布重新評議地價。

縣政府表示,本月底將召開地價及標準地價評議委員會重評地價,下月底前依新地價重新課稅並退稅。縣府地政處長余聯興說,應繳稅的土地比較沒有爭議,要重評的應是原來不用稅的農地,因非農用而不符合免稅資格,必須改課地價稅。

為何農地公告地價漲那麼多?宜蘭縣政府解釋,原本農地公告地價較低,導致農地違規使用情況嚴重,農地「種」出一棟棟豪華農舍,農地沒有農用情形在全國最嚴重。

「調高農地地價是為了遏止農地炒作歪風、實現土地正義理念!」縣府強調,調高農地公告地價,讓違規使用農舍來經營民宿、工廠、餐廳等業者付出高額稅金。但因調高農地地價傷到農民,因此縣府補救措施是要針對民國八十九年以前、被改課地價稅的農地,主動清查重新檢討與審議,以符合稅負公平合理原則。

宜蘭今年公告地價,建地調漲百分之廿九點三、農地漲百分之二三七,很多民眾本月收到地價稅單後怨聲四起;民進黨議員也跳起來指責縣府,並要求懲處失職人員。

 
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專題
花敬群:全縣重評 恐違規定
記者李順德/台北報導聯合報
內政部次長花敬群昨晚表示,宜蘭縣若針對全縣地價,再召開地價評議委員會,重新評議地價,可能有違「三年一次公告地價」的規定,但若針對九百戶農舍用地,重新評估有問題的地價,則依平均地權條例的授權,是可以更正公告地價。

花敬群說,依平均地權條例的授權,訂有「辦理更正公告地價公告土地現值作業注意事項」,依此規定,可以經由農業部門的複查,更正公告地價。宜蘭重新召開地價評議委員會,評定更正的情形,仍應陳報內政部,完成核備。

花敬群表示,地價評議委員會評議公告地價,權責是在地方政府,如果地方政府認為哪幾筆土地的地價評議有瑕疵,可以重新查估、複查,地方政府是有再調整的空間。

內政部地政司官員也說,宜蘭今年元旦公告地價結果,部分農地公告地價漲了百分之二百卅七、全縣公告地價漲了百分之一百一十八,當時內政部就已掌握宜蘭縣政府的想法,是希望找出「假農舍」、真住宅用地,因為如果是真農舍用地、農地農用,就沒有稅賦問題,但如果將農舍用地當做住宅用地使用,調高公告地價,就沒有什麼好更正的。

 
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新聞眼/正義號角? 加稅需細膩配套
本報記者羅建旺聯合報
這個月地價稅開徵,許多人收稅單看到調漲的稅額,不會大罵的恐怕很少。以調漲的公告地價來說,宜蘭漲幅最高,平均調幅高居全國第一,縣政府說這是中央要求,平均三年要調漲一次,但土地對人民的主要意義是安居樂業,當調漲並非實質上增值,而只是變相加賦,這樣公平嗎?

十年前雪山隧道開通,宜蘭交通更為便利,許多農地被外地人「種」起一棟棟豪華「農宅」,飽受抨擊。

宜蘭縣政府改課地價稅,試圖導正農地非農用的違規使用,確實也達到效果,只是對違規農舍的處理,雖說棍子與胡蘿蔔一起上,仍應以輔導改善為最佳目的,避免違規農舍誤以為繳了稅就成了合法化的「護身符」。

課稅是否可以成為實踐土地正義的號角,恐怕需要更細膩的配套。

 
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全國首例…中市府聘會計師查帳 農會驚嚇
記者陳秋雲、洪上元、趙容萱、宋柏聯合報
農會理監事明年初改選,台中市政府日前大動作聘請會計師到農會查帳,創下全國首例;首波鎖定隸屬藍營系統的潭子、大雅、后里及大肚等四區農會,更引發質疑。台中市農業局長王俊雄說,查帳無關選舉,這是農會法賦予市府的權責,市府有權監管。

台中市農業局昨天主動公布,九月起花八十萬聘請會計師查帳,第一波針對潭子、大雅、后里及大肚農會財務稽查。由於本周正是候聘總幹事登記日期,國民黨市議員顏莉敏抨擊,台中市長林佳龍因市農會總幹事選舉大敗而懷恨在心,針對藍營農會秋後算帳;議員李榮鴻、陳成添也質疑,林佳龍鎖定個別農會查帳,針對性太強。

農業局昨天舉行記者會,王俊雄說,農會信用部有金管單位監督查核,市府主要抽查農會的行政財務,很多農會的土地建物八成都是公共財,市府有權監管。王俊雄手拿一包寫著「查核資料」的牛皮紙袋,表明資料將移送檢調,但他說,「目前還未查到重大違法,倒是有不少行政疏失」。

為何鎖定四區農會?王俊雄說,去年七月,后里農會發生人員勾結業者詐領補助款三百萬元,大肚農會前總幹事趙信賓擔任農會總幹事的年資與任職教育單位期間重疊八年,重覆領取約八十萬元;此外,潭子與大雅農會常被檢舉,才列入第一波查核。

趙信賓昨天受訪表示,民國九十四年,他從大肚國小留職停薪借調大肚農會總幹事,八年後回任教師,同年七月申請退休;回任教職全額補繳退撫基金一百十八萬元,併計年資,重疊八年是他自己購買年資,他要求農業局公開澄清,「還我清白」。

潭子、大雅、后里及大肚等四區農會皆表示會配合調查,日前已主動將相關疏失送辦。

一位農會幹部私下表示,多年來第一次看到市政府大陣仗針對人民團體查帳,甚至地毯式搜尋農會的行政、財務資料,最長的一查兩個月,「驚嚇度百分百」。

 
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新聞眼/農會補選結怨 市府政治出手?
本報記者陳秋雲聯合報
台中市政府大動作鎖定四個農會查帳,市府派出手的政治意味濃厚。知情人士指出,今年市農會總幹事補選結果,農會派以十八比一大勝市府派,雙方心結難解;且立委選舉又有農會系統與市府派作對,「被查帳恐怕只是開始」。

台中市農會前總幹事蔡政郎屆齡退休,今年五月底補選,新任總幹事雖只有半年任期,藍、綠兩黨勢在必得,全力動員,最後農會系統的林育葦壓倒性獲勝,擊敗市長林佳龍推出的人選,打亂市府掌握農會系統的布局,也讓任期即將過半的林佳龍受到挑戰。

據透露,兩派人馬心結,未隨選舉補選結束而落幕。林育葦上任後,隨即人事搬風,外調原來市農會親市長派的主管;但林育葦從此也不得安寧,包括被檢舉特支費用使用不當的案件。林育葦的父親是潭子農會總幹事林正長,潭子農會被列入第一波抽查財務的名單,難免引發聯想。據了解,大肚農會也是因力挺林育葦才被列入查帳名單。

地方指出,大雅與后里農會起因今年立委選舉恩怨,林佳龍挺時代力量立委洪慈庸,但后里、大雅、潭子農會全是前立委楊瓊瓔系統。

台中市農業局選在農會候聘總幹事登記時間公布查帳結果,政壇人士認為「殺雞儆猴」的意味濃厚,被查的農會如有重大缺失,總幹事的績分可能大受影響。

農業局掌握總幹事的考績,績優的總幹事可優先且唯一參加遴聘,如未列績優須參加第二階段的遴聘作業,結果就可能產生變數。

 
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話題
選戰激情過後 美大選開票
編譯田思怡/綜合報導聯合報
經過近兩年的激烈狂野,有時十分惡質的選戰後,美國兩億多選民八日終於要選出美國第四十五位總統,可能是美國第一位女總統希拉蕊.柯林頓,或是政治素人、億萬富豪川普。

當選的人將繼承一個焦慮的國家,不信任華府的領袖,新總統將監督正在改善的經濟,但仍有很多人被甩在後頭,美軍較八年前更少到海 外打仗,卻要應付新的恐怖威脅。

全球屏息以待選舉結果,金融市場審慎因應。

柯林頓與夫婿比爾在她居住的紐約州查帕闊投完票後,向大約一百五十名支持者說:「我非常開心,開心得不得了。」她並對記者說:「 我感到責任重大,若我幸運當選,將竭盡所能為國效力。」

川普稍晚在紐約市曼哈坦區投票。他一大早接受福斯電視台訪問表示 ,這次選戰是「一次美麗的過程,我全國走透透,遇到各階層的人,他們都很棒,這就是我學到的。」

不過他仍不改不服輸的本性說,他若沒贏,將是他此生「最浪費錢、力氣和時間的事」。

已有大約四千萬美國選民提前投票,出口民調顯示柯林頓小勝。新罕布夏州三個小村已在八日零時搶先投開票,川普以卅二票比廿五票領先柯林頓。

美東九個州的投票所在美東時間早上六點開放,直到美東投票所晚上七點關閉前,不會公布開票結果和出口民調,選舉結果可能在三、四 小時後才會明朗,最快在台灣時間九日上午十一時得知結果。不過,即便有了結果,可能還有疑問。川普一再警告,「腐敗的華府和媒體菁英」企圖操縱選舉,他上月表示,他若認為選舉不公,不會認輸。

八日各投票所前都大排長龍,不過未如之前幾周提前投票時發生那麼多糾紛。各州政府都嚴陣以待,準備在投票日應付不尋常的混亂場面。有些州的民主黨部在提前投票期間控告選民遭川普支持者威脅,某些投票所,雙方支持者發生激烈衝突。

在川普呼籲支持者到投票所監票,查看是否有舞弊後,監票人員特別憂心選民遭到威脅。

 
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白宮新主人 將面臨分裂的美國
編譯田思怡/報導聯合報
在共和黨總統候選人川普的造勢場合,群眾高喊「把她關起來」、「吊死她」,這樣的仇恨語言在這場選戰中已習以為常,但不可小看其影響力。路透報導,這場選戰盛行的煽動性政治語言已滲入美國民間,嚴重分化選民,甚至演變為政治動機的犯罪行為。希拉蕊.柯林頓和川普不論誰贏,都將面臨一個更分裂、更緊張不安的國家。

全美各地不時傳出因政治理念不同而表現敵意、破壞公物和暴力行為。今年十月中,印第安納州小城科科莫(Kokomo)的汽車、住家和電線桿被噴上帶有種族歧視的塗鴉,卡倫.皮特斯住家前的人行道被噴上「三K黨婊子」(KKK Bitch),皮特斯是非裔,許多被害人為非裔,也有人不是。

被害人多半是在住家草坪上插了支持民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓的標語,這些標語也被噴上「三K黨」縮寫。

皮特斯說:「我想這是政治事件,快要失控了。」她認為這場選戰的仇恨基調,尤其川普的煽動性和本土主義論調,鼓勵了極端分子。

她說:「候選人說些無知幼稚的話,其他人可能也覺得可以說,這很可悲,看來美國正在走回頭路。」

根據皮尤研究中心調查,認為羞辱政敵「有時候是公平競爭」的選民,從今年三月的百分之卅增至十月的百分之四十三。

兩黨的大多數選民都對另一黨的看法「非常負面」,這是皮尤一九九二年開始問這個問題以來首見。

加州州立大學仇恨和極端主義研究中心主任李文指出:「這些指標反映族群間的緊張關係,小自暴粗口、輕微的侵略,大到極端行為。」

大部分仇恨言行針對移民、非裔美國人和其他支持柯林頓的團體,共和黨人也面臨敵意。

在密西西比州,一間黑人教堂被焚毀,並被噴上「票投川普」;在北卡羅來納州,共和黨辦公室被縱火,旁邊的建築物被噴了「納粹共和黨人滾開」;在俄亥俄州,一卡車的糞倒在民主黨競選辦公室;在威斯康辛州,大學美式足球賽的一名球迷戴上歐巴馬的面具,頸部套上吊人繩索。

 
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柯、川誰贏都一樣 美亞關係已走調
國際中心/綜合報導聯合報
路透報導,無論川普或希拉蕊.柯林頓在美國總統大選獲勝,亞洲國家對於與華府關係的看法已有所改變,原因是川普的競選所帶來的衝擊。

民主黨候選人柯林頓是美國重返亞洲戰略的設計者,但亞洲地區的分析家與前官員認為,即使她勝選,未來也必須努力重建亞洲盟邦對美國的信任。

一名不願具名的日本前外交官說:「不管有沒有川普,這次選戰標誌著美國領導地位的終結,尤其是道德領導地位。我不認為這是川普個人的問題,而是美國社會讓這個人來擔任共和黨候選人的問題。」

在川普眼中,美國是黑暗的,向中國、墨西哥及伊斯蘭國屈膝。如今,美國面對的是崛起的中國;中國長久以來是經濟強權,現在在地緣政治上越來越獨斷,北京不但建構軍力,對於仲裁法院就南海問題做出不利中國的裁定,也置之不理。

亞洲最憂心的是貿易保護主義。亞洲地區國內生產毛額四分之一來自出口,其中五分之一是銷往美國。歐巴馬總統力挺的跨太平洋夥伴協定(TPP),原本是華盛頓重返亞洲戰略的不可或缺特色,號稱將建構「經濟上的北約組織」。但目前看來,TPP已陣亡。柯林頓與川普均反對這項由亞太十二國設立自由貿易區、但排除中國的協定。日本、南韓、台灣和新加坡等美國盟邦是開放貿易制度的最大受惠者,華府若更傾向孤立主義和保護主義,將喪失在亞洲的影響力。

由於美國未來對亞洲的承諾難以預料,等於變相將區域各國推向與北京更密切來往,經常遭川普言詞攻擊的中國,有可能成為這次美國選戰的最大贏家。

 
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美參院改選 不排除「變天」
華盛頓記者張加/八日電聯合報
二○一六美國大選就在今天,全球聚焦總統選舉,但還有將影響新總統未來施政的國會參眾兩院改選;據熟悉國會事務的人士預測,今年參院有機會「變天」,從共和黨多數變成民主黨多數。

參院一百席中,目前共和黨占五十四席,民主黨四十四席,另有二席參與民主黨運作的無黨籍人士;今天將有卅四席改選,其中共和黨廿四席,民主黨十席。參院改選競爭激烈州包括內華達州、密蘇里州、印第安納州、賓州、北卡羅來納州、新罕布夏州。

熟悉國會事務的人士預測,民主黨有百分之五十五至百分之六十機率奪回參院;但數據分析網站「538」七日預測,民主黨贏得參院的機率為百分之四十九點二,共和黨則為百分之五十點八。

若選舉結果為兩黨五十比五十的平手局面,則關鍵在於哪一黨總統、副總統候選人勝出,因為美國副總統兼任參院議長,在參院投票結果出現平手僵局時能投下關鍵一票。

目前普遍預測民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓能獲得超過半數的二七○張選舉人票,因此即使參院選舉結果是兩黨平手,民主黨仍具優勢。

 
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美國總統大選 即時開票、線上直播看這裡!
綜合報導聯合報

美國總統大選即將在台北時間明天(十一月九日)揭曉,聯合新聞網特別推出「專題/美國總統大選 即時開票數據搶先報」。柯林頓、川普兩人究竟鹿死誰手,誰能搶下總統寶座,全球正密切關注。最新的開票結果,世界日報記者洪群超將在紐約柯林頓競選總部現場連線報導。

九日上午九時至十二時,聯合報系在聯合新聞網、聯合影音網、udn news app、聯合報粉絲團、聯合新聞網粉絲團、udn tv粉絲團,推出「白宮之戰─美選開票特別報導」現場直播,由主播蔣宗裕帶您同步直擊雙方陣營現場及最新得票數,聯合報副總編輯郭崇倫,也將在節目中與華府特派記者張加、北京特派記者林庭瑤連線,深入剖析下一任美國總統將面臨的挑戰與困境,以及美中台三方關係可能的變化。

此次美國總統大選,聯合新聞網特別闢出專題,彙整相關評論,即時追蹤民調與搖擺州選情變化,並向讀者介紹大選背景知識,投票當天,讀者可利用「即時開票統計」更新各州開票情況與兩黨候選人的各自得票數,並提供相關新聞內容與選後局勢分析。

聯合影音網另以時間軸呈現此次美國大選的重要大事記;udn News App及聯合報粉絲團除了社群直播外,還將以多媒體方式呈現選後的國際大勢,協助讀者一手掌握大選相關訊息。

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要聞
柯自訴馬涉洩密案 馬英九、柯建銘法庭交鋒
記者王聖藜/台北報導聯合報

立委柯建銘自訴前總統馬英九涉嫌洩密等案,台北地院昨天以被告傳喚馬英九出庭,馬直指柯提告是在轉移他關說案件的焦點,柯則建議合議庭羈押馬、或對馬限制出境,馬於庭後說,「我對個人清白有信心,對法院公正有期待」。

柯建銘針對二○一三年特偵組公布他涉及致電前高檢署檢察長陳守煌關說案件一事,向法院自訴馬英九涉洩密、違反個資法、違反通訊監察保護法與加重誹謗共四項罪名;馬英九帶著文件親自出庭,兩人在法庭內先禮後兵,先互相微笑、點頭致意後,隨即出現言辭交鋒。

馬英九直指,柯建銘提此自訴案,是在轉移柯請託、關說檢察官不要上訴的焦點;馬英九除否認犯罪,更強調,「任何人都不該對進行中的司法案件請託關說,破壞司法正義,汙染純淨的司法空間」。

馬指出,「關說」是大是大非的問題,不能迴避,也不能模糊,「不該做的就不該做,即使對我提自訴轉移焦點,還是不該做」。

合議庭並未傳喚柯建銘,柯仍主動出庭批評,「馬的聲明才是轉移焦點」;柯說,特偵組辦關說案,是假辦案進行政治鬥爭,他要回敬,「這不是鬥爭,什麼才是鬥爭?」柯說,他要捍衛憲政體制,終結特務治國,重建國家憲政體制。

柯建銘指稱,馬毀憲亂政,違法亂紀,三年前的政爭,是影響台灣政治最深遠、衝擊最大的事件,還造成馬的民調掉到九點二趴與國民黨的內鬥,本案是揮別舊時代、告別威權歷史的分水嶺。

柯建銘以馬英九可能逃亡,串證,建議合議庭如果不羈押馬英九,至少也給予馬境管處分,旁聽民眾一度鼓譟,但被法警制止。

昨天法庭內外安檢嚴格,庭審自下午二時卅分至五時結束,由審判長吳勇毅與法官邱瓊瑩、陳彥君組成合議庭,開庭前,合議庭已主動調閱黃世銘被控洩密案的相關資料,並整理出本案爭點與相關證據。

【記者張宏業、賴佩璇、廖炳祺/台北報導】前總統馬英九遭民進黨立委柯建銘自訴涉嫌洩密等罪,台北地院昨天首度以被告身分傳喚馬出庭,法院內、外大批人力戒備,法庭內媒體與民眾坐滿旁聽席。

台北地院為因應馬英九應訊,前晚就在北檢周邊大門擺開數十個禁止停車及車輛改道的告示牌,對人車進行管制,法院外則聚集挺馬與反馬兩派人馬。

 
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明年1月再開庭 查馬電召黃世銘動機
記者王聖藜、張宏業/台北報導聯合報
前總統馬英九被立委柯建銘自訴洩密案,台北地院訂明年一月十日再開庭,釐清馬在二○一三年九月一日電召前檢察總長黃世銘進入官邸的動機。

此外,馬英九在台北地檢署仍有包括大巨蛋被控涉圖利案、富邦併台北市銀等多起案件,台北地檢署何時傳喚馬說明成外界關切焦點。

其中,台北市政府廉政透明委員會去年公布調查報告,指馬在台北市長任內,與遠雄集團創辦人趙藤雄會面,市府前財政局長李述德與遠雄議約,達成零權利金協議,因而告發馬等人涉及圖利。廉政署為釐清招標始末,以證人約詢李述德,檢方最近傳喚遠雄安全顧問、監造建築師羅興華,讓大巨蛋案成為馬可能遭檢方傳喚說明的案件。

柯建銘指控,黃世銘在二○一三年八月卅一日晚上向馬英九報告監聽內容後,同年九月一日零時許,馬英九透過林有振通知黃世銘到官邸;昨天開庭時,柯建銘的律師主張,馬電召黃世銘時,要求黃補充資料再入官邸陳報,並指馬曾提醒黃世銘整理「哪些關係人有監聽譯文、哪些人只有通聯」等。

馬英九的律師吳柏宏、劉紀翔當庭駁斥,高院審理黃世銘被控洩密案時,從未調查馬的隨行秘書如何和黃聯絡,柯建銘如認為馬教唆黃洩密,應負舉證責任。

合議庭認為有必要調查馬英九通知黃再入官邸的目的,當庭詢問馬英九最近有無出國計畫,馬英九說,他將於本月十五日到馬來西亞、十八日回台、十八日再到美國,預計廿三日返台;審判長因而諭知明年一月十日再傳喚馬英九,並傳黃世銘、林有振到庭作證。

 
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吳敦義自爆:鍘王前 馬曾猶豫一兩秒
記者周志豪、劉宛琳/台北報導聯合報
二○一三年「馬王政爭」,是馬英九昨天被告的導火線。前副總統吳敦義昨天坦言,馬王風暴是壓垮馬政府最後一根稻草,若當時他仍是行政院長,政爭不會發生,也不會有三一八學運。

王金平昨被媒體追問此事,拒絕回應相關問題。他說,「你叫我回答這個我很難回答,所以就不用再問我了」王表示,現在這個案子已經進入司法程序,就尊重司法,讓司法公正處理。

吳敦義還原當時情形表示,九月八日那天上午九時,他人在日月潭,接到馬英九電話,要求他下午三點半回總統府開會。他在會前半小時才知馬要開記者會公開質疑王金平關說。

吳敦義說,馬記者會前,他一邊幫忙潤稿,一邊跟馬英九、行政院長江宜樺與府副秘書長羅智強沙盤推演,他還建議江說,立法院內還有很多待審的總預算案,應建議馬絕對不可以這樣做。

吳敦義說,會中他還力勸馬英九,「王院長還在國外,這樣好嗎?要不要等他回來再說?」馬一度有點遲疑,但就在此時,有人說「報告總統,現在已經四點十六分了,記者已經等很久了,是不是趕緊過去?」馬猶豫一兩秒就起身去了。

「出現馬王政爭,是最不幸的收尾。」吳敦義表示,「其實我走在途中已經預知死亡紀事了,預見得到從此這個黨、這個政府將面臨難以收拾的風暴。」吳感嘆,「這是我心□最大的痛」。

 
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焦點新聞
3秒查車班 「台鐵e訂通」變快了
記者侯俐安/台北報導聯合報
官方、民間App訂台鐵票哪個比較快?立委鄭運鵬、台鐵局代理局長鹿潔身九月在立法院交通委員會現場PK,分別以民間版和官方版訂票,結果民間版「台鐵訂票通」兩秒找到班次頁面,官方版「台鐵e訂通」花了廿五秒才找到,民間版整整快了廿三秒勝出;不過鄭運鵬昨早再測試,發現官方版「台鐵e訂通」速度趕上了,不到三秒鐘完成動作。

立委鄭運鵬今年九月廿二日在立法院交通委員會與台鐵局代理局長鹿潔身比賽,鄭運鵬開民間版的「台鐵訂票通」、鹿潔身開官方版的「台鐵e訂通」,訂九月廿三日上午十時後從台北站到桃園楊梅站的車票,結果民間版「台鐵訂票通」兩秒找到頁面,官方版「台鐵e訂通」則花了廿五秒,整整慢了廿三秒。

鄭運鵬昨天再測試發現,「台鐵e訂通」開始超速運作了,每次查詢車班,都不到三秒鐘就完成動作。

鄭運鵬說,前天他私下和鹿潔身聊政府自製軟體的困境,當時台鐵被質疑新一代的票務系統價格又貴、開發又慢,鹿潔身也有苦衷,一是新系統連各車站電腦都必須更新,所以費用較高;二是以前資訊人才價高難覓,委外開發又有維護麻煩的狀況。但他說,就算理由再多,該達到的水準還是要有,官方版「台鐵e訂通」算改善得不錯。

 
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流感疫情升溫 上周新增3死亡病例
記者黃安琪/台北報導聯合報
天氣漸涼,流感疫情升溫,不僅幼童和年長者是高風險群,中壯年也需當心。衛福部疾管署表示,上周新增三名流感重症死亡個案,其中一名年僅卅六歲男性,本身有C肝和藥物濫用史,短短一日內發病死亡,呼籲年輕卻有高風險慢性病者,別輕忽流感威力。

疾管署監測資料顯示,上周類流感門、急診近六千人次,較前一周增加約五千人次,上周新增十九例流感重症病例,為七月至今的單周新高,流感重症個案累計八十七例,逾七成為H3N2流感病毒,其中九成八未接種流感疫苗;死亡個案已達十例。

疾管署防疫醫師林詠青表示,上周新增三名死亡病例皆沒有接種流感疫苗,其中卅六歲男子上月廿二日出現發燒、咳嗽和呼吸困難,本身有C肝,隔日清晨掛急診住院插管使用呼吸器,照X光發現嚴重雙側肺炎,雖使用抗病毒藥劑,仍因病程轉變快速,不到一日併發肺炎過世。

值得注意的是,十九例重症中兩名近八十歲長者,雖有接種流感疫苗,仍然感染成為重症病例。林詠青說,健康壯年接種疫苗的保護力為七到九成,年長者約五到六成,若同時患糖尿病、高血壓等,也增加感染風險,提醒不只年長者,年輕有高風險慢性病者也建議接種疫苗,接種疫苗仍是目前最佳預防流感的方式。

疾管署副署長莊人祥表示,流感疫情已在流行期,預計下月將達高峰,去年同期重症有一百四十一例,今年八十七例為近五年新低,提醒民眾除接種流感疫苗,若有類流感症狀,發燒逾卅八度、咳嗽和身體痠痛及疲倦等,應減少出入公共場所並戴上口罩就醫。

 
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台南地院變司法博物館 賴清德嗆「做表面功夫」
記者鄭惠仁、修瑞瑩、綦守鈺/台南聯合報
國定古蹟原台南地院歷經十三年整修昨天竣工啟用,並舉行司法文物特展。對於司法院要將舊台南地院規畫為司法博物館,台南市長賴清德有不同意見,他在致詞時,要求落實司法改革,不要只做表面功夫;賴清德隨後因有行程先離開,甚至未參加剪綵。

舊台南地院和總統府、國立台灣博物館,並列為日治時期台灣三大經典建築。台南地院遷移後,在建築、文史界人士多年努力,未來將闢建為司法博物館,昨天整修竣工,並舉辦司法文物特展。

對於舊台南地院的規畫,司法院和賴清德顯然不同調。司法院規畫將原台南地院闢建為司法博物館,但台南市政府希望由台南來管理,作為城市歷史博物館,經多次溝通仍未達共識。

昨天竣工啟用典禮,台南地院院長莊崑山強調要做為司法博物館,讓賴清德很有意見。

賴清德上台致詞時,當面向司法院長許宗力提出要求,希望原台南地院交由台南市政府管理。他甚至表示,廿年來司法預算膨脹兩倍多,但人民對司法信任度卻僅有十幾趴,司法界愧對人民;辦文物特展固然重要,但最重要是改革舊制,回應人民真正期待,「否則光做表面沒有辦法。」

台南地院發言人郭貞秀表示,市長的建議可以再溝通,國家級司法博物館的經費較充裕,優於市府管理;未來博物館開放使用,可和市府充分合作,最重要的是可讓法治教育深耕。

賴清德稍後受訪表示,他只是反映人民對司法改革心聲,至於沒參加剪綵,是趕赴一場告別式。

 
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澎湖焚化爐喊卡? 拚垃圾循環利用
記者董俞佳、黃宣翰/連線報導聯合報
澎湖焚化爐可能不蓋了。日前傳出澎湖縣要建焚化爐,環保署還打算全額補助十點一三億元的興建費,引發爭議。但環保署昨指出,經與澎湖縣政府溝通,可能會朝不以焚化爐、改以循環利用方式,評估是否有無其他方法處理垃圾,今將在立法院提報相關計畫。

澎湖目前沒有焚化爐,垃圾只能轉運高雄處理,澎湖縣政府日前提出興建焚化廠計畫,打算在湖西鄉興建一座每日可燒一百公噸垃圾的中小型焚化爐,解決當地每年製造出的近二萬公噸的垃圾,由環保署「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」全額補助。

消息日前傳出後,不僅惹來才剛「趕走」博弈的當地居民與環保團體都抗議,也引發立委關切,要凍結、刪除環保署該筆預算。

環保署督察總隊長蕭清郎昨表示,澎湖縣確實原本想蓋焚化爐,但因環團和外界有不同意見,加上環保署長李應元正推動循環經濟概念,上月主動與澎湖縣政府溝通,環保署原則上可能不會補助澎湖蓋焚化爐,改以協助循環資源的方式處理垃圾。

蕭清郎解釋,所謂的循環資源是盡量做好分類,讓垃圾減量、物質可以再生利用,或做成生質能源等方式。

環保署說,「建構綠能永續新世代垃圾處理計畫」已送行政院,環保署原共規畫六年一六○億元經費,除了要補助全國十五至十六座屆滿廿年的老舊焚化爐更新設備,預計可再延役十五至廿年,也擬補助澎湖新建焚化爐。

環保署說,政院已針對提報計畫回復審查意見,環保署根據各界想法與意見評估修正計畫內容,再重新送行政院爭取經費。

澎湖縣環保局長蔡有忠昨說,他尚未接到環保署指示澎湖不蓋焚化爐的決定,澎湖縣要不要蓋焚化爐,將等待焚化爐興建評估結果出爐後才會做出決定。

 
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社會新聞
嫌犯告警察 再循地址騷擾家人
記者李奕昕/台北報導聯合報
警察面對有暴力傾向或精神狀態不穩的嫌犯,一旦被告上法院可能是惡夢的開始;有嫌犯利用司法文書揭露的警察居住處個資登門騷擾,有警察年邁的雙親嚇到在家不敢開燈,還有警察帶妻小在外租屋躲避,感嘆「人民保母為何要提心吊膽過日子?」

蕭姓男子涉嫌對母親家暴,又被檢舉吸毒,北市某分局徐姓刑事小隊長前年八月前往查訪,發現蕭違反保護令與母親同住,逮捕蕭送辦。

蕭控告徐在逮人時涉嫌傷害他,檢方處分徐不起訴後,蕭根據不起訴處分書中的資料,找到徐的戶籍地,向住在該處、徐的父母強索醫藥費,還放話找不到徐就毆打徐的家人出氣,甚至對徐的雙親嗆聲「他怎麼對我,我就怎麼對你們!」

兩年來,蕭常無故按門鈴,徐的父母嚇到聽見門鈴聲就關燈,假裝無人在家,為了不讓兒子擔心,鮮少向兒子訴苦,雖曾報警處理,但蕭仍持續找上門。

徐說,雖然可告對方恐嚇,不過打官司等於回到問題原點,只是「延長糾纏時間」,若提告刺激對方情緒,恐做出更嚴重的事,「父母被砍傷怎麼辦?」他強調,最過意不去的是讓雙親受罪。

陳姓巡佐三年前查獲李姓男子涉嫌偷機車,曾到李的住處找人,李質疑非法搜索害他兒子跌倒受傷,控告陳侵入住居及過失傷害;去年三月還涉嫌縱火燒毀十五輛警用汽、機車洩憤。

陳也因不起訴處分書揭露的個資飽受困擾,某次深夜下班發現疑似李的汽車出現在自家旁巷口,他擔心家人安危,帶著妻子及五歲幼子搬家,每月花費一萬九千元在外租屋,一年多來回不了家。

陳向同事抒發無奈,表示辦案過程對得起良心、禁得起檢驗,卻要忍受莫名恐懼,好像認真的警察活該,「萬一家裡被丟個汽油彈,老婆、小孩有什麼三長兩短,我的人生就完了!」

 
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社福寒冬「捐款人沒少 金額直直落」
記者陳智華/台北報導聯合報
經濟不景氣,加上接連幾個風災,也「掃」到社福團體,募款大縮水。不僅傳出有社福團體要縮減社區居住服務,也有團體服務人員遇缺不補,連帶衝擊弱勢民眾。社福團體發現,雖然捐款的人沒少,但金額卻下降,過去每月捐六百,變成二、三百元,「可能捐款者自己也面臨生活壓力。」

多個社福團體昨都說,每年捐款情形不同,但跟去年相較,今年情況不佳,約較往年少三到四成。創世公關部副主任游麗真就說,今年可運用資金少近三、四千萬元,另中獎發票收入也少四成;兒童福利聯盟執行長陳麗如也說,兒盟每月照顧約四十位等家的待出養孩子,一年要一千五百萬元,九月開始募款,至今只募到三分之一,推測可能捐款者自身也面臨生活壓力。

老人福利聯盟秘書長吳淑惠說,募款變少可能受大環境不景氣影響,此外,七月之後多個颱風連接來造成災害,會吸走一些募款。陳麗如說,不少人固定每月捐六百元幫助出養兒童,捐款人數雖未降,但金額卻降到二、三百元。游麗真也說,捐款人數未減,但金額卻降不少。

台中信望愛智能發展中心因今年捐款短絀五百萬元,日前已指明年不再跟衛福部申請「社區居住服務」,否則做愈多,資金缺口愈多。其他多數社福團體目前雖還不會砍服務,但得想辦法募款。伊甸公關陳偉凱則說,如果捐款持續減少,「明年就很難講了。」

面對捐款變少,社福團體只好拚命「節流」。第一社福基金會連服務人員只能遇缺不補;老盟表示,周休二日(縮短法定工時)今年實施後,也造成人力成本增加,目前仍在苦撐。

各社福團體也努力「開源」,創世除了增加募款的管道,還要辦兩場公益路跑,以及千人募發票活動;第一社福要跟國際企業及國內贊助型基金會申請計畫和補助。

社福團體同時也邀請名人助陣,老盟今年獨居長者圓夢計畫昨起跑,請來郎祖筠替獨居長者募集電鍋等物資;兒盟昨也請昆凌擔任愛心大使,彩繪糖霜餅乾義賣。

 
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兩岸新聞
反人大釋法 香港法律界黑衣靜默遊行
香港特派員李春/香港報導聯合報
大陸人大常委會就香港宣誓風波釋法,再度引起香港法律界強烈反彈。法律界人士昨傍晚舉行黑衣靜默遊行,抗議釋法衝擊香港法治。

「這道門一開,基本法內其他條文都可任意被解釋,例如保護產權、土地契約等條文。」

昨傍晚五點卅分,近兩千名香港的法律學者、律師、法官等聚集在香港高等法院噴水池前,身著黑衣,不苟言笑。近六點他們魚貫而行,沒有橫幅標語,沒有呼喊口號,默默地走到香港終審法院庭院前。

這是香港自回歸後,法律界第四次著黑衣靜默遊行抗議,上次是在二○一四年大陸務院發表「一國兩制白皮書」時,要求香港法官及司法人員作為「治港者」愛國,法律界不滿損害一國兩制及法治精神,有一千八百人黑衣遊行抗議。昨天的遊行由數位前任和現任立法會議員,包括李柱銘、吳靄儀、梁家傑、余若薇、張達明及郭榮鏗等人帶領。

發起遊行的法律界立法會議員郭榮鏗說,這次釋法對香港法治及一國兩制造成很大破壞,代替法院及立法會解釋、甚至延伸到當地法例,對此他感到遺憾及心痛,而釋法不是香港司法制度的常態,因此要站出來,讓國際社會、大陸中央及香港市民知道法律界的表態,雖然他不同意梁頌恆及游蕙禎的行為,但要捍衛制度。

在沉默遊行之前,香港法律界人士紛紛現身表態。香港終審法院前首席法官李國能接受港大學生會刊物「學苑」訪問時說,暫不評論釋法,但認為釋法權只應在「很特別的情況下」才行使,北京與香港應該要有共識。至於現時情況是否已符合有關特殊條件,他暫不置評。

香港大律師公會前晚發表聲明,指大陸人大常委會有「替香港立法之嫌」,釋法是「弊多於利」。大律師公會前主席陳景生昨下午說,人大常委會釋法是「無謂(沒有意思)」,內容中涉及指立刻喪失公職人員資格和不准公職人員重新宣誓的決定,是「有部分僭建(違法建築)」本地法例,釋法的「說明」是「僭建上的僭建」,不知該「說明」是否是釋法的一部分。目前案件已進入司法程序,不宜將釋法結果加諸在法院考慮之上。

香港大學法律學院教授陳文敏認為,這次人大常委會釋法,比起過往幾次釋法對香港法院有更大的衝擊。因為中國大陸釋法不只是文字的鑽研,可以是補充立法,基本屬立法性質,等於改變了遊戲規則,對香港司法制度不公平。 陳文敏說,人大在香港法庭審訊途中釋法,使法官判案時需要根據釋法內容,缺乏獨立審判空間,等於綁著法庭,由政治架構告訴法治機關應該如何裁決。

香港大學法律學院副教授戴耀廷認為,這次釋法對香港法治的破壞,比過去四次釋法更嚴重,因為這次釋法是為香港立法。香港人相信一國兩制,信心來自基本法的條文,但這次釋法顯示,人大常委想如何解釋就可以改變條文的內容。這道門一打開,基本法內其他條文都可任意被解釋,例如保護產權、土地契約等條文。

他說,如果這次的釋法有追溯力,威力可能比為香港立法更大,連在釋法前所做的行為都可能受到規管。

 
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國際新聞
閨密門延燒 朴槿惠讓出總理提名權
編譯劉雲/綜合報導聯合報
南韓總統朴槿惠八日表示,如果國會提出總理建議人選,她將撤回自己的提名人選,也願意讓新總理掌管內閣,以化解眼前的政治危機。這等於將提名總理和組閣權力拱手交給在野黨掌控的國會,美聯社說,此舉將重創甚至摧毀她的治理能力。

朴槿惠在與國會議長丁世均會晤時,提到她有意釋出一部分權力,這也是反對黨對她最主要的要求,以化解因被指長期密友利用關係不當干政而引發的政治醜聞。

朴槿惠對丁世均表示:「如果國會推薦一位朝野雙方同意的合適人選,我會任命他為總理,以及允許他實質掌管內閣。」在南韓,總理職位通常有名無實,主要權力都集中於總統府青瓦台,但總理人選須國會同意才能上任。

朴槿惠上周提名金秉准出任總理,金秉准曾在和朴槿惠敵對的前總統盧武鉉政府擔任官員。雖然她延攬在野人士組閣,但反對黨並不領情,稱她並未依反對黨要求和國會協商新總理人選就自行提名,只是為了轉移焦點,化解密友崔順實干政貪腐危機,因此表明不會讓金秉准人事案過關。崔順實和多位朴槿惠前幕僚已因這宗醜聞遭檢方收押。

朴槿惠八日因此拜訪國會,表示將交出總理提名權。未來她將難以透過總理在國會推行政策,將嚴重削弱她的決策權限。

雖然朴槿惠讓步,但在野黨議員進一步提出要求,有人要她交出全部內政權力,只管外交事務,還有人要她完全退出政府運作,下台前只當虛位總統。

歷任南韓總統都能做滿五年總統任期,但目前南韓民眾與政敵要求朴槿惠下台的聲浪已愈來愈大。她的總統任期將至二○一八年初屆滿。

與此同時,南韓外交部八日宣布,朴槿惠將缺席本月於秘魯舉行的亞太經合會(APEC)領袖會議。外交部發言人趙俊赫說,朴槿惠缺席的主要原因是北韓核武危機。

他表示:「總統九月就已決定不會出席今年的APEC領袖峰會。」這將是一九九三年以來南韓總統首次缺席APEC峰會。

朴槿惠首席外交政策幕僚上周表示,她將參加預計今年內舉行的中日韓三方峰會。

 
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閨密門延燒 三星總部遭搜索
編譯黃智勤/綜合外電經濟日報
南韓「閨密門」醜聞持續延燒,三星集團總部8日遭檢方搜索,因為涉嫌提供巨款給涉及干政的總統親信崔順實。旗下產品的召修風波還未平息,三星少主李在鎔的麻煩事又添一樁。

首爾中央地方法院發言人證實,檢方於8日清晨突襲位於首爾江南區的三星總部,並帶走若干文件,另外現代汽車高階主管也傳出遭檢方傳喚,詢問捐款給兩個基金會的細節,反映這樁政治醜聞已延燒至南韓財筏。

韓聯社日前報導,三星涉嫌提供35億韓元(300萬美元)給崔順實掌控的公司,資助其女兒馬術訓練費用。崔順實之女鄭宥娜曾是南韓國家馬術代表團團員。

此時三星少主李在鎔正致力帶領公司走出旗下產品連環爆的陰霾。數月前推出的Note 7手機爆炸事故頻傳,最終以永久停售停產作收,衍生的召修成本與損失估計高達60億美元;三星旗下洗衣機也在美國傳出爆炸,必須進行大規模召修。

現年48歲的李在鎔於上月正式加入董事會。他既得處理洗衣機在美爆炸的召修事宜,又面臨辛格等維權投資人要求進行整頓、提高透明度的呼聲。

漢城大學經濟學教授金尚祚(音譯)指出,包括李在鎔在內的三星高層現在肯定不太好過。

「閨密門」風暴近幾周鬧的沸沸揚揚,導致多位政府高官去職、上萬名南韓民眾走上街頭抗議。朴槿惠的支持度跌至歷史新低,並面臨排山倒海的逼退聲浪,能否做完還剩一年多的五年任期,仍是未知數。

崔順實已於3日遭逮捕,韓聯社報導,南韓檢方可能在明年1月19日起訴崔順實。韓媒MoneyToday也報導,現代汽車高階主管也遭到檢方傳喚,詢問捐款給兩個基金會128億韓元款項的細節,這也讓南韓財團和政壇間長久以來被詬病的政商關係再度成為焦點。

 
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