對中國大陸發動貿易戰持續超過一年之後,美國總統川普十一日宣布與中國達成初步協議。川普在白宮會見中國副總理劉鶴時表示,目前達成的是一份全面協議的「第一階段」,內容包括智慧財產保護、金融服務、貨幣問題和農產品等,其餘的分歧點將在第二或第三階段解決。
相形之下,中方對新一輪談判的成果反應更加謹慎。官方媒體新華社的報導僅僅提到,雙方在多個領域「取得實質性進展」,並且討論了「後續磋商安排」,雙方同意「共同朝最終達成協議的方向努力」。
華爾街日報指出,美國似乎遠未達到最初提出的推動中國全面改革經濟的目標,而是把重要的結構性問題留待以後商討。
川普表示,美中高級別官員在華盛頓經過兩天的會談之後粗略敲定了一項框架,包括中國同意購買總價四百億至五百億美元的美國農產品,但未具體說明中方採購於何時進行。
他表示,確保中國的知識產權保護的規定基本確定,但部分內容將包含在第二階段討論中。有關外資企業在中國的強制技術轉讓問題可能會在第二階段和第三階段的談判中涉及。
川普表示,希望目前達成的部分協議能在未來的三到五個星期裡得以最終確定。如果能夠達成這些目標,那麼他和中國國家主席習近平可能會於十二月中旬在智利舉行的亞太經合會(APEC)峰會期間簽署相關協議。
美國財長米努勤宣布,美方決定暫時取消從十五日起針對二千五百億美元的中國商品的關稅,從百分之廿五提高到百分之卅的計畫。
不過,貿易代表賴海哲表示,原定十二月對總價一千六百億美元的中國電子產品、服裝及其他進口消費品加徵的百分之十五關稅,計畫尚未擱置。這一關稅計畫對於許多的美國公司來說構成很大的不確定性。
「美國企業研究所」貿易專家、為川普政府提供諮詢的史劍道表示:「總統擺出一副他迫使中國讓步很多的模樣,實際上並沒有。如果這就是全部內容,我們在一年或者更早以前就可以獲得這些結果了。」
雙方為期兩天的貿易談判氣氛融洽,的確緩和了雙邊緊張關係,自今年春天美方表示中方談判人員對已經敲定的協議反悔、談判隨之破裂以來,美中貿易緊張關係曾不斷加劇。
白宮表示,川普收到中國國家主席習近平一封非常友好的來信。根據中方提供的中文版本,習近平說,「我非常重視你們對農產品的關切,最近中國有關企業已經加快採購美國的農產品,包括大豆和豬肉」。
美國官員表示,兩國表示在知識產權保護及防止操縱匯率的規定方面取得進展,不過沒有詳述。
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