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2023年3月5日星期日

李克強工作報告陸釋對台政策新風向

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2023/03/06 第8094期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份

今日頭條	李克強工作報告陸釋對台政策新風向
政治新聞	南投補選失利國民黨：敗在不團結總統大選開跑綠13至17日領表藍下月提辦法補選挫敗藍基層促黨明年盡早完成提名
社會新聞	高雄男疑遭茶行動私刑凌虐岡山分局火速逮獲3人歸案突熄火倒退嚕郡大林道接駁車墜谷司機不治詐團假冒財經專家騙婦300萬飆車自摔警車輾過騎士未脫險
經濟新聞	鴻海2月營收季節性滑落市場押寶：央行Q1不升息晶圓代工成熟製程殺價戰風暴擴大金控投資帳上損失少了五成
兩岸新聞	現場側寫／李克強輕快念報告與習互動冷陸今年軍費預算人民幣1兆5537億元增7.2% 助力新市民安居陸官方動起來
國際新聞	美中合作公海條約護30%海洋評估訓練期烏克蘭飛行員赴美訓練日強化防衛自衛隊進駐石垣島毒物外洩僅一個月美再爆火車出軌

李克強工作報告陸釋對台政策新風向
特派記者賴錦宏、記者陳政錄、廖士聯合報
中國大陸國務院總理李克強昨天向十四屆全國人大一次會議做政府工作報告時，首次提出「完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化」，顯示大陸對台政策趨於溫和，更加注重交流與「和平發展」。李克強今年政府工作報告涉台全文為：「我們要堅持貫徹新時代黨解決台灣問題的總體方略，堅持一個中國原則和『九二共識』，堅定反『獨』促統，推動兩岸關係和平發展，推進祖國和平統一進程。兩岸同胞血脈相連，要促進兩岸經濟文化交流合作，完善增進台灣同胞福祉的制度和政策，推動兩岸共同弘揚中華文化，同心共創復興偉業。」避開政治性未提不放棄武力選項回顧過去幾年的報告，李克強二○二一年曾提出「完善保障台灣同胞福祉和在大陸享受同等待遇的制度和政策」；二○二○年則提出「保障台灣同胞福祉的制度安排和政策措施」。今年關於台灣同胞福祉的表述，語意上更進一步，並提出共同弘揚中華文化。政治大學東亞所特聘教授王信賢表示，李克強的政府工作報告涉台內容就是中共廿大政治報告的濃縮，但較政治性部分基本不談，例如不放棄武力選項就沒提。過去大陸的政府工作報告較少提到「弘揚中華文化」，對岸涉台團隊想要強調兩岸「同」的部分、找台灣民眾可接受跟「中華」有關的東西。接下來大陸涉台工作，「一國兩制」會稍微淡一點，因為這是「異」，現階段就是「求同」。兩制台灣方案未來會有具體設計大陸全國人大代表、北大台研院院長李義虎接受中評社訪問時指出，照顧台灣同胞利益福祉會是未來大陸對台灣方案設計的重要內容。大陸奉行「以人民為中心」的理念，同時也堅持「兩岸一家親」。中共廿大報告提出，「我們始終尊重、關愛、造福台灣同胞」，在這方面，未來的「兩制」台灣方案中一定會有具體設計。淡江大學兩岸關係研究中心主任張五岳表示，去年大陸發布的第三份「台灣問題白皮書」，提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」，正式吹起推進統一的號角，如今總體方略已分別寫入中共黨和政府的文件中，完成「三步走」。陸委會籲北京正視兩岸互不隸屬張五岳說，總體方略提出後，大陸主觀上希望在二○四九年以前解決台灣問題，不會容忍兩岸關係「只交流卻不促統」。但考量內外諸多因素，包括美中關係、台灣即將大選等等，北京也不會冒進。他認為，大陸要的是穩步推進統一，絕對不是大躍進。針對李克強昨日涉台談話，陸委會再次呼籲北京當局正視與面對兩岸互不隸屬的事實，放棄強加的政治框架與脅迫作為等統戰分化，以理性平等、相互尊重的態度務實處理兩岸事務。對後續對岸可能進一步推動相關工作，政府將密切關注評估，並加強政策法規的安全管理，防範可能風險及維護健康有序的互動。

南投補選失利國民黨：敗在不團結
記者李光儀／台北報導聯合報
剛結束的南投第二選區立委補選，國民黨林明溱敗選；選前鴻海創辦人郭台銘貼文相助，但新北市長侯友宜缺席選前之夜，都將成為接下來國民黨總統提名之戰的重要談資。黨內認為，除了地方和林明溱的本身原因，「國民黨不團結」，恐怕是此役敗選的主因；而郭侯的態度，也使接下來的總統提名，橫生變數。此次補選，投票率遠較二○一五年補選高出許多；國民黨內人士表示，南投立委補選是同一時間唯一選舉，成為全國關注之地，勢所必然；在藍綠對決的情況下，投票率也隨之提高。但由於林明溱個人和家族的爭議，地方整合不利，使得國民黨在選戰後期居於被動，及至最後一、二周，國民黨中央出手，才讓選舉轉而成為「藍綠對決」。作為藍營支持度最高，且最有力的二○二四總統人選，侯友宜在南下為林明溱站台一次後，選前一夜選擇缺席造勢大會。這一點，無疑讓國民黨要以「團結的國民黨對決團結的民進黨」的企圖破滅。黨內人士表示，對此黨內已隱約有「侯友宜是戰犯」的聲音，而且這股聲音「比想像中大」。選前二天，郭台銘以臉書貼文力挺林明溱，而且抨擊蔡培慧「造謠擋疫苗」的往事。黨內人士表示，之前郭台銘的許多判斷失誤，讓自己支持度下跌；但此次表態支持林明溱，雖然沒有改變選舉結果，但黨內看在眼裡，就算未必都會支持他，但至少「原本有反感的，應該也會少一點」；侯、郭二人在此役的態度，確實對未來總統選戰的提名造成一些影響。有藍營立委表示，無論如何，這次傷最大的，還是操盤的朱立倫；「贏了沒功，輸了要負責」，是朱立倫現在最大的困境；不過，一席立委影響有限，只要國民黨在大選裡提名不要太離譜，國民黨贏回南投二選區的可能性還是很大；但如果黨內的強者還是「我好就好」，在民進黨已經逐漸整合的情況下，接下來的選戰，還是難打。

總統大選開跑綠13至17日領表藍下月提辦法
記者丘采薇、劉宛琳、林銘翰／台北聯合報
南投立委補選落幕，各黨將進入二○二四大選初選及提名作業。民進黨上月已公布總統初選辦法，將於三月十三至十七日開放領表登記，若有一組以上登記，則於四月六至十日舉辦初選民調。國民黨預計四月提出總統初選相關辦法，但目前沒有確切時間表，國民黨昨天重申「如黨主席朱立倫之前所表述，我們不躁進，也不拖延」。民進黨主席賴清德率隊打贏南投立委補選之後，黨內總統人選「定於一尊」的聲音漸強，日前行政院前院長蘇貞昌公開挺賴選總統，行政院長陳建仁也曾公開稱讚賴，被黨內視為團結的訊號。不過，民進黨人士認為，只要符合資格，人人都可登記總統初選，賴代表民進黨參選總統幾乎無懸念，但總要等到領表登記時間截止才會底定。民進黨將於三月廿至廿四日辦理立委初選領表登記，四月十九日中常會後辦理立委初選民調分組抽籤，在四月廿四日至五月十二日舉辦初選民調，五月十七日公告初選提名名單。南投立委補選讓朱立倫中止三連勝，國民黨未來總統初選辦法更令外界好奇。據了解，國民黨本周中常會暫時不會提出總統、立委初選辦法。國民黨昨天也回應，會在了解黨內意見後，於適當時間提出初選相關辦法，絕對會推出最能獲得民意認同的人選，展現重返執政的決心。第三勢力方面，民眾黨秘書長周台竹昨天表示，黨主席柯文哲就是民眾黨的總統參選人，柯文哲曾經講過「如果我不參選，才會宣布」，而柯文哲四月初就是以民眾黨總統參選人的身分訪美，民眾黨已經行文給外交部，拜託協助相關事宜，「我們寫公文就是『台灣民眾黨總統候選人柯文哲』，已經白紙黑字寫進去了」。

補選挫敗藍基層促黨明年盡早完成提名
記者賴香珊、江良誠、修瑞瑩／連線聯合報
南投立委補選，民進黨蔡培慧勝選。針對二○二四年南投立委大選布局，蔡培慧昨表示，將持續耕耘第二選區，第一選區則由黨中央、地方合作討論提名機制，原則上就是尊重民意，選出最符合鄉親期待的優質人選。國民黨一選區還是由現任立委馬文君出馬爭取連任，第二選區補選失利，縣議員游顥、宋懷琳都有意爭取提名參選。林明溱昨天低調謝票，其子、國民黨南投縣黨部前主委林儒彬說，父親前天已表示，敗選是自己努力不夠，也鼓勵黨內年輕人出來打拚；父親已說過這是最後一戰，不會再參選，將逐漸淡出政壇。林儒彬去年九合一選舉後請辭，黨中央至今仍未派任主委。國民黨支持者對敗選相當失意，希望明年南投立委選舉，國民黨能及早提名布局；基層黨員也要求黨中央盡早完成立委提名，縣黨部主委應盡快派任，以免地方群龍無首。

高雄男疑遭茶行動私刑凌虐岡山分局火速逮獲3人歸案
記者古和純／高雄即時報導聯合報
網路社群今晚傳出一限時動態，片中自稱「岡山鈞銘」的男子疑在一間「蚵仔寮茶行」遭棍棒攻擊凌虐，頭部血跡斑斑，影片下方表示，該「茶行」不賣茶，而是暴力場所，網友嗆岡山分局新任分局長陳柏彰曾為刑大副座，應掃蕩此不良風氣，晚間岡山分局以行動做出最有力的回應。「我是岡山鈞銘，以後如果再提到蚵仔寮茶行，所有人的下場就跟我一樣。」影片中的男子神情痛苦地說著，一手還抱頭疑似遭受暴力毆打，而上傳該影片的IG帳號已關閉，暫無法聯繫；據悉，岡山分局一接獲通報，火速動員警力循線追緝逮人，目前已通知部分相關人到案說明。岡山分局指出，涉案28歲劉姓男子、19歲陳姓男子及19歲吳姓男子等3人緝獲到案！全案將依組織犯罪條例、妨害自由、傷害等罪嫌，移送偵辦。

突熄火倒退嚕郡大林道接駁車墜谷司機不治
記者江良誠、黑中亮／南投報導聯合報
一輛滿載登山客的接駁車，昨天上午行經南投縣信義鄉郡大林道卅公里處疑突然熄火，車子失控倒退摔落四十公尺深邊坡，其中五十三歲駕駛田姓男子頭部嚴重外傷，送醫不治，另七名乘客輕重傷；檢警今日相驗，調查事發原因。警方調查，該登山隊一行十五人，有的認識、有的不認識，從信義鄉民宿業者代接洽廂型車接駁，計畫要爬郡大山。昨天上午九時卅三分接獲山友無線電求救訊號，指後方搭載八人的廂型車翻覆在郡大林道約卅公里邊坡下，有三名乘客自行爬上林道，尚有五人受困。南投縣消防局調派人車趕往，約中午抵達車輛翻覆處，架設繩索垂降約卅公尺後接觸到五名傷者，使用捲式擔架及長背板將傷者一一接駁至林道。其中田男頭部外傷、意識昏迷，被救出已無呼吸心跳，緊急送竹山秀傳醫院急救無效，另二女一男手腕、小腿、骨盆等部位骨折，其他三女一男只受到輕傷。吳姓山友說，車子當時還沒到登山口，第一輛車子過卅公里處後，就聽到第二輛車子突然熄火失去動力，連車帶人「倒退嚕」掉下山谷。警方表示，田男當時駕車行駛在陡坡上，為何車輛失去動力沒有踩煞車、拉手煞車，車輛是否發生故障，將進一步調查釐清。郡大林道是通往百岳郡大山主要道路，從登山口到山頂距離約三點七公里，是入門級百岳登山路線。山友說，郡大林道最近路基流失嚴重，南投林管處已公告將進行郡大林道廿三公里至卅三公里處道路改善工程，可能是南投林管處將從三月廿日起封閉整修，才會有不少山友趕在封路前包車前往登山。

詐團假冒財經專家騙婦300萬
記者李奕昕／台北報導聯合報
假投資詐騙攀升，有詐騙集團假冒財經專家阮慕驊、作家吳淡如名號行騙，透過臉書帳號、粉絲專頁或LINE群組招攬投資，各地紛傳有人上當。警政署分析詐團特徵和手法演變，加強宣導防詐，提醒民眾提高警覺。七十四歲謝姓老婦上月在家滑手機，自稱財經專家阮慕驊臉書帳號私訊她聊股票投資，她信以為真，加入LINE聯繫，對方稱助理會協助她加入「財務翻倍計畫」LINE群組，分享第一手投資訊息。詐團隨後傳LINE訊息，稱配合上市公司投資、吸引場外資金，保證獲利一至兩倍，但須匯款到不會被金管會或銀行查稅的指定銀行帳戶。謝婦赴銀行臨櫃匯款三次共三百萬元，還依詐團指示騙行員是要「修繕房屋」，後來開心與女兒聊成功投資經驗，女兒才知母親被騙陪同報案。五十歲蔡姓女子上月瀏覽標榜作家吳淡如的臉書粉絲專頁，加入粉專貼文提供的LINE ID，被慫恿投資股票、原油及期貨。蔡依指示在投資網站註冊後臨櫃匯款一百萬元，想取回本金及獲利時對方推諉，聯繫不上驚覺受騙。刑事局統計，去年假投資六六○○件，占總詐騙案件五分之一，比前年暴增三成五，不少是落入「名人陷阱」，以為對方是有公信力名人而受騙。刑事局說，臉書提供公眾人物藍色驗證標章，可檢查帳號旁有無藍色打勾圖示，或直接聯繫「一六五」防詐騙求證。

飆車自摔警車輾過騎士未脫險
記者林昭彰／新北報導聯合報
一群機車騎士昨天凌晨在新北市二重疏洪道高速衝過警方防制點，蘆洲警分局更寮派出所巡邏車鳴笛追去，其中三輛沿途狂飆、逆向、闖紅燈逃逸約二公里後，廿歲陳姓男子失控自摔，警車閃避不及當場輾過，陳男顱內出血、多處骨折昏迷，手術後尚未脫險。家屬一度質疑警車肇禍；蘆洲警分局表示，警車行車記錄器、街道監視器相關影像已保存，不會護短，依法配合調查。警方調查，更寮派出所二名警員昨天凌晨一時許駕巡邏車停靠五股區疏洪六路靠近疏洪一路口，執行防飆勤務，七輛疑似拆除消音器機車成群由後超車呼嘯而過，員警立刻鳴笛追上。其中四輛陸續減速停下，另三輛加速駛出疏洪道往三重方向飆逃，員警向勤務中心回報後尾隨攔截，三輛機車沿疏洪東路三段連續闖紅燈、逆向竄逃約二公里，陳姓男子在穀保家商後方自摔倒地，警車閃避不及輾過，同行十九歲李姓、張姓騎士不顧同伴受傷，逃逸無蹤。陳男頭部重創大量流血，被送新北聯醫三重院區急救，途中瞳孔放大意識不清，家屬趕來再轉院到林口長庚搶救，陳因顱內出血、髖骨骨折、雙腳開放性骨折、全身多處挫傷，昨天中午送進手術室開刀，尚未脫險。陳胸腔沒有骨折，研判警車輾過雙腳。據了解，陳男昨天凌晨零時許才與親友在桃園聚餐，一個多小時後在新北市車禍命危；警方第一時間提供家屬檢視相關影像，家屬尚未決定是否提告。目前車禍部分由三重警分局負責調查。蘆洲警方昨天下午通知李男、張男到案，三人原是蘆洲某私立高中同學，陳男搬到桃園轉學後，仍一直都有聯絡。二人供稱，三人昨天相約到疏洪道騎車，另外四輛機車是路上遇到，彼此不相識。警方將針對三人逆向、闖紅燈等交通違規開罰，並研議追究競速危險駕車涉及公共危險刑責，同時追查另四輛機車騎士到案說明。

鴻海2月營收季節性滑落
記者蕭君暉／台北報導經濟日報
鴻海（2317）昨（5）日公布2月合併營收為4,020億元，雖因傳統淡季影響而月減39.12%，但仍是同期次高；前二月合併營收為1.06兆元，為同期最佳，年增17.94%。鴻海2月合併營收較去年同期衰退11.65%。公司強調，即便2月業績因傳統淡季影響而下滑，目前看來，本季展望仍可維持與外界先前預估狀況一致，無修正疑慮。鴻海訂3月15日舉行法說會，公布上季與去年度財報，同時揭露本季展望，法人看好，鴻海本季營收仍將優於去年同期。鴻海董事長劉揚偉之前表示，今年景氣將面臨滿多的挑戰，主因這幾年疫情與俄烏戰爭造成的影響會在今年發酵，但是經過大家的努力，景氣有可能會反轉，可能要到第1季，第2季時，才會比較清楚。就2月個別產品類別營收與元月相較，鴻海表示，除了「元件及其他產品類別」表現約略持平之外，其他三大產品類別皆有衰退的狀況。其中，「雲端網路產品類別」因客戶拉貨動能保守，2月表現較元月衰退；「電腦終端產品類別」元月客戶拉貨動能較大，基期較高，因此2月相關業務也下滑。至於「消費智能產品類別」元月因大陸鄭州廠區恢復正常生產，出貨提升基期較高，故2月出貨也有衰退情形。與去年同期相較，2月除了「元件及其他產品類別」表現約略持平之外，「雲端網路產品類別」、「電腦終端產品類別」、「消費智能產品類別」等三大產品類別均因客戶拉貨動能保守而呈現年減。鴻海前二月合併營收為1.06兆元，年增17.94%。就前二月個別業務表現與去年同期比較來看，「消費智能產品類別」及「電腦終端產品類別」維持正成長，「雲端網路產品類別」約略持平，「元件及其他產品類別」則有衰退情形。鴻海指出，觀察今年前二月在「消費智能產品類別」方面，元月因大陸鄭州廠區恢復正常生產，產品出貨提升，故今年前二月營收維持成長。至於「電腦終端產品類別」，2023年料況供應較2022年同期改善，前二月營收維持成長。「雲端網路產品類別」今年前二月營收表現約略持平去年同期。「元件及其他產品類別」，因拉貨動能保守，故此類別前二月營收較去年同期略微衰退。延伸閱讀鴻海印度iPhone產能拚增2.3倍

市場押寶：央行Q1不升息
記者陳美君／台北報導經濟日報
中央銀行將於3月23日召開今年首場理監事會，金融市場提前押寶，央行本季將與聯準會利率決策脫鉤，利率維持不變、終結連四漲；資深金融圈主管分析，央行若宣布利率凍漲，匯率將成為央行調控物價的利器，一旦通膨再升溫，央行可放手讓匯價升值、減輕輸入性通膨壓力。資深券商主管說，央行是否升息，市場利率走勢最為敏感。央行3月3日標售364天期定存單，得標利率落於1.18%，較2月中旬的1.176%僅微幅上漲0.004個百分點、近乎文風不動，隱含金融市場研判央行3月不會提高利率，才願意用較低的利率水準搶標長達1年的央行定存單。券商主管表示，出口可說是台灣經濟成長命脈，出口景氣低迷、較去年同期明顯衰退，若央行持續升息將進一步墊高企業籌資成本，不利經濟成長。若利率凍漲，新台幣匯率將機動上陣，因新台幣匯率升值，可抑制輸入性通膨壓力，當輸入性通膨不成疑慮時，央行便可放手讓新台幣匯率順勢貶值，以扶植國內出口競爭力。在物價方面，根據央行出具的「2019~2022年主要經濟體CPI走勢」圖，2022年我國通膨率相對主要國家溫和、僅超前維持寬鬆貨幣政策的日本，而台灣主要貿易對手國南韓CPI高於台灣，南韓卻已在2月23日宣布維持利率不變、停下一年來的升息腳步，以避免經濟下滑風險。金融圈主管說，「南韓1月出現創紀錄的貿易逆差，且2月23日也進一步下修今年經濟和通膨表現預測，可看出前景充滿疑慮，今年GDP和通膨升幅的最新預測分別是1.6%和3.5%。」事實上，央行在最新的業務報告中也透露偏「鴿」訊息。央行強調，與美、歐等經濟體比較，台灣緊縮貨幣政策程度相對溫和，主因去年以來國內物價上漲，主要受進口原油及糧食成本上揚等供給面因素影響，政府持續以供給面措施，因應能源及食物價格波動，對物價穩定有很大幫助。政府平穩物價的供給面因應措施包括：油價採「油價平穩措施」及「亞鄰最低價」的雙緩漲機制；調降汽柴油等貨物稅；免徵進口黃豆、玉米及小麥等營業稅；減免小麥、牛肉、奶油、烘焙用奶粉等關稅；液化天然氣及桶裝瓦斯價格不調漲及民生用電費率維持穩定等。延伸閱讀央行是否升息專家：通膨展望是關鍵市場預期聯準會將溫和升息外資搶進台股再買百億

晶圓代工成熟製程殺價戰風暴擴大
記者李孟珊、尹慧中／台北報導經濟日報
晶圓代工成熟製程殺價風暴擴大，業界傳出，由於產能利用率拉升狀況不如預期，聯電（2303）、力積電、世界先進等晶圓代工廠祭出「只要來投片，價格都可以談」策略，客戶若願意多下單，價格折讓幅度可達一至兩成，比先前降價幅度更大。此前，全球第二大晶圓代工廠南韓三星因應市況低迷，傳出砍成熟製程報價一成搶單，如今台廠為填補產能，降價幅度更大，意味半導體進入庫存調整期，導致晶圓代工成熟製程轉為買方市場的態勢延續並持續惡化，晶圓代工廠為了搶救產能利用率不惜擴大降價力道，牽動後續毛利率與平均單價（ASP）走勢，攸關整體營運。對於晶圓代工成熟製程折價10%至20%換取客戶訂單，龍頭台積電表示，不評論任何客戶業務或市場傳聞；聯電、力積電、世界先進也不回應價格議題。據了解，近期雖然部分IC設計廠接獲急單，但業者私下坦言急單規模不大，多半僅過往常態性訂單約10%至20%，對填補晶圓代工廠產能利用率非常有限。晶圓代工業者為了吸引客戶多下單，主動提出「量大價格可議」的條件，向客戶招手。業界說明，市場需求疲弱與傳統淡季影響下，對成熟製程特別是8吋廠衝擊最大，使得8吋廠成為「重災區」，主因消費性電子回溫跡象不明朗，因此主要在8吋晶圓廠以成熟製程生產的電源管理IC、驅動IC、指紋辨識IC、功率元件等，在去年重複下單及當前庫存高的狀態下，業界8吋廠本季產能利用率首季普遍僅約五成至六成。 12吋廠部分，因為配套能支援先進製程產能、機台可以調配，加上仍有車用、5G通訊等需求支撐，價格降幅較小。業界透露，晶圓代工成熟製程業者目前都以拉升產能利用率為主要目標，現在客戶端若有「大單」，議價空間相較之前更有彈性，價格折讓幅度上看一至兩成。但大降價策略是否奏效？端視終端需求復甦程度，不然客戶也不想多花錢堆積庫存。延伸閱讀晶圓代工廠高配息提防賺股利賠價差海外設廠消弭地緣政治風險高盛大幅上調晶圓三雄目標價

金控投資帳上損失少了五成
記者廖珮君／台北報導經濟日報
據金管會最新統計，截至2022年第4季底，整體金控國內外投資帳上的未實現損失，從上季底的1.24兆元、大幅收斂至6,356億元，幾乎收復了泰半的投資虧損失土；法人認為，今年資本市場撥雲見日，金控帳上損益可望「黑翻紅」，未來若進一步實現股債資本利得，將有助提升金控獲利。據統計，2022年底金控海外投資評價減損降到4,103億元、國內投資減損也縮減到2,253億元，合計國內外帳上未實現損失僅剩6,356億元，換言之，僅是一個季度，上兆元的帳上虧損，就「神奇」的少了一半。光一個季度，全體金控就有超過6,000億元的帳上投資評價由虧轉盈、由黑翻紅，放眼過去台灣整體金控的投資表現，可說是前所未見。為何金控帳上投資虧損、會驟減半數？金控旗下子壽險公司將債券重分類，是最大功臣。去年第4季包括國壽、中壽、台壽和新壽等四大金控子壽險都實施債券重分類。一家金控主管說，壽險業將市值較低的債券，從需評價的綜合損益（OCI）改列成本（AC），當市值比成本還低時，自然推升帳面投資評價。該主管說，第4季台股、美S&P500指數單季各上漲5%及7%，美、台10年公債殖利率各小幅走升5個基本點、及下跌37個基本點（1個基本點是0.01個百分點）、美元對台幣貶值3.26%，這些多空因素夾雜不足以支撐金控單季虧損減半的大利多。再以2022年第2季海外股債市崩跌最兇，當時金控海外投資評價減損達4,169億元、再對照2022年第4季海外投資評價回升4,953億元來看，顯示除股債市漲跌因素外，還有一個最大推力─債券重分類，正在影響這個數字。法人說，2023年首季即便有美債價格仍緩跌的利空，但有台美股市續走揚、加上仍有部分金控旗下子壽險選在2023年元旦做債券重分類等兩大利多，仍有助2023年首季金控帳上投資的損益表現，仍有機會黑翻紅。金管會是在上周五（3日）公布2022年第4季，15家金控集團國內外曝險情況，海外曝險額25.13兆元、國內曝險額40.53兆元，合計國內外曝險額65.66兆元，季增0.75%，前十大投資市場雖仍全盤皆墨，但帳上虧損已大幅縮減。前十大投資市場中，帳上未實現虧損「縮最大」的竟是阿拉伯聯合大公國，從2022年第3季底還虧了81.8億元，第4季底竟縮減到僅虧0.02億元，幾乎要「虧轉盈」了，意味著壽險業可能都將阿國債券、全轉列成本了。延伸閱讀金控海外曝險降低六年首見

現場側寫／李克強輕快念報告與習互動冷
本報記者賴錦宏聯合報
即將卸任的中國大陸總理李克強，昨天用輕快語速，選擇性地讀完報告，前後僅約一小時，給人只想「安全下莊」的觀感。而他與中共總書記習近平的互動也很冷，中間只交談了兩句，上午會議結束後，習起身離席時，伸手和李握了握手，算是「道別」了。每年大陸總理發表政府工作報告，及人大會議閉幕後的總理記者會，都是各界焦點。不過，除二○一三年，李克強初上任的總理記者會上，不停用手勢等肢體語言表現出意氣風發，外界對李克強工作報告，一直有「一板一眼」印象。二○一四到二○一八年「兩會」，在主席台上，習近平和李克強的互動不多，形成強烈對比的是習和其親信、全國人大委員長栗戰書的互動就相當熱絡，不時交頭接耳，成為外媒「大砲」鏡頭下的焦點。二○一八年之後，受到習近平信任的副總理劉鶴，在中央財經領導小組扮演更重要角色，李克強的經濟大權進一步旁落。二○一九年，李克強讀政府工作報告，竟讀到滿頭大汗，當時有網友在微博上留言：「總理讀報告猛擦汗幾十次，讓人看了不禁捏一把冷汗。」二○二○年疫情爆發，李克強在總理記者會提到應發展「地攤經濟」，卻被官媒打臉。但他坦言大陸有六億人月收入在人民幣一千元以下，卻被視為「說了大實話」，在中共中央大力宣傳「全面脫貧」之際，李克強與習近平的關係再受關注。去年疫情最嚴重時，習近平堅持「動態清零」，李克強多次強調穩經濟、保就業，外界解讀「兩條不同路線」。李克強「經濟優先」喊話，始終有孤掌難鳴之感。去年李克強最後一次總理記者會，顯得很冷靜，不再手勢不斷，黑眼圈還很明顯。去年底中共廿大後確定將「裸退」，李克強昨迅速讀完政府工作報告，或許是他心情最輕鬆的一次。

陸今年軍費預算人民幣1兆5537億元增7.2%
特派記者賴錦宏、黃雅慧／北京報導聯合報
根據中國大陸財政部提交全國人大審查的預算草案報告，大陸今年軍費預算人民幣一兆五五三七億元（約台幣六點九五兆元），較去年成長百分之七點二，增幅比去年微增零點一個百分點，連續第八年個位數成長。早前不少分析認為，鑑於全球進入軍費提速期，大陸也會有增加軍費的動力，甚至重現兩位數成長。環球時報指出，在各國普遍增加軍費形勢下，大陸今年國防費用預算若換算美元，實際上還低於去年。

助力新市民安居陸官方動起來
大陸新聞中心／綜合報導聯合報
中國大陸有數億新市民在城市就業，「樂業」的同時，如何能在城市更好「安居」，是他們面臨的問題，也是今年大陸全國兩會期間民生領域的關切之一。中新社報導，大陸全國政協委員、中國社科院世界經濟與政治研究所副所長張斌表示，一些城市中低收入群體居住條件簡陋，外出打工農民工群體不能在生活工作的城市安居，一家人長期多地分居，這是大陸當前亟須補上的重點民生領域弱點。大陸住房和城鄉建設部部長倪虹此前指出，新市民和青年人往往工作年限短，收入相對較少，購房和租金支付能力弱，租金與區位的結構性問題成為新市民、青年人買不起房、租不好房的現實問題。　　實際上，助力新市民「住有所居」，大陸官方已在行動。數據顯示，2021年、2022年，大陸全國建設籌集330萬套（間）保障性租賃住房，大約可解決近1000萬新市民、青年人的住房困難。　　大陸全國政協委員、南京大學商學院教授楊德才指出，2021年調查數據顯示，在大城市有70%的新市民和青年人靠租房來解決住的問題，但部分新市民居住條件相對較差，尤其是群租房在沿海地區仍普遍存在，因現有的戶籍、社保等限制性規定，多數新市民難以達到大陸國家和省市規定的住房保障資格條件。　　更好實現新市民安居，需要加強政策設計和制度改革。楊德才建議，可以根據中低收入家庭、新就業職工、穩定就業外來務工人員等不同群體的住房狀況和需求，編制住房保障建設發展規畫。同時，設立新市民住房保障議事協調機構，明確新市民住房保障的責任主體、責任分工，集中審議、協調解決保障性住房籌集建設過程中的重大事項，加強協調配合，嚴格監督考核，確保工作落實。　　金融手段也可為新市民安居作出貢獻。張斌提出，設立新市民住房保障基金，既能幫助化解開發商沉澱資產和行業資產重組，也能為農民工和中低收入群體提供保障房。　　在他看來，新市民住房保障基金是對現有住房公積金政策的補充，突出了對未納入現有住房保障體系的中低收入群體的政策保障，同時發揮了化解當前房地產市場風險、激發房地產市場活力和提振內需的作用。該類政策性住房金融保障機構在發達國家普遍存在。

美中合作公海條約護30%海洋
編譯田思怡／綜合報導聯合報
歷經廿年協商，聯合國四日達成一項保護全球海洋和生物多樣性的歷史性協議，聯合國「公海條約」（the High Seas Treaty）將在二○三○年前將全球百分之卅海洋納入保護範圍，以復育海洋生物。英國衛報指出，美國、中國大陸、歐盟和英國等國際要角合作，是達成條約的關鍵。與會各國代表在紐約聯合國總部經歷兩周會談及卅八小時的馬拉松式通宵協商後達成協議。過去多年來，由於各國對經費來源、漁權和海洋生物資源分配等問題談不攏，而無法達成協議。上一次聯合國就海洋保護達成協議是在四十年前，於一九八二簽訂「聯合國海洋法公約」。「公海條約」的「公海」指的是所有國家都有權利捕魚、航行和做研究的國際海域，目前只有百分之一點二的公海受到保護。在保護區外的海洋生物可能遭到氣候變遷、濫捕和船運交通危害。根據「國際自然保護聯盟」，最新估計全球有近百分之十海洋物種瀕臨絕種。這項條約確立往後將以投票方式決定公海的海洋保護區位置和範圍，避免某個國家杯葛使得保護區無法實施。此外，條約也確立富國和開發中國家可均分海洋生物資源開發成本和利益，讓沒有開發深海資源技術的國家，也能平分富國探勘深海海藻和細菌等生物資源獲得的利潤。在「公海條約」建立的新保護區內，將限制捕魚量、船運航線以及剝削海洋活動，例如深海採礦，亦即在海面二百公尺以下的海床採礦。環保團體關切深海採礦可能干擾海洋生物的繁殖地、製造噪音汙染、對海洋生物造成毒害。英國衛報報導，「雄心壯志聯盟」（High Ambition Coalition）是促成條約的關鍵角色。這是聯合國氣候變化框架公約內的一個非正式國家集團，致力於推進有關氣候和環境問題的提案，成員包括歐盟、美國、英國和中國大陸。在「公海條約」會談最後幾天，這些國家致力於促成協議，而非造成分裂，並表現出妥協的意願。各國政府去年十二月在加拿大蒙特婁通過協議，同意在二○三○年前保護全球百分之卅的陸地及海洋。對這個目標來說，公海條約至關重要。綠色和平組織海洋保護運動領導人梅勒說：「對保育來說，這是歷史性的一天，這標示著在一個分裂的世界中，保護自然和人類，可以戰勝地緣政治。」

評估訓練期烏克蘭飛行員赴美訓練
編譯羅方妤／綜合報導聯合報
美國政府仍未表明是否提供烏克蘭戰鬥機或是先進遙控無人機，但三名美國政府消息人士告訴美國有線電視新聞網（ＣＮＮ），兩名烏克蘭飛行員正在亞歷桑納州駕駛飛行模擬機，並接受美軍評估，了解他們要花多少時間學習駕駛Ｆ–16等美國戰機。一名美國軍方官員告訴隨國防部長奧斯丁前往中東的記者們，烏克蘭飛行員在亞歷桑納州南部皮馬郡圖森進行「熟悉活動」，「這是個例行活動，是美烏軍方與軍方間對話的一部分」。該名官員也表示：「熟悉活動基本上是兩國空軍間的討論，及觀察美國空軍如何運作。這場活動得以讓我們進一步幫助烏克蘭飛行員成為更有成效的駕駛，並進一步給予他們如何發展自身能力的建議。」一位匿名的美國政府行政部門官員指出：「這項計畫包括觀察烏克蘭駕駛如何在飛行模擬機中從事任務規劃及執行，以確定我們如何進一步提供烏克蘭空軍關於運用自身能力的建議。」上述兩官員表示，目前沒有關於是否承諾提供烏克蘭Ｆ–16戰機的最新資訊。該名行政部門官員指稱：「這是關於在他們的飛機上訓練他們，與Ｆ–16無關。」ＣＮＮ指出，儘管目前沒有跡象顯示飛行訓練正在進行，但這個舉措暗示美國目前沒有完全關上提供Ｆ–16戰機的大門。不過，美國國防部次長卡爾上周在國會作證時說，訓練烏克蘭飛行員駕駛Ｆ–16需要一年半，時間太長且成本太高。

日強化防衛自衛隊進駐石垣島
國際組／綜合報導聯合報
日本為強化西南群島防衛能力，三月將在沖繩縣石垣島上新開設駐屯地，五日正式進駐包括運送飛彈發射裝置在內的各式陸上自衛隊車輛，引發部分反對居民到場抗議。日本共同社、時事通信社報導，日本防衛省三月將於石垣島新開設陸上自衛隊石垣駐屯地，相關車輛先行進駐。防衛省相關人士表示，總數約二百輛的車輛，大多數會在五日駛入駐屯地內，包括運送飛彈發射裝置的車輛。陸上自衛隊要進駐的車輛日前已停放在石垣港內，當車隊五日上午準備前往駐屯地時，數十名反對民眾手持寫有「石垣島上不需要飛彈基地」的布條現身抗議，甚至肉身擋住車隊去路。反對民眾抗議約卅分鐘遭沖繩縣警方強制排除後，車隊得以從港口順利出發。日本政府在石垣島上部署自衛隊，預定部署約五百七十名隊員，除了警備部隊外，還將部署防空的「03式地對空飛彈」及反艦的「12式陸基反艦飛彈」等。石垣駐屯地三月十六日將舉行對內的編成儀式；欲部署的彈藥最快十八日運抵。

毒物外洩僅一個月美再爆火車出軌
編譯茅毅／綜合報導聯合報
美國「諾福克南方」（Norfolk Southern）鐵路公司四日再傳貨運列車出軌事故，距上次出軌外洩大量有毒化學物事件只相隔一個月，事發地點同樣位於俄亥俄州。該公司聲稱，這次事故和二月三日發生在俄州東巴勒斯坦的貨運列車出軌事故不同，這次車上「未載運任何危險物質」，而且「沒人受傷」，但地方官員仍下令四日事故地點周圍居民「就地避難」。這次出軌事故發生在俄州春田市附近，東巴勒斯坦就位於該市東北方二百九十公里。上月該公司一列裝載大量有毒化學製品的列車在東巴勒斯坦出軌，列車共一百五十節，其中卅八節車廂翻覆，引發大火，裝載的數種對人體有害化學物質外洩至當地環境中，數千人因此被迫撤離。該公司在一份電子郵件聲明中宣稱，四日事故列車共有二一二節車廂，事發時正在春田附近向南行駛，其中約廿節出軌，車上「未含有害危險物質」，尚未接獲有人因此受傷的通報。聲明中未提及此次出軌的原因，只說其團隊正前往事故地點展開善後。地方當局表示，最先趕到現場的警消等正確認列車有沒有載運化學物品。美國運輸部長布塔朱吉推文說，聯邦鐵路管理局已向他簡報，他和該局將「密切監控」相關情況。共和黨籍俄州州長狄懷恩也說，美國總統拜登與布塔朱吉均已打電話給他，以提供任何該州所需的協助。他聲稱，「我們不認為車上含有有害危險物質」。春田市所在的克拉克郡官員在該郡臉書聲明，要求四日出軌事故方圓三百公尺內的居民就地避難，「以防萬一」。當地因這起事故導致的電線掉落而停電，還不清楚何時將恢復供電。

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