2017年1月3日 星期二

一例一休上路 客運、餐飲、長照…各行業漲不停


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2017/01/04 第5885期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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一例一休上路 客運、餐飲、長照…各行業漲不停
本報記者/綜合報導聯合報
一例一休的勞工新制上路了,不少行業紛紛調漲售價,勞工的薪水還沒增加,就先面臨物價上漲,荷包已先受不了。

隨著國際油價及原物料價格走揚,加上一例一休效應讓業者成本攀高,不少行業紛紛調漲價格,而且這一波物價漲風才剛開始。

為壓抑物價走勢,行政院昨天宣布,農曆春節前,公共運輸、瓦斯及水電,都不會漲價。公平會也組成防制人為操縱物價專案小組,全力防範業者藉機聯合漲價,餐飲業將會是觀察名單。

餐飲漲 八方雲集、鬍鬚張調價

許多餐飲業售價蠢蠢欲動,漲風吹不停。例如,元旦起,連鎖鍋貼店八方雲集湯品、豆漿、韭菜類鍋貼水餃調漲最高達五元,漲幅約一到兩成左右。「鬍鬚張」也調漲雞肉飯、魯肉飯、雞腿便當與各類湯品等共十三項產品,調漲售價一至十元不等。

運輸漲 客運砍班還漲票價

在客運業方面,國光客運公告五條路線營運減班,今天起包括台北—員林、南投、埔里、日月潭、嘉義等路線大幅減班。除了砍班,還會漲價。

國光客運總經理吳忠錫說,春節過後,多數路線將調漲二十元以內;但北南線全票可能要漲四成。首都客運台北到宜蘭票價春節後也會調漲。統聯客運在官網公告即日起停止買三送一、買四送一等促銷方案,新票價已送核定。

長照漲 小型老人機構撐不了

一例一休也波及長照機構。台灣長照發展協會全聯會理事長崔麟祥指出,小型老人機構因一例一休增加人事成本,若轉嫁於收費,民眾一年得多付近兩萬元,對收入未跌至貧窮線下、卻瀕臨貧窮邊緣的家庭,恐因無政府補助,負荷沉重。

垃圾車減班 一周只清運五天

垃圾清運也遭受影響。雲林縣林內、虎尾、東勢、台西、崙背等鄉鎮,決定農曆春節過後垃圾清運從周休一日變成周休兩日,每周只清運垃圾五天;其他鄉鎮也不排除跟進。

中華經濟研究院院長吳中書表示,一例一休墊高了企業成本,不僅對物價形成壓力,同時可能影響企業發放年終獎金、考績獎金,甚至影響企業聘雇員工的意願;不過,這些現象都需要時間觀察未來的發展趨勢。

 
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防業者藉機聯合漲價 政院盯餐飲業
記者潘姿羽、邱金蘭/台北報導經濟日報
國際油價及原物料價格走揚,加上一例一休效應,行政院上周密集召開穩定物價小組會議,緊盯物價變化,公平會也啟動防制人為操縱物價專案小組,全力防範業者藉機聯合漲價,餐飲業將會是觀察名單。

行政院昨(3)日並宣示,農曆春節前,公共運輸、瓦斯及水電都不會漲價。

針對施行一例一休是否造成物價上漲一事,行政院發言人徐國勇表示,行政院長林全日前受訪指出可能漲價的產業是指勞力密集產業,例如快遞業、運輸業,而非全面性的漲價。

行政院已在上周一及上周五召開「穩定物價小組會議」,對於不應漲價的產業進行督導。

徐國勇強調,周休二日的整體政策是對勞工有利的,勞力密集產業漲價是回饋該產業勞工,讓勞工加班費增加或休假增加。

同時也在業界可吸收的範圍內,例如製造業倘自動化程度愈高,勞力所占成本將愈低,其獲利率自可吸收微幅的勞動成本增加,因此這些產業不應趁著周休二日政策施行而漲價。

除此,一例一休墊高人事成本,鬍鬚張、八方雲集等餐飲業者紛紛喊漲,公平會也啟動防制人為操縱物價專案小組,密切觀察是否有業者藉機聯合壟斷,將嚴密監督市場價格變動。公平會主委吳秀明強調:「公平會抓的不是漲價,而是聯合漲價。」業者可以因應成本增加而漲價,並自行承擔市場反應,因為消費者能自由決定接不接受。

但如果有幾家業者講好要一起漲價,就是用破壞市場機制的方式聯合漲價,公平會將介入處理、立案調查。

吳秀明表示,公平會不是物價管制機關,而是市場維護機關,近期業者紛紛喊漲,公平會會密切觀察各行各業的漲價幅度有沒有過高、不太自然、同時漲價的情況,尤其媒體多有報導餐飲業陸續漲價,會把餐飲業列入觀察名單,調查市場發展狀況。

 
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一例一休「三輸」? 學者:顧勞工是必然趨勢
記者潘姿羽、潘羿菁/台北報導聯合報
「一例一休造成漲價是必然效應」行政院長林全一席話持續發酵,商總理事長賴正鎰昨天批評,一例一休造成勞工、資方、民眾「三輸」局面。不過,中經院院長吳中書說,一例一休配套不明確,確實帶來困擾,但台灣社會應該朝正面看,顧及勞工權益是必然趨勢,只是執行時要細緻考慮行業特性、進而彈性調整。

賴正鎰表示,政府明知執行一例一休後,漲價是必然,就不應一次到位修改法令。工商協進會理事長林伯豐呼籲,政府應思考在六月以後,修法改善新法造成的不便,避免勞資對立。

國泰金控董事長蔡宏圖也表示,政府應該在一例一休實施一段時間後,看看有無檢討空間。

賴正鎰認為,原先預估一例一休對勞動成本增加百分之三,但例如百貨業、客運業等行業,成本增加上看百分之五到八,各行各業找不到工人也是嚴重問題;當成本墊高、缺工問題雙重打擊,企業倒閉在所難免,預估未來一至二個月失業率恐提高。

吳中書說,一例一休因配套不明確,尤其資方成本提高後,年終獎金、考績獎金可能都會受影響,但台灣社會應該朝正面看,顧及勞工權益是必然趨勢,只是執行政策時要細緻考慮各行業特性、進而彈性調整。

中經院助研究員陳馨蕙表示,中經院訪查時,不少廠商表示受到影響,部分電子業者反映短期狀況不明、不敢有太多動作或布局,非製造業如運輸倉儲、營造業等業者已經有在討論如何因應一例一休。

普遍來說,中小企業資源有限、衝擊較大,大型企業則會想辦法調整,可能調整售價,或是轉向自動化生產來降低成本。

賴正鎰說,一例一休上路後,加班費三倍付,雇主寧願少賺也不想讓員工加班,遇到周日必須強行休假。

 
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獨家/超扯規定! 校護不得幫學生換藥
記者劉嘉韻╱台北報導聯合報
在學校跌倒、碰撞而受傷,學生第一時間會請學校護理師護理傷口。但由於醫師法規定,不具醫師資格者不得執行醫療業務,教育部依據6年前衛生署函文,去年中再度要求各校嚴守規定,在沒有醫師處方情況下,護理師不能幫受傷學生換藥,否則依法可罰3年以上、5年以下徒刑,併科150萬元以下罰款,使全國校護大嘆「為難」。

該規定是由教育部函轉改制前的行政院衛生署公文,要求校護需在醫師指示下執行「醫療輔助行為」,其中包括外傷換藥。去年8月在大專校院衛生保健組研習會中有不少校護反彈,但教育部重申此規定,並要求各校落實;不少學校過去雖未遵照,但在教育部壓力下,自今年元月起,開始執行不幫學生換藥的規定。

《聯合報》調查,包括台大、成大、陽明等校已不協助學生換藥,若無醫囑連優碘也不能擦;而包括清華大學、中央大學在內,原仍考量以學生權益為優先仍幫忙換藥,但今年起兩校都在壓力下開始執行不協助換藥。

初估一所綜合型大學,協助外傷處理、包紮、換藥,每年高達萬件,學校並非隨時都有校醫駐診看病給藥。北市某國立大學楊姓校護表示,該禁令從去年8月起在校護群組中熱烈討論,所有校護此規定相當不滿;許多大學生平常以校為家,若有外傷得請校護協助處理傷口。

另所國立大學李姓校護說,現學生受傷除了第一時間協助清理傷口之外,都得請他們自行去診所看病拿藥,拿了醫師處方才能協助換藥,否則一律只以生理食鹽水沖洗傷口。

根據醫師法,若無醫師執照而執行醫療業務,可罰3年以上、5年以下徒刑,併科30萬至150萬元罰款;另《護理人員法》規定,違反醫療輔助行為範圍,最重可處1年以下停業處分。

主管護理業務的衛福部照護司長蔡淑鳳表示,護理師從事的醫療輔助行為,是可以從事非侵入性的傷口處理,但處方用藥則需有醫囑。她也坦言,「不能幫學生換藥,那要學校護理師做什麼」;由於醫師法非其主管業務,會再去了解細節。

 
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【即時短評】公務員「超譯」公文 荒唐制度推5年
記者劉嘉韻╱即時報導聯合報
不少學校在教育部壓力下,實施「校護不幫受傷學生換藥」,追溯源頭,竟是5年前一紙公文,因官員「超譯」之下錯誤解讀而在全國各校推動的制度。此事就連衛福部官員也傻眼,一度反問「公務員的國文程度有問題嗎」?

此事源自於5年前,一名校護在家長提出醫囑單的前提下,協助該校糖尿病童施打胰島素,卻遭校方質疑是密醫行為;後由改制前的行政院衛生署(今衛福部)解釋,在有醫囑前提下,校護進行醫療輔助行為,並不違法;如果校護出缺,家長甚至可授權學校老師,代理家長幫孩子打胰島素。

此事再由衛生署發函給教育部,說明給藥與輔助醫療等相關規範,卻被教育部官員解讀為「外傷換藥」也需醫囑。之後教育部行文全國各級學校要求配合辦理。5年下來多少校護忍氣吞聲,一方面擔心「違法」換藥會遭受上級長官責難,另一方面又憂慮若不幫孩子換藥,除有傷口感染之虞,更會被家長責罵不用心。

而在5年後的今天,因基層校護反彈,壓力鍋終於爆炸,爭議浮上檯面。教育部重申,依照衛福部來函辦理,但衛福部卻強調從未發文要求校護不得協助換藥。

實施5年的「禁止校護換藥」制度,原來是公務員錯誤解讀公文,而推行的烏龍政策。令人不禁想問,就連川蔡都能越洋熱線,公務員若看不懂其他部會的來文內容,難道不能打個電話問清楚,再決定是否推行制度嗎?

 
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焦點新聞
「自自冉冉」收錄國語辭典? 國教院擬開會討論
記者鄭語謙╱即時報導聯合報

總統府新春春聯「自自冉冉」引發熱議。

目前教育部重編國語辭典修訂本中,並沒有「自自冉冉」一詞,但可查到「冉冉」,辭典內容顯示,冉冉有3種釋義,包括「緩慢行進的樣子」、「柔弱下垂的樣子」及「濃密迷漫的樣子」。

國教院主任秘書武曉霞表示,重編國語辭典修訂本是收錄一些歷史語言辭典,國教院會定期開會討論哪些新詞是否列入辭典中,除原本排定討論的詞語,也會根據社會狀況而納入討論,包括民眾提出的詞語建議等。

未來是否納入「自自冉冉」?武曉霞表示,會再開會討論,若越穩定使用、使用越頻繁,被收錄機率就越高。

 
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【重磅快評】戰戰兢兢、自自冉冉讓人懷念馬的「謝謝指教」
主筆室聯合報

總統府剛發生新年春聯「自自冉冉」,如今又傳出在臉書以「戰戰兢兢」讚美國軍。對於向來毒舌的網友,恐怕不只要說「菜英文」,還有「菜中文」了。

根據教育部國語辭典,戰戰兢兢是「因畏懼而顫抖」、「形容戒懼謹慎的樣子」。軍人以生命捍衛國家,展現氣質理當是英勇無畏,如今卻成了瑟瑟縮縮,實在不搭調。

儘管有護航者立刻舉例,包括馬英九、洪秀柱等人,都曾提及「戰戰兢兢,如履薄冰」一類的話。但上述政治領袖「戰戰兢兢」的主體都是自己,基本上是一種自謙與自惕的表現。

蔡總統轉引國軍的形象短片,目的當然是肯定國軍,希望國人莫忘官兵的辛勞。尤其蔡總統的文膽,堪稱近卅年來最擅寫「有感」文字的團隊,卻犯下這種國中國文等級錯誤。甚至還被網友譏諷,「戰戰兢兢」正是軍方近年動輒得咎、憂讒畏譏的寫照;原本希望讚揚軍方的用意,反而變成傷口多灑一把鹽。

更值得議論的,不是寫錯字或用錯詞,而是發生事情後的態度。總統發文後不久,就有網友指出,「戰戰兢兢」不是正面詞,應該用「兢兢業業」。此時負責處理臉書的幕僚,大可立刻更改,同時感謝網友提供更貼切的用詞。不但化解爭議,更可以博得從善如流的美名。

但是一整天下來,府方似乎不圖此舉,甚至到事情被寫成新聞,仍繼續在頁面上高掛「戰戰兢兢」。

同樣道理,「自自冉冉」源自先前出版的賴和文集,並非總統府帶頭犯錯。但既然多數學者根據各項內外部考據,認為應該是「自自由由」,府方同樣感謝學者研究前輩作家的付出,並且重印「自由版」。如此一來,原本的「自冉版」反而洛陽紙貴,成為眾人競相保存的變體春聯。

蔡總統一上任就強調「謙卑」,但非常遺憾的是,從府方幕僚到整個執政團隊,即使是無心之過,也不能展現一點點幽默與自嘲,展現出的依舊是打天下時的「鬥爭到底」性格,為了打贏口舌之戰,不惜動員一切手段。

這時我們不禁懷念起,愛把「謝謝指教」掛在嘴上的馬總統——當然他是否真把建議聽進去,外界常有質疑,但最最起碼,我們可以告訴孩子們,這是一個人聽聞外界質疑時,應該展現的樣子。

 
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新聞眼/執政黨不怕6案拖累總預算?
記者林河名聯合報
立院臨時會將處理七大議案,其中,總預算案屬於會期內該完成卻未完成的議案,確須及早補救;但諸如老舊建物重建獎勵條例草案等法案,因為影響甚廣,有待充分討論及時間沉澱,若硬要在臨時會期間強行通過,確屬急躁。

預算法規定,「總預算案應於會計年度開始一個月前由立法院議決」,新的會計年度已經開始,今年度總預算案卻還未通過;尤其蔡英文總統宣示二○一七年施政第一件事就是要全力提振台灣經濟,總預算案攸關「拚經濟」的銀彈,當是臨時會的首要之務。

但臨時會不同於法定會期內的常會,必須符合「急迫性、重要性、正當性及憲法莊嚴性」等要求,縱使依民進黨團主張「開會到小年夜」,也僅有兩、三個星期,光是總預算案就有數千個提案待協商、處理,討論法案的時間更是有限。

民進黨團主張處理的法案中,電業法修正草案雖已送出委員會,但環團持續抗議,也有人擔心電價恐翻倍成長;「都市危險及老舊建築物加速重建獎勵條例草案」雖然立意良好,但尚未經委員會充分討論,有團體反對倉促立法,呼籲回歸都市計畫;行政院提前召開院會,趕著通過送來審議的「當沖降稅」證交稅條例修法,也被質疑是鼓勵對賭、害死散戶的非常手段,禍福難料。

這些法案除了存在爭議,最重要的是,許多都尚未經委員會好好討論,就想囫圇過關;若按立院議事程序,即使委員會通過後,都還有一個月協商冷靜期,一旦有黨團要求協商,臨時會根本過不了關。執政團隊拚法案、急就章,恐怕拖累總預算案。

 
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林全指示救阿里山鐵路 台鐵不貿然接手
記者侯俐安、魯永明/連線報導聯合報
聯合報昨天獨家報導阿里山森林鐵路資金將見底。行政院長林全昨指示交通部與農委會盤整,讓這條「國寶級鐵路」繼續營運;台鐵局也將於三月完成評估案。鐵道專家說,無論誰來經營林鐵都須「讓國寶級鐵路有國寶級資源」,否則仍是無補。

阿里山林鐵五年前翻車後由台鐵協助林務局經營,台鐵原定去年全面接手,因杜鵑颱風兩度延期,林務局已花了近十億元維修林鐵。林務局近來要求台鐵全面接手、自負盈虧,且要求台鐵依國有財產法花一一○億元買回沿線土地、場站、車廂「有償撥用」。

台鐵局長鹿潔身昨天說,林鐵年虧三億元,在預算編列、財務沒釐清前,不可能無故貿然接手。台鐵將於三月完成評估案,試圖幫林鐵找解方。

嘉義市「北門森鐵故事館」負責人邱國杰感嘆,國寶級林鐵經營民間熱、官方冷,阿里山車庫園區旁的檜意森活村遊客人潮不斷,假日搭林鐵上獨立山爬山休閒的人也很多,但林鐵每天開的小火車班次很少,不解「怎麼會有人開店,還限制客人上門?」他將請立委在立院開公聽會,挽救林鐵。

阿里山林鐵管理處長林治平說,林鐵營運先天條件不足,周日上獨立山列車已增加一班次,但載客率不理想,計畫延伸到熱門景點奮起湖提高載客率。林鐵列車及司機員原本就不足,又受一例一休衝擊才未能再增班,並非不認真積極營運。

鐵道專家認為,這條國寶級鐵路沒有國寶級待遇,誰經營都「沒人沒錢」,林務局接手也會面臨人力不足問題。

嘉義市去年古蹟日主題為「世界遺產」,主打一九一二年通車的阿里山森林鐵路,是台灣最具世界遺產潛力地點。邱國杰號召全國卅名愛好鐵道人士當發起人,向內政部登記籌組「森鐵世界遺產文化促進協會」,要以熱血棒球國片KANO永不放棄的精神努力爭取林鐵成為世界遺產。

 
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「灣生」風波 遠流出版社:接受退書
記者陳宛茜/台北報導聯合報
銷售逾五萬本的「灣生回家」,作者田中實加(本名陳宣儒)日前發聲明坦承灣生後裔身分造假,引來讀者抗議,希望遠流下架、回收該書。遠流昨發表聲明,在相關爭議得到確認前,田中兩本著作「灣生回家」和「我在南方的家」將不再供貨,並接受退書。

遠流表示,雖然遠流沒有廣告不實之故意,但重視讀者感受,如已購買該二書的讀者因作家誠信而對書籍內容懷疑,遠流接受退書或換購等值遠流出版品。至於是否全面下架、回收這兩本書。遠流董事長王榮文表示,暫時不考慮。

至於田中實加在「我在南方的家」書中不當使用青木美和畫作,遠流將盡力協助作者與原著作權人善後處理。

「灣生回家」導演黃銘正指「書籍出版後才發現資料照片竟遭盜用」、「未經同意將田調資料寫成書」。

讀者可透過遠流客服信箱或電話告知退書,客服將聯繫並寄回郵信封,退回原價。信箱 ylib@ylib.com 電話(02)2392-6899#888、0800-231663。

 
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去年屏東安樂死1764隻流浪犬 全台最多
記者彭宣雅/台北報導聯合報

「零撲殺」政策兩年緩衝期再過一個月到期,動保團體昨點名屏東縣、南投縣、彰化縣等縣市的公立收容所,去年前十一個月犬隻總死亡率超過五成,對動保業務失職,其中屏東縣「人道處理」隻數多達一七六四隻、全國第一,昨前往監察院糾舉地方政府。

農委會主委曹啟鴻的故鄉屏東縣被動保團體點名榜首,不僅公立收容所流浪犬總死亡率近六成四,總死亡一七九五隻,人道撲殺一七六四隻;其次是彰化縣、南投縣。

關懷生命協會執行長何宗勳說,「零撲殺」政策兩年緩衝期即將到期,二月四日就會上路,但這幾個縣市都沒警醒改善。

農委會畜牧處動保科科長江文全表示,未來各縣市政府公立收容所,一定會非常精準地掌控捕捉的流浪犬數量與對象。由於各公立收容所的容量有限,對於會咬人、追車,或是民眾有通報的犬隻會優先捕捉。

江文全表示,將優先輔導上述縣市,要求從管理面開始加強,公立收容所都有管理的標準作業程序,人力不足的部分也會因地制宜改善,上周也特別南下和屏東縣溝通改進措施,未來,會輔導專家團隊進行不定期稽查訪視,並且加強訪視的強度與頻度。

但江文全也說,站在動物福利角度,對於有傳染性疾病、重殘的犬貓,還是可以人道撲殺,未來各縣市政府和專業獸醫須有專業判斷,零撲殺政策上路也還是可以執行安樂死。

 
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政治新聞
朱立倫籲修財劃法 直轄市全響應
都會社會中心記者/連線報導聯合報
二○一八縣市長選戰提前開打,各縣市展開搶錢大戰。攸關統籌分配稅款大餅的財政收支劃分法已多年未修正,新北市長朱立倫昨天呼籲修法、開出第一槍後,五都首長昨天也向中央喊話,呼籲行政院長林全速修財劃法。

「新北市六年少領九百億元。」朱立倫說,新北市升格後,每年應增加一五○億元財政收入,卻沒有這樣的財源,再拖下去很辛苦,「林全也是這方面專家,財劃法再不修正,只會讓其他升格的各都財政缺口更嚴重」。

財劃法修正案卡關十七年,藍綠政府都曾列為優先法案,但最後都未通過,被外界形容為「萬年優先法案」。林全接受媒體專訪時坦言,倘若另闢新戰場,財劃法修正案會比勞基法一例一休面臨更艱鉅挑戰。

北市府:統籌分配款逐年減少 可預期

財劃法若修正,分配到最多統籌稅款的台北市將首當其衝。北市府副發言人劉奕霆表示,市長柯文哲支持財劃法修法,但前提應建立在財政紀律。北市財政局長陳志銘表示,北市統籌分配款逐年減少是可預期的事,但中央也窮,加稅難度高,「肥了地方就瘦了中央」,地方財政局也應努力開源節流。

朱立倫說,目前看到立委提出財劃法修正案,提撥貨物稅和所得稅的百分之五,約五百億元,作為升格縣市及離島縣市的基本財源;希望立法院速審通過,以解燃眉之急。

高市府:上繳上千億 中央只給五百億

高雄市財政局長簡振澄說,依照財政部版財劃法修正草案,中央至今仍有八一八億元未撥給縣市合併的高雄市;高雄市每年繳交中央國稅約上千億元,但中央每年僅補助高雄市約五百多億元,市長陳菊已多次向中央喊話要錢。

林佳龍:上任後 就籲中央「放權讓利」

台中市長林佳龍說,他上任後就呼籲中央「放權讓利」,讓有民意基礎的縣市首長拚經濟,希望修改財劃法,要能反映出地方拚經濟、帶動稅收的努力,讓地方不必完全依賴中央政府。

鄭文燦:升格後沒挹注新財源 很吃虧

桃園市長鄭文燦表示,桃園市是最後一個升格,但中央並沒有挹注新財源,桃園很吃虧;且限制新直轄市,一般補助款加上統籌分配稅,成長率不能超過百分之二,非常不公平。

賴清德:台南預算規模 沒直轄市格局

台南市長賴清德說,台南預算規模還停在縣市加總,未能有直轄市格局,期望各縣市捐棄成見,讓財劃法儘速修正,改善地方財政問題。

 
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接班人出爐? 劉世芳餐會 陳菊出席力挺
記者蔡孟妤/高雄報導聯合報
高雄市長選戰白熱化,有意參選下屆市長的民進黨立委劉世芳,昨晚以尾牙名義席開五十桌宴請地方人士;高雄市長陳菊說,高雄發展的關鍵時刻,劉世芳一直都在。陳菊以行動力挺,頗有宣示接班人的意味。

劉世芳昨舉辦閉門的尾牙餐會,陳菊、多名市府局處官員、六名黨籍立委、超過廿名議員到場,陣仗龐大。陳菊的言行,格外引發關注。

據轉述,陳菊在餐會表示,大高雄發展的每一個關鍵時刻,擔任副市長的劉世芳一直都在身邊,跟大家一起同甘共苦,對得起大家一路的牽成。陳菊還給劉世芳深深擁抱,用行動表態力挺。

劉世芳昨未宣布參選市長,她說,她會一步一腳印做好身邊該做的事情,相信高雄人會選出最好的人選。

面對劉世芳大動作,被視為「英派」的立委陳其邁說,綠營有意參選市長的人才都很優秀,他祝福每個有意參選的人;他在高雄服務處廿年來沒關過,選民會看候選人整體表現,「大家看得到我在做什麼。」

有意參選的謝系立委趙天麟說,比派系、政治手腕,不如向市民交代,新一代城市領導人對市政有何方向,他希望初選前能舉辦政策辯論,向選民報告。

立委林岱樺說,綠營人才濟濟,有心為高雄市民服務,就要努力爭取市民支持。至於是否宣布角逐市長,她說,過農曆年後,會選適當時機跟市民報告。立委管碧玲說,所有事情,她都用陽光正面的態度來看待。

相較民進黨選情激烈,國民黨顯得相對冷靜。國民黨高雄市黨部主委黃柏霖說,黨部已開始備戰,建立智庫、培訓志工等,未來戰將出線,就可提供立即戰力;再過半年,國民黨候選人就會浮出檯面。

 
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南投下屆立委恐剩1席 議員連署檢討
記者張家樂/南投報導聯合報
南投縣這幾年人口數銳減,目前全縣人口只有50萬餘人,下一屆立委席次,可能由目前的2席減為1席。

縣議員廖志城說,南投縣幅員遼闊,仁愛鄉或信義鄉都比彰化縣面積還大,立委竟還要縮減,他將發起連署建議,立委席次不能光由人口數來決定。

廖志城說,依選罷法第37條規定,立委選區畫分,應斟酌行政區域、人口分布、地理環境、交通狀況、歷史淵源等,和立委應選出的席次來畫分。

他認為,立委選區畫分要考慮地理、交通、歷史和人口數等諸多條件,但席次多寡,卻只談人口數,有失公平。

廖志城表示,南投縣位在台灣的中心點,地理環境特殊,選區面積超大,南投縣每個立委要服務的範圍,是都會區的好幾倍,光依人口數來決定立委席次,是一種假平等,這種遊戲規則需要改變。

廖已發起縣議員連署,請南投縣政府向中央爭取,在檢討立法委員選舉區應選名額時,應依公職人員選舉罷免法第37條第2項規定,斟酌行政區域、人口分布、地理環境、交通狀況、歷史淵源等因素 ,確保南投縣至少要選出2席立委。

南投縣長林明溱說,南投縣面積這麼大,目前2席立委,分別服務烏溪和濁水溪流域2個區域,若只有1席立委,「要立委怎麼跑?」若縣民有事想找立委,豈不是從這一山跑到另一座山,影響縣民很大。

 
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社會新聞
官田工業區油槽起火 消防人員緊急撤退
記者謝進盛╱即時報導聯合報

台南市官田工業區佳和紡織公司,今晚10點40分傳出火警,火勢一發不可收拾,廠方緊急疏散作業員工數十人,警消出動12車40人前往灌救,警消研判恐引發爆炸,人員全數撤離約 400公尺外警戒中。

消防隊初步調查,疑作業人員不慎將槽內煤油溢出引發火警,消防隊員趕至,發現已成火海。初步調查,並未發現人員受困,可說是不幸中的大幸。

 
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運4公斤毒品竟緩刑 檢拍桌
記者呂開瑞/桃園報導聯合報
走私四公斤二級毒品,竟獲緩刑。巴姓男子貪圖到澳洲免費觀光和每公斤四萬元運毒酬勞,幫毒梟夾帶安非他命闖關被逮,法官以他是初犯、又坦承犯罪,引用「情可憫恕」為他減刑兩次而判處有期徒刑二年,宣告緩刑四年。這項罕見判例,引起檢察官強烈反彈。

法界人士指出,反毒是蔡英文政府的主要刑事政策,今天蔡總統還要視察調查局的反毒陳展館,法院對走私毒品者卻判緩刑,不僅在實務界罕見,對政府的反毒戰爭更是一大諷刺,也可能讓更多年輕人受販毒集團誘騙利用。

「很想拍桌」、「太離譜」、「豈有此理」,檢察官群情激憤指出,運輸二級毒品是七年以上到無期徒刑的重罪,宣告緩刑「會不會太超過」,認為法官濫用「情可憫恕」、打擊緝毒人員士氣,將上訴。

桃園地院表示尊重法官判決,合議庭對個案有其考量,不做評論,也尊重檢方看法。

桃園地院調查,巴姓男子(廿一歲)去年六月間認識綽號「阿豪」的男子,阿豪提出免費遊澳洲、夾帶毒品每公斤四萬元代價利誘運毒,巴姓男子答應後,「阿豪」先幫他辦妥澳洲雪梨旅遊團,要巴「等候指示」出國。

去年七月廿八日,巴姓男子接獲指示到高鐵左營站與一名小貨車司機碰面,收下澳幣六百五十元旅費、手機和一只裝有四公斤安非他命的行李箱;對方交代,到澳洲有人會打手機連絡交貨。巴姓男子隨即搭高鐵赴桃園機場,在出境檢查時,被調查局緝毒人員在行李箱夾層搜出毒品。

巴姓男子被捕後遭收押,他坦承貪圖免費旅遊和每公斤四萬元運毒費,但不知「阿豪」真實身分。

桃園地院審理認定巴姓男子因貪圖小利而被毒梟利用,且為第一次犯罪,未出境就被查獲,毒品未流入市面,在整體犯罪結構中並非主導者,先依毒品危害防制條例「坦承犯罪」減刑一次,再引刑法五十九條「情可憫恕」酌減,判他二年徒刑、宣告緩刑四年、付公庫十萬元及二百四十小時勞務,一旦確定就不必入監服刑。

 
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高市清晨民宅火警 救出7人其中2少女無呼吸心跳
記者黃宣翰╱即時報導聯合報

高雄市鳥松區本館路今天清晨近4點多發生民宅火災,一棟四樓半透天厝半夜起火,消防人員趕到現場發現二樓冒出熊熊烈火,還有民眾在四樓呼喊求救,火勢控制後,警消救出王家一家七口人,但17歲及14歲女兒被救出時已無生命跡象,緊急送醫急救,起火原因待警消調查。

張姓鄰居說,他睡到半夜突然聽到「碰!」一聲巨響後被驚醒,外出一看火勢從王家二樓冒出,鄰居已經有人報警消求救,高雄市消防局勤務中心於清晨4點0分接獲報案後,動員鼎金及大昌等多輛消防車前往搶救,火勢大約1個小時控制。

警消進入屋內搜救,救出從事外燴的王先生(41歲)王妻(39歲)及王的母親名小孩大女兒(17歲)、二女兒(14歲)三子(14歲)及三女兒(3歲),其中大女兒及二女兒被救出時已經沒有呼吸心跳,除王母外,其他六人緊急送醫急救,王姓夫婦及兒子和三女兒受到嗆傷。

有鄰居指出,王家從事外燴工作,王母表示,她平時睡在三樓,二樓是廚房及客廳,兒子媳婦和孫子孫女睡在四樓,火警發生時他睡在三樓,煙從三樓門縫一直冒進來,她 驚醒後躲到三樓後面陽台,被警消救下來。高雄市消防局指出,至於起火原因,待火災調查科進一步鑑定調查。

 
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國際新聞
川普反嗆北韓射飛彈 「不可能!」 陸也中槍
編譯張佑生/綜合報導聯合報
北韓領導人金正恩在新年電視談話中宣稱「試射洲際彈道飛彈的準備工作已進入最後階段」。美國候任總統川普二日透過推特表示,「北韓剛聲明,研發射程範圍可達美國的核武器到達最後階段,『門兒都沒有』(It won't happen!)。」隨後又推文酸北京當局,「中國從對美國完全失衡的貿易獲取龐大利益,卻不幫忙解決北韓問題。好樣的(Nice!)。」

大陸外交部發言人耿爽三日回應,大陸盼各方避免造成朝鮮半島緊張升級,早日回到對話談判軌道。大陸堅持維護朝鮮半島和平穩定、堅持透過對話協商解決有關問題的立場明確、一貫。

金正恩說的是進入試射洲際彈道飛彈準備工作的最後階段,並未提到核彈頭,川普斬釘截鐵表示不可能發生,但他的簡短推文中並未說明為何不可能發生,或是他要如何阻止北韓射飛彈。

英國廣播公司(BBC)駐首爾記者伊凡斯分析,也許川普不相信北韓的技術能夠到位,或者他認為北韓政權即將垮台,甚至如他在選前所說,可以和金正恩一起吃漢堡,說服對方放棄發展核武。

動武破壞北韓核子設施是另一選項,但專家表示選擇有限。「碉堡剋星」炸彈或派遣特種部隊都無法保證成功,最有可能的做法是以電腦病毒網攻北韓,或是謀殺其主要科學家,但難度很高。

加州史丹福大學核武專家海克去年九月表示,北韓要發射能抵達美國本土、攜帶核彈頭的長程飛彈,大概還要五到十年。

南韓外交部發言人趙俊赫表示,這是川普對北韓核問題首次明確表明立場,也是川普對金正恩發出的警告,北韓問題將是川普政府需要解決的重要課題之一。韓方認為,包括川普在內的美方高層對北韓威脅的嚴峻性和緊迫性有著清晰的認識。

 
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美貿易代表萊特海澤 對陸強硬派出線
編譯張佑生/綜合報導聯合報
美國候任總統川普三日提名貿易保護主義色彩鮮明、雷根時期擔任美國貿易副代表的萊特海澤(Robert Lighthizer)出任貿易代表,他曾重批中國大陸的貿易作為。

萊特海澤目前是世達律師事務所(Skadden Arps)的合夥人。他擔任副貿易代表期間,美國曾動用當年著名的「三零一條款」等法令對日本發動貿易戰,包括對日本鋼鐵和汽車課徵關稅。

這項任命需要參議院聽證通過,其使命包括在貿易問題上向中國和墨西哥施壓,重談北美自由貿易協定。

萊特海澤認為中國並未遵守二○○一年加入世貿組織的承諾,因此他二○一○年在國會作證時表示,美國需要以強硬手段改變相關體制,以免美中貿易逆差繼續擴大,傷害美國經濟。

年前川普任命納瓦羅和羅斯出任白宮國家貿易委員會主委和商務部長,兩人都被歸類為對中國貿易的鷹派,後者更被視為川普內閣的貿易政策制定者,使得貿易代表的角色可能遭到弱化。川普發言人史派瑟表示,貿易代表仍將是美國首席貿易談判者,接受商務部長和貿易委員會的指示。

據律師事務所網站簡介,萊特海澤數十年來擔任多起反傾銷案律師,客戶涵蓋製造業、農業和高科技產業,且主張用強硬方式替美國產品打開外國市場。

萊特海澤二○○八年曾投稿,批判擁護自由貿易的共和黨人無視美國工作流失、貿易逆差增加和美元貶值的額度。

 
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南韓總統權力大 難逃官商勾結魔戒
編譯李京倫/報導聯合報
紐約時報報導,南韓總統朴槿惠被彈劾的醜聞暴露出南韓政商勾結的結構性問題:前總統朴正熙開了政商緊密相依的先例,總統做決策時一定會考慮財閥的利益,而財閥湧泉以報,加上南韓總統權力太大,檢察官不敢調查勾結內幕,敢揭發的記者反被調查,所以雖然近年來幾乎每位總統候選人都矢言終結亂象,但官商勾結仍層出不窮。

「財閥是共犯!」反朴槿惠的示威民眾高喊著,舉起財閥領袖穿著藍色囚服的芻像。

三星集團接班人李在鎔曾推動一樁公司合併案,這對他接下父親會長(董事長)的位子至關重要。多名大股東反對了好幾個月,結果大股東之一、南韓政府掌控的退休基金突然出手,投下關鍵一票讓合併案過關,幫李在鎔解了圍。

一周後,朴槿惠邀李在鎔到她的辦公室,要三星幫忙推廣南韓文化和體育。不出幾個月,三星就捐了一千七百四十萬美元(約台幣五點六億元)給朴槿惠密友崔順實的兩個基金會,又捐了六百廿萬美元(約台幣兩億元)以訓練南韓馬術選手,包括崔順實的女兒鄭維羅。這些捐款不論是否與合併案有對價關係,都是朴槿惠彈劾案的關鍵。

檢方指控崔順實與朴槿惠共謀,逼迫五十三家企業共捐出六千九百萬美元(約台幣廿二億元)給崔順實的兩個基金會。國會在彈劾動議中指控這些都是給崔順實的賄款,獲得的回報從利潤豐厚的執照到總統特赦,不一而足。朴槿惠否認不法。在國會特別聽證會中,九大財閥領袖否認以捐款換取優待,但坦承捐款不全出於自願。

LG集團會長具本茂說:「很難違背政府的意思。」李在鎔說,三星的捐獻「並非自願」但「情非得已」。

二○一五年七月,朴槿惠分別與七位財閥領袖一對一會面。她的律師承認,朴槿惠在會面時要求捐款給兩個基金會,但否認答應要給好處。彈劾動議指控,朴槿惠與財閥領袖見面前,曾要求首席經濟顧問安鍾範,把財閥需要政府幫忙的事列成一張表。

南韓財閥享受政府優待已有數十年。朴槿惠的已故父親朴正熙是南韓首位軍事獨裁者,奠定了南韓的經濟發展模式。他讓少數幾家企業享有稅務優惠、廉價電力,政府還推動「購買國貨」政策並鎮壓工會,後來這些企業發展為財團,帶動出口,終於使南韓脫貧。

朴正熙和許多繼任總統希望財閥知恩圖報,為政府計畫掏腰包,財閥湧泉以報,有時還送錢給總統個人或他們的親朋好友。

直到現在,財閥的稅率仍比多數公司和個人低,減稅優惠也更多,南韓企業的電價甚至比一般個人低。世宗市宏觀經濟學教授喻正日說,「最近幾十年,政府做所有決策時,都會考慮財閥的利益」,政治人物和財閥「互相依賴以保持權勢」。

財閥領袖之中,不乏因賄賂、逃稅、侵吞公款而被判刑者,卻都能繼續待在高位經營企業,因為他們往往獲判緩刑,或得到總統特赦。營收占南韓國內生產毛額八成的十大財閥中,至少六家的老闆有前科。

朴槿惠二○一五年夏天特赦SK集團會長崔泰源,去年夏天特赦CJ集團會長李在賢。兩人先前都因貪汙而入獄,二○一五年,他們的代表與朴槿惠見面,檢方說,兩個集團都應朴槿惠的要求,捐款給崔的基金會。彈劾動議說,朴槿惠要兩個集團花錢買特赦。

檢方指出,包括現代集團在內,許多財閥應安鍾範要求,跟崔順實及其朋友的公司簽下價值數百萬美元的合約,當安鍾範說出密語「總統對這個有興趣」後,這些財閥全都開了支票。

最近幾次南韓總統大選,幾乎每位候選人(包括朴槿惠自己)都矢言終結官商勾結的亂象,但政商勾結依舊,主要原因是總統的權力比國會或司法系統大得多,總統對檢察官、稅務和國安官員的影響力太大,這些人的去留多半取決於政治忠誠度,不是才幹。

由於總統權力太大,總統的親友往往呼風喚雨。以往南韓總統的兄弟姊妹和兒子雖無官職,卻擁有舉足輕重的地位,猶如地下總統。朴槿惠未婚,與弟妹關係疏離,卻有閨密崔順實。

有些國會議員呼籲修憲,把總統一部分權力分給總理,或乾脆廢除總統制,改採議會內閣制。

另外,媒體不敢揭發官商勾結,因為政府與財閥都是廣告主。南韓兩大電視台的負責人實際上由總統挑選,政府能撤銷有線電視新聞台的執照。

彈劾動議說,早在二○一四年,南韓世界日報就披露情資,指崔順實家族干政。朴槿惠痛批記者洩密,總統辦公室要求報社開除社長,檢方以涉嫌誹謗為由審問報社人員,稅務機關開始對報社母公司查稅。

被指洩漏這份情資的崔姓警察燒炭自殺。他在遺書中寫道:「各位記者聽著!你們是為人民知的權利而活,好好幹吧。」

然而,直到電視台報導崔順實干政的證據、朴槿惠去年十月公開道歉引發百萬群眾激憤抗議,南韓檢方才開始積極查案。難怪南韓在野黨國會議員譏諷,這些檢察官只不過是群土狼,群起追咬一隻跛腳的獅子。

 
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