1.紙餐盒禁令過境後 自律太難 2.鐵便當須回收清洗 成本暴增 3.業者慘賠撐不下去 紛紛收攤
紙餐具回收難,減量更難。新北和台北市政府先後推行禁用紙餐具,從源頭減量,但原本雷厲風行的新北市政府早已撐不下去,本報記者直擊鐵盒便當逐漸退場、紙餐盒回流的窘況;北市府三年前禁用一次性餐具,也因為業者少、菜色選擇有限而出現破口。
新北十年前站哨檢查 禁令生鏽
新北市府十年前在府內全面禁用一次性餐具,還補助便當業者推出鐵盒送餐服務,政策引導期過後取消補助。市府孫姓員工回憶,當時禁止帶紙盒及塑膠盒便當進市府,還祭出檢查制度,若在垃圾桶內查獲一次性餐具,該局處就會被扣點。陳姓員工也說,當時在四個門都有志工全天候站哨檢查,若員工帶一次性餐盒,不是在門外吃完,就是直接丟進垃圾桶。
禁令如颱風過境,站哨檢查已取消,如今全靠市府員工自律。鄧姓資深員工說,因為當時養成習慣,現在即便沒有強制規定,有些同仁仍會自備容器到餐廳打飯菜,但很多新進員工不知情,資深員工有時圖方便,也會帶紙餐盒進市府。
本報記者實地觀察中午用餐時段,正門就有超過廿人拎塑膠袋裝著紙餐盒走進市府,有些是幫同仁代買,一人手提三、五個紙盒便當者不在少數。在市府的會議場合,也常見外送的紙餐盒。
北市府外單位 「看狀況」執行
北市府二○一六年四月宣布市府全面禁用一次性及美耐皿餐具,市政大樓的紙容器用量驟減八成多。如今像環保局等多數局處都改用鐵盒便當,但府外單位就「看狀況」執行。有市府大樓局處員工表示,原本中午開會都叫鐵盒便當,但供應的業者家數少,點來點去菜色都差不多,後來也「破戒」,常叫紙盒便當。
方便與否是紙餐具回收、減量最大的敵人。為方便公務員叫鐵盒便當,雙北市曾整合出十八家鐵盒便當業者供餐。業者表示,一個鐵便當盒成本二百元,曾有局處訂三百個,最後只回收一半,「賠得一塌糊塗」;其次是訂單不穩定,加上幅員遼闊,運送人力、油錢和清洗的可觀成本全要自行吸收,「都在苦撐」,板橋的福霖食堂因此從今年起不送鐵盒便當。
不過,像板橋專雇身心障礙員工的甜心生活公坊,原本訂單量普通,北市府禁用一次性餐具後,來自北市的訂單增加,反而占該店大宗,數量雖不穩定,平均每天還有三百個。
團膳清洗廠 寒暑假停擺賠本
響應北市禁用一次性餐具政策,校園端也有困境,台北市團膳業者斥資四千萬元在汐止成立聯合清洗廠,另花一千萬元添購不鏽鋼菜桶盆器,每年減量四百萬個紙餐盒,成果可觀。業者坦言為此出錢出力,但每逢寒暑假,聯合清洗廠停擺,迄今仍是賠本經營。
「減量比回收重要!」看守台灣協會祕書長謝和霖說,紙餐具從源頭製造到後端處理都是環境的負擔,公部門務必要檢討政策,強化源頭減量力道。
環境品質文教基金會董事長謝英士說,雙北人口占全台近四分之一,紙餐具用量可能全台最多,更應訂出減量目標落實執行,建立各縣市跟進的經驗。
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