2022年12月26日 星期一

義務役延長為1年 94年次起算 1年後實施


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2022/12/27 第8031期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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義務役延長為1年 94年次起算 1年後實施
記者丘采薇、洪哲政/台北報導聯合報

今國安高層會議 會中拍板定案

義務役延長箭在弦上,蔡英文總統今早將召開國安高層會議,討論現行兵役制度。據了解,會中將拍板義務役延長為一年,預計影響民國九十四年(二○○五年)以後出生的役男。黨政高層也透露,役期延長後,義務役月薪可望加倍調整,可能從每月約六千五百元,調整為每月約兩萬元。

此案預定本周四行政院會核定之後,送立法院查照,預計一年後實施,也就是從二○二四年一月,年滿十八歲的役男役期將從四個月延長為一年。志願役待遇也將連動調升,但待遇調整方案,仍待最後定案。

蔡總統暌違兩年 首度接受提問

總統府發言人張惇涵表示,蔡總統預計今天上午十時於總統府舉行國安高層會議,中午十二時,將邀執政黨立法院黨團及立委在台北賓館溝通、討論;隨後蔡總統將於下午三時卅分於總統府舉行記者會,向社會各界報告並接受媒體提問。這也是蔡總統在暌違兩年之後,首度舉行記者會,接受媒體提問。

張惇涵表示,相關方案經國安會及國防部歷時兩年多作業,將全民國防體系通盤檢視與調整,並研擬強化方案與配套措施;除了今天向社會各界報告外,總統府也期盼朝野政黨、民間團體、專家學者及社會各界,能夠進行更多良性討論與溝通。

查照案改審查案 在野批「甩鍋」

傳出民進黨立院黨團將把送立院的查照案改為審查案,引發在野黨立委質疑「甩鍋在野黨」;民進黨團總召柯建銘昨天表示,一切按照立法院議事程序進行,「查照案改審查案,立法院每天都在發生」。

但國民黨批評,蔡政府作為執政黨,永遠敢做不敢當,還要求在野黨一起背書,民眾黨立委也批,蔡政府此時突然這麼「尊重」民意機關,其實就是甩鍋。柯建銘說,民進黨團尊重朝野各黨的意見。

黨政高層指出,兵役延長方案已經討論數月,總統府、民進黨立院黨團及行政院各主要部會都有參與,一開始的建議不只國防部目前的一年方案,延長為十個月也曾在討論範圍,但國防部主張不修改「兵役法」;在不將問題複雜化的原則下,一年成為最後方案。

今天的國安高層會議,將有副總統賴清德、行政院長蘇貞昌、國安會秘書長顧立雄、國防部長邱國正、內政部代理部長花敬群等與會。

張惇涵說,為因應國際政經局勢變遷,總統近期也將就台灣整體的經濟情勢與因應策略,另行召開國安高層會議,盤整行政院與各部會共同準備的方案。

 
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新聞眼/役期延長轉型徵兵 恐惡化志願役人力
本報記者程嘉文聯合報
兵役改革終於塵埃落定。義務役再度進入戰備部隊,似乎困擾國軍的缺人問題可以獲得解決,但答案正好相反;國軍的志願役人力問題,將會惡化到空前的境界。國防部對人力評估與安排,還有一連串問題要回答。

國軍部隊編制員額,總計十八點八萬。國防部長期無法達標,就發明一套理論,認為部隊只要維持百分之九十人力就夠。

以此推算,國軍各單位的人力總需求,應該是十六點九萬餘人。九成編現比的目標,除了二○二○年下半曾經一度達到,其他時間從未及格過。以國防部在立法院的答詢,最新的編現比數字只有百分之八十三。

最辛苦的野戰部隊,編現比都低於平均數,總有一些人不在其職,例如受訓、借調、長假等,實際的志願役人力,有時七成都不到,對幹部造成極沉重負擔。

國軍近年擴編新單位,岸置反艦飛彈、攻陸巡弋飛彈、無人機、電戰等單位,這些屬於高技術,就算延長兵役,大部分人力仍須由志願役擔任。

在強化後備戰力方面,陸軍新增五個新訓旅,代表多出三千人以上的常備幹部職缺。

原本不足的志願役人力,在國軍轉型徵兵以後,分母大幅增加,使編現比惡化。

義務役役期在扁政府時期,由兩年減為一年,國防部在民國九十二年推動招募志願役士兵。隨著兵役法於民國一百年底修訂,義務役男服四個月軍事訓練役。民國一○七年十二月卅一日以後,常備單位十八點八萬人全部由志願役人員組成。

一年期義務役恢復,國防部還要不要積極招募志願役士兵?國軍志願役與義務役士兵理想配比是多少?各部隊的志願役與義務役士兵比率,是否會維持相同?還是部分精銳單位盡量維持最大比率志願役,義務役集中非第一線打擊部隊?

國防部近年改善部隊管理,夜間未輪值勤務官兵,可以申請回家,未來單位中又將同時擁有志願役與義務役人員,他們的生活待遇是否一視同仁?還是依據身分不同而有區別,可能造成其中一方的不滿,軍方想過如何化解這些問題了嗎?

近年台灣社會對於影響居民生計,甚至帶來意外風險的演訓場,強力杯葛。使得國軍在演訓場地方面,呈飽和狀態。隨著義務役的到來,部隊規模擴充,場地塞車問題也勢必更加嚴重。

國軍部隊早先經過精實、精進、精粹三次精簡人力,加上志願役士兵加入,部隊不需要所有役男,這些人轉往替代役,由其他政府單位運用。軍中志願役士兵比過去比率更高,代表有更多役男擔任替代役。到目前為止,在軍方以外的所有政府機關,完全未聞相關政策討論。

 
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蔡總統今報告 義務役主擔國土守備
記者洪哲政、丘采薇/台北報導聯合報
蔡英文總統今天將向全民報告「強化全民國防兵力結構調整方案」,國防人士表示,這次兵力結構改革三大亮點,一是將兵力結構區分為主戰部隊、守備部隊、民防系統、後備系統四大區塊,明確防衛任務;二是導入美軍等最新模組化訓練模式,三是大幅調升義務役薪資,兼顧服役期間經濟生活。

國防人士指出,規畫中,未來由志願役組成「主戰部隊」,擔任海、空、領土安全任務;由義務役為主擔綱「守備部隊」,負責國土守備、軍事與民間重要設施防護與協力民防等任務,這也符合最新的防衛思維。

至於大幅調升義務役薪資,兼顧服役期間經濟生活部分,國防人士表示,長久以來,義務役士兵每月薪資始終維持在新台幣六千元左右,開支有所不足,此次改革為兼顧義務役人員的經濟生活考量,因此以志願役本俸為基礎,大幅度調升每月薪資,並依據勤務性質給予專業加給。

相關人士指出,以二兵為例,實領薪資可望超過二萬元,讓役男可維持服役期間基本開銷。

此外,在導入美軍等最新模組化訓練模式上,知情人士指出,考量現代防衛需求,參酌國際上如美軍等具備實戰經驗的先進國家訓練模式,強化新制義務役人員的訓練。例如,新制義務役士兵必須熟悉班內各種武器操作,包括單兵攜行反裝甲、防空或無人機等運用,同時能具備協力民防任務的能力;又例如將增加模擬戰場實景抗壓訓練,參與戰術行軍及聯合演訓等實戰化訓練等。

至於社會關注的像實彈射擊數量等訓練指標,將大幅提升以強化訓練內容,以全役期不低於八百發為目標。

 
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觀察站/美牛模式翻版 蔡總統隔744天終於肯開記者會
本報記者丘采薇聯合報
蔡英文總統今天將舉行國安高層會議,拍板義務役延長為一年,隨後邀黨籍立委在台北賓館便當會,下午舉行記者會,暌違兩年多接受媒體提問。蔡總統這次宣布重大政策的流程,全部比照二○二○年八月宣布隔年開放含萊劑美豬牛進口的模式。

當時記者會接受媒體提問,並特別邀請副總統賴清德、行政院長蘇貞昌及立院黨團總召柯建銘等人站在身後,象徵執政團隊達成共識,這次也將比照辦理。

蔡總統除了接受特定媒體專訪外,最近一次接受媒體提問是二○二○年底,當時中天新聞台被國家通訊傳播委員會(NCC)撤照後停播,蔡總統出席「Discovery台灣戰疫全紀錄首映發表記者會」之後接受媒體聯訪。隨後因為疫情,總統府記者會及蔡總統公開活動減少,蔡也沒有再接受媒體提問,至今已隔七四四天。

蔡總統這兩年出席活動遇到媒體喊話,多半揮手致意,但過去重大事件發生時,幕僚會安排蔡總統接受現場提問。今天將宣布的義務役延長一案,攸關國防領域,是蔡總統所屬權責範圍,因此安排蔡總統走「美牛模式」,並「兩段式釋疑」。尤其,今天國安高層會議之後宴請所有黨籍立委,預計國防部長邱國正也會出席,等於國安團隊親自面對立委發問後,重整意見再面對記者。

由於兵役延長案與二○二四年總統及立委選舉有極大關係,區域立委非常關心此案宣布後是否可能影響選情,必須了解確切方案及配套內容,才能對選民說明。因此,蔡總統邀請全體民進黨立委。今天在總統府的記者會,也開放每家媒體有兩名文字記者、一名攝影記者可入場,管制較平常寬鬆許多。

據悉,兵役延長案討論過程複雜,府院及國安團隊思考民眾是否能接受之外,也考量國民黨會不會反對、杯葛,因此配套內容一直改,外界爭論未來「刺槍術」是否保留,其實並非重點。國防部的重點是如何讓義務役延長後增加專長,達成軍人「常備後備化」,因此未來無論志願役及義務役,薪水一定增加,義務役月薪甚至可能超過兩萬元,待今天最後拍板。

從蔡總統打破沉默、終於願接受記者提問來看,執政團隊已經感受到蔡不受訪引發的負面觀感,並在民進黨九合一選舉慘敗後試圖扭轉形象。今天記者會是否讓記者「問到飽」,將是另一個觀察指標。

 
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話題
上任逢生日 蔣萬安「嗡嗡嗡」
記者林麗玉、邱奕能/台北報導聯合報
台北市長蔣萬安上班第一天「柯規蔣隨」,延續前市長柯文哲晨會慣例,邀副市長李四川、秘書長李泰興等人捲袖即刻上工;中午到市府員工餐廳吃午餐,民眾驚喜捕獲「野生萬安市長」。他下午先赴議會初試啼聲、再走訪市警局,晚間到清潔隊了解垃圾收運情形,蔣市長的第一天也「嗡嗡嗡」。

昨天適逢蔣萬安生日,他表示生日願望就是「期待能夠讓市政推動非常順暢、成功,讓市民有感,這就是我生日最大的願望。」他說,晨會主要針對大巨蛋、內湖交通問題與同仁交換意見,也討論跨年及台灣燈會的準備。

女性閣員三分之一 會逐步達成

針對另名副市長林奕華明年二月一日上任遭綠營批評市政接軌淪為脫軌,他表示小內閣人選都是各領域非常優秀人才,他會用市政成績供市民大眾檢驗。至於民進黨市議員顏若芳質疑,市府女性閣員比率僅六分之一,剛上任就跳票,蔣表示小內閣三分之一女性比率是設定的目標,會逐步達成,但除性別考量,也要平衡考慮專業等各方因素。

蔣萬安昨天上午七點半舉行晨會,隨即透過市府廣播向市府員工加油打氣。他說,「今天是我第一天與各位並肩作戰的日子,期待大家攜手努力下,台北會有嶄新的面貌與躍進。」台北市政運行長期仰賴各位付出與投入,期許大家推動市政要兼顧市民感受,建設過程也要為市民帶來溫暖,積極打造成「服務型」政府。

開創更多可能 讓台北無限發展

「只要政府永遠和市民在一起,民眾便和政府再一起。」蔣萬安說,台北的偉大來自市民光榮感,期勉市府同仁對市民有益的就放手去做,他還特定用台語說「拚落去就對了」。大家通力合作激發更多勇氣、開創更多可能,這些可能讓台北有無限發展空間。

中午十二時卅分,蔣萬安到市府大樓地下一樓員工餐廳用餐,他說剛開完會,下樓吃飯比較快,自助餐也比較多選擇,他還特別推薦員工餐廳菜色好,「一定要吃吃看臭豆腐」。

當警察後盾 強力掃黑緝毒打詐

蔣萬安下午出席台北市議會,在介紹市府首長前,民進黨議員王世堅以權宜問題發言,表示準備生日禮物送給蔣市長,隨即送上故總統蔣中正玉照,他說要「提醒你沒有犯錯空間」。蔣接著到市警局視察治安、交通各項警政工作推動執行情形,他待了約一百分鐘,請所有警察人員針對市民深惡痛絕的「黑道暴力、聚眾鬥毆、詐欺與毒品犯罪」強力執法,他會全力支持依法行政、嚴正執法,做警察最堅實的後盾。

 
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沒點火先送暖…張善政啟動公共工程總體檢
記者賈寶楠/桃園報導聯合報
桃園市長張善政昨天上任首日沒立刻燃起「三把火」,反像暖男對市府基層員工噓寒問暖;市政大樓整個上午暖烘烘。不過,下午就「即時上工」,包括啟動公共工程總體檢,盤點需要檢查的重要工程,近期將開出名單好好檢視。

公共工程總體檢是張善政市府必須馬上兌現處理的工作,市府秘書長詹榮鋒說,府外專家學者的體檢委員會成立前,府內要先盤點需要檢查的重要工程,包括民眾熟知的國民運動中心、竹圍漁港遊艇碼頭和楊梅鎮公所大樓都會列入。

詹榮鋒舉例,竹圍漁港遊艇碼頭毀損案,初步了解因浮動碼頭和岸際間隙不足,導致漲退潮和海浪拍打時產生劇烈碰撞才會脫離或解體,既然設計不良就該檢討改善、要求廠商負責,重點是讓民眾用得安心,下午已向張善政會報執行方向,整體進度近日會完成規畫。

張善政昨進市府先走訪各樓層局處,在輕鬆狀態下「聊」業務,用意是趁機和基層員工見面,鼓勵勇於任事。張善政說,很感謝大家在百忙中鼓勵歡迎他這個剛進市府的「新人」,天氣雖冷,但他看到同仁替民眾服務的態度友善溫暖,正因有兢兢業業、堅守崗位的公務人員,桃園市政才能保持穩定,不斷進步。

市府人員形容,張善政不僅是「理工直男」,其實也很懂許多單位的業務眉角,甚至叮嚀「應酬不要太晚,要顧好家庭啊」,不少員工感受重視,笑著和他拍照,還要起簽名。

 
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饒慶鈴談政績 馬英九讚台東出生率上升
記者卜敏正/台東報導聯合報
台東縣政府昨天辦就職慶祝活動,縣長饒慶鈴細數過去4年政績,強調要讓台東成為南島文化首都。前總統馬英九、慈善菜販陳樹菊及近千人受邀參加,馬英九稱讚饒的生育政策有成效,今年台東新生兒比去年同期增加101名,這在少子化年代相當不容易。

就職慶祝活動昨天在台東文化藝文中心舉行,除安排歌舞表演,饒慶鈴也向鄉親說明未來4年執政方向,將重視台東觀光、醫療提升,繼續綻放台東藍。饒慶鈴的父親是總統府前資政饒穎奇,也到場為女兒打氣。

馬英九稱讚饒慶鈴發揮女性特質,完成多項政績,提升台東縣醫療照顧,新生兒補助也讓縣民有感,這些政策讓台東今年1至11月新生兒人數,比去年多101人。

馬說,別小看101個新生兒增加成果,回顧前總統李登輝執政12年期間,新生兒減少5萬8000人,前總統陳水扁執政8年,新生兒減少10萬1000人。他當總統8年,新生兒增加1萬5000人,他幽默地說「雖然孩子都不是我的,還是非常開心」。

 
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謝國樑搭客運了解通勤
記者邱瑞杰/基隆報導聯合報
基隆市長謝國上工第一天,和基隆上班族搭九○二六國道客運到台北南港轉運站,了解乘車狀況。他說,考量客運路線未來可能更改,影響通勤族轉乘便利性,將協調敲定通勤族能受的新方案,例如爭取台鐵加開基隆到南港直達列車,每天尖峰時段多二班,讓基隆通勤族一站到南港。

基隆交通處長王圳宏昨隨謝國樑搭乘九○二六國道客運了解現況。王圳宏表示,交通部公路總局等單位近期積極協調九○二六國道客運路線,本周會有比較確定的方案。

 
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侯友宜推日照中心 2025年設100間
記者張睿廷/新北報導聯合報
新北老年人口約65萬人,每7人就有1名老人。市長侯友宜說,新北未來將持續走向高齡化社會,他決定要在2025年前再設置30間日間照顧中心,目標100間。議員顏蔚慈說,未來新設的日照中心需要考量交通,讓三明治世代接送長者更方便,才能讓真正獲得喘息空間。

台灣人口老化快速,新北市老年人口是全台之冠,平均每月增加近3000人。衛福部統計,國人平均餘命80.8歲,健康平均餘命僅72.3歲,有長達8年處於失能或失智狀態,通常由家人肩負照顧責任,形成極大壓力。

侯友宜昨天視察三重興穀社區長照機構,當地是新北第1間舊校舍改建後與校園、公園結合的日照中心,提供日照、居家服務及夜間臨時住宿等服務,還可與幼兒在綠意盎然的公園遊戲與學習,老幼共融。

侯友宜說,高齡照顧是新北安居樂業的重大政策,希望讓長者走出家門,就近在社區接受日間照顧,增加自立生活能力。去年底已成立60家日照中心,今年超標設到70家。新北市到2025年老年人口一定超過20%,屆時會有100間日照中心。

衛生局高齡及長期照顧科長吳玉鳳解釋,日照中心專收失能長者,時間為上午8時至下午5時,也有延拖機制,讓民眾上班時可以帶失能長輩來這裡接受照顧,有點像托兒所。收費依據失能程度畫分,失能2至8級都會有不同補助,平均每月5000元至7000元,低收入戶由政府全額補助。

吳玉鳳指出,目前新北日照中心最多的地點是板橋9家、新莊8家、三重8家。未來場地會尋找學校、市府用地或與建商合作,給容積獎勵換取空間。

顏蔚慈表示,除日照中心,也希望市府能規畫多元化長照政策,照顧偏鄉,因應不同需求,提供更多的居家照護支援。

 
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高虹安訪教育界 找育兒財源
記者王駿杰/新竹報導聯合報
新竹市長高虹安昨天上班首日就拜會教育界,她說,竹市家長最關心教育議題,包括學校教師權益被忽略、代理教師比例過高即未來雙語教育、STEAM教育的推展等議題,盼透過跨縣市交流請益,盡快擬定接下來在教育政策重點及期程,其中雙語教育會由市府牽線清大及陽明交大跟國中小師資配合解決師資問題。

他說,雙語教育推展上,如何降低師資負擔與教案準備及師資培育是重點項目,竹市有清華及陽明交大等在地大學,希望未來能與國中小師資配合,解決師資問題,也會研議擴大示範學校數量,藉此進行雙語課程實驗教學及推廣,帶來質與量的改變。

針對「零到六歲政府養」政見,高虹安表示將先邀相關局處針對補助、政策規畫報告既定預算可馬上落實的工作項目,生育、凍卵補助、放寬設籍補助請領標準今年度預算應可著手進行,若無法在施政第一年實行,比如像育兒津貼,她會盡快和財政處討論,是否有機會在今年度預算上進行部分落實;若有需要跟議會進行第二年度預算溝通,也會啟動議員請益、拜會,了解議員們對於政策的支持程度。

 
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上班日第一件事…鍾東錦:萬件保暖衣送給需要的人
記者范榮達/苗栗報導聯合報
中央氣象局近來低溫特報連發,新科苗栗縣長鍾東錦昨天第一天上班日,擔心低入戶及長輩受寒,約見縣府社會處長楊文志,交辦盡快將1萬件保暖衣,送到需要的人手手上。

鍾東錦表示,昨天心情很舒服、開心,但覺得責任重大,前晚不是睡得很好,在想要做那些事,因為選舉前有公益團體答應1萬件的保暖衣今天會來,目前寒流來襲,低收入戶及長輩正需要保暖,縣府會盡快送到需要的人手上。

鍾東錦也馬上交辦給縣府社會處長楊文志,他表示,會開始約局處長聊一聊業務需要改進的地方,有什麼福國利民的想法,也要讓行政效率更好,這是他滿注重的議題,不要讓民眾申請案件拖太久,便民措施也一定要做。

鍾東錦說,他也考慮將來訂親民時間,鄉親的疑難雜症找不到人服務時,希望局處長或地方秘書可帶鄉親直接找各相關單位主管解決,或做最好的解釋。

鍾受訪提及與國民黨的關係,他說,先前提出確認國民黨員資格存在的訴訟,法官希望他跟國民黨能和解,律師也接獲國民黨行文通知,表達願意和他坐下來談,讓他感受到國民黨的善意;至於檢方對他提出當選無效之訴,相信司法會還他清白,萬分感謝國民黨主席朱立倫及許多黨員聲援他。

 
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1280月票 北北基桃喊話中央支持
記者張睿廷、林麗玉、朱冠諭、邱瑞聯合報
行政院在選舉期間支持民進黨北北基桃候選人共推一二○○通勤月票,新市長上任首日就喊話要求中央履行承諾。新北市長侯友宜說,新北市府已擬定大致細節,只等北北基桃首長溝通協調;台北市長蔣萬安表示,跨四縣市的方案需要非常專業評估與整體考量,只要中央支持,北市樂觀其成。

桃園市新聞處長羅楚東表示,一二八○月票政策最重要還是要中央支持,市府會盡快提出企畫書,也會與北北基共商細節,主動和中央單位聯繫。基隆市府發言人余治明表示,希望爭取中央支持包括青年電動機車、基隆捷運、一二八○月票方案,這些都是基隆重大交通建設。

新北市交通局長鍾鳴時表示,民進黨選前喊出補助卅五億元,選後行政院長蘇貞昌說可補助五十二億元,不過交通部只說補助全國廿六億元。鍾鳴時說,北北基桃月票究竟要維持一二八○還是其他數字,需與各市府、中央研議。但基隆、桃園市民最需要的應該是台鐵、機捷、國道客運補助,各地需求不同,「中央能補助多少將成為月票實施方向的關鍵」。

新北市長侯友宜表示,他曾和桃園討論機捷路線,希望推一二八○月票,過程中碰到一些困難;選舉時大家又提出討論,數字降到一二○○,中央現在是支持,但地方政府應還是要仔細討論,大家要做好詳細規畫,跟中央攜手合作。

 
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要聞
退燒藥存量充足 食藥署不限購
記者鄒尚謙、楊雅棠、鄭□、歐陽良聯合報
「普拿疼」退燒藥缺貨,指揮中心先前指擬管制「乙醯氨酚」退燒藥,且不排除「暫時性實名制」販售。不過,指揮官王必勝昨說,尚未規畫限購措施,且不希望實施實名制。衛福部食藥署昨則邀集數十名本土藥廠代表,盤點「乙醯氨酚」藥品,署長吳秀梅說,藥物和原料存量皆充足,限購令並無必要性。

至於全國藥師公會全聯會日前則主動行文至各藥局,若遇民眾欲購買超過八十錠(約四人、五天用量)退燒、感冒藥品等指示藥,藥師應勸導無需囤積,也不要轉寄或攜帶大量藥品至國外。

吳秀梅樂見藥局主動勸導消費者,指正常使用不需要用到八十錠,且藥品都有效期,過度囤積並不是好現象,並指異常大量購買,最清楚的就是藥局端,食藥署鼓勵藥局即時回報。

王必勝昨下午在防疫記者會說,預期中國大陸此波疫情將持續延燒三至四個月,藥物和生產原料的兩大存量盤點相當重要,只要存量若夠,就無需採實名制等強力限制措施;首要會優先確保醫療院所藥物正常供給。

食藥署隨後下午四時邀藥師公會、藥劑生公會、代理商公會等各方專家,以及廿八家製劑廠、原料廠代表,討論「乙醯氨酚」現有庫存和生產原料問題。吳秀梅說,多數代表皆認為目前藥物供應穩定,成藥平均存量達五至六個月,而原料藥庫存平均超過十個月,藥廠內部均設定六個月安全存量,僅少部分民眾可能想多買,因此並無討論到限購令,僅需請各地藥局定期回報藥品販售情況。

不過,國內持有「乙醯氨酚」原料藥品藥證中,近九成原料藥品來自大陸,美國、土耳其等廠商已開始布局,避免依賴單一國家,否則一旦斷貨,必將影響國內藥品供給,吳秀梅呼籲國內可增加藥品原料進口來源,將加速審核其他地區原料藥,只要申請都會最快速處理。

民眾黨立院黨團幹事長張其祿呼籲,大陸開放邊境加上春節台商返台,恐造成國內疫情升溫,且搶藥潮春節後恐加劇,政府應盡早做好準備。

 
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第三波疫情來了 3族群不宜跨年
記者楊雅棠、鄒尚謙/台北報導聯合報
新冠肺炎疫情快速增加,昨新增一萬四一六二例本土個案,與上周一增幅達三成七三。指揮官王必勝說,近期單周疫情增幅都在二成以上,上升速度快,預估第三波疫情高峰將落在二月初,屆時平均單日確診人數可能達三萬人。

王必勝說,上周末聖誕節各地人潮洶湧,建議民眾後續若參加跨年等戶外活動,若不能保持距離時,還是要佩戴口罩,且在人潮中盡量不要飲食,隨身攜帶洗手用品。因應本土疫情上升,王必勝也提醒,三大族群不宜參加大型跨年活動,包括有發燒、呼吸道症狀、腹瀉、嗅味覺異常等症狀者;二為自主防疫者,須快篩陰性才能參加;三是未接種疫苗的長者和幼兒。

疫情升溫連帶影響病床數和口服藥物需求量,醫療應變組副組長羅一鈞說,專責病床空床數稍減少,但全國空床率依然超過六成,負壓專責病床共五千兩百床,北部住院人數陸續增加,將針對情況調整。過去幾周用藥量曲線下降,但第三波疫情將升溫,目前抗病毒藥物存量充足,Paxlovid(倍拉維)仍可使用一五二天,將持續採購,而莫納皮拉維可再使用二三二天。

發言人莊人祥提醒,已接種BA.1次世代疫苗達十二周(八十四天),可依自身風險評估追加BA.5次世代疫苗,目前約一八○萬人符合接種資格。

至於中國大陸疫情嚴峻,指揮中心觀察境外移入個案,最近兩周從大陸入境的確診者明顯增加。王必勝說,昨下午召開專家會議,研議是否調整邊境政策,但與會代表大都主張維持現狀,不過仍需嚴密注意。

 
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BA.2.75、BQ.1 恐成未來主流
記者楊雅棠、鄒尚謙/台北報導聯合報
指揮中心公布上周確定病例病毒基因定序報告,其中本土個案仍以BA.5變異株為主,占八成四,另有六例新興變異株個案,包括四例BA.2.75,以及BQ.1和BF.7各一例。指揮中心醫療應變組副組長羅一鈞說,BA.2.75個案數有逐周增加趨勢,有可能成為未來主流病毒株。但羅一鈞也說,國際也有專家認為,BQ.1個案明顯在增加,也可能成為下一波主流株。

境外移入方面,以BA.5廿例最多,其餘包括BA.2.75、BQ.1八例、XBB和BF.7各四例。羅一鈞說,BF.7為目前中國大陸流行株,上周定序出兩例,本周四例,定序情形跟對岸公布趨勢類似。

至於昨天國內新增十四例死亡、卅一例中重症個案。死亡個案年齡皆為五十歲以上,皆有慢性病史、十一例未接種三劑以上疫苗;中重症個案中包括一例兒童多炎症症候群(MIS-C)個案,羅一鈞說,治療後病況好轉已出院。

 
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焦點新聞
禽流感拉警報 竹塘、埔心風險高
記者董俞佳、彭宣雅/台北報導聯合報
高病原性禽流感病毒H5N1肆虐全球,目前全台已有十二養禽場感染,且雞鴨鵝場都淪陷。農委會防檢局昨召開全國禽流感防疫會議,討論秋冬強化防疫,祭出五大作為,其中感染禽場監測範圍將提高為三公里內主動監測採樣、三到五公里健康訪視,預計執行禽場及外圍環境監測送驗五七五場,感染場周邊消毒頻度也拉高。

農委會副主委黃金城說,今年禽流感疫情特殊,連同原有的H5N2,兩種病毒夾攻(今年至今廿八例H5N2,十二例H5N1,共撲殺卅八點一萬隻),五大防疫目標包括提升禽場主動監測數量、擴大案例場監測範圍、強化高風險場域(理貨場、家禽批發市場、集籠場及近三年案例禽場)清潔消毒。另產業團體將督導高風險所屬會員執行禽場清潔消毒、動物防疫機關增強稽查運禽(蛋)、化製車輛清潔消毒的力度等。

防檢局說,根據世界動物衛生組織規定,禽流感確診案例場若經過廿八日、周圍五公里禽場沒新增案例,疫情就相對穩定;以最早發現H5N1的宜蘭五結養鴨中心為例,十一月十七日採樣、十一月廿日公布確診,至今已逾廿八日,周邊都無新案例,當地可說疫情相對穩定。

不過,黃金城點名,彰化竹塘和埔心地區禽場近日連續爆發H5N1疫情,屬高風險區域,要特別留意。初步判斷因這裡在濁水溪旁,野鳥可能到禽舍吃飼料,造成病毒傳播。

另外,黃金城說,嘉義東石、雲林水林兩感染禽場在隔壁,研判因兩禽場西側為濕地、北側是北港溪,水鳥會在這個區塊聚集帶入病毒,但目前沒往外擴散,疫情應算可控制。

台大公衛學院兼任教授、台灣公共衛生促進協會顧問金傳春說,H5N1疫情從水禽鴨鵝擴散到有色雞,從國外研究發現,鵪鶉與火雞易有新的變種病毒,未來因此要特別留意鵪鶉與火雞;她認為,今年全球禽流感疫情嚴峻,目前病毒仍在禽類,沒到人身上,但仍建議主動偵測案例場周邊哺乳類,比如豬、狗、貓等,防範未然。

 
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政治新聞
陣前倒戈 國民黨開除曾俊傑
記者林巧璉、劉宛琳、王慧瑛、王昭聯合報
國民黨高雄市議員曾俊傑陣前倒戈退黨投奔綠營當上副議長,國民黨高雄市黨部考紀會昨天開會,全數委員一致通過開除黨籍。曾俊傑說,黨執意提名陸淑美選議長,硬是不推贏面大的前議長曾麗燕,對黨失望,本來就打算退黨,被開除黨籍沒有一絲難過。

國民黨在議長選舉發生跑票情形,國民黨文傳會副主委林家興表示,高雄市黨部已召開考紀會開除違紀黨員並送交黨中央核定,今天花蓮、基隆、台南等地都會陸續處理違紀黨員,捍衛黨紀與民主精神到底。中廣董事長趙少康也說,除了跑票的開除,檢調也應介入調查是否與黑金有關。

對於曾俊傑遭國民黨高雄市黨部建議開除黨籍,趙少康表示,「本來就要開除了,不然要把他當寶貝嗎?」國民黨縣市長選得不錯,但正副議長是另外一個戰場,沒有一戰是可以疏忽的,國民黨在這一戰有點馬失前蹄。

國民黨高市議員陳麗娜說,黨部長期鴕鳥心態養大了「曾俊傑們」,是時候該大力整頓;她說,曾俊傑行為,黨部不是不知情,為保住一席選擇鄉愿,「鴕鳥心態無法建立威信,黨紀不彰,關鍵時刻成為擊潰黨的危險因子。」

國民黨高雄市議員分為挺陸(陸淑美)派、挺曾(曾麗燕)派,曾俊傑等人一向挺曾麗燕。代表國民黨參選議長失敗的陸淑美,沉寂一天,昨晚臉書突發文反擊曾俊傑及前任議長曾麗燕為牟私利,幾乎造成黨的分裂,她為求黨籍同志日後能繼續團結,未有一句惡言,看到兩人繼續放話、裝清高,實在忍無可忍。

至於花蓮縣議會部分,國民黨花蓮縣黨部將開除張峻等六名議員黨籍,屆時張峻等無黨人士有十五人,多國民黨一席,張峻預告將成立「愛花蓮團結聯盟」。

 
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民進黨論文抄襲案+1 江聰淵碩士被撤
記者戴永華/宜蘭報導聯合報
宜蘭前市長江聰淵競選宜蘭縣長期間被人踢爆碩士論文抄襲,經淡江大學學倫會審查,確認抄襲,撤銷他碩士學位。江聰淵昨天表示,尊重審查結果,但強調並非故意抄襲。當時舉發此案的縣議員黃琤婷卻完全沒接獲學校審查通知,氣到跳腳,怒批學校處理流程有瑕疵、違反常理。

江聰淵發表聲明,他因家庭因素,只有五專學歷,從政後把握學習機會,除在立委服務處主任時期,完成佛光大學公共事務學系碩士在職專班的進修,在擔任縣議員後,二○一○年再度前往淡江大學國際企業系碩士在職專班進修。

江聰淵說,被檢舉的論文或許未盡完善,絕無故意抄襲意圖,參考資料來源許多是來自宜蘭縣政府的訪談資料、研究內容索取相關局處資料,集中在關注當時大量陸客來台後的旅遊環境衝擊,及當時蘇花公路安全性不足等問題。對寫作過程中的疏忽瑕疵,他表達歉意,也願接受學術上最嚴格的檢驗,但確實沒故意抄襲意圖。

【記者鄭□、丘采薇/台北報導】針對江聰淵被淡江大學以涉論文抄襲取消碩士學位,國民黨立委賴士葆說,「加一」對民進黨好像變成習以為常的家常便飯,民進黨全黨上下對論文抄襲已經無感,所以國安局長陳明通繼續留任也就順理成章,因為全黨早已不在乎社會觀感如何了。

國民黨立委林為洲則酸,林智堅、鄭文燦、蔡適應、江聰淵,「四個抄襲仔,可湊一桌打麻將了。」

 
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南投立委補選 明年3月4日投票
記者賴香珊/南投報導聯合報
南投縣長許淑華前天就職後,中選會公告,南投第2選區立委補選明年3月4日舉行,並於1月9至13日登記,藍綠有多人表態,等黨中央徵召,登記日前會推出候選人。外傳參選南投縣長失利的蔡培慧呼聲最高,藍營部分將團結應戰。

中選會指出,南投縣第2選舉區選出的立委許淑華當選南投縣長,並已宣誓就職,該立委缺額依法應於明年3月24日前補選完成,經委員會議討論通過,補選投票日訂於3月4日,1月9日至13日受理候選人登記申請。

針對南投立委補選,國民黨志在必得,目前國民黨南投縣黨部前主委林儒彬、縣議員宋懷琳及游灝都已表態爭取;民進黨參選縣長落敗的蔡培慧、集集鎮長陳紀衡、前議員賴燕雪、林永鴻及前縣黨部執行長曾琮愷等,均傳出有意參選,藍綠都拍板均由黨中央徵召參選。

外傳民進黨以蔡培慧呼聲最高。蔡培慧表示,她相信黨中央會推出最佳人選。陳紀衡認為,黨內徵召人選,不能單以關注度或民調作為提名基礎,希望黨中央多方考量,挑選出最具爆發力、接地氣的候選人。

民進黨南投縣黨部表示,已將有意參選或被推薦的5人名單,提報給黨中央,黨中央正在評估、協調徵召人選,一定會在受理登記期限內推出候選人。

國民黨南投縣黨部也表示,黨內徵召人選,由黨中央全權處理,徵召前的民調、徵詢地方意見持續進行中,縣黨部靜候黨中央指示;藍營已有默契,不論立委補選對手是誰,藍軍在推出人選後,都會團結應戰,力保許淑華的立委職缺。

 
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社會新聞
陸籍母跨海爭子 祖父母輸官司
記者蔣永佑、林孟潔/台北報導聯合報
一名八歲男童生父與陸籍生母離婚後,父親身亡,祖父母帶他回台養育;男童母親已再婚,二年前來台爭子,祖父母認為兒子在陸曾遭家暴,擔心孫子赴陸遭虐,但爭撫養權官司一路敗訴。男童母親已向法院聲請強制執行,預計今天帶男童回大陸。

男童祖父母委任律師認為,歷審法院僅憑家事調查官「視訊」調查報告,未聽取男童的意願,也沒有指派程序監理人,不符合憲法法庭最新見解;已向憲法法庭請求裁判憲法審查,並緊急在十二月廿一日聲請暫時處分,請求未確定孩童意願之前,暫時讓男童留在台灣。

男童是二○一四年父親前往大陸讀書時與生母所生。據祖父母表示,婚後隔年兒子便發現另一半性格易怒,多次對他暴力相向,兩人二○一六年在大陸法院協議離婚,對方主動放棄小孩監護權。

事後他們將孫子帶回台同住,小孩原固定到大陸與母親會面,二○一九年兒子在大陸意外過世,不久疫情爆發,加上雙方關係惡化,漸少聯繫。

二○一九年,祖父母向家事法院聲請停止男童母親親權,對方請律師跨海打官司,祖父母提出大陸報案單等證據,但歷審法院都認為無法證明生母有對男童家暴可能,且根據家事調查官報告,母子互動自然愉悅,認定母親無疏於保護、照顧,或濫用對於子女權利情事,沒有停止親權必要,裁定交付母親帶回大陸。

男童母親否認家暴指控,指前公婆百般阻撓探視小孩,她向大陸法院聲請強制執行,到台灣想探視兒子仍被刁難,連前夫身亡訊息她也被隱瞞。她認為前公婆年事已高,體力和健康不如她,不適任監護人。

她也主張男童在大陸生活時間比台灣長,沒有適應問題,且已擬定詳盡教養計畫,和醫院討論孩子早療方針,現任丈夫也疼愛男童,願一同扶養。

 
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朱宗慶樂團倉庫火警 史料全燒毀
記者林昭彰、陳宛茜/連線報導聯合報
新北市八里區前晚發生鐵皮工廠火警,燒毀5間汽修廠、倉儲等用途廠房,包括知名朱宗慶打擊樂團倉庫,火勢並造成1名消防隊員灼傷,仍住院休養。警、消昨天重回現場,尚無法判斷起火位置與原因。

朱宗慶打擊樂團表示,初估財損1500萬元,但無形資產損失超過有形資產,包括樂團30多年史料付之一炬,1986年成立以來所累積的設備、檔案資料與文字、影音出版品庫存及留存、典藏用的書籍、光碟和紀念品。另外,明年2月擊樂劇場「木蘭」演出的部分布景和道具燒毀,已緊急重製,確保公演不受影響;創辦人朱宗慶說,樂團會以冷靜、正向態度處理,確保演出和教學工作持續運作。

新北市消防局前晚7時許接獲報案,趕抵時廠房全面燃燒,動員56輛車、151人支援搶救,火勢在晚間10時撲滅,殘火處理至昨晨3時許,廠房結構塌落全毀。

火警的違章鐵皮廠房共約600坪,內部隔成5個單位,分別出租做為朱宗慶樂團倉庫、高速公路拖吊車維修廠、船外機(船舶引擎)倉庫、二手加工機具回收場、網拍公司倉庫,彼此只有鐵皮隔間,沒防火區隔。廠房臨主要巷道正面是樂團倉庫和汽修廠,面積各約100坪,目擊者在火警初期曾拿滅火器在樂團倉庫和汽修廠大門間試圖滅火,但在強風助長、缺乏消防水源情況下,一發不可收拾。

閃燃大火團 1勇消灼傷

1名消防隊員駕駛怪手破開二手機具回收場鐵捲門,疑因門邊正在燃燒的廢機油桶高溫,接觸到滅火水柱,燃油火氣和水蒸氣瞬間炸出大火團,消防員臉4%、雙手臂各2%面積二度灼傷。

 
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經濟新聞
稅收超徵4500億…綠委喊「還稅於民」 促發萬元
記者鄭□、林銘翰、歐陽良盈、巫其聯合報
今年稅課收入優於預期,總稅收估計可超過預算數四千五百億元,民進黨立委昨天群起疾呼中央「還稅於民」,喊發現金從一萬元到兩萬元不等。行政院發言人羅秉成表示,行政院長蘇貞昌已指示各部會,研擬各項關於疫後振興及弱勢照顧的方案,各部會正彙整意見。

國民黨台北市議員、立委補選候選人王鴻薇上周提出「還稅於民」政見,昨天在立法院財委會成為討論焦點。民進黨湧言會立委昨天上午跟進,主張應在過年前以現金或消費券將稅收成果與全民共享,建議減免全台八十四萬年輕人的學貸,並就受影響的傳統產業與服務業等再行紓困。

民進黨綠色友誼連線立委何志偉表示,四千五百億元「超收稅金」應直接「還財於民」,一個人最少可以分配到將近兩萬元;正國會立委陳亭妃也表示,支持「還稅於民」,不論是用什麼形式,就是要讓人民有感。

隨後英系立委也串連,建議政院全面規畫,全民發放現金一萬元;但新系立委郭國文反對政府普發現金,主張善用政策工具,針對性紓困才是真正「苦民所苦」。

國民黨立法院黨團總召曾銘宗則表示,去年稅收超過四千三百億元時,國民黨團早在今年二月廿二日就開過記者會,希望能針對中低收入戶、平均薪資三萬元以下國民發現金,但民進黨政府都沒有回應。他表示,國民黨團建議,受雇者月薪未滿三萬元者,每人發放現金三萬元(合計六三二點一億元);低收入戶及中低收入戶,每戶發放現金十萬元(合計二五五億元)。

民眾黨團總召邱臣遠表示,去年立法院要求還稅於民,政府無動於衷,如今已經三度超收,依然看不到政府主動規畫,這也是九合一選舉人民用選票教訓民進黨的主因,政府應至少發給每位國民一萬元,同時檢討稅制,減少弱勢負擔。

羅秉成回應,由於政府量入為出,加上防疫有成,經濟又能維持成長,中央政府才能連續幾年都有賸餘;但這幾年同時受疫情、俄烏戰爭影響,國際原物料、能源價格上漲,明年全球經濟將會面臨重大挑戰,民生經濟都會受到衝擊,為因應未來的變局,蘇揆已指示各部會研擬各項疫後的振興和弱勢照顧方案。

不過,對於立委「還稅於民」訴求,財政部代理部長阮清華昨天說,目前無此規畫,超預算稅收會優先用於還債。他表示,這幾年經濟變化快,預算數確實編得比較低,導致實徵數超過很多,明年預算數已大幅度拉高,希望不要有實徵數大於預算情況;還稅於民須透過預算程序,且總預算加上特別預算還是短絀,仍要舉債,要通盤考慮。

 
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學者:稅收超徵 不代表政府有錢發
記者巫其倫、黃有容/台北報導聯合報
明年面臨景氣衰退、疫後振興等挑戰,總統將陸續召開國安高層會議,行政院長蘇貞昌也指示各部會研擬各項方案。財政部代理部長阮清華昨天表示,財政部目前正研議紓困方案,包括討論到公股行庫雨天不收傘,在紓困貸款方面會盡量配合處理;另外是大宗物資降稅,包括汽柴油貨物稅、黃小玉進口營業稅、小麥關稅減徵或免徵稅負。

經濟部長王美花則說,經濟部最主要的任務,就是面對明年度的國際情勢,包括通膨、消費力減弱等,目前已在仔細規畫明年度相關經費要怎麼樣來支撐經濟、保住就業。經濟部官員表示,目前將沿用原有的規畫,例如工業局在留才、在職進修等需求上,都編有預算可以調配,協助產業、尤其傳產留住核心人才。另外,因應新冠疫情,政府續辦企業舊有貸款展延及利息減免補貼等措施,也已延續申請到明年四月底止。

經濟部官員說,如果明年上半年國際經濟情況真的不好,產業有更多需求,經濟部也會再爭取是否有經費可以擴大辦理相關措施。

針對今年全國稅收估計超過預算數(俗稱超徵)四千五百億元,朝野立委呼籲政府「還稅於民」,政大財政系教授陳國樑表示,稅收超徵不代表政府有「發錢還稅」的能力,他雖贊成「還稅於民」主張,但絕非單純「發錢還稅」。

陳國樑說,「超徵、還稅、發錢」的連結是過度簡化問題、見樹不見林。他舉例,特別預算財源多以舉債方式因應,而近年我國特別預算歲出金額相當龐大,蔡政府過去六年累計超徵稅收八○六九億元,今年以超徵五千億元估算,共超徵一點三兆元。但前瞻基礎建設、新式戰機採購、防疫振興與海空戰力提升計畫等四項特別預算,共歲出二點一六兆元。即便將超徵稅收全部用作特別預算財源,還有缺口八千六百億元。

陳國樑主張,政府首先應做到「不舉新」、「要還舊」,超徵稅收應優先用於今年度歲出的不足,避免舉借新的債務,並用於既有債務的償還;最後,在債務不再繼續增加、債務存量開始下跌的情形下,一部分超徵稅收可考慮循預算程序,用於各種施政所需,例如編列預算「發錢還稅」等。

中央大學經濟系教授邱俊榮說,邏輯上不應是「因為超徵,所以要還稅於民」,而是要有找出目的性,例如紓困等狀況,否則未來只要一出現超徵,恐怕都要還稅於民,將會失去稅收原則性。

 
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兩岸新聞
大陸1月8日取消入境隔離 實施新冠「乙類乙管」
記者葉文義/即時報導聯合報
大陸國家衛健委26日晚發布公告,將新型冠狀病毒肺炎更名為新型冠狀病毒感染,自明年1月8日起實施「乙類乙管」的總體方案,取消入境後全員核酸檢測和集中隔離。

大陸國家衛衛健委表示,經國務院批准,自2023年1月8日起,解除對新型冠狀病毒感染採取的大陸《傳染病防治法》規定的甲類傳染病預防、控制措施;新型冠狀病毒感染不再納入大陸《國境衛生檢疫法》規定的檢疫傳染病管理。

大陸國家衛健委印發對新型冠狀病毒感染實施「乙類乙管」總體方案的通知。入境大陸人員在行前48小時進行核酸檢測,結果陰性者可入境大陸,無需向大陸駐外使領館申請健康碼,將結果填入海關健康申明卡。如呈陽性,相關人員應在轉陰後再進入大陸。取消入境後全員核酸檢測和集中隔離。

總體方案通知指出,健康申報正常且海關口岸常規檢疫無異常者,可放行進入社會面。取消「五個一」及客座率限制等國際客運航班數量管控措施。各航司繼續做好機上防疫,乘客乘機時須佩戴口罩。

通知還要求進一步優化復工復產、商務、留學、探親、團聚等外籍人士訪華安排,提供相應簽證便利。逐步恢復水路、陸路口岸客運出入境。根據國際疫情形勢和各方面服務保障能力,有序恢復大陸公民出境旅遊。

 
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陸逼近感染高峰 習近平:面臨新形勢
記者陳政錄/北京報導聯合報
央視昨晚報導,自二○二三年一月八日起,解除對新冠病毒感染採取的「中華人民共和國傳染病防治法」規定的甲類傳染病預防、控制措施,未來新冠病毒感染,將不再納入「中華人民共和國國境衛生檢疫法」規定的檢疫傳染病管理。

央視是引述大陸國家衛生健康委昨晚公告,將新型冠狀病毒肺炎更名為「新型冠狀病毒感染」,同時經大陸國務院批准,從二○二三年一月八日起,解除相關控制措施,實施「乙類乙管」。包括對感染者不再實行隔離措施,不再判定密切接觸者,不再畫定高低風險區。

大陸十二月初鬆綁疫情防控後,疫情迅速蔓延,各地逼近「感染高峰」,大陸國家主席習近平昨坦言,當前新冠疫情防控面臨「新形勢新任務」,要更加有針對性地開展「愛國衛生運動」,引導民眾主動學習健康知識,掌握健康技能,養成良好的個人衛生習慣,並稱要充分發揮組織優勢和群眾動員優勢。習此番談話,是大陸推出「新十條」放寬防控後,首度公開作相關表態。

今年是大陸愛國衛生運動開展七十周年,習近平昨藉此表明對當前疫情防控的態度。據新華社報導,習近平昨提到,要更加有針對性地開展「愛國衛生運動」,充分發揮愛國衛生運動的組織優勢和群眾動員優勢,引導廣大群眾主動學習健康知識,掌握健康技能,養成良好的個人衛生習慣;用千千萬萬個文明健康小環境,築牢疫情防控社會大防線,切實保障群眾生命安全和身體健康。

不過,針對大陸當前染疫情況,美國對外關係委員會全球衛生高級研究員黃嚴忠在醫學媒體「醫學界」表示,大陸疫情傳播速度快,有觀點認為,愈快達到感染峰值愈好,這個思路有很大的風險,這和當初瑞典「群體免疫」思路差不多,但這種做法也被證明行不通。

他直言,在「快速達峰」思路下,老年人沒有足夠保護,會引起不必要的重症和死亡;病毒在沒有接種疫苗的人群中傳播,也可能導致新病毒株出現。Omicron病死率很低,只要各地醫療資源擠兌峰值曲線不一致,就能調動人力、物力,援助某一特定地區或幾個地區;無法阻止感染爆發,能做的就是透過分流和其他手段去壓低感染峰值。

 
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國際新聞
美房市降溫 Fed打通膨奏效
編譯林奇賢/綜合外電經濟日報
聯準會(Fed)今年來連續升息已造成美國房市景氣下滑,由於高抵押貸款利率削弱了需求,美國11月住宅銷量以創紀錄的速度下滑,但這正是Fed希望見到的效果。房市降溫可能有助美國未來一年減少經濟活動,並壓低通膨。

華爾街日報報導,通膨的頑強程度迫使Fed今年政策轉向,一連升息七次,把聯邦資金利率目標區間調高到4.25%~4.5%,美國30年期房貸固定利率也跟著從3月的4%左右升到今秋的7%;近期回落到6.3%。另據房貸銀行家協會(MBA),購買中位數價格房屋的每月須繳房貸金額已比今年初大增43%。

較高的利率會抑制支出、企業聘僱與投資,進而控制通膨。對利率敏感的房地產業往往首當其衝,但今年房市降溫速度和程度,讓長期市場參與者也感到震撼。

然而,這可能對壓低通膨帶來強而有力的效果。在先前租金和房價大漲下,居住項目也大幅度推升通膨。在美國,居住項目占消費者物價指數三分之一,並占個人消費支出(PCE)物價指數的六分之一,後者是Fed偏好的通膨指標。

如今美國房價下跌、租金成長幅度大幅放緩,讓居住項目有望在明年大幅減少對通膨的貢獻,這是Fed官員預期明年底的通膨年增率降到3.1%的原因之一;相形下,當前的通膨率落在6%左右。

房市買家近來屢屢展現觀望態度,而已鎖定低利率的賣家售屋理由也不多。11月成屋銷售連十個月下滑,改寫史上最長連跌紀錄,而房利美和高盛的經濟學家預測,明年成屋銷售將不到400萬戶,比2006~2011年的房市泡沫破裂的水準還低。

租金成長也已趨緩,因過去兩年建立家庭的熱潮似乎告一段落、公寓新戶供給達到40年來高點。

RealPage房市經濟學家帕森斯指出,租屋需求通常會在春末進入大學畢業季時增加,但今年卻沒發生,「我們從沒見過這種情況,就業成長如此之快,但任何類型的居住需求卻這麼低」,可能是因新冠疫情「提前」釋放未來的需求。

 
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北韓無人機飛越首爾 百槍射不下
編譯陳韋廷/綜合報導聯合報
北韓廿六日派出五架無人機入侵南韓領空,持續約七小時,甚至飛越首爾上空,南韓緊急出動戰機和攻擊直升機攔截,並對其發射上百槍,但未能將這些無人機擊落。一架南韓戰機還在追擊期間墜毀,所幸機上兩名飛行員成功逃生。

韓聯社報導,南韓聯合參謀本部(聯參)說,從當地時間廿六日上午十點廿五分(台灣時間上午九時廿五分)開始,京畿道邊境地區發現五架北韓無人機入侵領空,其中一架飛越首爾北部,其餘在江華島周圍上空盤旋。

北韓無人機屬於兩公尺級以下的小型無人機。一名聯參官員指出,韓軍在識別為無人機後數度廣播及開火示警,空軍並派出戰機、攻擊直升機追擊,並實施擊落任務。韓軍共朝這些無人機開了大約一百槍,但未能將其擊落。目前尚未確認這些北韓無人機是否攜帶武器。

南韓聯參相關人士說,沒能擊落的原因為無法在民宅、市中心上空開火,唯恐傷及平民。

在奉命追擊北韓無人機期間,韓軍一架「KA-1」輕型攻擊機起飛後不久墜毀於江原道橫城郡墨溪里,軍方正調查失事原因。這是南韓空軍一個多月內二度失事。韓軍一架「KF-16」戰機上月廿日因引擎異常也在江原道墜毀,飛行員緊急彈射逃生,同機型戰機更遭下令暫時停飛。

北韓無人機越界後在金浦、坡州和江華島一帶飛行,導致南韓仁川國際機場與金浦機場暫停飛機起降約一小時。

聯參指出,韓軍也採取相應行動,派出偵察機與無人機前往兩韓邊境,並飛進北韓空域,拍攝「敵方關鍵軍事設施」照片。南韓偵察武器未深入北韓內陸,飛行距離與北韓侵犯南韓領空距離相當,且北韓在此過程中未採取任何應對措施。

專家指出,兩韓分別派機進入對方領空,都已違反雙邊軍事協議,北韓可能意圖藉此激化兩韓緊張局勢。南韓軍方推算,北韓擁有高達一千架無人機,上次派遣無人機入侵南韓是約五年半前,當時飛到位於慶尚北道星州郡的薩德飛彈防禦系統基地拍攝,但在返航途中因引擎故障墜毀。

 
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