陸修漁業法 明訂海警可驅逐外國漁船

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>2024/12/23 第6001期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸新聞 陸修漁業法 明訂海警可驅逐外國漁船 加拿大制裁侵犯人權大陸官員 陸方祭反制措施 護習權威？中共黨刊槓軍報 反制加國干涉新疆 陸制裁20人 馬英九頻讚嘆！參觀四川三星堆博物館 盼台灣民眾了解中華文明精華 挑戰習近平權威？中共軍媒接連發文強調「集體領導」 兩岸微流行／陸製碳纖維渡輪 可載400人 看與本田合併案 日產前董座：陸企已勝出 星期評論／上海推陸團 政府應禮尚往來 陸修漁業法 明訂海警可驅逐外國漁船 記者陳宥菘／綜合報導/聯合報 中國大陸十四屆全國人大常委會會議廿一日審議「漁業法」修訂草案，此次修法重點包含深化涉外漁業治理、維護國家漁業權，並將漁業法與海警法規定相銜接，進一步明確大陸海警有權驅逐外國漁船。 大陸近年在南海、東海等海域多次與菲律賓、越南、日本等鄰國發生漁業糾紛，外界關注大陸海警在相關海域未來執法角色的變化，此次修法受關注。 休禁漁限制 台應留意 同時，兩岸漁業糾紛近年也有增加趨勢。澎湖「大進滿」漁船今年七月初曾因違反大陸休漁規定在大陸海域遭扣押人船，船長直至十一月中旬才獲釋。此次修訂草案亦完善了休禁漁區、休禁漁期制度，值得台灣漁民留意。 據中國人大網，大陸全國人大常委會法工委發言人王翔表示，大陸漁業法於一九八六年制定實施以來，在二○一三年前曾四次修改部分條款。這次修法的主要考量是，更好地統籌養殖業、捕撈業發展以及漁業資源增殖和保護；以及深化涉外漁業治理，促進漁業對外交流合作，依法維護國家漁業利益。 修改六大項 加強賦權 修訂草案共七章八十八條，主要修改內容共六項，包括：明確漁業發展總體要求；促進和規範漁業養殖；嚴格漁業捕撈管理；加強漁業資源增殖和保護；深化涉外漁業治理，及強化漁業監督管理，亦修訂了法律責任規定。 中新社報導，涉外漁業治理方面，草案與海警法的規定相銜接，進一步列明大陸海警的漁業執法權限，並規定對違法進入「大陸管轄水域」從事漁業生產等活動的外國漁船，責令其離開或者驅逐，沒收魚獲、罰款甚至沒收船舶。 草案也規定漁業執法機構對外國漁船實施港口國、沿岸國監督檢查；外國漁船到大陸港口裝卸魚獲，應當經港口主管部門批准，到指定港口停泊並接受口岸檢疫、檢查；被認定為從事非法捕撈的外國漁船，則禁止進入大陸港口。 日越菲等國 恐受影響 中菲近期在仁愛礁、黃岩島等南海海域發生多次海警船衝突碰撞。今年九月，越南最少十名漁民在南海西沙群島海域捕魚時，曾被大陸船隻包圍；陸漁船在日本周邊海域活動亦逐年加劇。 大陸十四屆全國人大常委會第十三次會議廿一日至廿五日在北京舉行，大陸農業農村部長韓俊於廿一日會議對漁業法修法說明，會議閉幕後將發布公報，說明表決情況及新法內容。 加拿大制裁侵犯人權大陸官員 陸方祭反制措施 台北22日電/中央社 中國外交部21日發布消息，決定對加拿大倡議維吾爾、西藏人權議題的2家機構及20名相關人員採取反制措施，此事疑似與加拿大10日制裁8名涉及侵犯新疆、西藏人權的中國官員有關。 中國外交部21日發布「關於對加拿大機構及人員採取反制措施的決定」，中方決定對加拿大2家機構及20名人員採取反制措施。 中國外交部官網表示，將凍結加拿大維吾爾維權項目（Uyghur Rights Advocacy Project）、加拿大西藏委員會（Canada-Tibet Committee）組織及相關人員，其在中國境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止中國境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動；對其本人不予簽發簽證、不准入境（含香港、澳門）。 被制裁人員包括，維吾爾維權項目總幹事土赫提（Mehmet Tohti）、加國人權律師暨維吾爾維權項目法律顧問馬塔斯（David Matas）等20人。 加拿大全球事務部（Global Affairs Canada）10日宣布，加拿大外交部長趙美蘭（M□lanie Joly）對8名涉及嚴重侵犯人權的前任及現任中國高官實施制裁。該制裁將凍結目標官員的資產，並禁止加拿大人與其從事財產相關活動或對其提供金融服務。 護習權威？中共黨刊槓軍報 記者陳宥菘／綜合報導/聯合報 身兼中共中央軍委主席的中共總書記習近平上台後，透過反腐，大規模清洗解放軍，多名共軍高層落馬。中共中央機關期刊「求是」十六日發布習近平文章，高喊必須以「刀刃向內」的勇氣，推動中共自我革命。 與此同時，中央軍委機關報「解放軍報」本月已刊登四篇文章強調「集體領導」，頗有挑戰「軍委主席負責制」的意味。 此番中共黨刊與軍報呈現「打擂台」景象，有分析認為，這無疑是對習近平個人權威的質疑和挑戰。 美國之音報導，習近平上台後，解放軍高層落馬消息不斷，最新一起在十一月底，大陸國防部主動宣布中央軍委委員苗華涉嚴重違紀，遭停職檢查。苗華是繼李尚福之後，近年第二位落馬的中央軍委委員。隨後，解放軍報在這個月一連發了四篇文章重申「黨內民主與集體領導」，引發關注。 十二月四日，中共軍網發文「帶頭堅持黨性原則」，破題即強調「民主集中制」是中共的根本組織原則和領導制度，並引用習近平視察火箭軍某旅時的談話，強調要嚴格落實民主集中制。 本月九日，解放軍報發表題為「帶頭堅持集體領導」文章，強調「個人」絕不能凌駕於領導集體之上。 本月十一日和十六日，解放軍報又發表「帶頭發揚黨內民主」和「帶頭維護班子團結」兩篇文章。 前者指出，書記雖是「一班之長」，但絕不能把自己當作「一家之主」，並稱「讓人講話」是民主作風最起碼的要求。後者則稱，要搞好團結，必須堅持民主集中制，這是團結的基礎。 報導引述政大國關中心研究員宋國誠解讀，解放軍報是「打著鄧旗反習旗」。嚴肅來說，主張集體領導，實際上是否定了習近平的軍委主席負責制，這要看習近平是怎麼看待軍報的文章；平常心來看，叫做大鳴大放，但若是嚴重來看的話，就可能叫妄議中央了。 不過，香港中文大學未來城市研究所副主席許楨認為，黨報刊與軍報的文章並非相互叫陣，解放軍報近期文章講的主題其實都是軍中反腐，文中批評的對象並非習近平，而是解放軍體系中存在的「幫會化」氣息，把上下級關係演變成對部隊主官的個人忠誠。 反制加國干涉新疆 陸制裁20人 大陸中心／綜合報導/聯合報 大陸外交部昨發布聲明，決定對加拿大倡議維吾爾、西藏人權議題的兩家機構及廿名相關人員採取反制措施。北京此舉被視為對加拿大十日宣布制裁八名涉及侵犯新疆、西藏人權中方官員的反制。 中方聲明表示，據大陸反外國制裁法規定，中方決定對加拿大「維吾爾人權倡導項目」和「加拿大西藏委員會」採取反制措施。措施包括凍結在大陸境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止大陸境內的組織、個人與其進行有關交易、合作等活動。 至於廿名機構人員，同樣凍結其在大陸境內的動產、不動產和其他各類財產；禁止大陸境內的組織、個人與其本人進行有關交易、合作等活動；對其本人不予簽發簽證、不准入境（包括香港、澳門）。 根據名單，被制裁人員包括維吾爾維權項目總幹事土赫提（Mehmet Tohti）、加國人權律師暨維吾爾維權項目法律顧問馬塔斯（David Matas）等廿人。 加拿大全球事務部（Global Affairs Canada）十日宣布，加拿大外交部長趙美蘭對八名涉及嚴重侵犯人權的前任及現任中國大陸高官實施制裁。 該制裁將凍結目標官員的資產，並禁止加拿大人與其從事財產相關活動或對其提供金融服務。 馬英九頻讚嘆！參觀四川三星堆博物館 盼台灣民眾了解中華文明精華 大陸中心／即時報導/聯合報 前總統馬英九22日上午前往位於四川德陽的三星堆博物館參觀。根據馬英九辦公室提供的新聞稿，在兩個小時的參觀過程中，馬英九頻頻讚嘆。他表示，3,000多年前的文物能保存下來，又這麼精美，讓他相當感動，同時也驚訝於當時約為商周時期，居然有這麼高度的工藝技術。 三星堆為新石器時代至商周的蜀文化遺址，先後出土大量珍貴文物，著名的有：大型青銅通天神樹、商代青銅戴冠縱目面具、青銅大立人、金面罩、銅扭頭跪坐人像、青銅大面具、金鳥形飾等等。 由於三星堆出土的文物不僅造形和藝術風格迥異於中原文明，一些人形銅像在外觀甚至不像人類，不少人因此懷疑三星堆文明可能是「外星文明」。 對此，中國社會科學院考古研究所研究員施勁松曾表示，「首先三星堆肯定不是外星文明，而人們之所以這麼說可能有一個預設的前提，就是認為古代文明都是已知的，甚至是單一的。我們不能因為它是未知的，就認為它是外星文明，因為考古學探索的就是未知。」 馬英九對於中國大陸這些年在保存各項文物與遺址上的用心也表達他個人的敬佩之意。他表示，很多都是世界文化遺產，都是全人類的瑰寶，大陸有這樣的用心，值得台灣學習與參考。 馬英九還建議，台灣的歷史研究機構及學者，可以與三星堆博物館聯繫合作，讓更多台灣民眾可以有機會了解這個偉大的發現與中華文明的精華。 2023年7月26日，三星堆博物館新館開館即將屆滿一周年之際，中共總書記習近平也曾前往參觀。 馬英九22日上午參訪三星堆博物館的行程，並未開放台灣媒體採訪。 挑戰習近平權威？中共軍媒接連發文強調「集體領導」 大陸中心／即時報導/聯合報 中共中央總書記習近平持續打擊軍中貪腐已引發反彈？解放軍報近日接連發表四篇文章，呼籲黨內「集體領導」的重要性引發關注。美國之音報導，政治大學國關中心研究員宋國誠認為，解放軍報是「打著鄧旗反習旗」，透過討論軍隊權力體制，來跟習近平的治軍理念唱反調，這顯然是對於習近平個人權威的質疑和挑戰。 習近平上台後，就不斷傳出解放軍高層落馬的消息，最新一起是大陸國防部新聞發言人吳謙在11月28日的記者會上宣布，中共中央軍委委員、軍委政治工作部上將主任苗華涉嫌嚴重違紀，經中共中央研究，決定對苗華停職檢查。 隨後中共解放軍刊物就在本月一連發了四篇文章強調「集體領導」： 12月4日，中共軍網發文《帶頭堅持黨性原則》，破題即強調，「民主集中制」是中共的根本組織原則和領導制度，並引用習近平視察火箭軍某旅時的講話，強調「要嚴格落實民主集中制」。 12月9日，解放軍報發表題為《帶頭堅持集體領導》的文章，強調在各級黨組織領導班子內部，「不管是誰，都要堅持集體領導」，重大問題要由集體討論決策，個人服從組織，少數服從多數，「個人絕不能凌駕於領導集體之上」。 12月11日和16日，解放軍報又發表《帶頭發揚黨內民主》和《帶頭維護班子團結》兩篇文章。前者強調在黨組織內部的平等關係，稱「民主集中制，先有民主，後有集中」；書記雖是「一班之長」，但絕不能把自己當作「一家之主」，並強調「讓人講話」是民主作風最起碼的要求。後者則稱要「搞好團結，必須堅持民主集中制，這是團結的基礎」。 宋國誠接受美國之音訪問時說，「嚴肅的來說，主張集體領導，實際上是否定了習近平的軍委主席負責制，這要看習近平是怎麼看待軍報的文章，平常心來看叫做『大鳴大放』，嚴重的來看的話，就可能叫『妄議中央』了。」 但香港中文大學未來城市研究所副主席許楨認為，解放軍報近期的文章講的主題其實都是軍中反腐。這些文章批評的對象並非習近平，而是解放軍體系中存在的「幫會化」氣息，把上下級關係演變成對部隊主官的個人忠誠。 許楨說，「解放軍作為世界上編制最大的一個軍隊之一，調動資源也是非常的龐大，所以裡面的貪腐問題沉澱之深，也不可能是任何一位領導人可以得到根本解決，所以我覺得軍內反腐一直在道路上，並不會是一、二十年就所謂的基本清除乾淨。」 兩岸微流行／陸製碳纖維渡輪 可載400人 記者賴錦宏/聯合報 港府「電動渡輪先導試驗計畫」下的首艘純電動渡輪日前在廣州下水。該船承運商珠江船務公司披露，該船預計今年底至明年初投入營運。該船採用碳纖維材料製造，是香港首艘整船採用大陸國產碳纖維材料建造的渡輪，突破了高端碳纖維進口材料的技術壟斷局面。 中新社指出，為建構宜居城市，港府大力推動電動交通工具在港使用。二○一九年，港府提出電動渡輪先導試驗計畫；在二○二○至二○二一財政年度預算案中，港府預留三點五億港元用於該項計畫，測試電動渡輪在港應用的技術可行性，使香港渡輪服務逐步邁向低碳。該計畫包含四條航線，分別是來往北角至紅磡、西灣河至觀塘、中環至尖沙咀，以及行駛啟德、紅磡、尖沙咀、中環及西九龍的「水上的士」。 該計畫下的首艘渡輪名為「新明珠三九」號，其下水儀式已於日前在廣州南沙舉行。新明珠三九號由珠江船務企業有限公司旗下的新渡輪服務有限公司負責營運，待其抵達香港並投入使用後，將負責來往北角至紅磡航線。 新明珠三九號採用艏艉對角左右對稱設計，設有兩層客艙，可容納四百名乘客；為純電池推進動力，對角布置兩套電動全迴轉舵槳，可實現雙向推進、橫向平移；選用磷酸鐵鋰動力電池，可實現「夜間充電，白天連續運作」。該船也是目前香港首艘整船採用大陸國產碳纖維材料建造的渡輪，碳纖維船體具有重量輕、強度高、能耗低、續航里程長等特點。 看與本田合併案 日產前董座：陸企已勝出 記者謝守真／綜合報導/經濟日報 眼看大陸車企在全球市場壯大，日本近日力推當地第二、第三大汽車製造商本田（Honda）與日產（Nissan）「抱團」。然而，日產前董事長戈恩並不看好此舉成效，大陸汽車製造商已站在勝利一方。 彭博報導，戈恩表示，日本經濟產業省力促本田和日產達成這一項「並不務實的交易」，旨在應對來自大陸車企的競爭。如今，大陸汽車製造商已站在勝利一方。大陸成為最大汽車出口國和最大電子產品製造商，在許多新技術上都取得成功。與日本、歐洲、美國相比，大陸工廠的效率和質量都是第一位。 戈恩形容，大陸車企是支紀律嚴明的隊伍，非常渴望競爭，且未來20年，這個行業將不得不與大陸人才打交道，因為大陸知道該怎麼做。 華爾街日報指出，大陸汽車製造業的繁榮促使本田和日產展開對話。然而，路透認為，合併非靈丹妙藥，僅憑此點無法造就偉大的汽車製造商。東京伊藤忠研究所執行研究員深尾三四郎則警告，大陸電動汽車製造商的創新速度之快，意味本田和日產已「沒有時間」再走抱團聯盟的老路。 戈恩認為，日產尋求與本田合作，說明日產陷入困境並處於恐慌模式，在他看來這是孤注一擲的無奈之舉，並非務實的交易，且兩家公司難以找到協同效應，沒有互補性。對日產這是個試圖找到未來的絕望舉動，而對本田這一交易並不興奮。 星期評論／上海推陸團 政府應禮尚往來 記者王思慧/聯合報 花蓮今年接連遭逢地震、颱風，觀光業重創，就在花蓮陷入至暗時刻，上海副市長華源在雙城論壇宣布將推動赴台團遊，似乎露出一線曙光，地方期盼中央解開兩岸僵局，別再對抗，讓兩岸關係「解凍」，逐步恢復陸團來台。 花蓮靠觀光吃飯，前總統馬英九執政時期，到花蓮旅遊的陸客團絡繹不絕，市區交通要道常見遊覽車載客，知名餐廳、小吃店大排長龍。2016年前總統蔡英文上台後，兩岸關係出現變化，陸客來台人數急速下降，甚至出現禁團令，寒冬一路持續到如今賴清德總統上任。 更慘的是，好不容易挺過兩年多的疫情，觀光稍見回溫，今年再因地震、颱風雙重夾擊，觀光雪崩到谷底，旅宿業至少21家停業、10家暫時歇業或轉租，餐廳、小吃店關門更是不計其數，許多人生計陷入困頓，大嘆是看不見盡頭的黑暗期。 今年雙城論壇，上海遞出橄欖枝，宣布要推動上海居民赴台團隊遊，讓震後慘澹的花蓮觀光業者無不引頸期盼，縣府也稱都準備好了，但背後擔憂的仍是兩岸持續對立。 花蓮觀光重振的確不能只靠陸客，但業者對陸客的期待，應該也要被理解，不需要為了政治因素，就將遊客拒於大門外，既然觀光署、陸委會都表達歡迎陸客的立場，在對岸釋出善意後，中央也該思考「禮尚往來」，先開放上海團來台，成為兩岸恢復正常交流的試金石。 •老外說：Welcome to the club. 不是邀請你加入俱樂部 David在茶水間遇到老外同事，打了招呼，因為剛得了重感冒，David就說："I have a bad cold." 外籍同事回答："Welcome to the club.""What club?" David一下子迷糊起來，怎麼感冒了，就要加入俱樂部。原來"Welcome to the club"可不是邀你參加俱樂部，千萬別問人是什麼club。 •學才藝非無用 培養非認知能力才受用！ 東大生在童年學鋼琴的比例比一般人高出許多。名古屋藝術大學教授大內孝夫指出，彈琴與學業進步沒有直接關聯，不過透過持續以恆的練習，收獲會很豐富。比如邏輯思考。經解析樂譜，理解樂曲架構的過程，鋼琴不僅能培養感性，也能培養邏輯思考。

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