2016年8月24日 星期三

陸客再不來 旅行社恐爆倒閉潮


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2016/08/25 第5754期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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陸客再不來 旅行社恐爆倒閉潮
記者楊文琪、羅建怡/台北報導聯合報
陸客來台人數再縮減,據交通部觀光局統計,今年七月陸客來台人數較去年同期衰退百分之十五,為歷年最大降幅,交通部官員擔心,如果十一長假陸客再縮減,恐有部分旅行社會撐不住而跟著倒閉,若明年跨年和春節期間的重要旅遊旺季持續減少,倒閉業者將會更多。

創世紀旅行社無預警倒閉,旅遊業者表示,這只是冰山一角,情況再不改善,第四季很可能出現倒閉潮;除了旅行社經營困難,也傳出幾家飯店亟欲脫手,下游如遊覽車、餐飲業,甚至洗衣業,都跟著裁員、凍薪。

觀光局:日港澳客源成長

觀光局官員說,陸客縮減影響已在今年二月就向國內業者提醒,希望盡早轉型,或是多方開拓客源,包括從事國內旅遊、爭取東南亞、東北亞旅客等。

觀光局統計指出,我三大主要觀光客源:中國大陸、日本和港澳,在今年七月份僅中國大陸呈現衰退狀況,另兩大客源都是成長的,而且陸客人數衰退幅度持續擴增,航空業為因應陸客減少,已採取機型換小、減班或停飛航線方式因應,但飯店業、遊覽車、餐飲店,甚至一般的夜市小攤販一時難以因應,都叫苦連天。

最怕一條龍業者狀況齊爆

九月八日觀光業揚言有上萬人走上凱道,遊行抗議,這也是台灣觀光業有史以來第一次的大型抗爭,甚至還會有上千輛遊覽車霸占凱道。觀光局表示會持續注意,並找機會與業者溝通。

業者低調表示,雖然觀光局多次向旅行社建議轉型,發展其他市場,「但市場不可能瞬間長出來」,某家專接陸客團的旅行社就透露,過去每月可接上千團,如今只剩不到兩百團,目前只能先裁員減薪因應;更可怕的是「一條龍」操作的業者,手上還有購物站、遊覽車甚至飯店,壓力更大,若狀況齊爆,後果難以想像。

雙北到宜蘭飯店低調求售

陸客減少,飯店也低調求售,從雙北市到宜蘭已出現多筆待售物件在仲介間瘋傳。影響所及還包括遊覽車業、餐飲業等,生意都大受影響,「災區」甚至擴大至酒店旅館下游的洗衣廠,過去洗衣業勞工月薪最高有四萬元,現在幾乎減半,而且再不必加班。

業者坦言,轉型或走回頭路都不容易,希望政府盡早拿出方案,就算轉往「新南向」,也要有完整配套。

 
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專題
7月陸客大減15% 歷年最大降幅
記者楊文琪/台北報導經濟日報
陸客來台人數再縮減,據交通部觀光局統計,今年7月陸客來台人數較去年同期衰退15%,為歷年最大降幅。

交通部官員擔心,如果十一長假陸客再縮減,恐有更多旅行社會撐不住跟著倒閉,若明年跨年和春節的旅遊旺季持續減少,倒閉的業者將會更多。

觀光局官員說,今年2月就提醒旅遊業者陸客縮減可能造成的影響,希望儘早轉型,或多方開拓客源,包括從事國內旅遊、爭取東南亞、東北亞旅客等,雖然短期內無法完全填補減少的陸客數額,至少開發新市場,可降低陸客縮減的衝擊。至於後續會否有更多旅行社或相關觀光業倒閉,官員說,會持續注意,現在實在很難預估。

陸客來台人數從今年5月起開始縮減,迄今近四個月,減幅逐漸擴大。交通部觀光局最新統計顯示,7月陸客來台人數較去年同期減少了近5.3萬人,衰退幅度達15%;6月陸客來台人數較去年同期衰退近11.9%,減幅擴大已明顯影響到各觀光行業從業人員的生計。

觀光局統計指出,我三大主要觀光客源:大陸、日本和港澳,7月僅大陸呈現衰退狀況,另兩大客源都是成長的,且陸客人數衰退幅度持續擴增,航空業為因應陸客減少,已採取機型換小、減班或停飛航線方式因應,但飯店業、遊覽車、餐飲店、賣店,甚至一般的夜市小攤販一時難以因應,都叫苦連天,現在甚至有做陸客團的旅行社倒閉。

 
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政府提分區分流 旅遊業:客量不夠如何分流?
記者侯俐安/台北報導聯合報
陸客人數緊縮出現衝擊。業界呼籲政府盡速拿出配套。交通部長賀陳旦日前對此提出分區、分時、分流概念,鼓勵打破目前市場大多八天七夜環島行的模式,但業者不以為然,直說「基本量能都不夠,如何分流?」

台灣行旅遊網總顧問李奇嶽認為,陸客團八天環島是從二○○八年開放後慢慢累積的,是市場機制下的最大公約數,要打破既有市場機制要有很多政策配套,比如來台遊要拉長到十天是否應搭配免簽證費、政策優惠等,不然要如何改變市場消費習慣?

李奇嶽還說,分區、分流等深度遊立意很好,但要拉長天數深度遊應先將旅客量提高,強調沒有量要怎麼分流。

靜宜大學觀光事業系教授黃正聰說,蔡政府上任後觀光產業明顯有「政治磨合期」,儘管陸客來台萎縮雖未如傳言高,但也減了一成五;火燒車意外後,陸客團來台每日送件數幾乎腰斬,恐怕到九月還在低點,預期十月才有機會回升。

黃正聰認為,現行自由行旅客來台須透過旅行社送件,有很大機會被組成團體,若可發展到線上簽證,在網路上登記完成程序,有機會讓自由行大量成長。不過他也認為,短期內兩岸低迷仍需化解,若要走得長久,必須正視。

 
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創世紀為何倒閉? 買「醫美團」慘虧600萬
記者侯俐安/台北報導聯合報
創世紀導遊小陳(化名)昨向聯合報爆料,公司財力不濟、經營不善,最主要原因是邱姓老闆從去年底接了數月「醫美團」,老闆為招攬從內蒙、新疆、黑龍江來台的旅客,花錢「買團」,卻因旅客消費力不如預期,疑似虧了五、六百萬元。

小陳解釋,所謂「醫美團」就是大陸旅客以來台看醫生作為幌子,行程不用報觀光局、只需向衛福部申請,雖會花二到三小時到醫院健檢、抽血,但通常來台行程跟一般團客幾乎一樣。

小陳說,創世紀為此不惜花錢「買團」,多付點錢給大陸組團招攬內蒙、新疆、黑龍江旅客,再從購物店中賺回來。他還透露,業界不愛接上海、北京團,主因旅客雖有錢、但消息靈通,又懂得防導遊,購物店賺不到錢。

觀光局說,醫美團不是問題,而是許多業者靠低價團、零團費吸引陸客來台,再靠購物、高退佣彌補,業界稱為「賭團」,賭輸就容易跳票。

 
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要聞
履行多年心願攻玉山頂 馬英九:睥睨群山
記者王慧瑛、黑中亮、余采瀅、周志聯合報
前總統馬英九卸任後全台趴趴走,昨天完成以單日攻頂往返方式,成功登頂玉山主峰。成為我國首位登頂的卸任總統,馬透過臉書直播表示,能履行多年心願,在玉山頂峰有「睥睨群山、瞭望天下」感覺。

馬英九挑戰單日攻頂玉山,登山途中竟巧遇媽祖。為祈求媽祖保佑台灣,浩天宮舉辦「潛水媽浮玉山.媽祖佑台灣」登山活動,昨晨四時多攻頂,五時多迎接曙光後才下山,在排雲山莊遇到馬英九,馬還好奇詢問:「媽祖怎會上玉山?」

為「單攻」玉山,馬英九前天傍晚就進住玉山登山口附近的鹿林山莊,並早早休息。昨天凌晨四時十分進入玉山主峰步道,在國安局特勤隨扈與當地警局員警陪同下,一路仰攻,經七點五小時後,於十一時四十分成功攻頂玉山主峰。

身著黃色寫有「ROC」T恤的馬英九,登頂後隨即以國旗為背景,坐在玉山峰頂,透過個人臉書分享登頂心情。

他表示,攻頂玉山是自己十多年來非常想做的事情,昨天完成,也算了結自己非常重要心願,在頂峰有「睥睨群山、瞭望天下」的感覺。

【記者周志豪/台北報導】前總統馬英九昨天以單日成功登頂玉山主峰,成為我國首位成功登頂玉山卸任總統。馬凌晨四時十分出發,花七個半小時登頂,約晚間七時左右返抵登山口,總計花費近十五小時。

因為十五小時「長征」,馬英九所穿的登山鞋,昨天下山行經排雲山莊時,竟開口笑,無法繼續前行,只好在排雲山莊求援。

經過鞋櫃試鞋,一名林姓山友的登山鞋尺碼與馬英九鞋子尺寸契合,林姓山友索性出借登山鞋給馬,讓馬能順利完成「單攻」玉山行程。

 
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「七休一」裁量基準 三型態例外
記者陳素玲/台北報導經濟日報
七休一函釋延後到10月上路,勞動部昨( 24)日舉辦最後一場七休一裁量基準溝通說明會,裁量基準可望下周四出爐,方向不以產業別為開放適用對象,而是針對三大特殊工作型態開放,包括符合公眾利益的短期任務或是特殊原因工作、重要年節及境外短期工作等樣態。勞動部強調,想要不適用七休一,「一定是例外中的例外」。

執行原則除了應經該公司工會或勞資會議同意,還要勞工本人同意才可執行,不能公司所有員工都適用;只要勞工覺得無法負荷,隨時可中斷喊卡,回復連續工作不能超過六天的規定。

勞動部廢止七休一函釋,原定8月1日實施,但因部分行業認為難以執行,嚴重反彈,經行政院長林全介入,延到10月上路;勞動部連三天邀相關工會討論七休一裁量基準,首場民生相關產業如水電燃氣業等;第二場遊遊運輸業;最後一場為媒體業及屠宰業。

可適用裁量基準七休一例外狀況工作型態有三,一、基於公眾利益的短期任務、以及特殊原因。二、必須是適逢重要年節,如連續假期等特殊時間;三、境外工作,如媒體出國採訪、導遊帶海外旅遊團等,但如果是國內帶團,不屬例外狀況。

 
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陳菊喊話:新南向基地設高雄
記者楊濡嘉/高雄報導聯合報
繼世界運動會、亞太城市高峰會後,高雄市再度展現舉辦大型國際性會議的軟實力,九月六日起將舉辦「二○一六全球港灣城市論壇」,至少廿五國、四十七城市與會。市長陳菊盼透過論壇,建立港口城市對話的平台,尤其響應新南向政策,希望政府在高雄設新南向基地據點,提供高雄更多產業發展機會。

陳菊昨天說,高雄過去被定位為重工業城市,近十年來市府團隊除積極推動傳統產業升級,鼓勵汙染產業更新轉型,更希望引進數位、文創、綠能、醫療器材和會展等產業,全力爭取國際性大型會議到高雄舉辦;二○○九年舉辦世運,二○一三年亞太城市高峰會,今年更主動發起全球港灣城市論壇。

為了港灣城市論壇,陳菊曾率團前往英國利物浦、倫敦、比利時根特、安特衛普等城市訪問,也邀請這些城市參加;到昨天已有廿五國、四十七城市確定參與論壇,將提供兩場主題演講、四大類別專題座談,共十六場次深度交流。

高市為論壇規畫「產業轉型、海洋觀光、港市合作與都市規畫、永續發展」等四大主軸;市府經發局長曾文生說,論壇要聚焦港灣產業轉型、城市永續經營、海洋資源與觀光的利用、創新產業的發展、城市土地再生等議題。

陳菊說,中央力推新南向政策,論壇也強化邀約東南亞港灣城市,包括越南峴港、馬來西亞雪蘭莪州、菲律賓宿霧及印尼南摩路加省等都表達出席意願。

她表示,今年全球港灣城市論壇因應活動多國語系的需求,招募兩百多位優秀外語志工;透過許多學校合作,營造全外語的服務環境,更有許多企業協助活動舉辦,盼各國代表有賓至如歸之感。

 
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家長6決議4訴求 反對許厝遷校
記者姜宜菁/雲林縣報導聯合報
雲林縣橋頭國小許厝分校遷校爭議僵局越來越緊繃,麥寮鄉長許忠富與十餘名許厝分校學生家長,昨天在學校聚集宣示,認為遷校為黑箱作業,並非解決問題,提出六項決議、四點訴求,表達堅決反對遷校,籲請行政院收回成命,否則不排除在開學前北上抗爭。

六項決議包括:環境問題要去監督,遷校不是根本解決之道;讓第三公正單位進行師生尿液檢驗,也請環保署進行大氣監測,並邀請更多名學者研究論證;尊重地方,傾聽地方聲音;國衛院的研究計畫為何被私人引用炒作分校議題?研究要完整嚴謹、長期性;黑箱遷校,中央一直未與地方充分溝通。

四項訴求是希望留在分校上課;針對可能的汙染源,加強監督、管制、處理,不是遷校;舉辦公聽會傾聽民意;堅決不安置到豐榮國小。

家長們拉起寫著「違背民意、抗爭到底」、「林全院長下台」、「堅決反對遷校」等白布條抗議。許厝分校五育基金會主委許芳餘指出,硫代二乙酸來源多,國衛院的報告不透明,採樣時間不一致,第一期有尿液和血液檢驗,後二期只有尿液檢驗,且目前無法確定汙染源來自於六輕,應請第三方公正單位繼續做尿液檢測,並請環保署進行大氣檢測,科學數值交叉比對,「如果有相關性,我們願意遷」。

面對國民義務教育,如學生不到校上課,有可能受罰,家長們說「沒關係,我只要受教權,在原地就讀」,不願孩子到他校後寄人籬下,或是每學年都要搬「新校」;學生們也說「三年遷三校,很煩」。

家長們說,許厝分校與豐榮國小相距十公里,光是騎摩托車就要半小時,家長們反問政府,如果家長在路途中發生意外,誰要負責?家長許永田說,台塑設廠不是一兩年的事,政府不去監測工廠的排放,反要求無辜的學童遷移,「遷移校後,問題有解決嗎?」「三年搬三次,好比難民!」

雲林縣橋頭國小許厝分校九名老師,夾在上級與地方學生家長間,立場很尷尬,一方面希望為學生好,希望留在分校,另一方面又要服從上級單位的命令,夾心餅乾是他們最佳寫照。在新學期即將開學之際接獲遷校通知,只得急急忙忙打包教學器材,無奈地自嘲說「何處是我家?」

許忠富自嘲說,麥寮鄉沒有人才,也沒有設備,面對國家級石化工業的台塑六輕的,稅收中央收走,地方有什麼設備可以去監測它。當地方喊有汙染時,中央不理會;當地方安於現況時,中央又說有汙染,「麥寮鄉民要一個安全又健康的生活環境」。

 
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焦點新聞
台北郵局公辦都更 將變身「中華郵政塔」
記者侯俐安/台北報導聯合報
台北車站旁、已有八十六年歷史的台北郵局將變身。中華郵政董事長翁文祺昨日證實,中華郵政將參與台北市翻轉西區都更計畫,台北郵局後方自家約四千坪空地,將以公辦都更方式改建為五十層及卅層樓的兩棟「小雙子星」,並引進飯店、文創商場、大學及商辦,將取名「中華郵政塔」。這將是中華郵政有史以來最大的都更案。

台北郵局外就是北門,北市府才剛拆除忠孝橋引道,還給周邊天際線和市容,未來中華郵政塔若再拔地而起,將可翻轉北門附近市容,甚至將台北車站商圈延伸過來。

翁文祺說,改建案是借鏡日本東京車站旁的JP Tower「日本郵政之塔」。二○一三年他赴日拜會日本郵政總局長時,看到日本郵政之塔保留東京中央郵局,後方空地打造為三十八樓高的商業與購物中心,讓翁文祺相當驚豔,萌生開發中華郵政塔的念頭。

本月五日行政院政務委員張景森已召集財政部、內政部、交通部、中華郵政、台北市政府及交通大學校長開會,中華郵政認為機不可失、立即答應,各方也初次針對台北郵政公辦民營案開會並達成共識,預估投資額高達二七○億元,後方四千坪空地打造兩棟綜合型商辦大樓,郵局古蹟則將保留改為郵政博物館。

中華郵政規畫,兩棟大樓約六萬八千餘坪的樓地板面積,因基地部分產權屬交大,因此卅層高的大樓低樓層將作為交大教學樓、高樓層為觀光飯店,五十層樓高的大樓則打造創業平台和文創商場。

台北郵局的前身是台灣巡撫劉銘傳創立的「郵政總局」,原設在大稻埕,日據時代遷至北門附近現址,完成於一九二九年,設計者是日本人栗山俊一;外觀融合埃及與棕梠葉形柱頭、四對希臘哥林多柱與五個拱廊玄關,為其建築特色。

原有三層樓的台北郵局在台灣光復後因不敷使用,約在一九六○年代又被加上第四層樓,郵局曾在一九七○年代打算拆掉建物,但當時因建物具歷史價值引發爭議,直到一九九二年被指定為國家三級古蹟,爭議才平息。

 
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「美麗灣」卡13年 業者擬終止開發
記者潘俊偉/台東報導聯合報
因環評及環保團體抗爭,卡了10多年,如今被法院判台東縣政府環評無效,台東美麗灣開發案一切回到原點,業者對國內投資環境十分灰心,不排除終止美麗灣的開發案。

台東縣副縣長陳金虎表示,站在縣府立場,還是希望能創造經濟發展及環境保護雙贏,但外界的攻擊是目前的困境,美麗灣看不到營運的曙光,難免會考慮退出,若業者真的退出,沒有國賠狀況,而是合約內容問題,若解約發生的各種狀況,縣府也會請業者好好坐下來談談,把衝擊降到最低。

美麗灣開發案是台東縣政府BOT案,委託德安投資開發,近13年來爭議不斷,因環保團體質疑未先環評就動工並提告,行政法院裁定停工,縣府補通過環評並同意復工,又被環保人士以審查委員未迴避提告,請求撤銷環評及復工處分,最高行政法院今年3月底判決縣府敗訴,全案定讞。

美麗灣業者今年4月8日收到判決後,依判決書內容「不可營運管理」,將救生員進行資遣,只留下保全及1名建築物清潔維護人員。

美麗灣渡假村副總經理朱膺州表示,在法院判決美麗灣敗訴後,一切的心血幾乎付之東流,公司也陷入長考,評估是否要終止開發案,若退出,將有違美麗灣當初對居民做出保證就業的承諾,但繼續下去,卻看不到順利營運的曙光,美麗灣沒有明確方向,不排除將終止開發列為選項之一。

朱膺州感慨地說,現今國內企業要進行投資,依法進行相關評估,但只要有環保團體出來反對,案子就無法進行下去,投資風險無限升高,對企業十分不利。

他以鄰近棕櫚灣開發案為例,雖然日前通過環境差異分析,但已有不少團體出來反對,就算該案順利取得建照,未來的變數仍大,「考驗才正要開始」。

 
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世界郵展10月登台 百年首見
記者楊文琪/台北報導經濟日報
中華郵政公司董事長翁文祺昨(24)日表示,今年10月21日至25日將舉辦「2016世界郵展」,這是百年來首度在台舉辦的世界郵展,屆時將有80多個國家來台參展,估計參展郵票總價值高達數十億元。

翁文祺指出,中華郵政舉辦世界郵展,是台灣百年來首度舉辦的世界郵展,為爭取舉辦權,必須先擁有舉辦區域型郵展的經驗,故去年我先舉辦區域型的亞洲國際郵展,或得舉辦世界郵展的資格,並經國際集郵聯合會(FIP)會員投票同意,才順利拿下首度在台舉辦權。

他表示,日前他前往紐約迎接FIP會旗回台灣,即利用機會當面邀請很多國家來台參加世界郵展,預估會有80多個國家來台,很多國家都會把珍貴且稀少的郵票運來台灣展出,估算參展郵票的總價值將有數十億元,甚至有的郵票一張就價值一間房子,一排郵票價值一整排房子。

翁文祺說,去年主辦亞洲國際郵展時,四天展期有26萬餘人來參觀,今年規模更大、更具可看性,相信將可吸引超過30萬人次前來參觀。

 
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台中歌劇院 移交文化部前先喊窮
記者陳宛茜、何定照/台北報導聯合報
台中國家歌劇院明啟用,今辦捐贈儀式,由中市府將歌劇院營運移交予文化部。但國家表演藝術中心董事陳樂融日前在臉書撰文批評,台中歌劇院預算不足,得讓經營者「爬出去找奶喝」。

台中國家歌劇院原名大都會歌劇院,是台中前市長胡志強任內爭取中央預算所蓋,原說好以公辦民營方式經營,屬地方層級,二○一三年五月在時任立委的台中市長林佳龍等立委要求下,將該場館納入「國家表演藝術中心設置條例」草案,表示要將場館無償捐贈給國家。不過,當時文化部長龍應台曾說是「被硬逼著吃下來」,憂心中央無力負擔歌劇院未來營運預算,如今果然成真。

陳樂融批評,主計處核定的台中歌劇院公務預算,明年十二個月的預算和今年九至十二月四個月的預算一樣,是二點七億元。就算文化部長鄭麗君已努力從文化預算中再挪出一點八億元,加到四點五億元,但離原本編列的預算還是少了一點七億元。

此一預算扣掉管銷費用,實質做節目及行銷經費約一點三五億元,少於兩廳院、台北市政府、新北市政府、桃園市政府、台中市政府年度藝文支出。「這就是行政院期待的台中國家歌劇院第一年的表現:又要馬兒好,又要不吃草?」

國家歌劇院藝術總監王文儀說,歌劇院編列的年度預算是每年六點二億元,明年預算卻只達到四點五億元。一個國際表演中心的年度藝術費用,至少要達到二億元,台中歌劇院足足少了七千萬元。她說,行政院若希望台中歌劇院達到一流國際表演中心的水準,固定、延續性的財務規畫、年度預算不能少。

文化部指出,鄭麗君已指示文化部以各項藝術發展及教育推廣經費支援歌劇院,另也將協助爭取企業贊助資源。

至於陳樂融提到預算不足,將埋下硬體維修問題、導致全館電力不足、演出可能斷電。文化部指出,預算不足與電力不足無直接關係,電力系統是建築設計的初始規畫有瑕疵,鄭麗君已要求立即改善。

 
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政治新聞
不當黨產處理委員名單 遭質疑「太綠」
記者胡宥心、丘采薇、李順德/台北聯合報
不當黨產處理委員會月底掛牌正式運作,主委顧立雄昨天公布委員會成員名單,除長期研究國民黨黨產學者羅承宗、曾代表社民黨選立委的李晏榕外,沃草專案經理林哲瑋(筆名林雨蒼)也入列,負責網路議題。

不當黨產處理委員會副主委將由廉政署副署長洪培根出任,因法務部檢審會認為黨產議題具政治性,洪是檢察官要嚴守中立,並不適任,目前仍在協調。專任委員包括曾代表民進黨選屏東市長的前屏東稅務局長施錦芳,及長期研究黨產的南臺科技大學教授羅承宗。

羅承宗曾任扁政府「黨產處理小組」,顧立雄表示,第一步請羅將二○○八年馬政府上任前的黨產清查報告歸建,就此先處理;二○○八年之後財產另行清查。外界關心的附隨組織,則啟動聽證會認定。

兼任委員包括國民黨前發言人楊偉中、沃草專案經理林哲瑋、曾參選中山、松山區立委李晏榕、政大台史所所長李福鐘、律師吳雨學、袁秀慧、張世興及會計師饒月琴。

外界質疑委員會名單「太綠」,顧立雄坦言,他曾找藍營及親民黨人士,但對方都相當為難;加上找人必須排除民意代表及黨職,因此更加困難,最後決定以專業背景考量,包括歷史學者、會計師、律師等,目前還差一名專任委員,就能找齊。

顧立雄也說,被徵詢出任主委之前,行政院包括政務委員林美珠等人已開始籌備成立委員會,包括楊偉中、李晏榕、羅承宗、李福鐘都原本就在口袋名單內,林哲瑋也是行政院推薦人選;雖行政院方面一度考量林哲瑋目前卅二歲,是否「太年輕」,最後還是決定借重他的網路專長。

至於顧立雄先前曾說找國民黨主席洪秀柱溝通,顧昨天坦言,這讓他有點猶豫,找國民黨談應該要有目的性,現在跑去恐淪為口水戰。他強調不是政治清算,而是希望國民黨回到民主政治下有公平競爭機會。

未來不當黨產處理委員會將分三組,其中包括二個調查組,一個行政組,均需「超黨派」,四年任期內不得參與政黨活動。行政官員指出,從八月底至年底,預算將由行政院第二預備金專案支應,明年度預算則依估算需求,納入明年度中央政府總預算案。

 
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柯文哲:兩岸關係免疫力強 不怕細菌
記者邱瓊玉/台北報導聯合報
上海市委常委沙海林昨天搭機離去前,和新北市長朱立倫會面。 台北市長柯文哲說,這是「預料中的事」,但兩岸關係「只要免疫力強,就不用怕細菌。」

外界關心明年雙城論壇是否續辦,北市府發言人林鶴明表示,雙城論壇是延續性的交流平台,明年輪到上海市主辦,北市府希望繼續辦理,現在不預設任何立場。

朱沙會遭外界解讀,是不是中國刻意安排要給總統蔡英文壓力。柯文哲說,沙海林既然是統戰部長,就有他該做的事情,這也是預料中的事。台灣民主自由要堅固、堅強,這樣才較有辦法處理兩岸關係。

沙海林離去時,台聯青年軍廿多人仍到松山機場舉牌抗議,並大唱「驪歌」,要沙海林「一路好走,不要再來」。 沙則面帶微笑,不發一語,快步入關。

 
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藍常委推寶可夢爭取青年支持 青年團打臉
記者周志豪╱即時報導聯合報
手機遊戲精靈寶可夢(Pokemon GO)在台引發熱潮,國民黨中常委等人在今天中常會提案,建議黨中央請各級民代一起建立寶可夢遊戲活動中心,拉近與年輕人距離,與青年玩在一起。不過黨青年團總團長蕭敬嚴批評,「青年世代沒這麼膚淺」。

中常會決議,全案送交政策會研議後,再重提中常會報告。

林榮德等中常會今天下午將在中常會提案,建請黨中央擬訂辦法,要各級民代全面發起建立寶可夢遊戲活動,拉近與年輕人距離,應與青年玩在一起,以彙集民意,找回青年支持。

提案指出,民進黨的民代都和民眾分享玩寶可夢心得,反觀國民黨的人勸大家注意安全,不能融入這個群體;建議黨中央請本黨各級民代全面與青年、少年、小孩一起建立寶可夢遊戲活動。

林榮德舉例,每個黨籍民代可在服務處建立遊戲活動中心,可以提供比賽活動,形成風潮,達到立即集合民意的效果。

國民黨文傳會副主委洪孟楷則認同表示,寶可夢只是一個手段,如同五前年臉書開始出來、Youtube直播等,都是一種溝通管道,重點是怎樣透過新媒體把好的政策、理念讓更多人知道。

不過蕭敬嚴認為,國民黨現階段不被年輕人認同原因,不是因為沒有參與或鼓勵大家玩寶可夢,而是跟社會主流民意的差距。

蕭敬嚴說,寶可夢近來的確引起一股非常瘋狂熱潮,但絕不能單純認為就可藉此爭取年輕世代支持,不能狹隘認為經營年輕世代「就是如此簡單」。

蕭敬嚴認為,「青年世代絕對沒有這麼膚淺」,也絕不會因哪個政黨或政治人物鼓吹寶可夢,就認同支持。若是一廂情願地認為「抓寶可夢就等於抓到年輕人」,恐怕會大失所望。

國民黨中常委江碩平也說,身邊是不少年輕朋友都在玩寶可夢,但若基本政治理念不同,鼓勵玩又有什麼用,怎麼拉近距離?

國民黨智庫執行長孫立群也說,要吸引民眾來黨部,買一些金幣,花一點錢灑花就好,不需要中常會提案,「像我自己也是會灑花的人」。

 
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兩岸新聞
人民日報海外網:綠執政縣市 須對九二共識表態
記者賴錦宏/綜合報導聯合報
人民日報海外版的「海外網」透露,目前兩岸正式聯繫溝通機制雖已斷,但民間交流不能斷。兩岸城市交流是介乎民間和官方交流之間的交流,大陸將儘量保留,但民進黨執政縣市是否能比照雙城論壇,將取決在「九二共識」上的表態。

這篇題為「兩岸官方交流中斷,雙城論壇何以續辦?」的文章表示,大陸一舉一動洞見觀瞻,既要有堅定的原則性,又要有靈活的彈性,既要打擊「台獨」、深綠的囂張氣焰,又要照顧藍營、統派的感情和利益。

文章稱,桃園市與重慶原本定期舉辦的「桃渝大都會論壇」已被取消,下月在高雄登場的「二○一六全球港灣城市論壇」,大陸會不會參加至今還不清楚。綠營有人認為,民進黨執政的縣市可以參照柯文哲模式,就可延續城市交流。這種想法可能有點過於樂觀。

文章稱,民進黨籍的縣市長對兩岸關係的立場,在其沒有明確說出「九二共識」之前,大陸只能認為是和民進黨一致。這種情況下,綠營縣市要想進行兩岸城市交流,就必須比柯文哲有更明確的表態。

在台灣當局未承認「九二共識」情況下,上海與台北的「雙城論壇」還是登場了。兩岸城市交流該不該進行,台灣其他縣市能否照「雙城」模式跟進?對這些問題,需要辯證看待。

台灣政權輪替,導致兩岸交流大環境生變,當然影響到兩岸城市交流。但是,城市交流不等同於兩岸官方互動,台灣當局未承認「一個中國」原則,直接後果是國台辦與陸委會、海協會和海基會的聯繫中斷,並不決定城市交流的存廢。

現在的兩岸關係成了不確定狀態,兩岸城市交流就被迫縮緊,有了附加條件。這屆雙城論壇仍能舉辦,是因為台北市長柯文哲去年接受大陸媒體訪問時,曾說出「理解並尊重大陸對九二共識的堅持」,「一個中國不是問題」,「兩岸一家親」等語,雖然並未明確承認「九二共識」,但至少傳達了兩岸親情的善意。柯文哲是無黨籍人士,所以大陸對他的表態可以從寬理解,讓他輕騎過關。

 
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沙海林離台前會朱立倫 未公開合影
記者祁容玉、連珮宇、陳雕文/新北聯合報
上海市委會常委沙海林昨天離台前走訪新北,新北市長朱立倫中午宴請「老朋友」,針對台商權益、老人安養及垃圾處理、城市交流等三方面交換意見,未觸及九二共識等政治議題。

不過餐敘過程,朱立倫從進場到離場都與沙海林分開,沙海林先進場、離席並對媒體揮手致意,朱立倫隨後才出現,從頭到尾在媒體鏡頭前「未同框」。新北市府新聞局長張其強強調「沒有特殊的考量」。

朱立倫表示,餐敘中針對參訪的社福機構和環保問題交換意見,也談到少子化,晚婚、治安議題。他感謝代表團成員對上海及大陸台商、台灣留學生、台胞支持和照顧,希望秉持現有基礎,減少台商投資的障礙,幫助台商,不要受到兩岸政治氣氛的影響。

朱立倫說,過去八年兩岸關係穩定和平,現在兩岸卻轉變為地方先行中央,他「有一點遺憾」,但城市交流一定要延續,交流對台灣和大陸是「互利雙贏」。

沙海林參訪雙連安養中心受訪時表示,上海與新北關係密切,「兩岸一家親,血濃於水,一定要和平發展,心和心連得更緊密」,盼透過簽約,開啟兩岸合作新的一步。

新北市府前廣場聚集卅多位台灣團結聯盟成員,不斷大喊「沙海林滾蛋!」「台灣中國,一邊一國!」等標語,沙抵達時,三名成員試圖衝過警力封鎖抗議,當場遭警方架離。

 
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國際新聞
義大利6.2強震增至159死 半個鎮沒了
編譯田思怡/綜合報導聯合報

【更新】 義當局:地震死亡人數增至159人

義大利民防保護局說,今天襲擊中部的地震已造成至少159人喪生,較先前計算的120人增加。(中央社/羅馬24日綜合外電報導)

義大利中部當地時間廿四日凌晨三點卅六分發生芮氏規模六點二強震,有三個城鎮的居民還在睡夢中,家園就變成了廢墟,目擊者說,現場有如「但丁神曲描述的地獄景象」。

震央位在拉西奧(Lazio)大區的阿古莫里(Accumoli),深度約十公里,附近村莊許多建築物被夷為平地,阿馬特里切(Amatrice)、阿古莫里和特朗托(Pescara del Tronto)三個城鎮有人罹難。

由於震災主要在拉西奧、恩伯利亞與馬凱三大區的山區交界處,災情嚴重的多是位在海拔七百到一千公尺間的山城,救難人員和機具難以到達。

阿馬特里切鎮長派洛奇說:「進城的主要道路被堵住,現場滿目瘡痍,很多人死亡,半個城鎮都沒了。」

救難人員徒手挖掘,奮力搶救生還者,他們說,「可聽見孩子在礫堆下呼救的尖叫聲」。民防保護局發言人說:「目前仍有許多人埋在瓦礫堆下,很多人失蹤。」

阿古莫里鎮伊利卡村的六十九歲村民波多說:「我妹妹和妹夫仍在瓦礫下,我們正在等挖土機,沒有聽到妹妹的聲音,只聽到他們的貓叫聲。妹妹的孩子已被救出來,他們在醫院裡。」他妹妹一家人從羅馬到這裡來度假。

這是義大利二○○九年以來最強的地震,當時拉奎拉市和周邊約有三百人喪生。

義大利總理倫齊取消赴法國出席會議,留下救災。他說:「我們不會丟下任何一個家庭、城市和村莊。」

阿馬特里切是位在海拔九五五公尺高的美食山城,由六十九個小村莊組成,當地以一道阿馬特里茄麵聞名於世,通稱的番茄培根義大利麵即來自於它。地震發生前,這個山居小鎮的民眾正忙著籌畫將在廿七日與廿八日登場的「阿馬特里茄麵」慶典。

緊急事務處理當局公布的空拍照顯示,阿馬特里切鎮全部夷為平地,阿古莫里鎮街道滿是瓦礫。阿馬特里切鎮醫院嚴重受損,病患都被移到街上。

阿古莫里鎮長裴楚西說:「天亮了,我們發現情況甚至比原本擔心的還更糟,建築物倒塌,人們受困瓦礫堆下,沒有生命跡象。」

 
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日決付南韓慰安婦10億日圓
記者蔡佩芳、林河名、李順德/綜合聯合報
日本內閣會議決議,將由政府預算撥付十億日圓(約新台幣三億二千萬元),給南韓政府所設立用於支援前慰安婦的「和解暨撫慰財團」(基金會)。日方向南韓表達,已盡了日韓協議中的責任,希望南韓能撤除日本大使館前象徵慰安婦的少女雕像。

我要日方正式道歉、賠償

我外交部對此表示,日本政府是依據日韓政府去年十二月達成「最終且不可逆」協議後的相關做法;我國政府要求日方正式道歉、賠償、恢復原慰安婦名譽與尊嚴及照護原慰安婦生活等立場不變,並據以嚴正敦促日方,盡速與我方展開協商。

外交部指出,日方瞭解我方訴求,並強調會誠實以對;外交部已再向日方表達相關訴求,且將持續與日本交涉協商,若有進展,將適時向國人說明。行政院發言人童振源也回應,行政院的立場與外交部一致,政府對慰安婦議題的立場不變。

日九月上旬完成對韓撥付

日本政府廿四日在內閣會議正式通過撥付十億日圓,做為針對支援南韓前慰安婦之用,這筆錢將由本年度的預備金提撥,並在九月上旬完成撥付。

在世慰安婦可拿一千萬日圓

日本外務省也公布支出明細,將對在世者支付約一千萬日圓,已故前慰安婦的家族最多可支領約二百萬日圓。

日本政府發言人、內閣官房長官菅義偉在內閣會議的例行記者會說,日本政府一旦完成撥款,日方就已盡到日韓協議的責任,根據協議,「做好彼此該做的事,是極為重要的」。

菅義偉表示,本月十二日日韓外交部長電話會談時,曾再次確認南韓政府態度將誠實地遵循協議做到該做的事。

廿四日上午內閣會議做出決議後,日本外務大臣岸田文雄下午與南韓外交部長尹炳世舉行雙邊會談,岸田隨即向尹炳世轉達日方的決定。

根據日媒報導,岸田告訴尹炳世,日方已根據日韓政府所達成的協議,盡責地將撥款十億日圓支援,希望韓國政府也能盡力解決問題。希望南韓政府能促使位於南韓首都首爾的日本大使館前,象徵慰安婦的少女雕像能夠早日撤除。

 
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北韓射飛彈 墜日防空識別區
東京記者蔡佩芳/廿四日電聯合報
北韓廿四日清晨發射潛射彈道飛彈(SLBM),首度墜落在日本的防空識別區內。日本首相安倍晉三表示,此舉對日本的安全保障造成重大威脅,損及區域和平與安定,是不可原諒的暴行,日本政府將表達嚴重抗議。中日韓三國外長會議後,三國也一致要求北韓自我克制挑釁行動。

中國大陸、日本、南韓三國外長廿四日上午在東京舉行三邊會談。日本外相岸田文雄與南韓外交部長尹炳世都認為此舉已造成區域安保威脅,不能接受。中國外交部長王毅則表示,中國一貫立場反對北韓開發飛彈,也反對北韓違反安理會決議的行為。三國外長會談後,一致同意要遏止北韓研發飛彈、要求北韓履行安理會的決議。

日本外務省廿四日上午已透過駐北京大使館,向北韓表達嚴正抗議。

此外,安倍聽取相關部會報告,並下達三點指示,一、全力進行情報蒐集與分析;二、徹底確認周遭飛機與船舶的安全;三、因應可能意外狀況做好萬全準備。首相官邸危機管理中心也開設「因應北韓情勢官邸對策室」負責匯整情報。

 
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