2016年10月25日 星期二

馬辦:重申「八個字」 不是開戰


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2016/10/26 第5816期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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馬辦:重申「八個字」 不是開戰
記者周志豪、馮靖惠/台北報導聯合報
馬英九辦公室昨天透過公開聲明表示,餐會中談到九二共識、一中各表的議題,是因為這攸關國民黨的團結和未來發展,所以藉由餐會時機向與會人士說明,希望把道理講清楚。馬辦強調,九二共識、一中各表是黨一貫基本立場,馬英九「只是重申,不是開戰」。

國民黨前主席馬英九前天邀宴現任黨主席洪秀柱等歷任黨副主席,會中洪因兩岸路線嗆馬,黨政策會執行長蔡正元昨再嗆黨兩岸政策「不是馬一個人說了算」。馬辦昨天反嗆,國統綱領和九二共識是兩個不同的議題,「歡迎有興趣研究的人多爬梳歷史和閱讀資料,才會對九二共識內涵有更正確的瞭解」。

馬英九辦公室指出,對蔡正元開砲「謝謝指教」,也歡迎蔡隨洪秀柱訪問中國大陸期間,在「九二共識、一中各表」原則下,於中國大陸領導人習近平面前或會後記者會上,公開闡述一個中國就是中華民國、兩岸應和平統一在中華民國之下的立場。

馬英九昨天在東吳大學演說時,也語重心長地表示,兩岸政治關係因「九二共識、一中各表」沒有共識,雙方不往來,他盼兩岸能在和平理性的基礎上突破,達成通案共識,務實解決問題,「而非像現在什麼都斷了,談都不談。」

馬英九昨舉行東吳大學第二場演講,談「兩岸跨境跨國犯罪現況與展望」。馬一開始就提問,大陸地區是否是我國領土,大陸人民是否為我國人民?大陸是我國憲法上的國土,台灣人在大陸犯罪,我國法院有沒有管轄權?多數學生認為台灣有管轄權。

馬英九說,司法實務上大陸不能管轄台灣,有人擔心「是否變成兩國論,或一中一台」,應該沒有這方面疑慮,因我方主張主權互不否認,治權互不承認。

馬英九說,雖然我國沒有承認大陸的主權主張,「但還是可以打交道,也可以突破。」

 
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專題
洪營:兩岸政策 非馬英九說了算
記者周志豪/台北報導聯合報
國民黨政策會執行長蔡正元昨天重話表示,政綱通過後,上自主席,下自從政黨員、里長都要共同遵守,「在政綱之上,沒有更偉大的政治語言」,黨兩岸政策「不是馬英九一個人說了算數」。

蔡正元強調,國民黨是民主政黨,黨的兩岸政策,「不是馬英九前主席一個人說了算數,也不是洪秀柱主席一個人說了算數」,黨的政策綱領強調,當前黨的任務就是「深化九二共識,探討和平協議可能性,讓和平制度化,保障人民福祉」。

國民黨前主席馬英九前天邀宴黨內要角,傳出與主席洪秀柱在餐宴中槓上。洪秀柱昨天未出面,派出蔡正元說明。會中洪秀柱問馬英九為什麼「只講各表,不講統一」,蔡正元說,這不是槓上,而是半開玩笑,強調以洪的個性,「要槓上不會只講一句話」,說槓上言過其實,有些不在場的幕僚人員,把昨天氣氛過度誇大化、戲劇化。

蔡正元強調,昨天場合洪秀柱接到通知時,理解是募款餐會,當然理解馬英九耳提面命,一再重複講九二共識用意,「也不是他(馬)第一次」,但蔡不認為事實有這麼嚴重。蔡強調,昨天餐宴「洪沒有怨氣、餐宴沒有鴻門宴 」。

但蔡正元說,要提九二共識,要先釐清九二共識到底是什麼?深究歷史背景,其中有四項原則,包含雙方遵守一中原則;雙方努力追求國家統一,但國家統一各自表述;三,以口頭聲明方式各自表述一個中國涵義;事務性協商不涉一個中國的政治涵義。

蔡正元表示,以一個從政黨員角度來看,馬英九說九二共識不能沒有一中各表,「這句應修正成九二共識必定包含一中各表」,這不但是黨政策綱領基本立場,也是歷史文件客觀事實。

蔡正元表示,馬英九關心黨務,在前天晚宴說明當年推動九二共識的苦心,這分苦心呈現在今年九月國民黨通過的政策綱領裡面。他並說,和平政綱中沒有一中同表,洪秀柱當黨主席以來,也從沒提過一中同表,因為她清楚認知到,去年選總統期間沒有充分時間說明,已讓一中同表成「被汙名化名詞」,她就不再提起。

 
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「政綱遭淡化 憂心黨分裂」 馬英九出手
本報記者周志豪聯合報
為了黨內兩岸路線,洪秀柱前天在餐會上怒嗆馬英九。據了解,洪秀柱力推「和平政綱」早引發馬英九質疑,認為從國民黨兩岸路線自連胡五項願景以來,一路沿用「九二共識、一中各表」都沒問題,還創造馬政府任內空前兩岸和平,但到洪去年主張一中同表才發生變化,現在政綱還刻意淡化,擔心黨就此分裂。

為說服洪秀柱維持「九二共識、一中各表」,「洪習會」消息出現後,馬英九即多次親自致電約洪見面,但不僅常找不到人,就連辦公室留言也石沉大海。有一次終於約好,洪還在會談前十五分鐘請人致電馬,表示身體不舒服不克出席,就沒下文。

為溝通想法,馬英九只好安排昨天餐敘,在討論共赴黨難之餘,也趁洪習會前與洪秀柱最後溝通。為了說服洪,馬還先草擬一份「九二共識」說帖,盼一次把話講清楚。

說帖中,馬英九清楚呼籲,為避免外界對黨有疑慮,「黨內人士」未來「九二共識、一中各表」八個字不能分開講;八個字講述過程,「寧可重複,不可遺漏」,不然很容易被解讀為是要放棄「一中各表」,強調「與其事後百口莫辯,不如事前再提一遍。」

馬英九認為,若自己只講九二共識,沒說一中各表,外界不會起疑,但「有些人」只講九二共識,卻不談一中各表,就會有人懷疑放棄。馬前天甚至說,知道講這些話會得罪人,但他只是退休老人,是真心希望黨團結才不得不講,讓現場氣氛凝重。

馬英九還說,黨「九二共識、一中各表」基本政策遭動搖,連帶讓黨員有疑慮,黨就無法真心團結,像是日前黨籍立委黃昭順發難,就是一樣原因,這也不利黨的募款。

馬英九說法,在前天的餐會中也引發共鳴,有與會者就私下表示,國民黨一直逼問總統蔡英文接不接受九二共識、一中各表,怎麼現在變成自己在吵怎麼表。

但馬英九諄諄善誘過程,因洪秀柱剛開始相應不理,黨副主席胡志強還拚命講笑話緩和氣氛,但最後看到洪秀柱開始補妝那一刻,也整個僵住,讓場面尷尬。

 
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觀察站/馬出招…不為挺誰 也不反對誰
本報記者李光儀聯合報
一位馬英九過去的幕僚最近私下表示,馬在卸任後,支持度確實有回溫;但要不要再對政治事務表態,馬其實是面臨兩難。因為他支持度的回溫,來自於對其他民生、社會議題的關懷,只要一談政治,還是不免受傷。

但這樣的認知,竟然沒能阻止馬英九淌黨內兩岸路線之爭的渾水,當面「指正」了洪秀柱。有人解讀,這是馬對明年主席選舉「挺吳反洪」的表態。但證諸馬英九對黨內選舉多半採取的「不沾鍋」態度,與其說馬支持誰反對誰,不如說他是在捍衛自己的兩岸政策。

僅管馬的兩岸政策被綠營批的體無完膚,但過去八年,馬的兩岸方針是藍營的圭臬,這是馬自己理想與實務的實踐。民進黨執政後,兩岸馬上陷入僵局,更證明馬的兩岸路線有其可取之處。但這樣路線,竟然面對的來自黨內的挑戰甚至否定,恐怕不是馬能夠容忍的。

當然,馬英九此時跳出來,也未必來自於他的主動。從去年洪秀柱參選總統起,馬英九就多次扮演類似角色。因為黨內一直評估,在深藍族群裡最有號召力的仍是馬,因此「以馬制洪」是張王牌。只是無論換柱前與洪談話被嗆,到前天被洪當面洗臉,都證明了這張牌對洪的效力不大;至於對深藍的號召力,仍有待觀察。

總歸到底,國民黨落到今天這種「一人挑眾大老」還被洪羞辱的局面,還是得怪國民黨自己。和平黨綱刻意忽略一中各表、突出和平協議部分,早在草案揭露時就已經有媒體明確點出,但國民黨還以為黨綱和過去一樣只是拿來當裝飾用,如今被洪秀柱拿來當武器,蔡正元甚至以此嗆馬「不是馬英九一人決定」,對黨內兩岸論述,在正當性上,馬英九已經不占上風。

連馬英九都被端出來挑戰洪秀柱的兩岸路線,國民黨內分歧之嚴重,已超過外界想像。這股黨內互打的爭戰,勢將延續到明年主席選後。但遭追黨產已氣如遊絲,再這樣搞十個月,國民黨還有餘息在嗎?

 
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觀察站/洪攤牌…喚起黨魂 搶回基本盤
本報記者李光儀聯合報
洪秀柱的問題,不在不愛國民黨,而在太愛國民黨。與黨內其他人相比,洪秀柱對國民黨未來如何發展、再起顯然有很大的歧異。對洪秀柱而言,國民黨之一蹶不振,來自基本盤的流失。而基本盤之所以流失,就是因為國家認同曖昧不清,以及傳統的「黨魂」不再。因此她念茲在茲,就是要喚起黨魂,而且重新定義兩岸關係,搶回國民黨的基本盤。

在這樣思維下,馬英九也算是國民黨失去黨魂、國家認同的始作俑者之一,所以批起這位前主席、洪秀柱當然不會留任何情面。對她而言,現在國民黨就是要「重新樹立典範」,從基本盤理站穩腳跟,再圖往外拓展。

在這樣的思維下,洪秀柱表面上還是「深化九二共識」,但裡子卻是極力推動「兩岸和平協定」。原因無他,就是做為洪秀柱去年迄今的兩岸政策核心,不管說不說「一中同表」這四個字,簽訂兩岸和平協定以及「促統」,都是其主張具體實踐的核心。

問題是,這樣的思維有兩個盲點:第一,洪秀柱現在的路線,所招喚的顯然是深藍的族群,這群人固然可能因為她的的主張而凝聚,但擁抱基本教義派的同時,也讓其他溫和的支持者或潛在支持者被嚇跑,國民黨的路只能越走越窄。第二,國民黨基本盤的流失,並不來自於國民黨過去八年路線如何,而是去年換柱爭議前後,深藍支持者對國民黨的反彈。

洪秀柱以一人之力,試圖翻轉國民黨過去相對溫和、務實的兩岸政策和黨務路線,熱情當然不在話下。但以立法院副院長的資歷,當面指責馬英九不懂兩岸談判,就顯示她對於兩岸政策的認識,其實是活在自己的小宇宙。基本的假設錯誤,方法、途徑也錯誤,結論如何,當然也就可想而知了。

 
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藍委納悶:洪為何要丟掉「各表」這寶貝
記者鄭媁/台北報導聯合報
馬洪路線之爭搬上檯面,國民黨立法院黨團昨天口徑一致,堅持「九二共識,一中各表」;國民黨立委賴士葆則質疑,很納悶為何洪要丟掉「九二共識,一中各表」這樣一個寶貝。

國民黨團昨天黨團大會,國民黨立委江啟臣、黃昭順等人皆重申,黨團立場就是堅持「九二共識,一中各表」。不過,不具名藍委認為,大陸僅默許我方在台灣「各表」,對陸方而言仍堅持一中原則,洪秀柱可能承受某些壓力、怕激怒對岸。這名藍委表示,大陸若不願接受「各表」,等於聯手民進黨共同夾殺中華民國。

賴士葆指出,民進黨丟政權時,也有人提出拿掉台獨黨綱、但最後沒刪除,「為何我們丟掉政權要急於修正原來的黨綱政綱?」

黨主席洪秀柱將在十月卅日出發前往大陸,十一月二、三日赴北京出席兩岸和平發展論壇。隨行立委昨天敲定由許淑華、楊鎮浯、張麗善、孔文吉、許毓仁及林麗蟬六人出席;其中楊鎮浯、張麗善更擔任本會期黨團副書記長。

傳黨團總召廖國棟以保持立院戰力為由,盼黨團幹部及黨內立委留守立院待命,被解讀為黨團下禁令不讓立委赴陸。但欲出席國共論壇藍委強調,黨團未強制立委不得參加,僅提醒黨團幹部須留守立院;何況歷屆黨主席與習近平見面,也不會特別強調「一中各表」。他們相信洪秀柱不會「笨到無法對兩千三百萬人民交代」。

 
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話題
沈瑞章:獲釋途中黑吃黑 兩造槍戰
特派記者郭玫君、周君豪/連線報導聯合報
「心裡還是不時浮現恐懼感,每睡廿分、卅分鐘就會醒來。」歷劫歸來的阿曼籍台灣漁船輪機長沈瑞章,昨天講述遭海盜挾持四年多的心境,並透露獲釋前的六、七小時路程中,兩度遭其他海盜半途劫人,兩造槍戰時,他深恐再度被綁架。

談到回台後最想做的事,他說,自己才六十二歲,離退休還很久,不會重回跑船生活,但想買一艘小船,傍晚出去釣魚,天亮就回來。被問到以後要不要再捕魚,沈說,要聽妻子與女兒。

沈瑞章昨天清晨五時許與大陸船員一同飛抵廣州,下機後直接至廣州白雲機場第一貴賓室,稍作休息,各船員所屬的地方政府人員也前往接應。他見到台灣記者時激動表示,「四年七個月耶,五味雜陳」。

沈隨後赴飯店與妻女團圓,三人見面時相擁而泣,沈直說「我對不起她們」。

他表示,一開始以為很快就能釋放,未料船東的承諾變卦。幾年來船員頻遭海盜威脅,海盜一度揚言「一天不派人來談判,就殺一個」,還曾對人質開槍;他每天活在惶恐中,三、四年後開始慢慢麻痺。漫長的囚禁歲月,他是靠著航海經驗,觀察月亮盈虧才知時日。

沈瑞章受訪時還提到,遭囚期間,晚餐只有一碗白米飯加一百CC的糖水,早餐吃春捲皮,吃不到水果,只要談判破裂,連水都喝不到。「那個地方白天四十幾度沒有水很難過」;沈說,抓老鼠吃很平常,越南、柬埔寨漁工甚至吃火烤的蠍子、蜈蚣。

他說,前幾天海盜突然告知,要放他們走,當下還以為被耍,每個船員都未整理行李,直到當天下午三時多,來了三部車,他才相信真的獲釋了。

在得知要走一段六、七小時長的陸路時,他心生不安,擔憂海盜氾濫的索馬利亞可能出現黑吃黑。果然,中途兩度遭遇其他派系海盜攔截,雙方槍戰。

他說,獲釋後得知兩岸很多善心人士幫忙,心情稍微平靜,原來「社會沒有把我遺忘掉」。講到哥哥、妹妹掛念他安危,四處奔走,他一度哽咽難以言語。

被問到台灣政府是否給予協助?沈瑞章表示,人都回來了,不需要再想以前的傷心事,「我只是小老百姓而已」;他說,跑船跑了三、四十年,這次只是運氣不好,碰到海盜,有的人跑一輩子也沒看過海盜。

 
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「另兩艘被劫台船 早就獲救」
記者蔡容喬、徐白櫻、郭玫君/連線聯合報
NAHAM3漁船船東洪高雄被輪機長沈瑞章及罹難船長鍾徽德家人指控「不聞不問」,昨天自爆船不是他的,幕後真正船東是一名阿曼籍陳姓台商,這幾天陳姓台商會回台出面解釋。

洪高雄事發迄今未露面,均透過電話接受採訪,昨晚傳出他對媒體表示NAHAM3號不是他的船,幕後船東其實是一名陳姓台商,陳買船後因不懂經營,由他代理補給、聘請漁工,他自認已盡人道責任。沈瑞章昨再度控訴船東洪高雄,指他偽造文書,出事漁船並非台灣船,而是日本廢棄船,他上船時船齡已卅一年。

他並指洪高雄原保證會贖回船員,但中途變卦,讓船員感覺被遺棄。遭劫時該處共有五艘船,連同他這艘共三艘為台灣老闆所有,但其中一艘船員十八個月就獲釋,另一艘貨輪兩年就回去,他一直以為自己也能像他們一樣,沒想到洪高雄一拖就是四年七個月。

阿曼籍漁船NAHAM3遇劫倖存的輪機長沈瑞章今天返台,不幸罹難的台籍船長鍾徽德的兒子昨表示,今天會去桃園機場接機,「聽說當時是他協助處理父親遺體」,要當面向沈感謝,也想問問父親身亡事發經過。

鍾家次子說,看到其他人平安回家,父親卻連遺體都無法運回台灣,回不了家,非常遺憾。

 
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蔡正元:錢還沒付完 船東能否共襄義舉
記者周志豪、馮靖惠/台北報導聯合報
遭索馬利亞海盜挾持的阿曼籍NAHAM3漁船廿六名人質昨天獲釋,協助談判的國民黨政策會執行長蔡正元昨批評,政府過程中幾無幫助,自己到處化緣,還暗諷船東若要幫忙還來得及。

前總統馬英九說,我國漁民遭索馬利亞海盜挾持,人道救援很重要,過去外交部或漁業署想介入,家屬都說不要來,因擔心贖金價碼可能被提高,「政府不會不關心,但一定要關心得恰到好處」。

蔡正元表示,斡旋過程,共付出四大筆錢,其中贖金是最大一筆,第二筆錢是給負責運送贖金的武裝保鑣公司,第三筆錢是給所有人質在當地這幾年來的生活費用,第四筆是過程中打通關的費用,金額龐大,但因簽約有保密條款,無法公布數字。

外傳船東準備一百萬美金要協助救援,蔡正元說,不知道有這筆錢,還說,武裝保鑣公司的錢還沒付完,如果船東真有一百萬美元,能否來共襄義舉。

蔡正元說,海盜指定要二○○五年的百元美元現鈔,因為那一年的假鈔最少,籌錢有技術難處;對於政府部門是否提供協助,他說,「提供了很好的善心」。

蔡正元批評,雖然船隻是阿曼籍,但船是高雄企業所有,還有台灣人命在那□,他意有所指表示,「一個國家不放棄受難人民,人民必定熱愛這個國家;但一個國若積極營救犯罪集團,必遭唾棄。」

 
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要聞
北農之爭…常董補選 三方角力看今天
記者陳信利、郭逸君、胡宥心、張世聯合報
引爆民進黨、北市府及雲林前縣長張榮味系統三方角力的台北農產運銷公司,今天將召開董事會補選三席常務董事,推選誰擔任新董事長及是否討論總經理人事,備受各方矚目。

兼任公司常董的中華民國農會總幹事張永成昨天指出,今天議程只討論追認農委會五席新董事及推選三席新常董;總經理人事及市府推舉擬由董事林秋慧出任董事長等兩案,都未列入今天的議程,除非有人提出臨時動議才會討論。

台北農產公司有廿三席董事,設常務董事七席,但政黨輪替後,農委會的兩席常董請辭,加上原北市府推舉的前董事長許長仁去職,減少的三席常董,將在今天董事會上補選產生,再推舉新董事長,並且由新董事長提出總經理解聘案。

一名綠營新潮流人士指出,依照慣例,北農董事長幾乎都是北市府決定,但台北市長柯文哲上月底換掉董事長許長仁,導致董事長必須重新改選,若最後農產公司依舊由張系把持,那最終結果要由柯文哲自行承擔。

北農現有四席常董之中,雲林張系掌握三席,今天補選三席中,張系只要再取得一席就過半,可掌握推舉董事長人選的主導權,也可保住韓國瑜總經理一職。

原傳出由北市府推舉的董事林秋慧,是北市府、民進黨與張系三方都屬意的新董事長人選,但政黨輪替後,民進黨方面積極運作欲拿下北農主控權、拉下韓國瑜,由民進黨新潮流系的中央黨部秘書處主任蔣玉麟出任總經理,引起三方各自算計,也使董事長人選出現變數。

北市府高層表示,北市府官股董事六席都會支持林秋慧進入常務董事會,加上民股支援,應可確保市府在常務董事會的一席,但無法再幫民進黨。民進黨也深知若無民股奧援,僅憑現有五席董事,最慘可能一席常董都拿不下。

據了解,民進黨執政後,要拉下韓國瑜的傳聞浮現,韓一度答應台北市長柯文哲力邀轉任北市府有給職顧問,但包括屏東、高雄、台南、雲嘉等地農會總幹事都聲援慰留,台北市蔬菜、青果等產業公會幹部等也力挺,任期到明年六月,沒理由提前換人;韓後來打消辭意,表示去留由董事會決定。

 
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段宜康放箭 韓國瑜三罵「小癟三」
記者郭逸君、胡宥心/台北報導聯合報
立委段宜康近日在臉書上指台北農產公司若不改革,將繼續淪為少數人操控價格、劫取金錢和政治利益的工具,「抓菜蟲一定得先抓台北農產運銷公司」,還質疑總經理韓國瑜「不知道是以什麼資歷出任」。韓昨天大動作開記者會三次指段是「小癟三」,喊話「像個男人一樣,站出來和我公開辯論。」

「如果自己操守不好、績效不好,就把桌上的曲棍球吃掉。」韓國瑜說,農產公司幫助農友太大了,批評段宜康躲在角落放冷箭,還說「在我們男人的世界,你的行為是個小癟三。」完全扭曲台灣民主價值,他隨時接受挑戰。

段宜康回應強調,不會接受挑戰,因為韓國瑜的長處就是在立法院打人,「看看他當立委時打了多少人」。段宜康說,韓國瑜開記者會目的只是想跟他吵架,卻沒實質回應質疑,包括農產運銷公司有無用超過成本三到四倍的價格向業者董事採購禮盒,以及拿獲利一年辦好幾次員工旅遊,「整場記者會只是在耍嘴皮,想找我吵架」。

段宜康說,北農進口量是全台的三分之一,當然是重大因素;「農產公司發揮過平抑菜價的功能嗎?」他更指控背後操盤的前雲林縣長張榮味掐住菜價咽喉,起因就是馬政府時代要把農委會派總經理權力交到省農會手上導致。

 
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藍抗議、綠護航 大法官人選全數過關
記者胡宥心、劉宛琳/台北報導聯合報
立法院昨進行司法院正副院長與大法官被提名人同意權投票,在民進黨團立院黨團強力護航下,司法院正副院長及大法官共七人皆以過半票數同意票過關。

司法院正副院長被提名人許宗力、蔡烱燉各獲同意票七十二票和八十三票,皆過立院半數當選。不過許宗力爭議不斷,日前詢答曾直言,「兩岸是特殊國與國關係」,以及「曾任」或是「連任」大法官恐涉違憲爭議,也讓國民黨及親民黨同聲投下反對票。

親民黨團總召李鴻鈞在投票前表示,大法官應該是中華民國憲法詮釋者,如果不認同中華民國,就不應該擔任大法官,因此,親民黨團會對許宗力、許志雄、黃瑞明和黃昭元四位被提名人投下反對票,「若這麼有格調,當初就不要接受提名」。

國民黨團副書記長林為洲投了副院長票箱後,突然對外亮出許宗力選票,上面寫著大大的「拒投」二字,最後出現副院長票數高過院長的情況。

五位大法官中,張瓊文因為也獲得國民黨團支持,拿下最高票的九十四票;詹森林則是國民黨開放自行投票,拿下第二高同意票九十二票;黃瑞明則有七十四張同意票;另外曾在立院詢答時說出「中華民國不是正常國」的許志雄,以及曾發文撰述「中華民國國號僅是鄉愁」的黃昭元都各有七十二張同意票。蔡英文首次提名同意權,在民進黨團是立院多數,且要求一致投票下,全數過關。

 
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陸客劇減 自由行擬大鬆綁
記者楊文琪、徐子晴/台北報導經濟日報
交通部觀光局昨(25)日發布今年9月來台旅客統計數字,其中陸客較去年同期大減三成八,團客更是少一半,為挽救低迷市場,觀光局研議放寬陸客來台自由行的條件,包括延長在台停留天數、放寬財力證明、取消旅行社保證金等,甚至再放寬每天來台人數。

觀光局官員表示,修改相關辦法後,盼能從背包客、學生族群尋找「突破點」,「努力打開對岸的水龍頭」。各項放寬的規定還在研議,需與國安單位、陸委會、移民署等相關單位討論,何時可定案尚無法預期。觀光業者觀察,政治上這也算是政府「釋放出台灣歡迎陸客」的訊息。

資深旅行業者許禓哲表示,肯定觀光局從陸客自由行突破困境,業者樂觀其成,但也建議政府能與對岸協商,全面開放陸客來台自由行城市。目前僅47個城市陸客能來台自由行。

觀光局統計,今年9月陸客來台觀光為21.4萬人,比去年同期的34.5萬人,銳減三成八。為2008年開放陸客觀光以來最慘,雖韓國、泰國、日本等來台旅客都大幅成長,但9月整體來台觀光人數比去年同期少7.8%,是近13年來首見同期負成長。

觀光局長周永暉表示,陸客來台人數確實有減少,不過,觀光局會想辦法止滑,放寬陸客自由行旅客限制。

根據現行規定,陸客來台自由行入境最多只能停留15天,且必須要有「一定財力」,必須出示擁有相當新台幣20萬元以上存款或是符合其他規範。不少旅遊業者反應,陸客自由行的入境天數太短,且限制財力恐讓對岸旅客觀感不佳。

觀光局官員表示,未來將修改相關辦法拉長入境天數到30天,讓擁有寒、暑假的學生族群,來台時間可以更長,而一般陸客在行程安排上和停留時間也更彈性;至於降低財力門檻限制部分,官員認為是可思考的方向,讓陸客較易申請來台,有助吸引大陸年輕人、背包客。

 
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勞保、國保明年雙漲 影響1300萬人
記者呂思逸/台北報導聯合報
勞保、國保費率明年雙漲,各漲百分之零點五,影響共一千三百多萬名被保險人。其中衝擊千萬勞工的勞保部分,每位勞工每月勞保費最多將增四十六元,雇主每月也要為每位勞工最多增加負擔一六○元,政府則須幫每位勞工每月最多支出廿三元。

勞保局說,明年起勞保加上就保費率提高到百分之十點五,勞動部日前已核定費率調漲案。

勞保費視勞工月投保級距不同而有落差,若以目前勞保平均投保薪資約落在三萬六三五元計算,雇主明年起每月平均要為每位勞工多付一○七元勞保費,勞工每月也會平均增加卅一元支出。

不只勞保費率提高,無工作者適用的國保費率明年也會從百分之八漲到百分之八點五,至少影響三四○萬名民眾。國保為單一投保級距、一萬八二八四元,被保險人每月負擔的國保費將一律從八七八元調到九三二元,多五十四元。國保費率調漲案目前仍待主管機關衛福部核定。

上班族陳小姐表示,勞保費增加後,雇主有可能就不加薪,或是年終可能會變少,希望政府應有相關配套。因故沒工作的國保被保險人張先生則說,都沒收入了,國保費還要漲,恐怕會導致國保的收繳率更低。

依據勞工保險條例、國民年金法規定,勞保年金、國民年金上路後,都須逐步調高費率,若勞保、國保基金餘額夠支付未來廿年保險給付時,就可不必調高費率,但今年兩基金餘額都未達要件,依法須各調漲百分之零點五。

 
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焦點新聞
台版Uber來了 「各色小黃」明年上路
記者徐子晴/台北報導聯合報
為迎戰Uber,交通部昨修正通過「多元化計程車」相關法規,不僅放寬車體顏色,也將比照Uber使用手機App叫車、信用卡電子支付,並可事先預估車資,消費者可同意後再上車。

台北市、高雄市業者已躍躍欲試,交通部目標明年一月讓民眾搭到「各種顏色的小黃」。

交通部表示,多元化計程車將有市場區隔,業者可設計觀光、保母、女性專用、無障礙計程車等不同需求的車隊,甚至也可設計百萬名車車隊,一併透過鬆綁費率和車體要求,讓消費者有多種選擇。

為提升計程車品牌及品質,交通部放寬多元化計程車能申請使用四門以上小客車,亦即休旅車、廂型車也能載客,且規定多元計程車不得在街上巡迴攬客,只能接受手機App預約叫車或於指定地點排班,另車身也禁止使用黃色,也不能設置車頂燈,與一般計程車區隔。

為資訊透明化,多元化計程車所使用的手機App中,須提供車輛廠牌、車號、出廠年分以及駕駛姓名、照片、駕駛人營業執照等基本資訊;消費者叫車可獲得預估車資、費率等資訊,同時讓旅客能填寫乘車評價,若駕駛評價過低,交通部會要求所屬車隊、車行改善,否則駕駛不得經營多元化計程車。

交通部也說,多元計程車將提供車輛定位與行車軌跡服務,乘客若認為駕駛繞路,可向主管機關申訴,違者可開罰六百元以上、一千兩百元以下罰鍰。另考量現行Uber無法打電話客訴,交通部也明定多元化計程車業者須提出乘客申訴及消費處理機制。

交通部表示,即日起開放業者向各縣市政府申請為多元化計程車,未來運價也將「回歸市場機制」,開放由各公會自行訂定,再送各縣市政府審議,但大多業者皆希望最低不超過現行一般計程車價格。初期多元化計程車將採「現金、電子支付」雙軌化。

搭過Uber的陳小姐表示,電子支付較方便,若多元化計程車大部分功能和Uber相同,且叫車系統使用方便、不用花太多時間等車,會想嘗試「台版Uber」服務。

 
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高齡駕駛認知測驗 明年7月上路
記者黃宣翰/高雄報導聯合報
高齡駕駛人因生理機能老化,注意力與反應速度減弱,交通事故機率及死亡也相對偏高。高雄市區監理所說,75歲高齡駕駛明年7月起須通過體格檢查和認知功能測驗,才可換領2年短期駕照。

根據警政署統計,2012年至2015年,全台A1類死亡車禍件數1964件降至1639件、死亡人數也從2040人降至1696人,但65歲駕駛人,A1車禍從297件增加至319件,幅度7.4%,人員受傷的A2類車禍件數,也從18344件增加至26265件,增幅43.1%。65歲以上駕駛人占總肇事件數比例,在A1類車禍中,從15.1%上升至19.4%;A2類車禍也從7.4%升至8.6%,在全國總肇事件數下降趨勢中,反而逆勢上升。

高雄市區監理所表示,為化解年長駕駛人疑慮,將派員前往仁愛之家及各區里老人活動中心等老人聚集場所,進行宣導。

 
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社子島開發月底送審 2年後徵地
記者莊琇閔/台北報導聯合報
台北市政府昨舉行記者會,說明社子島開發進度,副市長林欽榮表示,市府已預定10月底提送內政部審查。雖然審查後還要經環境影響評估,最快需2年才能開始區段徵收,從公告到土地點交也需再11年,但比起先前的曼哈頓計畫,仍縮減7年。

林欽榮表示,社子島在今年透過i-Voting確定生態社子島開發方案,接下來將進入4大行政程序,包括都市計畫、防洪計畫、環境影響評估與區段徵收。

都市計畫部分,都發局副總工程司邵琇珮表示,整個都市計畫包括12.91公頃專案住宅區,裡面將興建4500戶專案住宅,屆時可安置島內4200戶住戶。16.97公頃將打造成科技產業專用區,進駐青創等相關產業,預計增加1萬4000個就業機會。另,還有50公頃堤內公園與33公頃堤外公園。

新版本計畫與原公展差異部分,包括社子島內中小學位置,原規畫原地保留,但為了民眾的便利性,改移到住宅區。設置鄰里公園,並增加島頭商業區,容積率部分提高到220%,總計畫人口自3.4萬人下降為3.2萬人。

防洪計畫部分,水利處表示,前市長郝龍斌時期所送的台北曼哈頓計畫,因填土量高達1265萬立方公尺,最後未能通過。水利處變更後,7月28日將新的防洪計畫送水利署審查,新方案填土量預計會降到480到520萬立方公尺,公告堤線也將退縮80到130公尺,防洪保固標準設定200年,該方案已通過內政部初步審查,接下來將複審。

環境影響評估部分,環保局副局長蔡玲儀表示,土地開發總隊決定用最嚴謹的方式,自願進入兩階段審查,由府外14位專家學者進行。土開總隊估計明年可提環評書,2018年初完成審查。

土地開發總隊總隊長韋彰武解釋,區段徵收需要都市計畫、環評及防洪審議通過後才可執行,由於審議在中央進行,期程不易判斷。市府隨時準備好,當審議通過就馬上處理,從徵收公告到土地點交,預計估計需要11年。

 
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反砍七天假 勞團抗議濺血
記者丘采薇、胡宥心、劉宛琳、呂思聯合報
「一例一休」版本勞基法修正草案本月五日初審通過,由勞團組成的「一二三大聯盟」,昨天號召上千人抗議修法取消勞工七天國定假日;他們從民進黨中央遊行至立法院並「蛋洗國會」,有十一人翻牆進入立法院遭警驅離,兩名勞團成員受傷送醫。

抗議群眾昨天高喊「堅持七天假」、「反對英派獨裁」,二○一六工鬥、桃園產業工會則突襲立院側門;十一人翻牆成功後,一度與警方僵持,場外勞團於是發動二次闖入立院行動,警方則趁隙突襲驅離十一名成員,並阻擋勞團進入。

一二三聯盟表示,七天國定假日本來就是勞工權益,台灣勞工去年總工時又在OECD國家中排名第四高,不應再砍七天假,實施周休二日也應保留七天假,年休假一二三天,台灣才不會變成過勞之島。

國民黨、時代力量立委昨現身接受陳情,他們說,今天衛環委員會將再開會確認五日初審通過的內容,他們都會主張初審無效。

據了解,今天社福衛環委員會藍綠都發布甲級動員,民進黨團總召柯建銘表示,草案送出委員會就不可能回頭開公聽會,今天若是要確認議事錄、勘驗影帶或是用程序發言杯葛都會陪國民黨玩。

一例一休 學者連署要求重審

記者馮靖惠/台北報導

民進黨立院黨團利用席次優勢火速通過勞基法「一例一休」草案引發學界不滿,台大新聞所教授張錦華、台大社會系副教授范雲、政大法律系副教授林佳和、中正傳播系副教授管中祥等上百位學者與博士生連署,要求退回重審。

 
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政治新聞
美智庫: 台、印度對話 正是時候
華盛頓記者張加/廿五日電聯合報
蔡英文政府「新南向政策」將印度列為重點國家,「美國外交政策協會」亞洲安全計畫主任史密斯(Jeff Smith)廿四日表示,印度總理莫迪正在測試大陸的底線,現在台灣與印度經濟、政治和安全合作的前景,可能比以往任何時候更光明。

史密斯轉述一名印度戰略研究者文章指出,也許現在正是印度和台灣開啟對話的時候,談論海事安全和訊息共享,印度政府也逐漸視台灣為重要的全球合作夥伴。

史密斯表示,莫迪近期有意進行一些過去被視為對中國大陸的挑釁,無論是支持南海仲裁結果,或簽署「美印亞太和印度洋地區聯合戰略願景」等;某種程度上這可能打開與台灣進行更廣的經濟、政治和安全的合作機會。

美國華府智庫傳統基金會舉行「台灣的新南向政策」論壇,由亞洲研究中心主任羅曼(Walter Lohman)主持,講者為我駐美代表處副代表李光章、民進黨駐美代表處主任彭光理、外交家雜誌副編輯帕拉梅瓦朗與史密斯。

帕拉梅瓦朗表示,新南向政策類似於「東南亞再平衡」或「重返東南亞」,在這個區域讓許多參與者合作,對所有人都有好處;此外,明年為東盟成立五十周年,這是個好機會,台灣是亞太經合組織(APEC)成員國,部分東盟國家還不是,台灣可以分享經驗。

但帕拉梅瓦朗也提出新南向政策的挑戰,包括東南亞國家將會關注其持續性、投入多少資金、機構間如何共享資源等;另一挑戰則是兩岸關係的穩定性。

彭光理表示,美國與台灣可以透過「美台全球合作暨訓練架構」一同合作;美台間也有許多聯合計畫,若美國願意鼓勵因為中國大陸因素而緊張的參與國,新南向政策可以做得更多。

彭光理說,台海兩岸對區域和平與發展都負有重大責任,雙方可共同努力加強優勢,因此不排除在適當時機,與中國大陸就相關領域協商對話。李光章則說,新南向政策是積極參與的政策,並非取代兩岸經濟互動;台灣和中國大陸都可與相關國家形成經濟夥伴關係。

 
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社會新聞
母與男友吸安毒煙漫屋內 害死男嬰
記者呂開瑞/桃園報導聯合報
詹姓女子帶著三個月大兒子和李姓男子同居,二人涉嫌在房間狂吸安非他命,詹女又餵食母乳,男嬰一個多月後死亡,檢方調查發現男嬰血液和胃內都有安非他命成分,認定是慢性安非他命中毒而死,依過失致死罪嫌起訴詹女及李。

檢方調查,詹女(廿二歲)因丈夫入獄,今年三月帶著三個月大幼子,到桃園投靠李姓男子(廿七歲),住在小套房□。一個多月後,小男嬰沒有呼吸心跳、送醫不治。

檢警相驗時,男嬰並無受虐外傷,但瘦弱到有如皮包骨,一度懷疑是被餓死;詹女供稱,有按時餵奶,不知死亡原因。

為釐清死因,法醫研究所解剖複驗後,檢測出男嬰血液和胃內容物都有安非他命成分,認定男嬰因慢性、長期安非他命中毒,導致大腦中樞神經抑制食慾,合併引起出血肺水腫,造成無法進食、脫水、營養不良死亡。

檢察官傳訊詹女及李,二人承認吸食安非他命,辯稱吸毒時會把窗戶打開,或把小孩抱遠一點。檢警深入追查發現,男嬰死前一周,二人幾乎足不出戶,經常在房間內吸毒,毒煙瀰漫整個房間,男嬰因此吸入「毒氣」,且詹女以母乳餵食,殘毒隨乳汁直接由嬰兒吸收,致男嬰發生安非他命中毒。

檢警還查出,案發後,詹女、李二人以LINE傳遞簡訊時,曾懷疑男嬰的死與毒煙和毒奶有關,檢方因此認定他們知道吸毒會傷害幼兒。

 
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婦人家中摔死 女兒懷疑哥哥推的
記者廖炳棋/台北報導聯合報
台北市楊姓婦人昨天早上被女兒發現由樓梯滾落,摔死在住家樓梯間,警方原懷疑楊婦可能是失足跌落,但楊的女兒指控是哥哥推落母親致死,警方勘驗現場後,無法排除他殺或意外,將進一步調查死因。

警方指出,死者楊姓婦人(六十歲)平常與一對子女同住,女兒昨早十時許從汀州路透天厝住家外出買便當,不久後返家,一進家門卻發現母親倒臥在住家東側一、二樓樓梯間,楊婦女兒立即報案,警方趕到現場,楊婦已沒有生命跡象。

警方初步勘驗,楊婦姿勢「頭下腳上」,頭部重創身亡,沒有打鬥傷勢與跡象,原懷疑是意外,但楊婦的女兒懷疑是哥哥為爭奪父親遺產,推落母親墜樓致死。

警方調查發現,楊婦一家關係不睦,楊婦卅多年前生下女兒後,與擔任建築工程師的馬姓丈夫離婚,兒子跟著爸爸生活,女兒則由楊婦撫養;馬十多年前生病,楊婦帶著女兒回前夫家照料,並登記再婚。

馬姓男子後因重病不治身亡,楊婦繼承丈夫多數財產,由於馬家在汀州路及北市擁有的房產與店面,市值超過上億元,楊婦兒子在父親過世前,發現父親名下房產多由母親繼承後,以父親重病意識不清為由,向法院提告指母妹偽造文書,指父母並未再婚。

兒子告母、妹的官司纏訟多年,一家人時常吵架,附近鄰居常聽到兄妹爭吵,鄰里間曾聽聞楊婦兒子會對家人動粗,但楊家人並未報案。

警方發現,楊婦一家三口的精神狀況都不是很穩定,楊婦的兒子聲稱案發時在房間睡覺,否認動手推母,楊婦的女兒則因情緒不穩送醫救治,賣便當的業者向警方表示,楊婦的女兒去買便當時,曾聽她喃喃自語說:媽媽摔下來腦震盪,警方將等她情緒穩定再行訊問釐清案情。

 
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兩岸新聞
宣誓未過關 港2議員資格未定
香港特派員李春/香港報導聯合報
香港立法會今天舉行第三次大會,立法會主席梁君彥宣布,決定延後為青年新政立法會議員游蕙禎、梁頌恆監誓,由於兩人未宣誓,今天不能進入會議廳,亦不能即場舉手要求宣誓。但游蕙禎、梁頌恆則稱,今天上午十一點,將自行到立法會宣誓。

香港立法會的宣誓風波,涉及三名議員,立法會主席梁君彥說,除游蕙禎、梁頌恆晢停宣誓,直至司法覆核有結果外,另一名議員劉小麗可以在今天再度宣誓。

香港立法會十月十二日舉行首次會議,有五名議員在宣誓時以不同原因,被認定宣誓無效。上星期三立法會第二次大會,兩位重新宣誓的議員黃定光、姚松炎宣誓完成之後,建制派議員集體離場,導致立法會流會,梁頌恆、游蕙禎及劉小麗無法再次宣誓。

三位未能再度宣誓的議員,游蕙禎和梁頌恆是用英語宣誓,把中國發音成「支那」,又在宣誓台上展示「香港不是中國」的橫額,而游蕙禎又用英文粗口「Re-fucking」念共和國。劉小麗則在宣誓時以默哀形式五秒一字,宣誓歷時十二分鐘四十六秒,破了立法會宣誓時間紀錄。

按香港立法會議事規則,議員未通過宣誓,不能參與包括香港立法會會議及表決,直至主席為三人重新監誓。

由於新選出的立法會主席梁君彥裁定三人可重新宣誓,香港特首指令律政司,於十月十八日傍晚,緊急向高等法院要求發出不准游蕙禎和梁頌恆再度宣誓的禁制令,以及司法覆核梁君彥允許二人重新宣誓的權力。高院法官拒發禁制令,但同意司法覆核。

星期一,建制派和泛民主派議員分別會見立法會主席梁君彥,建制派要求拒絕讓二人再度宣誓,泛民主派則希望二人能儘早宣誓。梁君彥考慮一夜後,星期二公布決定。

梁君彥說,作為主席需要決定會議議程,卅九位建制派議員表明,會不惜代價阻止兩人宣誓,如果繼續將兩人宣誓列入議程,可能令立法會完全停頓,因此必須考慮維護立法會作為立法機關的利益,確保立法會有秩序地運作,經小心評估事態發展,考慮到基本法憲制規定、議事規則和有關議員利益後,認為有充分理由延後兩人宣誓。

港府提出的司法覆核案,香港高等法院法庭將於下月三日開審,但這一司法覆核案結果,快則數日,慢則數月。法庭作出裁決,將決定游蕙禎和梁頌恆能否再行宣誓,如果法庭裁定港府敗訴,梁君彥可為游、梁兩人再度宣誓。

不過,北京全國人大常委會也會對基本法釋法,可以推翻香港法庭的裁決,令游、梁二人因不能宣誓,失去議員資格。

 
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國際新聞
杜特蒂多反美?安倍今要問明白
東京記者蔡佩芳、編譯李京倫/綜合聯合報
菲律賓總統杜特蒂廿五日起訪問日本三天。他行前在首都馬尼拉機場發表談話時,要美國別把菲律賓當作「自家養的狗」,並說美國可以忘掉美菲「加強防務合作協議」。專家認為,這對美國總統歐巴馬「亞太再平衡」策略又是一番打擊。

美國有線電視新聞網(CNN)報導,杜特蒂說,美國駐菲大使高登柏格、國務院、美國總統歐巴馬和歐盟群起批評他的人權紀錄,「你們都知道,我不是主動挑起爭端的人,挑起爭端的是他們。」

杜特蒂接著說,當美國威脅切斷對菲律賓援助時,「我對他們說,婊子養的,別把我們當你家養的狗,好像我是一條被拴住的狗,你們扔麵包的地方,我吃不到。」

杜特蒂還說,「我不想在我們國家看到任何外國軍人」,如果他「在任夠久」,美國可以「忘掉」美菲加強防務合作協議。美菲二○一四年達成這份協議,是數十年來菲律賓首次允許美國在菲律賓部署傳統軍力。菲律賓總統一任六年,不得連任,杜特蒂並未說明「在任夠久」的意思。

美國國務院主管亞太事務的助卿羅素廿四日說,杜特蒂有關掃毒的發言引起工商界擔憂。對此,杜特蒂強烈回應:「美國人真的瘋了,還以為自己有多了不起。那些擔憂的工商團體可以打包走人。」

華盛頓郵報指出,中國大陸早已對美軍在菲律賓加強部署非常不滿,應該會歡迎杜特蒂這麼說。不過,專家指出,如果美軍真的被迫離開菲律賓,一時間很難找到可監測南海的合適替代地點,新加坡和馬來西亞離南海太遠,越南則不太可能歡迎美軍進駐。

杜特蒂廿五日晚間與日本外務大臣岸田文雄共進晚宴,預定廿六日與日本首相安倍晉三舉行峰會,廿七日拜會日皇明仁。

日本是美國在亞洲最堅定的盟邦之一與菲律賓最大貿易夥伴。日本官方說,安倍打算對杜特蒂強調,中國大陸在軍事與經濟上愈來愈強勢,美國是維護亞太區域和平穩定不可或缺的夥伴。

日本共同社報導,多名日本政府消息人士透露,安倍計畫在與杜特蒂會面時,要求杜特蒂修復與美國的關係,安倍打算告訴菲律賓,日本對美菲關係出現裂痕表示關切,如果菲律賓加速遠離美國,在南海部署軍力的大陸將會得利。

 
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勝券在握? 柯林頓內閣都快選好了
國際中心/綜合報導聯合報
民調支持率普遍領先的美國民主黨總統候選人希拉蕊.柯林頓,目前正把注意力轉向川普之外,投入更多精力用於為入主白宮的過渡程序做準備,連可能的內閣人選名單都已擬定,雖然她的競選班底小心避免予人狂妄的觀感。

雖然柯林頓正加強拉抬民主黨各地候選人,尤其是試圖奪取參院控制權以為日後推行政務鋪路,可是她也花更多時間在幕後組織未來的白宮團隊,準備應付比對付川普更艱難的任務:治理選後尖銳分裂的國家。

在紐約布魯克林的柯林頓競選總部,她的接班過渡作業仍是禁忌話題,競選主管禁止工作人員談論投票日之後的任何問題,以免在競選最後階段大意失荊州。

但是,華府對柯林頓的白宮人事傳言紛紛。她的競選總部主委波德斯塔早就表示有意入閣,可能意在能源部長。接近柯林頓的人士表示他也是可能的白宮幕僚長人選。

距投票還剩兩個星期,據悉柯林頓已接近對她的白宮高級顧問做最後決定。

當過國會參議員的柯林頓也開始悄悄的與民主黨及共和黨國會議員接觸,與參院老友重新套交情,以協助她在上任一百天內及其後推動政綱。

與共和黨議員的私下聯絡尤其敏感,因為民主黨正全力搶奪參院控制權。親近人士透露,柯林頓有意放出風聲,顯示她希望與國會建立比歐巴馬更好的關係,並亟於與反對川普的共和黨議員合作。

民主黨人士說,維基解密接連公布駭得的柯林頓競選組織電郵,難得的暴露她的高層幕僚的思維和做法,可能影響她的接班部署。

柯林頓當國務卿時的幕僚長雪莉兒.米爾斯,原被視為她最可能的白宮幕僚長人選,可是她在國務院時與柯林頓基金會的關係受到強烈注意,因此出局。

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