2022年6月30日 星期四

香港3年3變 「二次回歸」掀遷移潮


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>2022/07/01 第5394期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份
兩岸新聞 香港3年3變 「二次回歸」掀遷移潮
香港回歸25年/專才外流翻倍 金融中心大陸化
香港回歸25年/青壯族群出走 九七後大移民潮
習近平訪港 疫情後首度離開陸
習近平會見林鄭月娥 稱北京充分肯定其5年來的工作
英媒:陸誘大學畢業生從事網路諜報 不告知工作性質
突擊車、直升機 大陸多地公安武裝巡邏街頭、官員訪夜
高空拋物!婦人被A3複印紙砸死 女嬰被一根玉米棒砸中住院

兩岸新聞
香港3年3變 「二次回歸」掀遷移潮
香港特派員李春/專題報導/聯合報
歷經二○一九年反送中運動等一系列巨變後,七月一日,香港將從廿五年前北京承諾的「一國兩制、港人治港」走向「愛國者治港」,因此也被視為是香港的「二次回歸」。在香港主權移交廿五周年之際,本報試圖為讀者解析,「二次回歸」後的香港將何去何從?

七月一日,香港將迎來特區成立廿五周年。如果以鄧小平當年說的「五十年不變」而論,香港現是行程到半。值此時,世界格局已在百年大變中,中國大陸在大變前夜,香港也走到關鍵路口,一個「變」字,蘊含著種種前景關切和猜想。

關注香港之變,是因香港來到重要轉折關頭,路怎麼走,決定未來五年乃至廿五年香港怎麼變。香港地方極窄小又最複雜,有人稱是最難讀懂的一本書,觀察這變局,要先回看過去三年香港三個大變,再用四件事拭去香港變局迷霧。

新選制、新班子 國安法定調未來

過去三年香港三大變,可由三件事串起,即反送中與港版國安法的實施、香港選舉制度的改變、香港政府新班子的新組合。這三變都變得驚天動地,不用細細回溯,反倒是香港的未來,有諸多的不確定,不如由四件剛發生的事說起。

首先是,第六屆港府新班子七月一日走馬上任。在香港立法會組成大變,實現立法機關的「愛國者治港」,現又完成行政機關的「愛國者治港」。這可以說北京對香港的「二次回歸」取得階段性成果,相對於「港人治港」到「愛國者治港」的政治旅程來說,林鄭月娥人馬的「清零」與「武官治港」,都已無足輕重。

需留意的是,北京治港機構首度有政治交代,透出北京對香港之變的期盼,簡單來說重點有三:一是「落實中央全面管治權」;二是落實「愛國者治港」原則;三是維護國家安全的法律制度和執行機制。

物價漲、薪不漲 大陸城市追上來

如果說香港之變的政治框架由之立起,再要看的是香港人生活狀態的變與不變。今天不能再去說過時的「馬照跑,舞照跳」,而要看香港人生活的易與不易。

人力資源顧問機構ECA International早前發布全球生活成本最高城市榜單,香港排在紐約、倫敦和東京之前,蟬聯全球第一。港府統計處四月數據顯示,香港收入不漲、失業率居高不下,物價繼續大漲。

值得留意的是「蟬聯」二字,說直白點,是香港過去的廿五年,什麼都在變,唯一不變的是生活成本一直榮登榜首。不變中也有變,就是大陸的四個一線城市北京、上海、廣州、深圳追上來,進入全球最貴的前十五城之列。意味香港過去與大陸城市有一段距離,現在開始同質化。

政治風險下降□競爭力排名微升

第三件事,得說說香港引以為傲的國際競爭力。過去這是香港成為亞洲國際都會、國際金融中心的重要旁證,主要是看瑞士洛桑國際管理學院(IMD)最新世界競爭力年報。去年香港排名落後,今年回升兩級,位列第五,香港大喜。

但IMD競爭力評估有四大範疇,包括經濟表現、營商效率、基建軟硬體及政府效率。報告評分顯示,香港政治不穩風險顯著下降,法治環境亦獲肯定,但人才外流、海外形象等環節,評分排名不佳。

最後看一件動態發展之事,即最近香港金融管理局「狂接」港元,自五月十二日到六月十六日,香港金管局已十度接錢,接了近七百億港元。

聯匯制喊改動 融入大灣區沒譜

香港金管局接錢,是香港聯繫匯率制度基本要求,港元與美元掛鉤,當港匯轉弱,接近七點八五弱方兌換保證水平,金管局就得接錢。這回雖有美國聯準會升息的動因,也有外資流出香港的潮流,但還有另一場暗爭,就是建制人士說要改聯匯制:既然美國成了敵國又要制裁,就別與美元掛鉤而與人民幣掛鉤好了。

香港聯匯制度四十年,風風雨雨沒人改動,因為一動,香港國際金融中心根基就跟著要動,何況人民幣是不能自由兌換貨幣。這事把香港金融圈嚇了一跳,兩位金管局前總裁任志剛和陳德霖,都出來說聯匯制不會動也不能動。

香港聯匯制變與不變沒那麼迫切,要擔心的是人流和資金,在疫情稍緩後會怎麼流動。更具體來說,香港疫情封關下,壓抑的外資遷移潮和移民潮,會否如預測般潮起,那是香港又一輪新變。

至於香港融入大灣區,李家超政綱只是提了提,其施政重在香港內部,提高管治能力、提升競爭力等,融入大灣區沒那麼重了。而早前他到北京,中共領導人面授機宜。習近平關注香港由亂到治的重大改革,李克強則提鞏固和提升香港國際金融、貿易和航運中心地位。習李都沒提大灣區,倒是廣東方面還有些熱情。

   
香港回歸25年/專才外流翻倍 金融中心大陸化
記者林則宏/專題報導/聯合報
就在香港將迎接主權移交廿五周年之際,瑞銀、招銀國際等金融機構均傳數名中高層人員離職。早前也有消息指稱,美國銀行、花旗集團等外資金融機構將部分高階員工調往新加坡,摩根大通、高盛等投資銀行也允許員工轉往澳洲、英美工作。

二○○五年就到香港某外資金融機構任職的台灣人Alex說,過去這段時間,大家身邊都有朋友去了新加坡。

香港金融管理局總裁余偉文日前受訪不諱言,該局去年人員流失率百分之七,高於以往年均百分之三至四。香港證監會主席雷添良也說,證監會去年人員流失率百分之十二,二○二○年為百分之五點一。

香港對國際專業人士的吸引力也在下降。據香港入境事務處資料,香港向外國專業人士發出的簽證數從二○一八年的四萬一千多份,陡降至去年的不足一萬四千份,今年前三個月也只有兩千四百多份。

金融專才紛「棄港」,與二○一九年反送中後香港政治、社會情勢巨變有關?還是二○二○年疫情爆發後,嚴格防疫措施所致?Alex認為是多重因素加乘的結果。

專業人才紛遠離,會否衝擊香港國際金融中心地位?來自香港的淡江大學中國大陸研究所副教授李志強認為,香港民主化進程因國安法受創,人權保障及政治自由也令外界憂心,但無礙維持金融中心地位。

李志強說,對外商而言,穩定的政經環境比民主及人權重要。只要無損經營權利,在港外商不會太計較被限制的「反中」自由。

Alex也認為,只要人民幣還無法自由兌換,香港作為中國大陸金融與資本對外窗口的地位,短時間內不會動搖;只要外資金融機構還想從中國這個全球第二大市場分到一杯羹,就得繼續在香港設有據點。

李志強認為,港版國安法讓部分外資和人才出走香港,但很快會被大陸資本和人員替代。他預期只要中國大陸經濟持續發展,香港仍會是亞洲金融中心。只不過逐漸從「國際化」金融中心變成「大陸化」金融中心。

   
香港回歸25年/青壯族群出走 九七後大移民潮
記者廖士鋒、陳政錄/專題報導/聯合報
一九八四年底中英聯合聲明簽署,確認北京當局將於一九九七年七月一日對香港恢復行使主權,香港曾出現一波移民潮。廿多年後的今天,北京推出港版國安法後,香港再掀新一波移民潮。迄今已有十餘萬港人,在「二次回歸」前選擇離開。

六月初香港一場「國際移民及置業博覽」會上,前往諮詢的港人眾多。選擇離開的原因各有不同,諸如生活成本高、政治環境不佳、為子女的未來著想等等,但對香港政經環境的失望卻是一致。

一位蘇姓民眾表示想去澳洲,覺得澳洲較友善。她說,「覺得香港政治環境會越來越差,看不到什麼希望,可能一輩子薪水都差不多,不如到外國去重新開始。」另一位陳姓民眾打算去英國,他說,「子女出生後,考慮到小朋友的需要,看到香港的學業都是填鴨式的,很辛苦。」

從香港「強積金」數據來看,二○一九年第三季到今年第一季,「永久離開香港」原因結清有七萬四二三三人。最受歡迎移民前三國為英國、加拿大、澳洲,至少十餘萬港人這段期間移入,英國最大宗。

據英國內政部「英國國民(海外)護照」統計,光去年一月底到今年三月底,就收到十二萬餘份申請,核發九萬三千份,其中六成五是港人,約六萬人。

加拿大移民部統計的「救生艇計畫」顯示,去年有二萬二五○八名港人獲得加拿大永久居留權、工作許可或學習簽證;澳洲內政部的資料指出,二○一九年至二○二一年授予港人永久簽證為五七○三人、臨時簽證十三萬八○○九人。

英國今年一月公布抽樣調查結果,申請「英國國民(海外)護照」的港人,約八成介於廿五到五十四歲,男性略多於女性,逾七成已婚,四成未育子女,獲學士學位者近七成;在職業上,專業人員、輔助專業人員跟經理級以上者,合計占比達百分之七十六。

港人來台數量,二○一九年七月到今年四月,獲准居留許可為二萬八七七五人,定居許可為四七一二人,共三萬三四六七人。台灣今年五月原計畫修法放寬專業工作港人來台定居規定喊卡,移民台灣出現下降趨勢。

   
習近平訪港 疫情後首度離開陸
香港特派員李春/綜合報導/聯合報
大陸國家主席習近平在武漢爆發疫情兩年半來首度離開中國大陸,昨搭乘高鐵到香港出席特區建立廿五周年和新一屆政府就職典禮。他到港後發表簡短談話稱,「歷經風雨後,香港浴火重生」。

習近平及夫人彭麗媛等一行搭乘高鐵,六月卅日下午約三點十五分抵達香港西九龍高鐵站。香港特首林鄭月娥和丈夫林兆波,及大陸駐港中聯辦主任駱惠寧迎候其下車。

習近平專列到港時,港府安排歡迎儀式,以中小學生為主的歡迎隊伍揮動五星旗、香港區旗,高呼「熱烈歡迎」,現場還有舞獅表演。

習近平抵港後發表簡短講話稱,五年來一直關注和牽掛著香港。習表示,過去一段時間,香港經歷一次次嚴峻考驗、戰勝一個個風險挑戰,歷經風雨後,香港浴火重生,呈現蓬勃生機,「證明一國兩制具有強大生命力,能確保香港長期繁榮穩定」。

習近平強調,「一國兩制」是個好制度。「行而不輟,未來可期」,只要毫不動搖地堅持一國兩制,香港的未來一定會更美好。

隨後習近平會見履職最後一日的林鄭月娥,香港行政、立法及司法機構的負責人,以及香港區人大代表、政協委員、警察紀律部隊代表等各界人士。

據新華社,習肯定林鄭過去五年的工作,也希望林鄭支持新一任特首。據獲安排會見者說,會見時每批二百人,主要是照相留影。其後習近平到香港科學園參觀,視察香港的創科發展。

隨同習近平赴港的中共黨政軍人大政協五大機構代表,包括中共中央辦公廳主任丁薛祥,中共中央軍委副主席許其亮、大陸全國人大常委會副委員長沈躍躍、國務委員兼外交部長王毅、全國政協副主席兼國務院港澳辦主任夏寶龍。

習近平夫人彭麗媛昨下午約四點半到西九文化區新建的戲曲中心,觀看粵劇折子戲及樂團綵排,並參觀粵劇藝術展覽。彭逗留大約一小時,戲曲中心鄰近道路全線封閉。

習近平及夫人彭麗媛一行,昨晚出席特首林鄭月娥在香港禮賓府設的歡迎晚宴,晚宴後回返深圳。

香港政府七月一日上午舉行特區設立廿五周年和新一屆政府就職典禮,習近平將為香港新特首監誓,也會在會上發表講話。

   
習近平會見林鄭月娥 稱北京充分肯定其5年來的工作
記者羅印沖/即時報導/聯合報
中國大陸國家主席習近平今天下午在香港會見了香港行政長官林鄭月娥。

據新華社,習近平指出,5年來,在大陸中央堅定支持下,「你忠誠履行行政長官的憲制責任,堅定貫徹落實『一國兩制』方針和基本法,帶領特別行政區政府依法施政,團結社會各界人士止暴制亂,全力抗擊新冠肺炎疫情,積極融入『國家發展大局』,為維護國家主權、安全、發展利益和香港繁榮穩定,落實『愛國者治港』原則,推動香港局勢實現由亂到治重大轉折,做了大量艱苦工作,作出重要貢獻,展現了勇於擔當的精神。對於你這5年來的工作,中央是充分肯定的。」

習近平並稱,希望林鄭月娥積極支持新一任行政長官和新一屆特別行政區政府依法施政,繼續為香港和中國大陸的發展作出貢獻。

據報導,林鄭月娥衷心感謝習近平在香港疫情仍然波動的情況下親臨香港出席慶祝香港「回歸祖國25周年」大會暨香港特別行政區第六屆政府就職典禮並視察香港,這充分體現習近平對香港同胞的親切關懷。她表示,香港過去5年是極不平凡的5年,她能夠為「一國兩制」事業作出貢獻,感到十分榮幸。

當天下午,習近平分別會見了香港特別行政區行政、立法、司法機關負責人,香港各界代表人士,香港紀律部隊代表,大陸中央駐港機構和主要中資機構負責人。

中共高層官員丁薛祥、許其亮、沈躍躍、王毅、夏寶龍等參加有關會見。

大陸全國政協副主席梁振英,香港行政長官林鄭月娥、候任行政長官李家超也參加有關會見。

   
英媒:陸誘大學畢業生從事網路諜報 不告知工作性質
倫敦30日綜合外電報導/中央社
英國「金融時報」報導,中國一家神秘的科技公司誘騙大學生為其效力,卻隱瞞真正工作性質,即是研究中國鎖定的西方情報目標並翻譯被駭文件,以配合北京當局的工業間諜活動。

金融時報(Financial Times)根據一份中國國安官員彙整但外洩的名單,聯繫了全數140名求職者,其中多數是年輕的大學畢業生,在海南省、四川省和西安市的公立大學主修英文。他們是看了海南仙盾科技開發公司的招聘廣告後,提出求職申請。

應聘過程包括翻譯測驗,而翻譯的是美國政府機構的敏感文件以及約翰霍普金斯大學(Johns HopkinsUniversity)內部研究人員的任務文件。

美國2021年一項聯邦起訴書指控,海南仙盾是掩護中國駭客組織APT40的門面公司。西方各國情報機構則指控,APT40奉中國國家安全部命令,對美國、加拿大、歐洲和中東各國的政府機構、企業和大學進行滲透。

美國聯邦調查局(FBI)去年7月設法打亂海南仙盾的活動,指控海南省國安廳3名官員丁曉陽、程慶民和朱允敏涉嫌成立這家門面公司,以掩護國家間諜活動。另一名被告吳淑榮則是一名駭客,同時協助監視海南仙盾的員工。

西方國家的情報機構也會在各大學物色間諜人才,應聘者必須經過嚴格審查和訓練,才能加入美國中央情報局(CIA)和英國政府通訊總部(GCHQ)等機構。

但被海南仙盾看中的大學畢業生卻似乎是在不知情下,被誘導步入間諜生涯。海南仙盾會在大學翻譯網站上張貼招聘廣告,但不會說明工作性質。

目前任職網路安全公司的前FBI官員柯吉(AdamKozy)表示,他從未聽說過,西方情報機構會未經安全審查就招聘大學畢業生從事情報蒐集工作。

柯吉指出:「中國國家安全部所做的一切十分不正式,他們喜歡灰色地帶。值得注意的是,他們依賴年輕學生去做許多會弄髒手的工作,而這可能會對年輕人日後的人生產生連鎖效應,但他們很可能不會對這些年輕人充分說明箇中的潛在風險。」

這些大學畢業生可能因此受到終身影響,因為他們一旦被視為透過效力海南仙盾而與中國國安部建立合作關係,就可能難以在西方國家生活與工作,而這本來應該是許多學生研讀外語的一大動機。

海南仙盾一名英文系畢業的張姓求職者告訴金融時報,招聘人員要求他除了一般翻譯工作外,還須對約翰霍普金斯大學應用物理實驗室加以研究,以提供相關資訊,包括這座實驗室的董事履歷、實驗室的建築結構,以及實驗室與客戶簽訂研究合約的詳細內容。

但也有人打了退堂鼓,在中國知名大學主修英文的一位女生就說,「招聘過程非常奇怪,我在網路上提出申請,招聘人員給我的翻譯測試文章具有高度科技性」,於是她決定放棄。

   
突擊車、直升機 大陸多地公安武裝巡邏街頭、官員訪夜
記者林則宏/即時報導/聯合報
6月10日凌晨,河北省唐山市四名女子在燒烤店內用餐,無故遭數名男子騷擾及暴力攻擊,引發大陸民眾對社會治安的焦慮。為此,大陸公安部6月25日部署全國公安機關開展夏季治安打擊整治「百日行動」,各地公安系統隨後即強化對夜市、娛樂場所等重點區域的夜間巡邏,部分地區甚至出動突擊車、直升機等裝備。

每日經濟新聞報導,在公安部部署後,連日來,河北、山西、黑龍江、福建、山東、河南、海南、雲南、青海、天津等地公安機關都召開會議,針對夏季治安「百日行動」進行動員部署。

河北省要求,緊盯治安問題突出的重點區域重點場所,「出重拳、施重典、零容忍」,確保取得紮紮實實的打擊整治成效,切實提升人民群眾的安全感。

河南省公安廳要求,對治安問題突出的城鄉接合部、公共複雜場所及外來人口集聚區等加強治安管控。在上下班、上(放)學等高峰期,夜間休閒、娛樂、夜宵高峰期等加大巡邏密度。

黑龍江省會哈爾濱市公安局27日舉行夏季治安打擊整治「百日行動」誓師大會,除出動上千名警力,現場還展示多款突擊車、巡邏車、執勤車,以及1架警用直升機等裝備。

哈爾濱市公安局宣示,將集中警力對全市商場、娛樂會所、歌舞廳、洗浴、網吧、大排檔等場所進行「摸排檢查」,強化涉槍涉爆案件的打擊查處力度和全面排查清繳非法槍爆物品風險隱患,加強管制刀具與非管制類刀具管控力度,嚴防發生影響社會治安秩序的案(事)件及「黃賭」問題。

除加強警方對重點場所的巡邏,中新網指出,多地官員近期還走上街頭視察、暗訪。寧夏石嘴山市副市長、公安局局長董立軍13日晚間就帶領公安、消防、市場監管等部門開展夜間巡查巡防。

6月15日晚,河南平頂山市委副書記、政法委書記趙宏宇在公安局長陪同下,也到市區夜市暗訪。當地媒體稱,趙宏宇一行慰問在現場巡邏的民警、特警,鼓勵他們發現可疑人、事、物以及矛盾苗頭性事件主動上前,把糾紛化解於萌芽狀態。

6月16日深夜,江西瑞金市副市長、市公安局長陳浦鴻也來到夜市,暗訪檢查督導夜間社會治安巡控。他要求,要加強夜市、大排檔、燒烤攤、夜宵攤、廣場等人員密集場所的巡邏執勤,進一步提高見警率和管事率,增強威懾力,提高巡防成效。

   
高空拋物!婦人被A3複印紙砸死 女嬰被一根玉米棒砸中住院
記者陳言喬/即時報導/聯合報
大陸近來出現多起高空拋物傷人事件,青島一名67歲婦人被從天而降的一包A3複印紙砸中不幸身亡;另一名女嬰被天空掉下來的一根玉米棒砸到臉部受傷住院,警方根據玉米棒上的DNA才找到肇事者。

紅星新聞報導,一名住在山東青島市的67歲婦韓英(化名)5 月31日晚飯後散步至一處辦公樓時,一包A3複印紙突然從天而降,韓英頭部被砸中,不幸身亡。

事發之後,青島僅用數小時就找到了犯罪嫌疑人是一名16歲的少年。

警方查扣的「凶器」是一包A3複印紙足有8斤(4公斤)重。複印紙的包裝已經打開使用了,裡面大概剩了400張A3複印紙。

警方調查,案發當晚,那名學生在寫字樓28樓的某培訓機構自習。他突臨時起意,先從28層衛生間扔下一卷衛生紙,而後,再次從同一位置向樓下拋出這包A3複印紙。由於犯罪嫌疑人未滿16周歲,依法不負刑事責任,不予刑事立案,此案已轉民事訴訟。

另一件是浙江省嘉興一名8個月大的女嬰,被家人抱著在社區散步時突被樓上掉下來的東西中腦袋,造成女嬰大腦蛛網膜下腔出血,送醫急救。

警方調查,砸中女嬰的是一根玉米棒,但查訪樓上住戶,沒有人承認扔過玉米,警方通過監控發現當天早上有5個人買玉米回家。警方對玉米上殘留的DNA進行檢驗,並與5戶家庭相關人員比對,發現與3樓住戶朱某的DNA完全匹配。

朱某才承認,事發當天下午她吃著玉米上頂樓收衣服,吃完隨手一扔,玉米從19樓落下,隨即聽到有人喊玉米砸到人,她知道闖了大禍,心想死不承認就不會查到自己,沒想到員警還是破了案。

大陸多年來因高空拋物、高空墜物而導致樓下民眾的流血事件屢見不鮮,為了有效遏制高空拋物、高空墜物行為,2021年3月1日,「高空拋物罪」正式入刑。從建築物或者其他高空拋擲物品,情節嚴重的,處一年以下有期徒刑、拘役或者管制,並處或者單處罰金。有前款行為,同時構成其他犯罪的,依照處罰較重的規定,但仍屢見不鮮。

   
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