陸配參政 邱太三稱非陸委會管轄

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>2023/11/14 第5730期  |  訂閱/退訂  |  看歷史報份 兩岸新聞 陸配參政 邱太三稱非陸委會管轄 新聞眼／「兩階段論」切割 陸委會拆自家台 陸客何時來 邱太三：若綠勝選恐不樂觀 陸媒釋風向 習岸會似有譜 旅遊業者籲 組團赴陸馬上開放 港國安法審結101宗 定罪率100% 吸引外籍人士 北京上海居首 陸退休人口逼近3億 幫銀齡父母找工作成90後新課題 孫業禮任大陸文旅部長 主管兩岸旅遊業務 陸配參政 邱太三稱非陸委會管轄 記者廖士鋒／台北報導/聯合報 民眾黨擬提名陸配徐春鶯列不分區立委，陸配參政引發「國籍」問題持續延燒，陸委會日前的說明被外界質疑是「兩國論」，陸委會主委邱太三昨天對此否認，並稱如何放棄（中國大陸）國籍，在中共的國籍法中規定明確，而中華民國憲法僅規範我方政府組織，「其他國家都不是在我們憲法規範範圍內」。 邱太三昨赴立法院內政委員會，針對施政計畫與收支預算進行報告並備詢。 就陸配參政的「國籍」問題，他在受訪時表示，中共國籍法規定很明確，第十條或第十四條、十五條都有（放棄國籍）相關規定。至於參選資格，他重申我方國籍法規定很明確，應由權責機關處理。 陸委會的說法被質疑是「兩國論」，邱太三否認「這個不是（兩國論）」；並指出中華民國憲法只有規範我方政府的組織，至於其他國家的組織，美國、日本、南非，都不是在我方憲法規範範圍內。 國民黨立委陳玉珍以司法院前副院長蘇永欽近日撰文強調，大陸地區人民不存在所謂雙重國籍問題，可說已是我國司法體系一致的見解，並質疑陸委會的說法。 邱太三回應，「不用看他的文章，他那時候不是大法官，那是他自己的見解」；台大法律系教授也有寫文章，提出別的觀點，「個別學者他有自己看法」；「六一八號解釋根本不是在解釋這個東西」。 有立委詢問是否會推動修法？邱太三表示，近期立法院在很多法令上，都重新對大陸地區做了新定位；「兩岸條例」只能規範大陸地區人民怎麼到台灣，（陸籍人士）取得國民身分後，就要跟所有國民遵守相同法律，「這就不是陸委會來管的」，例如參選是由中選會決定，任公職則由其任職單位。 他強調，大陸地區人民的「歸化」，這一點是用兩岸條例，不是適用國籍法，但「歸化」之後，就適用中華民國法律。 至於我方是否有徐春鶯註銷大陸「國籍」紀錄？海基會董事長李大維回應，海基會沒這樣的記載，徐是民國八十二年來台，修訂條文（指兩岸條例第十七條有關來台居留、定居等規定）是一○二年三月才實施，她是新條文實施前就取得我方身分。按照法律是不溯及既往。 新聞眼／「兩階段論」切割 陸委會拆自家台 本報記者廖士鋒/聯合報 陸委會對陸配參選、任職須放棄「雙重國籍」的解釋，已陷入歹戲拖棚的境地。面對各界「兩國論」質疑聲浪，陸委會並沒有「踩油門」的氣魄，僅一再表示沒有要修法，但同時仍不斷重申「兩階段論」，強調陸配取得國民身分後，應遵守國籍法等法律義務，「不容我公務員同時向外國效忠」。 一九九一年修憲界定中華民國分為自由地區與大陸地區，「兩岸條例」於焉誕生，陸委會是其主管機關。陸委會乃至於政府所有機關的法規體系，從來都未觸及大陸地區「國籍」問題。 除了國籍法，較為重要的戶籍法還區分了「外國或無國籍人歸化」和「大陸地區人民」兩種定居類別，顯見在我方法律體系中，大陸地區人民絕非歸屬於外國人。 然陸委會多次強調陸配來台第二階段的法律適用，要求「雙重國籍」的陸配參選應放棄「外國國籍」，這不啻是違反兩岸條例精神，甚至衝擊陸委會成立的法理基礎，根本是拆了自家的台。 其實，近年相關政策爭議俯拾皆是，例如有防疫高官以「國籍是自己選的，選了就要承擔」替政府罔顧「小明」福祉背書；還有「陸男國賠案」後，行政院要求各機關停止適用「大陸地區人民亦為中華民國人民」函釋等。 陸委會搬出國籍法來否定中華民國憲法，極為荒謬，對這些涉及大陸地區人民身分的議題，又多次表態不修法。如果陸委會真的那麼在意「雙重國籍」、大陸人民「並非中華民國人民」，還真應先廢除陸委會組織法、兩岸條例，並勇敢推動修憲，以憲政層次重新定義何謂「大陸人民國籍」。 陸客何時來 邱太三：若綠勝選恐不樂觀 記者廖士鋒、周彥妤／台北報導/聯合報 交通部將於明年三月解除赴陸禁團令，陸委會卻規畫台灣旅遊業者組團赴陸，初期以每日兩千人為限，陸委會主委邱太三昨稱，對兩岸團客限額，是因國人「都跑到國外旅遊」，交通部會有壓力。至於陸客何時有望來台，邱太三坦言，明年如果民進黨勝選，「我們也沒那麼樂觀」，會按照我方規畫的方向跟時程。 針對邱太三提及「交通部有壓力、擬限額每日兩千人」等說法，交通部長王國材表示，兩岸恢復健康有序交流是政府立場，也朝此目標進行規畫；政策配套上，相關部會仍會與各界持續討論。 立法院內政委員會昨審查陸委會預算，朝野攻防焦點之一是兩岸團客議題。 國民黨立委李德維質疑，交通部已公布明年三月解除赴陸禁團令，但陸委會說只是「規畫方向」，邱太三回應稱「兩者都對」，李德維批評「這樣講，業者就瘋了」，因為業界早已著手規畫。 針對台灣旅遊業者組團赴陸以每日兩千人為限，邱太三稱，因為國人都跑到國外旅遊，交通部當然會有壓力；官方也擔心，「萬一他（陸方）還是不過來，國旅又全部跑出去，特別是日本、東南亞」，政府基於「對等互惠」原則，以二○一九年陸客來台人數，計算出此限額。 至於大陸方面遲未解禁陸客來台，邱太三說，「如果老共都一直不要（解禁陸客來台），我們就按照自己規畫的方向跟時程」。他還說：「講白了，明年如果民進黨又獲勝了，你認為老共會開放嗎？我看我們也沒那麼樂觀，所以我們會按照自己的思考去做。」 金門縣立委陳玉珍關注「陸客自由行金馬先行」，邱太三稱「會盡全力努力」，陳玉珍補充「大陸我會協助溝通」，但邱太三僅表示要彙整意見後提給上層。 陸媒釋風向 習岸會似有譜 特派記者陳政錄／北京報導/聯合報 中美元首「拜習會」確定本周召開，日本也有意推動首相岸田文雄與大陸國家主席習近平在美國舊金山ＡＰＥＣ峰會期間會晤，日前更派內閣重要官員赴北京與大陸外長王毅磋商。陸方雖尚未宣布中日「習岸會」，但有官方背景的大陸時政微信公眾號「牛彈琴」近日發文，中日關係最近也有很「微妙變化」，其中包括對於中日領導人會晤，「雙方官員顯然都在進行積極準備」。 王毅上周與日本內閣特別顧問、國家安全保障局長秋葉剛男舉行中日高級別政治對話磋商。但針對「習岸會」安排，大陸外交部發言人汪文斌當時稱，沒有可提供的訊息，還喊話日方應以實際行動兌現構築建設性、穩定的中日關係。 「牛彈琴」近日以「中日關係最近也有很微妙的變化」為題發文稱，除了一度劍拔弩張的中美關係出現緩和，中澳關係翻開新的一頁，中日關係也出現很微妙的變化。中日都同意努力推動重回健康穩定發展軌道，最關鍵的是，ＡＰＥＣ期間的中日領導人會晤，雙方官員顯然都在進行積極準備。 「牛彈琴」進一步稱，未來的世界競爭，更是地區與地區間的競爭，中日韓更應攜手，面對中美關係改善，日本也有焦慮感，不排除中日ＡＰＥＣ峰會後，中日韓三國重啟領導人會晤。 旅遊業者籲 組團赴陸馬上開放 記者賴錦宏／台北報導/聯合報 針對陸委會主委邱太三昨在立法院表示，若明年民進黨勝選，陸客來台就沒那麼樂觀，中華兩岸旅行協會理事長許晉睿表示，既然主管官員非常清楚大陸的態度，那能操之在我的，台灣旅行社組團赴大陸，就應馬上開放；而操之在人的陸客來台，則要創造更多善意。 許晉睿表示，邱太三的說法顯示，陸委會其實非常清楚大陸的反應，及北京決策者的想法和做法。那今年九月就不應對台灣旅遊業者和民眾說，必須「兩岸對等開放」，而且還給大陸一個月的「回應期」，讓業者與民眾空等待。 他認為，不論陸委會或交通部觀光署，都要尊重市場機制，不要因既定政策限制市場經濟。從昨天邱太三的說法可知，從八月迄今，台灣就不是尊重市場機制，一直用政策理由在阻擋兩岸旅遊，一直在政策上反覆。 至於陸委會始終堅稱「兩岸對等開放」，許晉睿表示，在旅遊市場中從未有過真正的「完全對等」，例如台灣與日本、南韓、越南、泰國之間，就從未有過真正對等互惠。 另一位經營大陸旅遊業務卅年的業者表示，邱太三稱，陸委會對兩岸團客限額，是因為國人「都跑到國外旅遊」，特別是日本、東南亞，「交通部當然會有壓力」，因出境旅遊興盛，而害怕國旅市場流失，這種理由完全不成立。 該業者表示，一位部長級官員會用這種理由阻擋兩岸旅遊開放，舉世罕見。全世界的旅遊市場，都同時面臨國外旅遊和國內旅遊的競爭，遊客有權利選擇旅遊目的地，不是政府行為可限制。國旅打不過出境旅遊，政府就要設限嗎？難道政府希望把民眾都關在台灣，國內旅遊就會賺大錢嗎？ 港國安法審結101宗 定罪率100% 香港特派員李春／香港報導/聯合報 港府保安局長鄧炳強昨表示，香港國安法審結案件一○一宗，定罪率百分之百，會繼續根據香港國安法和啟動現行法例，進行調查和執法，也要全力研究有效的立法方案，務求明年內完成基本法二十三條國安立法。 鄧炳強在立法會保安委員會上說，香港至今超過二六○人涉及香港國安法被捕，已審結一○一宗案件，定罪率百分百。港府打擊危害國安活動不會停止，有證據便會拘捕及檢控；會繼續根據香港國安法和啟動現行法例，針對涉嫌危害國家安全的行為和活動，進行調查和執法，並且加強國家安全和反恐情報收集和分析。 在回應立法會議員有關二十三條立法的提問時，鄧炳強稱當局一直推展基本法二十三條立法的相關工作，並正全力研究有效的立法方案，當局將適時進行公眾諮詢，務求明年內完成立法。 他相信西方國家會藉香港二十三條立法抹黑香港，打擊北京中央和香港政府的權威，強調會做好宣傳，說明立法不會影響投資者，能保障營商環境，而國安法並非香港獨有，其中，英國的國安法比香港「更辣」。香港國安法是全國性法律，不能由二十三條立法取代，兩者應相輔相成。 他又強調，不同意目前香港社會已無風險，立法並非要「嚇市民」。一個安穩環境下，才可以做生意、投資，旅客才可以安全逛街、消費、購物。當社會混亂不堪，只要說話口音歪一點都被人打的話，社會經濟如何發展？ 吸引外籍人士 北京上海居首 大陸新聞中心／綜合報導/聯合報 2023杭州國際人才交流與項目合作大會12日開幕。2022年度「魅力中國—外籍人才眼中最具吸引力的中國城市」主題活動成果—中國城市外籍人才吸引力指數在會上發佈，北京、上海、廣州、杭州、深圳位列吸引力指數排名前五位。 　　中新社報導，「魅力中國城市」基於中國城市外籍人才吸引力評價指標體系，面向在樣本城市工作生活的外籍人才問卷調查，從工作滿意度、生活便利度、環境友好度三個維度對外籍人才的評價進行指標量化分析。 此次活動共篩選了42個樣本城市，累計回收有效問卷6095份。根據結果顯示，北京、上海、廣州、杭州、深圳、蘇州、青島、南京、成都、重慶、廈門、常州、長沙、濟南、西安、寧波、昆明、長春、武漢、佛山位列2022年度城市外籍人才吸引力排名前二十位。 陸退休人口逼近3億 幫銀齡父母找工作成90後新課題 聯合報數位版/聯合報數位版 孫業禮任大陸文旅部長 主管兩岸旅遊業務 記者賴錦宏／即時報導/聯合報 曾給中共中央政治局上過課的中共中宣部副部長、國新辦主任孫業禮，日前被中共中央任命為大陸文化和旅遊部黨組書記，並即將接任文旅部部長，主管文化、旅遊業務，包含兩岸旅遊交流業務。 據中新社報導，根據大陸文化及旅遊部官網「部領導」專欄顯示，孫業禮已任中共文化及旅遊部黨組書記。 據文旅部官員透露，實際上孫業禮上周四（10月9日），已經到任。原來的文旅部部長胡和平，任中央宣傳部分管日常工作的副部長。 報導稱，孫業禮，1964年12月生，北大歷史系畢業，北大歷史學碩士學位，編審，中共黨員。曾擔任中央文獻研究室副秘書長兼《黨的文獻》主編、中央文獻研究室室務委員兼第五編研部主任、中央文獻研究室室務委員兼第六編研部主任、中央 文獻研究室副主任、中央黨史及文獻研究院副院長等職，後出任中央宣傳部副部長，中央宣傳部副部長、國新辦主任等職。 值得注意的是，孫業禮被視為習近平人馬，也曾經習近平等中央政治局委員上過課，受到習的信任。 2016年播出的中央紀委反貪專題片《永遠在路上》，就是孫業禮一手策劃的；2022年，在中共的二十大召開之前，由中宣部製作的16集大型專題片《領航》播出，回顧10年非凡成就，孫業禮是該片的出品人之一。2022年10月15日下午，中國共產黨第二十次全國代表大會新聞發布會在人民大會堂舉行，孫業禮作為新聞發言人出席了發布會，他成為中共二十大的發言人。 中新社報導稱，孫業禮擔任國新辦主任後，近兩年來國新辦發布了《台灣問題與新時代中國統一事業》、《「一國兩制」下香港的民主發展》、《中國的民主》等一系列重要白皮書，「有力地闡釋中國大陸立場，回應西方政界和媒體的質疑，在國際輿論引導與鬥爭中發揮了重要作用」。 •老外叫你Hit me again! 你可別真的揍他 Sam的外籍同事去拜訪一位新客戶，談一個產品發表的案子，他問同事，談得如何？外籍同事說："We hit it off right away. "天哪，怎麼第一次見面就大打出手了？這是怎麼回事？來看看hit這個字的道地用法。 •北士科傳奇地主起底！百年神秘家族房產只租不賣 短短兩年，北投士林科技園區以後起之勢，成為多家建商、財團卡位的明星新標的。引人注目的包括金仁寶集團企業總部已進入緊鑼密鼓興建階段，文林北路上也聚集十餘家建商搶進推案；龐大的就業人口所衍生的居住需求，帶動房價飆漲，背後又有哪些不為人知的傳奇故事，讓我們帶您一探究竟。

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