2023年11月2日 星期四

保險業反對通融 實支實付限住院…門診癌友理賠難解套


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2023/11/03 第8335期 | 訂閱/退訂 | 看歷史報份
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保險業反對以批註條款通融 實支實付限住院…門診癌友理賠難解套
記者朱漢崙、林琮恩/台北報導聯合報
國內癌症病友爭取實支實付住院醫療險能以「批註條款」方式放寬理賠,壽險公會周三邀集各大保險公司會商,最後通過決議,針對衛福部健保署提出的三點建議,包括開發弱體保單、研發更多新商品願意進行研議,但對於以批註條款或協議等方式,讓門診也能得到實支實付的理賠,保險公司一致反對;壽險公會近日內將把會議結論正式行文金管會保險局。

隨醫療科技進步,有些以往必須住院進行的治療,現在已可門診治療,有癌友因此爭取,希望能比照實支實付住院醫療險理賠。

業者:若開放對其他保戶不公平

據了解,多家業者在會議中基於兩大主張表示反對,首先是若只對癌友開放,而未擴及其他病症患者,「等於拿其他病患的保費去補貼癌友」,對其他病症保戶不公平,也使保險業原本危險分散及共同承擔的機制被扭曲,且其他非癌症患者若要比照辦理,保險公司財務勢必被拖垮。

再者,保險公司目前實支實付負擔很重,因為很多當年精算保費時想像不到的新疾病,若有保戶罹患這些新疾病住院,同樣也得理賠,當時既然已明確區分「手術理賠」和「住院理賠」兩種實支實付理賠,就得按照合約來,不能擴大到連門診都可以理賠。

健保署:持續建議尋找折衷方案

針對壽險公會的決議,衛福部健保署副署長蔡淑鈴表示,健保署提出批註建議,最終決定權仍在壽險公司,若批註方式不可行,也應研擬其他方式幫助癌友,會持續建議能否尋找折衷方案,希望對癌友多一些通融。若保險業真的無法配合,健保署仍會積極溝通。

金管會官員語帶保留說,壽險公會已成立專案工作小組對此進行討論,目前討論的結果還沒有送到保險局,暫時無法對外表示意見。但官員也說,保險制度問題不太可能開一、兩次會議就有最後的結果出爐,距離最後定案應該還有一段時間。

病團:投藥轉變不該是拒賠理由

台灣全癌症病友連線秘書長齊秀惠指出,使用批註條款對保險公司造成困難,被否決的結果可以預期,但壽險公司不該就此拒絕解決問題,而應持續研擬不同出路。台灣年輕病友協會副理事長劉桓睿說,投藥形式轉變不該成為保險公司拒絕理賠的理由。另外,依照保險法規定,契約如有疑義時,應該往被保險人有益的方式解釋。

另據了解,健保署要求保險公司列出「替代性的療法」有哪些?經過當天會議討論,壽險公會也將婉拒。業者表示,「連醫師都寫不出來,保險公司怎寫得出來?」且醫療技術日益進步,替代性療法認定的原則為何,不可能由保險公司想像、認定。

相關人士透露,針對健保署建議的開發更多弱體保單、保險公司研議如何針對自費醫療給予更多補償,開發更多新商品,但健保署必須提供更多數據讓保險公司作為開發商品的參考,且這類新商品保費可能更貴。

 
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專題
理賠恐惹議…特定癌症險 2停售5改版
記者朱漢崙、林琮恩/台北報導聯合報
癌友爭取更多保險理賠的聲浪愈來愈大,金管會保險局抽查市面上針對「特定癌症」給付的癌症險保單,為避免日後引發理賠爭議,有七張特定癌症的癌症險保單受波及,其中兩張已停售,五張保單則必須改版。

保險局副局長林志憲昨天表示,民眾投保癌症險,保險公司若只針對「特定癌症」理賠,容易引發理賠爭議,因為癌症容易移轉,若保單只挑四種癌症做理賠,但這四種癌症都是從其他癌症移轉,是否理賠恐引發爭議。

保險局指出,目前產險與壽險各有一張保單剛上架就被要求撤回,其中一張已下架,另一張則還在評估檢討。林志憲說,因為先抽查新保單發現有這類理賠上的問題,而在抽查現行的舊保單後,發現有四張壽險保單、一張產險保單,業者必須評估停售或進行改版。

而針對癌友爭取實支實付的癌症理賠開放到門診理賠,壽險公會決議不接受衛福部健保署建議採保單批註方式通融理賠,台灣癌症基金會執行總監馬吟津說,現行商保保單多不合時宜,但癌友正在接受治療是事實,商保公司應善盡社會責任,維護病友權益。大型保險公司長期收取的保費較多,能承受理賠造成的財務負擔,期待健保署與商保公司協商通融,給癌友最大的支持。

癌症希望基金會副執行長嚴必文則表示,希望各界能秉持善意、理性、開放的態度溝通,但也理解現有保單受限於白紙黑字,開放空間有限,呼籲保險公司未來設計健康險保單時,更需考量醫療科技發展趨勢,可和健保署、醫界、病友團體等有更深度實質的合作,提供民眾更周全的保障。

保險業者認為,現在癌症發病率已比數十年前高,未見健保對於癌症患者的治療,包括手術或用藥、住院等,提高更多健保補貼費用,健保署卻要保險公司修改合約開放門診理賠,形同「政府該負的責任,甩鍋給民間業者承擔」。

 
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話題
侯友宜:火車不等人 柯文哲:不堅持全民調
記者張睿廷、林縉明/台北報導聯合報

總統大選藍白整合進度受矚目,民眾黨參選人柯文哲表態「只要方法公平,選票上誰正誰副都會接受」後,昨天再稱「一開始就沒說一定要全民調」,只是要有公開公平的規則,不應該用某個人綁架其他所有人。國民黨參選人侯友宜昨向柯喊話「火車過站就不等人」,強調「忍讓絕不是妥協」,看到柯終於表態願形成正副手合作,衷心邀請柯一起放下自己,共同完成政黨輪替,成就人民期待。

侯友宜、柯文哲、鴻海創辦人郭台銘昨天同台出席葫蘆寺北港媽祖起駕大典,三人罕見同台。侯致詞表示,兩岸兵凶戰危,要保佑台灣人民遠離恐懼與害怕,參選總統的人要記得,要用這心情大家團結一起走,團結所有人的力量,在中華民國旗幟下一起往前走,不管誰當總統,誰在哪個位置,都是為台灣好,心存善念,自然水到渠成。他微微看向台下的柯、郭,似有喊話意味。柯會後面對媒體追問未回應。

柯文哲昨天下午出席競選總部開箱記者會表示,他一開始就沒說一定要全民調,只是要有個公開、公平的規則,「不應該用某個人綁架其他所有人」,民眾黨強調程序正義,可是台灣傳統政治有時候都用喬的,這就是政治DNA不合,政黨要合作,還是要提出雙方支持者都可接受的解決方案,不贊成在那裡喬,喬到最後就密室政治,後來就變分贓政治。

柯文哲指出,政黨與政黨合作,要從政策綱領到總統選舉、立委選舉,選舉結束後,聯合政府怎麼組閣,或是在立法院正副院長、各委員會合作…,當然也不可能百分之百完全合作,若完全一樣,這樣乾脆就變同一個黨就好。

柯表態後,侯在臉書表示,指柯起初十分堅持自己的方法,甚至要求輸者退選,這樣的要求恐怕讓民眾期待的藍白合,變成一場零和博弈,讓台灣陷入再一次撕裂,耗損團結的能量。侯說,為了大局,他可以忍下所有質疑與責難,「但忍讓絕不是妥協」,看到柯文哲終於表態願意形成正副手合作,無論時間有多緊迫,他仍相信雙方有合作可能,也衷心地邀請柯一起放下自己。

另外,針對外傳侯柯首次主帥會談時,柯提到韓國瑜或柯志恩當副手都比侯友宜好。侯昨表示,這些要請教柯,他不方便代柯回答。柯則說,如果只有兩人談話的場合,請問消息怎麼傳出去、內容有沒有失真?

 
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侯、柯、郭同台吸睛 座位喬了8次
記者林縉明、張睿廷/台北報導聯合報
民眾黨總統參選人柯文哲、國民黨總統參選人侯友宜、鴻海創辦人郭台銘、台北市長蔣萬安昨天出席葫蘆寺舉辦北港媽祖起駕大典,四人未到場前,就上演座位「大風吹」,前後換了八次位置,柯文哲會後忍不住抱怨,「還要換第九次,我就抓狂了!」

據了解,廟方前一天就開會、抽籤討論要如何安排座位,起初是將侯友宜、柯文哲安排坐一起,不過廟方、國民黨台北市黨部主委黃呂錦茹、主辦單位三方「角力」,直到侯友宜、蔣萬安到場前,工作人員都還在移位置,最後終於喬好座位。

柯文哲率先入坐,郭台銘隨後到場跟柯握手寒暄,緊接著為侯友宜跟蔣萬安。郭柯並肩而坐,侯友宜則被葫蘆寺董事長郭江源隔開坐在另外一側,與蔣萬安坐一起。黃呂錦茹希望安排柯文哲坐到侯友宜旁邊,但遭柯拒絕,一旁的郭台銘也伸手阻擋,坐在後方的國民黨立委參選人游淑慧見場面混亂,搖頭說算了,廟方人員宣布活動要開始了,眾人才迅速就坐。活動過程中,柯郭互動頻頻、交換意見,侯蔣也多次交談。

侯友宜結束致詞後,依序向蔣萬安、郭台銘、柯文哲握手致意。郭起初沒看見侯靠近,當郭轉頭發現後,馬上用雙手握住侯;侯接著走向柯,柯伸出雙手握了一下,即看向旁邊,輪到郭上台致詞時,侯馬上轉身扶著郭。郭被媒體追問時回答,與柯是好朋友,跟侯也是好友,柯此時突插話笑稱「這些都是挑撥離間」。

三位大咖被安排一起扛轎時,人潮擠得水洩不通,有人高喊快沒辦法呼吸。侯向柯、郭等人提議提早離開現場,避免意外發生。柯隨後與郭午餐會,柯文哲會後表示,因為他平常都吃素,郭台銘特別準備素菜給他吃,兩人主要是談日幣貶值對台灣產業的影響,人與人交往,不要老是談一定要職位交換,只關注誰搭配誰。

賴清德搶客家票 林光華:綠桃竹苗選情糟

【記者巫鴻瑋/新竹報導】民進黨總統參選人賴清德昨到新竹縣新埔義民廟參香,民進黨大老、新竹縣前縣長林光華全程陪同,對於這次民進黨在桃竹苗的客家選情,林直言「非常糟糕」。

在野尋求「藍白合」仍卡關,賴清德說,「藍白合」依舊還是一個字「空」,並批民眾黨總統參選人柯文哲才說過反對密室政治,言猶在耳,自身就示範起密室政治。對於民調下滑,賴說,民調必然會起起伏伏,一定謹慎面對,不足之處檢討改進,努力爭取支持。

 
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新聞眼/就怕火車過站 選民沒上車
記者程平聯合報

藍白合進展慢,侯友宜、柯文哲過招,儼然比武大會,雙方不斷變換招式,最後能不能結為武林盟友,共赴光明頂抗敵,還得看比武人的智慧。

國民黨總統參選人侯友宜昨下限時令,喊話「火車過站就不等人」,民眾黨總統參選人柯文哲先說,不該用「某一個」去綁架所有其他的合作,又稱「沒有說一定要採全民調,但總是要有一套公開、公平的規則」,看似鬆口不堅持全民調,但公開公平的原則是什麼?柯早已表明,他是「科學家」,還是要看民調分析,相信數據,除非國民黨拿出說服他的方法。

侯友宜先展現誠意,表明「有條件不堅持選正的」,柯文哲回以,「同一張選票,選正選副都可以,但要有一個公平公開的規則」,一個是「有條件不堅持選正的」,一個是「有前提選正選副都可以」,雙方你來我往,就是無法達成共識。

藍白現在進入政黨協商,由國民黨主席朱立倫與柯文哲對話討論,但柯文哲同時也與鴻海創辦人郭台銘保持連繫,柯文哲稱「不應該用某個人綁架其他所有人」,但在野整合喊了超過半年,若最後竟是過站的火車徒留錯過,只會讓選民從期待變失望。

其實,討厭民進黨的選民想法很簡單,他們要的只是藍白要合,甚至有人喊出用擲筊交給神明決定,就是要一吐八年來對民進黨執政不力的怨氣,找到一個宣洩的出口,用選票翻轉台灣。

藍白合作是高難度的政治整合工程,實屬不易,但如果有心要合,終究要找出方法,而不是一直在比劃身手,隨著投票日步步接近,時間已經不站在藍白這邊,若仍為了個人、黨的私利,無法凝聚下架民進黨之勢,當火車過站,選民沒有上車,現在高喊團結台灣、為民興利的侯友宜、柯文哲,以及郭台銘,都會是無法翻轉台灣的罪人,藍白應把握時機,放下自我,共同為人民努力。

 
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焦點新聞
遊覽車「撞」況多 運安會籲公布黑名單
記者周湘芸、周彥妤/台北報導聯合報
大型車事故頻傳,上月發生健全通運遊覽車駕駛超速釀四死,時隔幾日又發生新澳隧道砂石車超速釀十七車連環撞意外。國家運輸安全調查委員會主委林信得昨表示,建議交通部公布疲勞駕駛、超速慣犯等風評不佳遊覽車業者。交通部公路局表示,一直以來都有公布遊覽車業者評鑑結果、駕駛違規次數,近期會進一步檢討公告細項。

不過遊覽車業者認為,近期幾起重大事故,表面上是超車、超速釀禍,實際上多是超時工作導致疲勞駕駛,呼籲公路局加強管理。

林信得表示,健全通運遊覽車事故及新澳隧道砂石車事故為第一級重大公路事故,運安會已立案調查,預計明年四月發布事實資料報告,二○二五年四月完成最終調查報告,另建議交通部公布風評不佳遊覽車業者,包括涉疲勞駕駛、超速慣犯等,供民眾選擇參考。

公路局表示,過去網站都有公布遊覽車業者每年評鑑結果、車輛資訊、駕駛人六年內違規次數,其中也將十年內酒駕次數獨立統計,若業者發生重大交通事故,會隨時調降等第。近期會再檢討公告形式,包括公告更細的項目、違規樣態分類等。

中華民國遊覽車客運商業同業公會全聯會理事長魯孝亞表示,超速、闖紅燈、酒駕及穿越平交道等重大違規跟違停、並排等違規的嚴重程度差很多,僅管公路局有統計駕駛人違規次數,但未公布違規樣態等同做半套,支持政府公布愈詳細愈好。

魯孝亞也提到,近期幾起重大事故多是超時工作導致疲勞駕駛,今年初公會自主發文給公路局修正工時規定,從駕駛報到到結束一天,不得工作超過十一小時,更建議應在遊覽車上裝設刷卡機供駕駛打卡,避免業者或駕駛鑽漏洞,希望公路局加強管理。

陽明交通大學運輸與物流管理學系教授邱裕鈞表示,遊覽車業者規模差異甚大,如果只以違規件數為基礎,恐難以執行,且遊覽車靠行比率高,公布公司對高違規駕駛恐沒太大影響,建議可公布平均每位駕駛違規點數最高的十家遊覽車公司,針對違規累犯駕駛召回訓練。

 
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學者指外交情報失靈 吳釗燮譏「膝蓋反應」
記者陳熙文、程嘉文/台北報導聯合報

我友邦諾魯共和國近日改選出新總統,淡江大學國際事務與戰略研究所副教授黃介正接受媒體訪問直指外交部疑情報失靈,卻被外交部用新聞稿反擊稱該名學者「殊為可笑」、「枉具學者身分」。國民黨立委陳以信昨批評外交部不該以政府立場做人身攻擊,外交部長吳釗燮則說,會如此反擊是因為對方說法是「膝蓋反應」。

黃介正表示,外交部老長官與同仁都知道,自己對外交向來只有鼓勵、沒有情緒。

我國太平洋邦交國諾魯共和國國會於十月廿五日通過對時任總統昆洛斯(Russ Joseph Kun)的不信任案,並於卅日選出新任總統亞定(David Adeang)。由於昆洛斯日前才來台參與雙十國慶,有媒體對外交部情報掌握提出質疑,並訪問黃介正。黃介正表示,當前政府外交偏重於無邦交的美、日等國,對於邦交國確實有較疏忽的情況。

外交部日前發出新聞稿反駁,稱黃介正「在未經查證且毫無事實根據下,基於自身政治立場所做出的不實臆測與政治語言,殊為可笑,連最起碼的考證也不做,真枉具學者身分」。

立法院國防外交委員會昨審查「一一三年度中央政府總預算案關於外交部主管收支機密及公開部分」,外交部長吳釗燮備詢。陳以信批評外交部這樣的說法是人身攻擊,質疑為什麼這樣的字眼會出現在正式新聞稿上?

吳釗燮回說,因為學者的說法是一個膝蓋反應,沒有事實根據,並反問說,「你覺得枉具學者身分是一個攻擊嗎?殊為可笑是一個人身攻擊嗎?」

陳以信說,外交部代表國家,不應該用這樣子的字眼;學者也是公公正正評論外交事務方向,提醒外交部只要把事實講清楚就好。國民黨立委江啟臣也說,外交部應該要拿出高度,哪怕只是一名老百姓也可以評論外交部的政策,外交部沒有必要用那樣的字眼,強調這是高度問題。

一位不具名民進黨立委也說,吳釗燮如果是個人發言也就算了,由外交部新聞稿代表機關立場,用這樣的措辭反駁,有失機關公信力,並不妥當。

 
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新聞分析/蔡政府戰狼化 收負評就貼紅標籤
記者陳熙文聯合報

「戰狼外交」一詞一直以來是形容中國大陸外交部近年來彪悍的處事風格,指他們在國際間講話毫不客氣,經常發表挑釁言論,如同電影「戰狼」一般,以中國民族主義為其精神,四處引戰。

無獨有偶,我外交部這幾年也學會相同風格,堪稱「兩岸一家親」。不但外交部長吳釗燮對陸談話變得莫名強硬,硬到蔡政府彷彿不想與對岸和平共處,外交部最近更變本加厲,對意見不同的媒體滿懷敵意,時不時就把媒體監督當成「中共在地協力者」,連立委發言也會被反嗆是「錯誤表述」,還語帶挑釁說「令人費解」,這幾天更把學者罵了一頓,稱「殊為可笑」、「枉具學者身分」。

外交部一連串操作,有如中國大陸外交部上身,儼然是「台灣戰狼」,只不過人家戰狼外交是一致對外,台灣戰狼卻敵我不分,凡是對外交部的批評都容不下眼,非得狂吠、亂咬一番,實在有欠高度和修養。

蔡英文政府逢中必反,收到負面評價就貼紅標籤的作法早已見怪不怪,儘管在政治上很管用,但卻恐怕有失民心。

以民眾黨不分區立委名單傳出將納入陸籍配偶徐春鶯為例,要參與國內政治,身分必須合乎現行規範,不可有特權、例外,但蔡政府上下卻大貼標籤,連身為移民署上級機關的內政部長林右昌也跳出來質疑「一面拿台灣身分證,口袋又藏了另張代表極權國家的身分證」,一副「非我族類,其心必異」態度,著實可笑。

一來,台灣既然是民主國家,不該經營民主程序檢驗嗎?政府何須在沒投票前就咄咄逼人?若真有疑慮或不符合參選規定,自有相關單位約束,大可不必勤做文章。

二來,徐春鶯既為陸配,有心參與台灣政治是美事,誇張點可說是「棄暗投明」,再不然也是受到台灣民主感召,蔡政府每每自詡是亞洲民主燈塔,難道不該感到欣慰,深感台灣民主有成?

民進黨執政以台灣民族主義為精神,早已化身另匹戰狼,只要稍稍見紅就會猛撲而上,就算未見顏色,也要咬出血紅一片為止。

 
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社會新聞
獨/高中同學當詐團首腦 高雄偵查佐涉貪汙這關鍵點遭押
記者古和純、石秀華/高雄即時報導聯合報
高雄市警察局新興分局偵查隊李姓偵查佐今年6月甫獲高市模範警殊榮,沒想到,高雄檢警查出,李在獲獎期間,利用165反詐騙警用系統協助擔任詐團首腦的高中同學查他人個資,涉嫌洩密、洗錢,因帳戶有不當金流,昨晚檢方偵訊時,李因無法清楚交代帳目,除依洩漏個資外,還因涉貪污重罪被法院裁定收押禁見。

據了解,高雄市刑大警方今年9月間在鳳山區破獲一起詐騙集團水房案,陸續逮捕以張姓男子為首的(41歲)成員約6名男女犯嫌,警方查出該集團以人頭帳戶層層洗錢,不法獲利至少上千萬元,全案依詐欺、違反洗錢防制法等罪移送高雄地檢署偵辦,其中張男遭法院收押禁見。

檢警持續追查詐團案的共犯,並就查扣的張男手機清查,發現張男手機通訊錄中,有任職於新興警分局偵查隊李姓偵查佐的警聯絡資訊,且兩人過從甚密,有通話記錄,經進一步追查,查出張、李兩人是高中要好同學。

檢警懷疑李利用警務人員身分幫張查個資,以利對被害人施以詐術,暗中調查發現李在今年5、6月被提報表揚模範警察楷模期間,利用警政系統、165反詐騙諮詢系統涉幫同學張男查詢10多筆他人個資,自家人涉案,市警局自檢清查。

據了解,李警到案後,原本自白陳述僅幫忙張姓高中友人查詢他人個資,未收受好處,並否認彼此間有對價關係;不過,此辯解說法,經檢方昨天搜查提訊後有重大突破。

據悉,由於李警帳戶內有不當金流,檢方提問李警與張男之間的金錢來往時,李卻無法清楚交代帳本金流來,檢方因此依貪污治罪條例、洩漏個資等罪嫌,向法院聲請羈押禁見獲准。

 
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家暴法修法/未同居家暴 現行犯可當場抓
記者林琮恩/台北報導聯合報
二○二一年立委高嘉瑜遭前男友林秉樞家暴,引發社會關注。立法院社福及衛環委員會與司法法制委員會聯席會議昨完成「家暴法」修法審議,將納入未同居親密關係暴力被害人的保護措施,往後未同居家暴案件,可透過刑事聲請預防性羈押,現行犯可當場逮捕,並決議修正草案不經黨團協商,直接交由院會審議。

立委吳玉琴表示,此次家暴修法重點,除納入未同居親密關係暴力被害人的保護措施外,也在法規適用對象中,將同性姻親關係間發生的家暴案納入保護。同時將數位性暴力入法管理,並納入保護令,未來保護令核發後,主管機關可禁止加害人散布性影像,必要時得要求刪除。

立委蘇巧慧提議,學界研究指出,家暴加害人再犯比率高,應參照國外「克萊爾法案」,讓民眾有權申請調查準伴侶是否曾有「家暴史」紀錄,建構家暴紀錄資訊揭露與知情權機制,聯席會議將此作成附帶決議,要求衛福部應進行小規模試辦。

至於保護令結束後,加害者可查詢被害人戶籍資料,繼續施暴或騷擾。衛福部原擬修正家暴法,包括家暴被判刑、依兒少法遭剝奪親權者,不得調閱被害人戶籍,但依個案認定行為人、直系血親知悉戶籍資料後,仍恐不利被害人的人身安全。

聯席會議昨決議,增列由地方社會局處主管機關評估認定後,可行文戶政機關註記,要求特定家庭成員不得調閱被害人戶籍資料。

另有立委提出,外籍看護工與雇主長時間相處,關係堪比家人,應納入保護對象。

 
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25萬換1千張連署書…前里長遭聲押 檢拘提傳喚3人問訊
記者蕭雅娟/台北即時報導聯合報
郭台銘連署站涉連署行為罪,士林地檢署掌握情資,台北市張姓前里長涉嫌與不明共犯商議,以1000張連署書至少25萬元價碼,陸續交付空白連署書等親朋好友,每張250元行賄親友完成連署書,前日張遭羈押獲准。士檢昨持續調查,目前拘提1人到案,傳喚2人到案。

士林地檢署昨深夜指出,台北市某張姓前里長於當地有相當人脈,疑似為了獲取不法利益,與不明共犯商議,以至少20餘萬元報酬,換取達成1千份連署書,明顯有對價關係,涉犯連署行賄罪,陸續交付空白連署書予熟識親友,並稱「1張連署書250元」。

張姓前里長11月1日遭聲押獲准,士檢昨晚持續調查,拘提1名被告到案,並傳喚2名被告,目前仍在訊問中。士檢偵辦連署站連署行賄罪案,目前除了日前陳仲明等被告9人,再加入張、及昨日拘提約談的3人,共計13人。

 
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兩岸新聞
習悼別李克強 彭麗媛罕見陪同
特派記者陳政錄/北京報導聯合報
大陸國務院前總理李克強昨天在北京舉行告別式,中共總書記習近平和另六名政治局常委、國家副主席等八人共同出席,習近平還罕見帶上夫人彭麗媛。曾對李有提拔之恩,近年身體狀況欠佳的前中共領導人胡錦濤則送花圈致哀,未親自到場。

李克強十月廿七日因心臟病在上海猝逝,享年六十八歲,他出任大陸國務院總理十年,今年三月才剛「裸退」。

新華社報導,「中國共產黨的優秀黨員,久經考驗的忠誠的共產主義戰士,傑出的無產階級革命家、政治家,黨和國家的卓越領導人,中國共產黨第十七屆、十八屆、十九屆中央政治局 常委,國務院原總理李克強」的遺體,二日在北京八寶山革命公墓火化。

火化前的告別儀式上,習近平和夫人彭麗媛,六常委李強、趙樂際、王滬寧、蔡奇、丁薛祥、李希,國家副主席韓正等到墓園禮堂,左胸、左臂別白花、黑紗,在李克強遺體前默哀、三鞠躬,並和李克強遺孀程虹握手慰問,胡錦濤送花圈表示哀悼。畫面顯示,李克強著西裝、戴眼鏡,遺體覆蓋中共黨旗,周圍布滿鮮花。

昨天北京天安門,和大陸各地的中共黨委、政府機關,港澳特別政區、各邊境口岸,對外海空港口,中國大陸駐外使領館降半旗誌哀;各大型公開活動,幾乎都收到不要穿戴紅色元素衣服、配飾的通知。

相較於過去幾日的「冷靜」,昨天上午從長安大街到八寶山革命公墓外,有不少北京市民自發上街送行,高喊「總理,一路走好」。

在日前官方訃告的形容中,以及昨告別式,均比照已故前總理李鵬高規格,新華社也發布長約四千六百字的李克強生平,給予高評價,但訃告與生平均多次提及「擁習」,也受討論。

據新華社發布李克強生平,涵蓋他學習、下鄉插隊、共青團、河南、遼寧、國務院等經歷,包括提出實現中原崛起的奮鬥目標,在遼寧老工業基地振興取得顯著成績,及在「以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下」,堅持穩中求進,應對疫情和經濟下滑等多重考驗,和他對人民飽含感情,作風深入扎實,以及從領導崗位退下來後,「堅決支持和支持以習近平同志為核心的黨中央領導」。

生平還提到,李克強認真學習馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、「三個代表」重要思想、科學發展觀、「習近平新時代中國特色社會主義思想」,逝世是「黨和國家(中共和大陸)的重大損失」。

 
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宋濤:兩岸面臨和平與戰爭的選擇
特派記者陳政錄/昆明報導聯合報
明年總統大選將至,大陸國台辦主任宋濤昨天表示,當前兩岸關係正面臨「和平與戰爭,繁榮與衰退的兩條路,兩種前景的選擇」,希望大家以對歷史、對同胞負責的態度,堅守民族大義,堅持「九二共識」,反對「台獨」,在關鍵時刻做出正確的選擇,為維護兩岸和平深化融合發展匯聚每一份的力量。

第十一屆雲台會昨天在昆明啟動,宋濤致詞時表示,中共總書記習近平強調,實現祖國完全統一是民心所向,時代潮流,歷史必然是任何勢力都阻擋不了的。只有推動兩岸關係重回和平發展的正軌,才能鞏固兩岸融合發展全面深化的良好趨勢,才能發揮兩岸經濟合作互利雙贏的最大潛能。

宋濤還表示,民進黨當局以「依美謀獨」主張脫鉤,是台海和平穩定的最大威脅,如果任由其謀獨挑釁,只會把台灣帶入危險境地。

對於本屆雲台會,宋濤說,大陸將持續的落實同等待遇,優化營商環境,支持台胞台企共享、高品質共建「一帶一路」、RCEP的全面實施等重大機遇,協助推動台胞台企融入新發展格局。他說,大陸始終支持台商台企到大陸來投資興業,願意為台商台企在新格局中的新發展創造更好的條件。

他說,隨「中國式現代化」全面推進、制度行開放全面深化,大陸市場開闊、人才科技要素聚集等,將為台商台企在大陸的發展,提供更為廣闊的空間和更豐富的機會。大陸將持續展現尊重、關懷造福台灣同胞的誠意善意,率先落實與台灣同胞分享發展機遇的莊嚴承諾,持續完善惠及台胞台企的政策措施,依法保護台商台企正當的合法權益。

雲南省委書記王寧、國民黨秘書長黃健庭、大陸全國台企聯總會長李政宏均出席開幕式並致詞。

 
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國際新聞
美中下周會談 商討核武管制
編譯茅毅、記者廖士鋒/綜合報導聯合報
華爾街日報一日報導,美國政府六日將罕見的就核武管制問題和中國大陸官員在華盛頓會談。美國官員表示,這是自歐巴馬政府以來,美中首度舉行這類會談,將聚焦降低誤判風險。大陸外交部發言人汪文斌昨天表示,根據雙方商定的安排,中美雙方將就國際軍控條約履約防擴散等廣泛議題,進行對話交流。

報導指出,美方將由負責軍控事務的國務院助理國務卿史都華代表,中方則派外交部軍控司司長孫曉波出席;美國尋求防止美俄中軍備競賽失衡,但這次美中核武管制討論並不代表開啟核武設限的正式談判,如同美俄長久以來的作法。

據報導,此一美中核武管制會談,將使美國有打探北京的核戰略思想,與其核武庫存增加的用意,還有對戰略穩定的概念,並希望討論雙方能夠採取哪些管控戰略風險的實際作法。

美國國防部十月下旬發布年度中國軍力報告,指出中共已經擁有超過五百枚核彈頭,到二○三○年前將超越一千枚,大陸外交部發言人毛寧當時回應表示,「罔顧事實,充滿偏見」。

孫曉波十月初在聯合國會議發言時,呼籲核武器國家談判締結「互不首先使用核武器條約」,他批評有個別國家渲染別國「威脅」,推動在全球範圍、甚至遠離本土的別國家門口部署武器系統,強化所謂「延伸威懾」,甚至謀求向亞太地區擴散「核共用」安排。

汪文斌昨天在大陸外交部例行記者會上表示,中共中央政治局委員、外交部長王毅日前在訪美期間,與美方商定近日舉行包括軍控和防擴散磋商在內的一系列磋商,中方同世界主要國家就軍控與防擴散問題保持著密切溝通。

華府智庫卡內基國際和平基金會研究員趙通說,美方希望保持這種交流,並在未來定期舉行。這可能為美中進行更多實質性重要對話打開契機。

此外,也是為本月舊金山亞太經合會(APEC)領袖會議場邊的「拜習會」做準備。六日的美中核武管制和核不擴散會議,是其中最棘手問題之一。趙通提到,這場會議是為了替拜習會創造一個更良好的政治氣氛。

北京在柯林頓政府時簽署全面禁止核子試爆條約(CTBT),但中方在川普政府時以其核武庫存遠少於美俄為由,拒絕加入與美俄談判限制核武。

然而,美中將就核武會談之際,俄國總統普亭二日簽署一項法案,撤銷俄國對CTBT的批准。俄國原已簽署並批准CTBT。普亭表示,撤銷批准CTBT,只是讓俄國的立場和美國對等。美國已簽署但尚未批准該條約。

路透二日報導,撤銷批准並不意味著俄方打算恢復核試,普亭二月在國情咨文中表明,除非美國恢復核試,俄國才會跟進。俄國上次核試已是蘇聯解體前的一九九○年,美國則是一九九二年。

 
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以軍巨彈炸難民營 聯合國:涉戰爭罪
編譯徐榆涵/綜合報導聯合報
以色列一日再度轟炸加薩賈巴利亞難民營,巴勒斯坦武裝團體哈瑪斯控制的加薩當局說,以軍連續兩天空襲該難民營,造成一百九十五名巴人死亡。聯合國人權辦公室表示,以色列對此一加薩最大難民營的致命空襲,「可能構成戰爭罪」。

根據哈瑪斯當局發布的聲明,以色列十月卅一日和十一月一日對加薩賈巴利亞難民營的空襲,造成至少一九五名巴人死亡、七七七人受傷,還有一百廿人下落不明。加薩布賴吉等多處難民營也遭以軍空襲。

以軍表示,在十一月一日的襲擊中,哈瑪斯反戰車飛彈指揮官阿薩爾遭擊斃,並指哈瑪斯刻意在民用建築下方、周圍及內部建造「恐怖基礎設施」,故意危及加薩平民安全。

華盛頓郵報報導,這可能是這場以哈戰事傷亡最慘重的一次空襲。華郵比對衛星影像和影片證據,遇襲的難民營至少五處彈著點,有一個彈坑直徑約十二公尺。專家根據衛星影像等證據研判,以軍用的是威力驚人的二千磅「聯合直接攻擊彈藥(JDAM)」。兩千磅是這種精準炸彈的最強大型號。

華郵透過對破壞區邊緣的地理標定並比對衛星影像,認定以軍對難民營的破壞範圍接近一個足球場大小,空襲導致十幾座建築物倒塌或受損,難民營的居民盡力從悶燒的瓦礫堆中把人挖出。

美國有線電視新聞網(CNN)主播布利澤逼問為何攻擊一處人口如此稠密的地方時,以軍發言人赫克特表示,當地是「非常複雜的作戰空間」,難民營下方有哈瑪斯的地道網。

布利澤問,「但你們總該知道當地有一大群難民跟無辜民眾吧」;赫克特僅答道「這是戰爭悲劇」。

聯合國人權辦公室在社群媒體X寫道,「有鑑於以色列對賈巴利亞難民營造成大量平民傷亡與破壞,我們嚴重關切這些不成比例的攻擊,可能等同於戰爭罪行」。

哈瑪斯武裝分子十月七日跨境突襲,造成以色列一千四百人死亡,其中大部分是平民,並劫持了二百卅名人質。哈瑪斯控制的加薩衛生部則說,以色列的報復攻擊已造成逾九千人死亡,主要是婦孺。

儘管加薩傷亡慘重,哈瑪斯仍然表示將接二連三發動突襲,直到消滅以色列。哈瑪斯官員哈瑪德說,「我們會兩次、三次、四次這麼做。我們已經準備好付出代價,以色列的存在造成這些痛苦。我們是占領的受害者,我們所做的一切都是合理的」。

 
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「重返亞洲」重要推手 拜登提名坎伯任副卿
記者張文馨、陳宥菘/綜合報導聯合報
美國總統拜登一日宣布,提名白宮國安會印太事務協調總監坎伯(Kurt Campbell)出任副國務卿,接下薛曼(Wendy Sherman)七月底退休後遺缺。

現年六十六歲的坎伯在拜登政府主導美國的印太政策,二○二一年上任後,在國安會新設印太事務協調總監,指派坎伯出任;坎伯曾數度參與美中高層對話與美台高層對話,被認為是領導拜登政府對中政策的強硬派,薛曼也被認為是對中鷹派。

中共中央外事辦公室主任兼外交部長王毅上周訪問華府,會晤拜登時,坎伯也現身在美中會談的照片中;正當拜習會緊鑼密鼓準備的前夕,拜登宣布提名坎伯,資深官員告訴路透,美中原則上達成拜習會共識,但正在敲定細節。

坎伯主張對中國大陸競爭但不尋求對抗或新冷戰,要負責任管理雙邊關係;針對台灣,坎伯表示,「我們支持強健的美台非官方關係,我們不支持台灣獨立,我們完全了解其敏感性。」

坎伯在歐巴馬政府時代擔任亞太助卿,是美國重返亞洲(Pivot to Asia)政策的重要推手。

香港南華早報引述美國智庫史汀生中心中國計畫主任孫韻分析指出,坎伯是拜登對華政策和印太戰略的「策畫者」,他被提名為美國國務院的二號人物,證明了印太地區和中國在拜登外交政策中的重要性,也意味著「坎伯的政策得到了認可,是服務於拜登政府的總體目標」,這也表明拜登政府當前的政策將延續下去。

 
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